乌克兰总统波罗申科4月21日出访罗马尼亚，两国领导人一致同意罗马尼亚年初的提议——组建“北约黑海舰队”，以“巩固联盟存在”。今年1月31日，罗马尼亚防长曾表示，罗方将在7月举办的华沙峰会上提交组建北约“永久”黑海舰队的建议，并预测该舰队2017年“下水”。据格鲁吉亚“民主与自由观察”网4月7日报道，罗马尼亚欢迎格鲁吉亚、乌克兰参加北约黑海舰队，尽管格乌两国并非北约成员国。
就在乌克兰总统宣布准备参与计划中的北约黑海舰队后，22日，俄黑海舰队克里米亚海军基地的登陆舰和导弹快艇在黑海举行登陆演习。俄黑海舰队前司令科莫耶多夫认为，北约若建黑海舰队，只会让俄进一步增强在黑海地区的军力，从而加剧地区紧张局势。俄常驻北约代表格鲁什科也警告说：“域外国家将危害黑海地区稳定。”
黑海因水色深暗而得名，面积约42万平方公里，最深处2210米。北岸乌克兰，东北岸俄罗斯，东岸格鲁吉亚，南岸土耳其，西岸保加利亚和罗马尼亚等国围着黑海明争暗斗。黑海还多次见证美俄战机、战舰的短兵相接。去年5月，美俄两国军机曾在黑海上空紧张对峙，接近擦枪走火时高速飞行的俄战机与美国侦察机距离只有3米。冷战期间黑海更是上演惊心动魄的一幕。1988年2月12日，在美方执意要在黑海“无害通过”的背景下，美国第六舰队的“约克城”号巡洋舰和“卡伦”号驱逐舰抵近苏联黑海舰队。在警告无效的情况下，苏联的“忘我”号反潜护卫舰撞到“约克城”号左舷，SKR－6号护卫舰也撞上“卡伦”号尾部左舷。双方舰只没有严重受损，最悬的是被刮到的“约克城”号“鱼叉”反舰导弹发射架里当时填装着实弹，好在没有爆炸。苏联人动真格的，让美国人出了一身冷汗，迅速撤出苏联水域。苏联海军当时强硬的喊话“你舰距离我疆界只有两海里，一旦你舰冒犯我境，我们有权将你舰‘挤’出”，至今仍让俄罗斯人津津乐道。
俄《国防》杂志主编科罗特琴科表示，俄罗斯不必对建立这一舰队担心，短期内，黑海地区军力平衡不会被打破。对俄罗斯构成真正威胁的是配备“宙斯盾”系统的美国先进驱逐舰定期进入黑海。按照俄国防部长绍伊古的说法，他任职期间的主要任务是尽全力提高俄海军的战斗力。目前黑海舰队、里海舰队主要履行战略遏制任务，从西南战略方向维护俄国家安全。
“美国不表态，那就是吵吵而已”
有关北约建黑海舰队的想法由来已久。特别是2014年乌克兰东部冲突和克里米亚“脱乌入俄”后，北约就有了增加黑海驻军的计划。2015年8月底，有多国2500名军人参加的北约代号“海上微风”联合演习在乌克兰境内的黑海沿岸地区展开。俄方对此次演习充满警惕，特别是有信息透露演习中动用的装备具备核打击能力、模拟“俄罗斯登陆”后，俄方认为演习已对俄构成实质威胁。去年底北约秘书长也表示，北约将进一步加强在黑海地区的军力。对俄罗斯来说，目前黑海局势确实危机四伏。另一个黑海国家土耳其也活动频繁，上演“军事外交秀”。总部位于纽约的EurasiaNet网站分析说，土海军军舰近来访问了黑海沿岸的格鲁吉亚、保加利亚、罗马尼亚和乌克兰，但唯独不包括俄罗斯。
俄《观点报》22日援引俄罗斯政治和军事分析研究所副所长赫拉姆奇欣的话说，从理论上讲，北约建立黑海舰队是完全可能的，但实际上没有任何军事意义。这一舰队的建立从政治上讲对罗马尼亚有利，因为该国不需要花费自己的资金。但即使这一舰队组建，也不会参与任何军事行动。这只是一个政治步骤。目前黑海沿岸国家中乌克兰只有3艘军舰，1艘登陆舰，18艘辅助舰和26艘快艇。格鲁吉亚实际上没有海军，只有海岸巡逻艇。土耳其海军拥有37艘军舰、潜艇和快艇。罗马尼亚海军有10艘军舰，8艘快艇及一些扫雷艇和巡逻艇，还有1艘潜艇。而俄罗斯黑海舰队阵容强大，包括“莫斯科”号导弹巡洋舰、1艘“刻赤”号大型反潜舰、4艘潜艇、3艘巡逻舰、8艘大型登陆舰、3艘小型反潜舰、9艘导弹快艇、4艘扫雷舰和11艘扫雷艇等。
俄罗斯《武器出口》杂志主编费罗洛夫表示，罗马尼亚海军虽然比乌克兰要强大得多，但与俄罗斯相比不值一提。据《纽约时报》近日报道，俄攻击型潜艇数量创20年来最高，且潜艇巡航次数大增。而美国国防部建议今后5年拨款81亿美元，提高“水下实力”。为此，美国海军作战部负责人理查森上将说：“我们又重回大国博弈年代。”据《华盛顿邮报》21日报道，针对俄罗斯对美国在东欧军事部署的强硬态度，美军高层将领呼吁“给俄点颜色看看”。
罗马尼亚是不是“抗俄反俄”前线？
谈到罗马尼亚与俄罗斯的“恩怨”，中国社科院欧洲所中东欧研究室主任刘作奎认为，罗马尼亚黑海沿岸的老百姓对俄罗斯并不排斥，不像波罗的海三国民众对俄的疑虑与对抗心理那样强烈。罗俄之间生意往来也比较频繁，尤其是能源方面。刘作奎告诉《环球时报》记者，对罗马尼亚来说，其实不想把黑海变成“战争之地”，不想成为“抗俄”、“反俄”的“前线”。2009年，罗提出的“黑海合作体”还打算把俄纳入区域合作计划，但波兰主导的“东部伙伴关系计划”让“黑海合作体”被忽视。刘作奎表示，欧俄关系紧张时，罗马尼亚作为欧盟成员国没有能力选择，只能站在欧盟一边。但“黑海不可能形成两个黑海舰队的对峙对抗”：首先，美国的重心在亚太，不太可能再把重心转到黑海；其次，罗马尼亚今年11月要举行议会换届选举，新政府上台执行什么政策不好说；还有，欧俄关系目前出现缓和趋势。因此，北约黑海舰队之说恐怕只能是纸上谈兵。▲（●本报驻俄罗斯、美国特约记者柳直丁雨晴●本报记者屠丽美）