编写组成员（按姓氏笔画为序）：于洋、白纯、申海良、江圣、朱玉婷、孙伟、刘涛、孙健、李峻、季明、赵占豪、荆博、程卫华、韩文琦
出版社：人民日报出版社
【内容简介】
《党的群众路线学习问答》以问答形式，对开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导等，进行了认真梳理和深刻解读，可供党员干部参加活动时学习参考。
问答紧密联系国内国际形势的深刻变化，联系改革开放和现代化建设实践，联系党的建设实际，联系干部群众思想实际，以鲜明的观点、深入的分析、生动的事例、透彻的说理，全面准确地阐述了新形势下践行党的群众路线的若干理论与实践问题，既有理论解读，又有难点热点问题回答，还有具体操作方法，语言朴实，通俗易懂，短小精悍，是广大干部群众深入学习理解把握党的群众路线的基本读物，是进行党的群众路线教育实践活动的学习宣讲材料。
《党的群众路线学习问答》系列一
1、党的十八大对开展党的群众路线教育实践活动的要求是什么？
党的十八大报告要求：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、加强党的作风建设的重大举措，必须深入调查研究，广泛听取各方面意见，眼睛向下、求教基层、问计于民，把教育实践活动安排好谋划好。
十八大报告指出全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。要求全党认清形势，要着眼“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”长期而复杂，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”尖锐而严峻的特点，完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
开展群众路线教育实践活动，是新形势下加强和改进党的建设的重要举措，广大基层群众对此也充满了期待。群众期盼通过活动的开展能架起一座联系群众的桥梁，打造一个服务群众的堡垒，解决一批群众关心的问题，建立一套惠及长远的机制。总之，群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责一致的观点，都是需要在今后的工作中去认真学习、深刻领会，努力实践的。
如何扎实开展好党的群众路线教育实践活动，要在以下三个方面着力：一是要深化认识。要站在讲政治和讲大局的高度，统一思想、提高认识、增强共识。二是要把握重点。这次教育实践活动，重点就是筑牢为民宗旨意识；着力推进办好利民惠民实事；健全机制，树立清正廉洁形象。三是要扎实推进。要精心组织、扎实推进、抓出成效。在开展党内教育活动中，要紧紧围绕单位的中心任务开展活动，让领导干部欢迎；要围绕党员干部成长进步开展活动，让党员干部欢迎；要围绕解决群众反映强烈的问题开展活动，让人民群众欢迎；要围绕形成优良作风开展活动，让全社会欢迎。通过主动策划，协调联动，全方位、深层次、不间断地宣传党的群众路线教育实践活动，形成强大的舆论声势。
2、为什么说开展党的群众路线教育实践活动是坚持和发展党的先进性的必然要求？
党的先进性建设是中国共产党的根本性建设，是党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容之一。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的先进性建设是一项系统工程，要从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面来加以推进。党的先进性建设又是一项长期建设，是马克思主义政党建设的永恒主题。党的先进性不是务虚而是务实的，它是历史的沿革，是具体的表现，要通过长期坚持不懈的努力和持续不断的实践，才能得以保持。就党员个体而言，共产党员的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。开展群众路线教育实践活动，就是要从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面教育党员、完善组织、改进作风、健全制度，从而形成切实有效的保持共产党员先进性的长效机制。
3、为什么说开展群众路线教育实践活动是建设马克思主义学习型政党的基本途径和方法？
建设马克思主义学习型政党，是我们党的一贯思想和不懈追求。在革命、建设和改革开放的历史进程中，我们党不断深入推进马克思主义学习型政党建设，并积累总结了宝贵的经验。作为世界上第一个提出建设马克思主义学习型政党的中国共产党，其发展的历史就是在学习中发展、进步、壮大的历史，在学习中不断开拓创新、与时俱进的历史，在学习中永葆党的先进性的历史。在新的历史阶段，在新的征程上，我们党只有坚持加强学习、强化宗旨、改革创新，才能完成肩负的艰巨历史重任。学习历来是马克思主义者最重要的工作之一，诚如列宁所指出的：“共产主义是从人类知识的总和中产生出来的，马克思主义就是这方面的典范。”《列宁全集》第39卷，人民出版社，1986年版，第298页。中国共产党90多年的奋斗历程告诉我们：以科学理论武装是建设马克思主义学习型政党的基础工程；具有世界眼光是建设马克思主义学习型政党的时代要求；善于把握规律是建设马克思主义学习型政党的本质内涵；富有创新精神是建设马克思主义学习型政党的目标机制。
4、为什么说实现中国梦必须坚持群众路线？
2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想!”《承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》，《人民日报》，2012年11月30日，第1版这是对近代以来中国历史的深刻洞悉，也是全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。
“中国梦”是民族的梦。中华民族有着悠久灿烂的文明，长期居于世界文明发展的先进行列。据有关学者测算，直到18世纪末期，中国的经济规模仍是世界上最大的，相当于20世纪末期美国经济总量在世界经济总量中的比重。但近代以来，在西方坚船利炮的侵略下，中华民族遭受了深重苦难、付出了重大牺牲，中华儿女也从此开始了百年“中国梦”的辛苦求索、艰难追寻。对近现代中华儿女来说，实现中华民族伟大复兴绝不仅是一句豪言壮语，而是有着十分深刻的内涵，这就是让国家更强盛、人民更幸福，中华民族对世界做出更大贡献。
邓小平说过：“我们共产党人的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。因此我们才能够团结和动员最广大的人民群众，叫做万众一心。”革命战争年代，我们党坚持“人民战争”的思想，在极端艰苦的条件下，团结依靠群众战胜了强大的国内外敌人，赢得了国家独立和民族解放，使人民群众翻身当家做主人。在社会主义建设时期，我们党坚持“调动一切积极因素”的指导方针，充分依靠和发挥人民群众的智慧和力量，在一穷二白的基础上取得了社会主义建设的巨大成绩。改革开放以来，我们党注意总结群众创造的新鲜经验，制定了符合群众利益、反映群众呼声的路线方针政策，改革开放取得了举世瞩目的巨大成就。可以说我们党正是依靠走群众路线，才能团结和带领人民实现“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度”三大历史成就，实现了从“民族独立”到“民族自立”再到“民族富强”这一个个的“中国梦”。
我们还要深刻认识到“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的”。社会主义的本质，是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。苏联的历史证明了强大的苏联并不是苏联人民的全部。相较于先进的武器装备、国防工业，苏联人民更需要的是面包、牛奶。每一个中国人为了实现自己的梦想，都在不懈努力，都在毕生奋斗。为了更好的生活，为了实现自己的抱负，为了人类的发展，一代一代的中国人民努力奋斗，构成了实现中国梦的强大动力。要让老百姓感觉到中国梦不是与己无关，而是自己的事。作为执政党，我们要做的就是守护每一个中国人的梦想，不动摇、不懈怠、不折腾，最大程度地凝聚社会共识，放大改革的红利、释放制度的能量，努力创造人民实现梦想所需的公平正义的社会环境。如同习近平同志所说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
随着经济多元化的快速发展，我们已经进入到一个梦想多元化的时代。梦想的多元可能导致社会的繁荣，但是也不利于实现民族梦的强大合力，在这种情况下凝聚共识成为实现中国梦首先需要解决的问题。在这种历史背景下，中央提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要求着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，可以说非常及时也很有必要。只有我们广大党员干部，特别是领导干部真正深入群众、深入基层，才能真正了解每一个人的梦想，才能从每个人的梦想中寻找到共识，才能将国家的发展落脚在所有人的共同发展上，才能将每个人的梦想都凝聚在民族复兴的伟大旗帜下，才能使“中国梦”变得更加生动，从而具有强大的感召力和不竭的原动力。
5、怎样正确理解群众路线的科学内涵？
以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导集体在长期的革命实践中，用马克思主义理论指导中国革命和建设，将马克思主义与中国传统文化的精华有机融合在一起，从而形成了具有鲜明民族风格和特色的“群众路线”。我们依靠这条路线的指引，取得了新民主主义革命的伟大胜利和社会主义建设的伟大成就，形成了密切联系群众的优良传统。它是我党发展马克思主义群众观的一大创举，体现了中国共产党对待人民群众的基本立场、基本观点和基本方法，是党的群众观点和党的领导方法、工作方法的统一体，其内涵主要是指“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。
一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是广大人民群众的利益代表，这种性质决定了一切为了群众，全心全意地为人民服务是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。正如毛泽东在中共七大的政治报告中指出的“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”因此，共产党人的一切言论和行动，必须以合乎广大人民群众的最大利益、为广大人民群众拥护为最高标准。
“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容。从群众中来，到群众中去的领导方法，是同“从实践中来，到实践中去”的认识过程完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究的过程。要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来，化作自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。
6、为什么说贯彻群众路线是马克思主义群众观点的集中体现？
群众观点是历史唯物主义的基本观点，只有真正理解和牢固树立群众观点，才会有对人民群众的深厚感情，才会有做好群众工作的高度自觉。我们党已执政60多年、领导改革开放30多年，执政业绩世所公认，执政资源空前增多。这既为我们党服务人民、造福人民提供了良好条件，也容易使一些党员干部淡化群众观点、漠视群众利益。历史和现实深刻警示我们，越是长期执政越要警惕脱离群众的危险，越是取得巨大成就越要防止忽视群众的倾向，能否牢固树立群众观点，关系人心向背、关系事业兴衰。
90多年的历史告诉我们，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须不断深化理解马克思主义群众观点，不断夯实立党为公、执政为民的理论基础。要加强对广大党员干部的教育，引导党员特别是领导干部认真学习掌握马克思主义唯物史观，深刻认识人民群众是历史的创造者和真正的英雄，牢固树立一切为了群众、相信群众、依靠群众的观点。坚持以人为本、执政为民的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。领导干部要把贯彻党的群众路线作为基本功和必修课，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力从人民群众中汲取智慧和营养。
树立群众观点、增进群众感情，是一个在认识上不断深化的过程，也是一个在实践中反复锤炼的过程，必须把群众观点贯穿到加强党的事业和党的建设各个方面，渗透到广大党员干部的思想和行动中，不断增强做好群众工作的自觉性坚定性。必须把群众观点学习教育作为重要任务，列入学习型党组织建设的重要内容，列入创先争优活动的重要内容，列入党员干部教育培训的必修课程，帮助党员干部深刻领会群众观点的重大意义和基本内涵。必须把尊重群众、服务群众的要求进一步体现到实际工作中，引导党员干部正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，努力做到以正确的权力观用权、以正确的事业观做事。必须积极引导党员干部深入改革开放第一线，深入社会生活最基层，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，在深入群众中保持对群众的赤诚情怀。唯有如此，才能牢固树立群众观点，增进同人民群众的感情，切实打牢做好群众工作的思想基础。
7、我们党长期以来是如何重视作风建设的？
90多年的历史告诉我们，党在长期斗争中创造和发展起来的群众路线，是党的根本工作路线，是保持党同人民群众血肉联系的法宝，是中国共产党最重要的政治优势。新形势下，针对一些党员干部群众观点淡漠、群众立场缺失的状况，有必要在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部划清历史唯物主义和历史唯心主义的界限，牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的观点，自觉地尊重人民群众、相信人民群众、依靠人民群众。要把坚持党的群众路线与社会主义民主政治建设结合起来，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党内民主是党的生命，没有民主就没有社会主义。坚持民主集中制这一根本的组织制度和领导制度，完善党内民主决策机制，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持以党内民主带动人民民主，努力拓宽和畅通人民群众政治参与的渠道，健全人民群众意志表达机制、决策信息反馈机制、重大事项公示和听证机制等，让广大群众有序参与到重大决策中来，为他们行使管理国家事务和社会事务的权利创造条件。
习近平同志站在时代发展的高度上，在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的时代背景下，强调要进一步加强党的作风建设，致力于创新和发展执政党的作风建设思想。党的十八大闭幕后不久，中央政治局就制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记进一步强调，要抓好“八项规定”的落实，下大气力改进作风。这充分体现了新一届中央领导集体对加强和改进党的作风建设的高度重视，体现了从严治党、执政为民的坚强决心，对于维护党和政府的良好形象、密切党群干群关系具有十分重要的现实意义和指导意义。
8、为什么说无产阶级政党一旦脱离群众必然产生现实危险性？
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况总体上同党肩负的历史使命是适应的，党同人民群众的关系总体上是好的。但是，也要清醒地看到，党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨要求的问题，党群关系仍存在不容忽视的问题。比如，一些党员干部宗旨意识和群众观念淡化，对群众感情淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心上；少数领导干部官僚主义严重，对待群众居高临下、发号施令，态度生硬、方法简单；有的形式主义猖獗，决策脱离实际，不顾群众意愿、不顾群众利益，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；有的作风不实，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以致酿成严重后果；一些党员干部推动科学发展、处理复杂问题的能力不足，联系群众、服务群众的本领欠缺；一些领域腐败现象易发多发，少数领导干部特别是个别高级干部中发生的腐败案件影响恶劣。这些问题虽不是我们党的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重妨碍党有效履行执政使命，甚至动摇党的执政地位。
党的十八大报告明确指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”，抓住了当前党内存在问题的要害，指明了加强党的建设的关键和方向。
9、怎样理解坚持群众路线是我们党应对“四个考验”的有效武器？
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况总体上同党肩负的历史使命是相适应的，党同人民群众的关系总体上是好的。但是，也要清醒地看到，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
10、为什么说党的历史就是一部自觉践行党的群众路线的历史？
中国共产党自成立之日起，就一直非常重视人民群众的作用并认真做好群众工作，在革命、建设和改革的各个历史时期，都把教育群众、依靠群众、发动群众、服务群众作为自己的重要任务，时刻把人民群众紧紧团结在自己身边。党的90多年光辉历史，就是同人民群众生死与共、同甘共苦的奋斗历史，是党密切联系群众的历史，是形成和发展、贯彻和落实党的群众路线的历史。党的全部历史都表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是党的优良传统和政治优势，是我们党取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的不二法宝，是新的历史条件下推动党的事业不断向前发展的动力源泉，我们在任何时候、任何情况下，都要一如既往、始终不渝地抓紧和做好群众工作。
中国共产党在建党之初面临的环境异常恶劣，敌人的力量非常强大，革命的力量过于弱小，在敌我力量对比悬殊的情况下，以毛泽东为代表的中国共产党人反复强调动员人民群众的重要性，认为中国革命运动将来的命运如何，取决于中国共产党会不会组织群众，引导群众。因此，革命战争早期，中国共产党就把为中国广大人民的利益而奋斗确立为自己的任务，并且提出进行革命活动要联系群众，发动群众，开展群众活动。为此，早期共产党人深入工农群众，启发工人阶级和广大农民群众的革命觉悟，极大地鼓舞了人民群众的革命热情。在党的领导和号召下，1922年初到1923年2月，全国出现了第一次工人运动高潮，学生罢课、农民暴动等群众革命运动也搞得声势浩大、轰轰烈烈、影响巨大。
抗日战争全面爆发后，中国共产党坚持全面抗战路线，最大限度地把广大人民群众发动和组织起来，凝聚成一股任何外国侵略者都无法战胜的巨大力量，从而使抗日战争成为真正的全民族的反侵略战争。毛泽东同志在同英国记者贝兰特的谈话中指出：“反对日本帝国主义侵略的战争而不带群众性，是决然不能胜利的。”特别是在延安整风运动中，毛泽东等党的领导人总结领导工作的经验，提出了诸如群众是真正的英雄的观点，为群众谋利益是共产党员革命的出发点和归宿的观点等关于群众路线的重要思想。在整个抗战期间，我们党建立了包括工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级等在内的抗日民族统一战线，为夺取抗日战争胜利，打下了坚实的基础。抗战胜利后，面对国民党的反动嘴脸和嚣张气焰，毛泽东尖锐指出：“从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。”党通过开展土地革命、积极发展生产等运动，把全国各族和各阶层人民紧密地团结在自己的周围，形成了党同人民群众的鱼水关系，奠定了党最终取得革命胜利的雄厚群众基础。
党在全国范围内取得执政地位以后，面对新形势新任务，党又进一步强调人民群众不仅在革命战争中蕴藏着巨大的力量，在社会主义建设中同样蕴藏着极大的积极性和创造力，党员干部要善于发挥群众的积极性，组织群众向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军。在新中国成立初期，我们党始终把党的建设特别是保持党和人民群众的密切联系置于一切工作向前推进的中心环节。在带领全国各族人民完成向全国进军任务的同时，针对党内出现的官僚主义、命令主义、腐败问题等严重损害党和政府形象，造成党群干群关系紧张的现象，在全国范围内开展了轰轰烈烈的反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，这是我们党反对脱离群众，加强执政党同人民群众密切联系进行的重大斗争，有效遏制住了当时各种不良倾向和问题隐患的滋长。
1956年9月，党的八大总结了党执政7年来的经验教训，要求全党坚持群众路线，即坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的方法；要求全党坚持民主集中制和集体领导的原则，防止个人崇拜，避免个人专断。邓小平在会议上还告诫全党，由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大增加了。事实证明了邓小平的判断。1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动，以及1966年开始的长达10年的“文化大革命”等，表面上搞得轰轰烈烈，大搞群众运动，实际上完全背离了群众路线，严重脱离了客观实际，在空洞的所谓“群众运动”的背后是主观主义、官僚主义、形式主义和命令主义的滋长，严重地破坏了党长期形成的密切联系群众的优良传统，使党的事业和人民群众的利益遭受到了重大损失，这是我们党历史上的沉痛教训。
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，特别重视加强和改进群众工作，强调了要“以人民群众为本”。江泽民同志指出：“敌对势力从外部搞垮我们党是不容易的，真正可怕的是脱离群众，自己毁了自己。”他要求党员干部，任何情况下都要密切联系群众，千万不要忘记群众，千万不要脱离群众。尤其是创造性地提出了“三个代表”重要思想，并把代表最广大人民群众的根本利益上升到我们党的立党之本、执政之基的高度，指出：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”为此，党紧紧依靠人民群众，同损害群众利益和党的执政根基的各种消极腐败现象、腐化堕落思潮以及官僚主义、形式主义等不良作风进行坚决斗争，弘扬了深入基层、深入群众、深入艰苦地区，老老实实调查研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作的优良作风。在领导改革和建设的实践中不断赢得人民的支持，进一步增强了同人民群众的深厚感情。
十八大以来，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体始终把加强和改进党的群众工作放在非常重要的位置，明确指出“中国梦归根到底是人民的梦”，“实现中国梦，根本上是为人民谋幸福”，“实现中国梦必须凝聚中国力量”，深刻阐明了怀抱强国梦想与焕发前进力量之间的深刻联系，揭示出实现中国梦的重要路径。
总之，党的历史反复证明，什么时候能真正做好群众工作，密切联系群众，党的工作就胜利，党的事业就发展；什么时候背离了群众路线，脱离了群众，党的工作就遭受挫折，党的事业就受损失。我们党过去能够战胜千难万险，渡过重重难关，根本原因是党能够同人民群众同甘共苦，真正为人民着想。党也正是深深扎根于广大人民群众之中，依靠同人民群众的血肉联系，依靠人民群众的支持，才获得了无坚不摧的力量，最终推翻了压在人民头上的三座大山，建立了新中国，走上了社会主义道路。进入改革开放新时期以来，国际形势风云突变，意识形态领域的斗争更加激烈，很多执政党相继垮台，失去政权。而我们党坚持中国特色社会主义，并且推进社会主义事业大步前进，取得了令全世界瞩目的成就，靠的同样是人民群众的力量。正因为我们党高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，把群众当作真正的英雄，当作我们党的力量源泉和胜利之本，才从根本上赢得了群众，使党的执政地位得到持续巩固，国家的社会主义性质得以长期保持。
《党的群众路线学习问答》系列二
1、党的群众路线是如何在实践中不断发展、不断完善的？
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是中国共产党对马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者原理在自己全部活动中的创造性运用，是党无比宝贵历史经验的科学总结。作为一个完整的理论，它经历了一个不断发展、不断完善的过程，是中国共产党理论和实践的总结，凝结了全党的集体智慧。
党的十一届三中全会后，中国共产党人对我们党历史上的经验和教训进行深刻总结，恢复和继续发扬了党的优良传统，把是否正确贯彻党的群众路线提高到执政党的党风和生死存亡的高度来认识，认为共产党脱离了群众就没有生命，就不能完成自己伟大的历史使命，在新的时代和历史条件下进一步丰富和发展了毛泽东关于群众路线的思想。1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对群众路线的基本内容又作了简明而准确的概括，指出群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。《决议》还确定了群众路线在毛泽东思想中的重要地位，把它看成是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
在世纪之交，江泽民同志提出的“三个代表”重要思想中的“党始终代表中国最广大人民的根本利益”，是新时期新形势下对群众路线理论的发展。其中特别强调，“群众路线是党的根本工作路线，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法……真正学会运用党的群众路线，需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程，要下一番苦功夫才能做到”。我们党夺取政权、执掌政权，进行改革开放，解放和发展生产力，其最终目的都是为了实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，多次强调要尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些重要思想，成为新时期坚持群众路线、加强党的建设、实现党的宏伟奋斗目标的科学指南。
党的十八大报告中，“人民”一词先后出现过145次，通篇洋溢着宗旨意识和为民情怀，通篇体现了对民族、对人民的责任。报告强调，以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。报告着眼密切新形势下的党群关系，专门部署在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这些思想和举措，是对群众路线重要地位的重申，是党的执政理念的充分表达。
可见，群众路线是中国共产党人依据马列主义的基本原理，在长期革命和建设的实践过程中，经过全面的认识过程，通过思考和概括而形成的，是马列主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的产物，是全党同志的经验和智慧的结晶，是集体创造的伟大成果，是中国共产党历史经验的科学总结。
2、怎样深刻理解群众路线是我们党的政治优势？
一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们党的群众路线，是我们党区别于其他任何政党的显著标志之一。在长期的革命和建设实践中，我们党与人民群众建立了十分密切的联系，这是我们战胜各种强大敌人和克服困难的力量源泉。
历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。
江泽民同志曾强调指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”《江泽民文选》第3卷，人民出版社，2006年版，第572页。
群众路线是党的各项工作有效开展的条件和基础。因为，它不仅仅为党内成员提供了一种工作方法，更重要的是有利于保持党的性质和宗旨不变，有利于克服党内的不良现象。群众路线的贯彻执行情况已经成为人民群众对党的一个重要评价标准。同时，群众路线也是实行党的领导的重要保证。
首先，群众路线是实现党的领导的根本路线。群众路线是马克思主义的根本观点，体现我们党的领导目的和手段。邓小平曾指出，党的领导的本质内容是群众路线，“党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活”。党的领导是思想、政治和组织的领导。从根本上说，党是人民群众的引导者和组织者。党依靠自己正确的思想路线、政治路线和组织路线，为人民群众指明前进的方向，认清自己的利益和使命，提高人民群众的觉悟，统一人民群众的思想和行动，团结带领群众为实现自身根本利益而奋斗。党要在群众工作中不断加强和改善领导，提高党的群众工作水平。
最后，党的群众路线体现了党的根本的组织制度和领导制度。民主集中制是党在革命、建设的实践中，贯彻执行党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去的领导方法，逐步形成和完善起来的。坚持和发展民主集中制的一系列制度，提高党的领导水平和增强党的执政能力，必须坚持党的群众路线。因为只有发展党内民主，才能充分表达党员和各级组织的意愿、主张，调动他们的积极性和创造性；才能实现决策的民主化和科学化；才能保障党员的权利、义务，加强党内监督。从根本上说，才能体现人民群众当家作主，尊重人民群众的首创精神。
3、如何正确认识我们党面临的脱离群众危险的现实性？
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况总体上同党肩负的历史使命是适应的，党同人民群众的关系总体上是好的。但是，也要清醒地看到，新形势下，长期执政、改革开放、发展社会主义市场经济和外部环境考验，对我们党始终保持同人民群众的血肉联系确实提出了严峻挑战，带来了脱离群众的现实危险。一些党员干部宗旨意识和群众观念淡化，对群众感情淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心上；少数领导干部官僚主义严重，对待群众居高临下、发号施令，态度生硬、方法简单；有的形式主义猖獗，决策脱离实际，不顾群众意愿、不顾群众利益，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；有的作风不实，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以致酿成严重后果；一些党员干部推动科学发展、处理复杂问题的能力不足，联系群众、服务群众的本领欠缺；一些领域腐败现象易发多发，少数领导干部特别是个别高级干部中发生的腐败案件影响恶劣。这些问题虽不是我们党的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重妨碍党有效履行执政使命，甚至动摇党的执政地位。
4、怎样紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系加强和改进党的建设？
在新的历史条件下坚决杜绝和消除脱离群众的危险，要求我们紧紧围绕始终保持党同人民群众的血肉联系，加强和改进党的建设。
要加强对广大党员干部的教育，进一步增强党的宗旨观念和群众观点。教育党员特别是领导干部认真学习掌握马克思主义唯物史观，深刻认识人民群众是历史的创造者和真正的英雄，牢固树立一切为了群众、相信群众、依靠群众的观点。坚持以人为本、执政为民的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。领导干部要把贯彻党的群众路线作为基本功和必修课，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力从人民群众中汲取智慧和营养。
要把是否真心实意为人民群众谋利益作为选人用人的重要条件，建设一支全心全意为人民服务的干部队伍。忠于人民、扎根人民、奉献人民，是干部“德”的根本体现。对群众的利益诉求和情绪变化“反应迟钝”甚至“麻木不仁”，绝不是好干部。考察识别干部首先要看是否密切联系群众、经常深入群众、扎实服务群众，是否对人民群众有深厚的感情；选拔任用干部要看是否作出了群众认可的实绩，是否得到了广大群众的信任和拥护。要真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，形成倡导和鼓励党员干部密切联系群众的用人导向。
要做好抓基层、打基础工作，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的基层组织直接面对群众，是党联系和服务群众的基础和桥梁，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要切实加强党的基层组织建设，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。结合实际推动基层党建工作创新，扎实开展创先争优活动，加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设。教育引导基层党组织和党员、干部始终牢记党的宗旨，时刻把群众放在心上，把群众的所思、所想、所求、所急，作为工作的出发点和着力点，在同群众朝夕相处中增进对群众的感情，提高联系群众、服务群众的本领，切实做好新形势下的群众工作。
要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正侵害群众利益的消极腐败现象和不正之风。始终保持清正廉洁，是我们党赢得人民群众支持和拥护的重要前提。各种消极腐败现象和不正之风，严重损害群众利益，损害党的形象，损害党同人民群众的血肉联系。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚决查处严重损害群众利益的各类案件，特别是严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。加强对群众反映强烈的突出问题的治理，着力解决发生在群众身边的腐败问题。积极拓宽人民群众参与党风廉政建设的渠道，构建全方位、多层次、立体化的监督网络，形成反腐倡廉建设的强大合力。
5、如何以改革创新精神彰显和弘扬党的群众路线这一政治优势和优良传统？
时代在进步，实践在发展。党的群众工作，只有与时代进步同步，与实践发展合拍，才能不断开创新局面，取得新成就。因此，对当前形势新特点、新变化的准确判断和科学利用，是做好党的群众工作的基本前提。从总体上说，当前党群工作面临一些新形势新情况：党的历史方位发生新变化；世情、国情、民情发生新变化；社会群体的分化发生新变化，这些都对做好群众工作提出了新的更高的要求。实现“两个一百年”目标，实现中国梦，是我们今后的奋斗指向，梦想等不来，靠不来，空谈不来，通往梦想的道路也不平坦，还需要付出更艰苦的努力，必须以改革创新精神彰显和弘扬党的群众路线这一政治优势和优良传统。
必须改进创新方式方法，运用群众喜闻乐见的形式和手段，努力增强群众工作的针对性和实效性。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会成员的组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，民主意识、法制意识、自主意识、参与意识日益增强。这迫切要求我们综合运用法律、政策、经济、行政、科技等手段和教育、协商、疏导等办法，有的放矢地开展群众工作，增强吸引力感染力。思想政治工作是群众工作的基本方法，新形势要求我们不断改进创新思想政治工作，注重运用平等交流、民主讨论等方法，加强人文关怀、心理疏导、精神抚慰，帮助群众提高认识、化解疑虑，正确理解党和国家方针政策。在深入实施依法治国方略的形势下，积极运用法律手段做好群众工作，严格按法律和政策规定开展工作，加强法制宣传教育，引导群众学法知法、守法用法，依照法律程序维护自身合法权益。互联网、手机等日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道，必须高度重视互联网等新兴媒体的建设、运用和管理，不断丰富与群众联系沟通、互动交流的载体，掌握民情、回应民意、汇聚民智。
必须建立健全工作制度，增强制度约束力和执行力，有效提高群众工作规范化制度化水平。制度管全局、管根本、管长远，有规可依才能增强科学性、系统性，有章可循才能减少盲目性、随意性。做好新形势下群众工作，必须在落实好已有制度的同时，进一步加大制度建设和创新力度，完善做好群众工作的制度体系。着力健全联系和服务群众的制度，推动工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。着力健全信访制度，倡导领导干部亲自接待群众来访，亲自处理群众信访中提出的重要问题。着力健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾纠纷。制度的生命力在于执行力，必须注重制度的贯彻执行，引导党员干部增强制度意识，切实把制度规定转化为自觉行动，确保各项群众工作制度得到贯彻落实。做好群众工作是全党全社会的共同责任，必须充分发挥党委、人大、政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体的职能作用，支持社会各方面发挥自身优势，不断构建工作新格局，形成做好群众工作的强大合力。
6、党员干部在联系服务人民群众方面都做了哪些有益的工作？
当前党员干部贯彻落实党的群众路线，总的来说，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作。
7、当前党员干部中存在哪些脱离群众的突出表现？
有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，导致党群干群的鱼水关系渐变为“油水关系”、“水火关系”，最终会削弱我们党的群众基础和阶级基础。
少数党员干部搞形式主义，摆花架子。当前，一些党员干部形式主义、官僚主义思想严重。有的同志或是满足于在办公室“上传下达”；或是忙碌于“文山会海”之中，以会议贯彻会议，以文件落实文件；或是“坐着车子下基层，隔着玻璃察民情”；或是奔波于“庆典”、“剪彩”、“宴会”、“舞会”之间；贪图虚名，不务实效，劳民伤财，讲排场，比阔气。在我国人民总体上尚不富裕的情况下，一些干部却轿车越坐越高级，住房装修越来越豪华，公款请客送礼花样越来越多，招待标准越来越高。为了满足所谓“工作需要”,甚至不惜乱收费、乱摊派、乱罚款，加重群众负担。好大喜功，哗众取宠。领导出行，前呼后拥；开会讲规模，报道求轰动。汇报工作，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，讲问题躲躲闪闪；统计数字，报多不报少，三分统计，七分估计；用浮夸对付上级，以假象应付群众；为了自己“风光”,不惜浪费人力、物力、财力，大搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。
腐败消磨党员的意志，瓦解党的队伍，破坏党同群众的血肉联系。腐败是致使党与群众关系割裂甚至走向对立的致命毒素。人民群众长久支持一个政党执政，首先是在政治品德上信任这个政党，是因为它清正廉明，而绝不会支持和纵容它的腐化堕落。当前，少数党员干部追逐名利，欺上瞒下。终日谋人不谋事，把个人出名获利升官作为出发点。为了升迁，借抬高他人抬高自己，千方百计制造假典型，对所谓“典型”进行多方关照，胡吹乱捧；脸往上面看，眼皮向上翻，只图领导欢心，不怕群众埋怨，阿谀逢迎，吹吹拍拍，不讲真话，不报实情，甚至“跑官要官”,投机钻营。少数党员干部以权谋私，巧取豪夺，把“有权不用，过期作废”奉为信条，不是用人民赋予的权力为人民服务，而是作为捞取个人好处的筹码。“管人的以权谋方便，管物的近水楼台先得月，管钱的用钱买门子，管项目的用项目谋好处”,甚至搞权钱交易，索拿卡要，生活糜烂，腐化堕落。极少数党员干部把吃苦耐劳看成迂腐,把挥霍浪费当作慷慨大方；把勤俭朴素当作寒酸和低贱，把吃喝玩乐作为人生的最大乐趣，拜倒在金钱女色面前，漫步于歌台舞榭之上，沉湎于灯红酒绿之中，精神萎靡，意志消沉。
上述问题虽然出现在少数党员干部身上，但其危害却十分严重，不仅妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实，而且扭曲了党员干部的形象，影响了党的威信，疏远了人民群众。如果对此不引起足够的重视，任其蔓延，就会把我们的党风搞坏，把人心搞散，就会动摇建设中国特色社会主义伟大事业的根基，因而务必引起全党同志的高度重视。
8、为什么说只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上？
做好群众工作就是要为群众谋利益，就是要为民服务，对民负责，切实把想问题、办事情的出发点和落脚点放在为百姓谋利益、让百姓得实惠上，深入群众中去，听民声、征民意、解民难，带着爱民的情感和良好的态度做工作，做群众的知心人。要始终站在最广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益，自觉实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，而不是站在个人、少数人立场上说话办事，不是代表某一个人、某一部分人利益。当前，各种社会矛盾处于易发、多发、高发态势，群众工作出现了不少新情况、新问题、新挑战。党的十七届五中全会特别强调，“必须加强和改进新形势下群众工作”。党中央把做好群众工作，提升到了非常重要的位置，要求基层组织要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。因此，基层党组织和党员要认识到这一形势要求，增强使命感和紧迫感，不辱使命，恪尽职守，把群众工作当作关系全局的大事来抓，力争有所作为，坚决克服不作为。
练就高强的实践能力，是党员干部做好群众工作的基本功。一是科学决策能力。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，党员干部应通过科学的比较、全面的分析、利弊得失的权衡，及时作出正确的决策。二是学习思考能力。党员素质的提高，主要在于自身的学习、实践能力，通过虚心向群众学习提高自己的政治修养、工作能力和业务水平。三是拒腐防变能力。党风廉政直接影响党群关系，不解决党员队伍中清正廉明问题，群众工作很难有新的提升。四是接待群众能力。党员要根据各自的岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题要及时给予解决或答复。五是处理好个人利益和群众利益关系的能力。刘少奇在《论共产党员的修养》一书中指出：“一个共产党员，在任何时候、任何问题上，都应该首先想到党的整体利益，都要把党的利益摆在前面，把个人问题、个人利益摆在服从的地位。”刘少奇：《论共产党员的修养》，人民出版社，1962年修订2版，第37页。党的利益就是人民的利益，因此，人民群众的利益高于一切。党员要敢于同形形色色违背群众利益的错误倾向做斗争。
9、怎样推动党员领导干部真心实意为民服务的风尚？
10、开展党的群众路线教育实践活动为什么要以“为民、务实、清廉”为主要内容？
为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。一切为了群众，始终站在人民群众的立场上，诚心诚意为人民谋利益，是党的群众路线的核心和目的，体现了马克思主义的鲜明立场。从政党政治的规律来讲，任何一个政党都是社会利益群体的政治代表。政党只有很好地代表了这个利益群体，并为其谋取利益，这个社会群体才会支持这个政党。政党是人民实现自己利益的工具，工具的命运把握在人民手里，如果这个工具能够比较好地实现和体现人民的利益，那么人民自然就会信任她、支持她、拥护她。反之，人民对她的信任、拥护、支持就会下降。胡锦涛同志明确指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”坚持“为民”，就要真正体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。
为民、务实、清廉三者有着内在联系和相辅相成的关系。清廉是基本要求、是党性的体现；务实是作风、是品格的展示；为民是实践、是最终落脚点。如何把握为民、务实、清廉三者之间关系，关键是认识上要“清”，思路上要“明”，行动上要“真”，感情上要“实”。
《党的群众路线学习问答》系列三
1、开展党的群众路线教育实践活动为什么要以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点？
这次教育实践活动明确规定以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，这是造就全心全意为人民服务的干部队伍的重大战略部署和重要举措，对于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有非常重要的现实意义和历史意义。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建设和发展中国特色社会主义关键在党、关键在人，关键在于党的各级领导干部，这是在我国社会主义革命和建设实践中得出的科学结论。县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，是全党中坚中的中坚，核心中的核心。县处级以上领导干部不像基层干部一样天天跟老百姓打交道，因而他们脱离群众的可能性更大、风险更高；同时，基层干部数量巨大，抓基层干部的作风，更多地要依靠县处级以上领导干部。因此，将这一群体作为活动的重点对象，这就抓住了问题的关键。从领导做起，以身作则、率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。只有从领导做起，一级抓一级，说到做到，言必信，行必果，党风建设才能真正取得成效。
2、如何确保县处级以上领导机关、领导班子和领导干部在党的群众路线教育实践活动中真正受到教育、切实取得实效？
第一，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要做改进作风的排头兵。
党要管党，从严治党，是我党团结带领干部群众不断前进的根本保证，也是我党高度的政治清醒和责任担当。中央政治局制定关于改进工作作风、密切联系群众这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话中特别强调，打铁还需自身硬。群众看党员，党员看干部。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。在这一点上，新一届中央领导为全党树立了典范，起到了表率作用，为全党全国带来了新风尚、新变化、新气象。
首先，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要力戒官僚主义。要牢固树立马克思主义群众观，一切为了群众，一切依靠群众，始终相信群众，尊重群众的首创精神。要始终坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，多深入基层、深入群众、深入实践，有事同群众商量。时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
其次，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要力戒形式主义。要发扬求真务实的精神、大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。大兴求真务实之风必须在真抓实干上下工夫。要始终坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，真正把一个党员干部对党的忠诚体现在真抓实干上来。
再次，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要力戒奢靡之风。要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则。要见微知著，防微杜渐，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想”，自重、自省、自警、自励，严格遵守廉洁从政的各项规定，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要做落实科学发展观的带头人。
科学发展观是时代精神的精华，是党的集体智慧的结晶。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要真正担当起领导科学发展的责任。
首先，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要努力提高决策水平。坚持从实际出发，严格遵循经济社会发展规律，是科学决策的前提。领导干部作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律与科学发展观的要求有效结合起来，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。
领导干部要深入基层和实践，要听真话，察实情，真正弄清楚经济社会发展全局性的问题是什么，人民群众最关心、最切身的利益问题又是什么。掌握科学的决策，坚决改掉靠经验决策、拍脑门决策的习气，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，具有可操作性。
领导干部要深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，使决策有民意基础；全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民，才能把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为决策的根本依据和标准，使决策有民生取向；相信群众是真正的英雄，才能容得下不同主张，听得进不同意见，增强决策的透明度，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权,使决策有民权保障。
其次，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要率先垂范带动科学发展。群众看干部，不仅看干部怎么讲，而且看其怎么做。人民群众最反感的是搞形式主义；人民群众最看不惯的是以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话；人民群众最不满意的是作风好大喜功、急功近利，搞“形象工程”、“政绩工程”。做科学发展观的忠实执行者，就要求各级领导干部不为虚名所累、私利所诱，脚踏实地地推动科学发展上当表率、树标杆。只有这样，才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧、引领人民群众的实践。做科学发展观的忠实执行者，就要求各级领导干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加强重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。针对当前利益调整引发的社会矛盾增多、快速发展带来的人口资源环境压力日渐突出的实际情况，要在体制创新上取得重大突破，化解社会矛盾，建立科学发展的长效机制。
第三，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要做联系服务群众的模范践行者。
首先，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要“放下架子”，在联系群众过程中受教育，得启发。毛泽东同志曾经说过：“到群众中去，不但可以丰富自己的生活经验，而且可以提高自己的艺术技巧。”基层是最好的课堂，基层是最好的老师。要将群众路线教育实践活动推向纵深，进一步推动党员干部，特别是领导干部走出机关、深入田间地头，到困难集中地、群众意见多的村（社区）中去。要坚持把联系服务群众作为改进工作作风、培养宗旨意识的有效载体，领导干部要到群众中去，自觉锤炼党性，带头改进作风，用真心换取真情，用泥腿丈量民情，在服务群众的工作中增进群众感情。
其次，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要“扑下身子”，深入基层查实情、听实话。要进一步改进调研作风和方法，做到调研有广度，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情。要一竿子插到底，多到田间地头、市民广场、菜市场、信访接待室、车站、医院等地方去，在真正的“民间”倾听真正的“民声”；要多搞随机调研，多走“岔道小路”，多看“后院角落”，不设路线图，不指定访谈，边走边看边听，在真正的“基层”摸到真正的“民情”；要抓住现实问题、突出问题、具体问题，问得直白、亲切，让群众说得明白、逼真，在了解“小问题”中摸清“大情况”，从根本上做到情况在一线掌握、问题在一线发现、工作在一线推动、政策在一线落实、成效在一线检测。
再次，县处级以上领导机关、领导班子和领导干部要“甩开膀子”，真抓实干、务求实效。领导干部要眼光向下，把握群众需求、制定惠民政策，抓住教育医疗、食品安全、住房出行、征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题，列出解决问题台账，明确整改责任和整改时限，确保取得实效；要进一步建立健全干部联系服务群众的长效机制，广泛与基层干部、先进人物、专家人才交朋友，与困难群众结成帮扶对子；要做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，并虚心向群众学习，诚心接受群众监督，使教育实践活动成为党员干部端正思想、增强党性、改进作风、提高本领的重要途径。
3、领导干部为什么要不断提高新形势下群众工作能力和水平？
2011年1月5日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平同中央党校第48期省部级干部进修班学员进行座谈，发表了主题为《领导干部要不断提高新形势下群众工作水平》的讲话。他强调，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。
4、党的群众路线教育实践活动全过程为什么要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求？
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这个总要求非常形象、生动，现实针对性很强，对于加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要的指导意义。这个要求既抓住了教育活动的关键，同时也厘清了开展活动的目的，体现了惩前毖后、治病救人的原则。只有通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能接好地气，与人民群众打成一片、心连心，才能在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，才能助推“中国梦”的实现。
第一，只有经常“照镜子”，才能仰首无愧于党，才能正视自我、发现问题。
只有经常“照镜子”，才能仰首无愧于党。党章是党的“根本大法”和最高行为规范，是党员干部言行的标准尺。领导干部多以党章为镜，对照查不足，找差距。看一看自己的言行举止是否符合党章要求，是党性修养这顶“帽子”戴歪了，还是“党员义务”这条“领带”忘记打，照一照党章这面“镜子”，便一目了然。
只有经常“照镜子”，才能正视自我、发现问题。在思想和作风上，我们也要照照镜子，这镜子就是党章之镜、为民之镜、务实之镜、清廉之镜。要对照这几面镜子，问问自己究竟能力够不够、作风正不正、工作实不实、为官清不清，知不足然后奋进。现在，有些人要么懒得“照镜子”，只图安于现状；要么忌讳“照镜子”，明知有错也不改；要么是“化妆”之后照，照不到“真容”；要么是做做样子，敷衍了事，不联系实际，照不到问题；要么是照哈哈镜，只见长处，不见短处，更不敢触及痛处。这样的照法，起不到作用，达不到目的。要瞪大眼睛往“实”处照、往“深”处照、往“小”处照，这样才能纤毫毕现、照出问题，才能修身正己、警钟长鸣。
第二，只有经常“正衣冠”，才能俯身亲近于民，才能改正谬误、行止有度。
只有经常“正衣冠”，才能俯身亲近于民。“干部好与坏，群众说了算。”领导干部是“乐民之乐”、“想民之想”、“忧民之忧”还是“一口官腔”、“一副官架”、“一身官威”，老百姓最有发言权。个别领导干部常是出门小轿车、进门办公室，与群众隔得远了，自然就听不到他们的声音，忘记了他们的面容，更谈不上“与民偕行”。领导干部要多“正衣冠”，看看自己步伐是否和群众一致，是慢还是快，虚心向群众请教“走路”要领，才能与群众“零距离”接触，才能与之“并肩走”，听取真言、了解真情。
只有经常“正衣冠”，才能改正谬误、行止有度。对领导干部而言，“正衣冠”既不是穿名牌服装、戴高档手表、坐豪华轿车；也不是抖威风搞特殊，高高在上，一口官腔，一副官架，一身官威；更不是像庙里的泥塑那样，一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。更重要的是要看一看自己的言行举止是否符合为民务实清廉的要求，是否符合群众的期盼，经常性地正一正党性修养这顶“帽子”，正一正党员义务这条“领带”，上一上党的纪律这根“弦”。
第三，只有经常“洗洗澡”，才能抵制病毒侵扰，才能心地清净、清正廉洁。
只有经常“洗洗澡”，才能心地清净、清正廉洁。中央反复强调，领导干部要保持清正廉洁，这个“洁”在某种意义上讲，就是思想和作风的一尘不染、干净整洁。要达到这个目的，党员领导干部就应该洁身自好，多给自己的身体和思想“洗洗澡”，去除一下附着于身体上、思想上、作风上的不实之“泥”，浮夸之“泥”，教条之“泥”，形式之“泥”，腐败之“泥”，增强宗旨意识，坚定理想信念，干干净净做事，清清白白做人。
第四，只有经常“治治病”，才能防微杜渐，医去毒瘤，才能轻装前行。
只有经常“治治病”，才能医去毒瘤。身体生病了，要吃药打针；思想和作风“生病”了，更要抓紧根治。现在，有的领导干部只求生活舒适安逸，嘴馋胃大、嗜吃贪杯，得了“享乐病”；有的吃“特权饭”、住“特权房”、走“特权路”，得了“特权病”；有的甚至为一己私利，以权谋私、贪污受贿，得了“腐败病”。这些病，轻则害人害己，重则误党误国，一定要有病早治，无病预防，防微杜渐。千万不要受私心杂念摆布，执迷不悟，讳疾忌医，小病变成大病，小错积成大错，最终无可救药，悔之晚矣。
只有经常“治治病”，才能轻装前行。领导干部不应为虚名所累、私利所诱、私欲所扰，而要自觉抵御各种名利诱惑和一切不良因素侵扰，坚持做到不动摇、不懈怠、不折腾，坚持廉洁从政，以发展民生为己任，深入基层一线，深入群众接地气，拜人民群众为师，才能深刻领悟“立党为公，执政为民”，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，赢得广大人民群众拥护和支持，汇聚和凝聚亿万人民群众的智慧，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
当今社会纷繁复杂，大千世界灯红酒绿。身处其中，每位领导干部都要时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不断夯实宗旨观念，牢固树立正确的权力观、政绩观、价值观。每位领导干部都要切实做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，知恩、知足、知责、知耻，不弄权、不专权，不越轨、不逾矩，守住政治生命线和道德、法纪底线，无愧于党、无愧于人民、无愧于时代。
5、如何理解“八项规定”的精神实质，抓好“八项规定”的贯彻落实？
以改进工作作风、密切联系群众为核心的“八项规定”，是加强党的作风建设的重大举措，其精神实质是为民、务实、清廉。为民，即坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。党的作风是党的性质和宗旨的体现。这是“八项规定”的根本出发点和落脚点。务实，即求真务实。坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。“求真务实”体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。坚持求真务实，就是要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，不仅切实做到拒腐蚀、永不沾，而且始终坚持厉行节约、反对浪费。
2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，包括改进调查研究；精简会议活动；精简会议简报；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。
“八项规定”，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。“八项规定”为党的作风建设确立了新的“风向标”，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。
好规定、好制度不落空，关键是下工夫抓落实。抓“八项规定”的落实，贵在领导带头、难在长期坚持、重在形成机制。要坚持从领导干部和领导机关做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，各级领导率先垂范，就能形成正面的示范效应。要坚持从群众反映强烈的问题改起，多听群众的意见呼声，群众期盼什么就努力做好什么，让人民群众看到实实在在的变化。要坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，只有具体才能落实、才能深入，下决心改进文风会风、改进调查研究、改进出国访问、改进活动报道，力戒大而化之，力戒形式主义。领导干部改进作风不能自说自话、自我评价，要勇于接受群众监督、舆论监督、社会监督。要建立健全弘扬良好作风的机制，政绩考核要有作风标准，干部选拔要有作风导向，做到赏罚分明。要坚持一天不放松地抓，锲而不舍、久久为功，定期督促检查并向社会公布检查结果，推动作风建设常态化，而决不能虎头蛇尾、搞一阵风。
6、改进作风如何做到“踏石留印、抓铁有痕”？
第一，“踏石留印、抓铁有痕”地改进作风必须具有坚定决心和充足勇气。“踏石”脚一定会痛，“抓铁”手也许会伤，因此“踏石”和“抓铁”都需要决心和勇气。之所以把改进作风比喻为“踏石”和“抓铁”，是因为改进作风过程中一定会遇到许多矛盾和问题，甚至是多年遗留的历史问题或非常棘手的难题。唯物辩证法告诉我们，事物的发展是前进性和曲折性的统一，事业的发展不会一帆风顺，工作的推进总有艰难险阻。“艰难困苦，玉汝于成”。越是要做成大的事业，越是要取得突破性的工作成绩，遇到的矛盾和问题就会越多。在改进作风过程中就是要有敢于正视矛盾和问题的决心和勇气，有正确的思想认识和充分的思想准备。如果思想认识不到位，没有充分的思想准备，没有端正的态度，则难免遇石而躲，见铁而回，那么所有正确的决策、良好的工作部署都将成为空中楼阁、镜中花朵。
7、各级党组织深入开展群众路线教育实践活动需要把握好哪些关键环节？
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
8、如何深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动？
开展党的群众路线教育实践活动必须站在“保持党的先进性和纯洁性”的高度。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在，只有不断保持先进性和纯洁性，才能提高党在群众中的威信，赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，实现党和国家兴旺发达、长治久安。开展此次教育实践活动必须按照党中央的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这条主线，认真解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和纪律建设方面存在的突出问题，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，使党的事业获得人民群众的更大支持。
开展党的群众路线教育实践活动必须突出“为民务实清廉”这个主题。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
开展党的群众路线教育实践活动必须坚持教育与实践相结合。一方面，要坚持把加强理论学习、转变思想观念作为首要任务，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育、宗旨意识教育和优良传统教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观。另一方面，要坚持把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、增长才干的重要途径，党组织要鼓励党员干部到基层和艰苦地方锻炼，引导广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中，不断强化宗旨观念，培养群众感情，增强工作本领。
9、开展党的群众路线教育实践活动中如何坚持正面教育为主的原则？
坚持以正面教育为主，重在不断深化学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。贯彻落实科学发展观，既是一场深刻的观念变革，更是一次全面的制度创新。各地各单位在学习实践活动中，要通过集中学习培训和自我学习教育，引导广大党员干部深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，进一步深化科学发展观的认识，自觉用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性；通过深入调查研究和分析检查，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向，形成科学发展共识，拿出科学发展举措，凝聚科学发展力量，促进科学发展上水平；通过开展批评与自我批评，认真查摆问题，把存在的突出问题解决好，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。要坚持不搞群众运动，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。
坚持以正面教育为主，重在善于广泛听取群众意见建议，切实解决突出问题。一个政党和一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，身旁很需要各样的朋友。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，只有大力发展社会主义民主，集思广益，善于听取群众意见，特别是不同的意见，着力把影响和制约科学发展的突出问题找准查实，坚持边学边改，边查边改，边整边改，党才能获得坚实的领导基础，发挥核心领导作用，以学习实践活动的实际效果，让群众满意，给群众以希望和信心。
坚持以正面教育为主，贵在保持攻坚克难的精气神，凝聚科学发展的合力。保持昂扬向上的精神，坚定必胜信心，要做到压力之下不畏惧、不退缩，困难面前不动摇、不慌神，始终保持那么一股劲、一口气，勇于披荆斩棘，搏击风浪，磨炼意志，强身健体；要做到班子成员之间多交流常沟通，多“咬咬耳朵、拽拽袖子”，对于重大事项，要发扬民主，充分协商，在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结，形成同心同德谋大政、创大业、办实事的良好局面；要做到上下一心共克时艰，凝心聚力共谋崛起，多想一些管用的办法，多拿一些具体的招数，多做一些务实的工作，开拓创新，奋发有为，共同谱写科学发展、加速崛起新篇章。
10、纠正党内批评与自我批评存在的不良倾向应着重解决哪些方面的问题？
一是消除不愿批评、不敢批评的不良心理。批评是党性，是责任，是政治觉悟。解决批评难的问题，首要的是锤炼党性观念，本着对党的事业高度负责的态度，切实消除妨碍和影响开展党内批评的各种不良心态。
二是营造敢讲真话、善讲真话的良好环境。批评的本质是实事求是，讲真话。但在当今社会思想、工作、人际关系日益复杂，在对利益的诉求更趋务实的情况下，必须优化党内批评环境，营造民主和谐、敢讲真话的氛围。
三是讲究批评与自我批评的原则和方法。批评前要调查研究，弄清批评对象的缺点或错误的基本事实，为有的放矢、对症下药实施批评奠定可靠的基础。要准确把握批评与自我批评的原则性和艺术，做到与人为善、实事求是，分清问题的性质和程度，历史全面客观地评价有问题同志的功过。
四是建章立制，形成内有动力、外有压力的有效机制。邓小平在总结党的历史教训时提出：“我们过去发生的错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度工作制度方面的问题更重要一些。”“制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。”解决批评与自我批评的问题，必须建立和完善行之有效的党内民主制度、群众监督制度、检查讲评制度、奖励惩罚制度等机制予以保证，切实增强其执行力和可操作性。
11、党员领导干部在为民服务、提高群众工作能力中应重点提高哪些能力？
第二，努力提高宣传发动、组织群众的能力。能否有效地组织和影响群众，既是一个方法问题，也是一个能力问题，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在社会分工越来越细、利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大，群众对干部的能力要求也越来越高，这就要求领导干部必须提高组织群众的能力。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。领导干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的工作业绩和公仆形象影响和带动广大群众。任何时候、任何情况下，领导干部都必须走到群众的前面，变指派命令为行为感召，以身作则、率先垂范。
第三，努力提高畅通渠道、沟通群众的能力。“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”《毛泽东选集》第1卷，人民出版社，1991年版，第164页。沟通群众是做好群众工作的桥梁。一些群众反映：“现在交通工具发达了，领导干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，领导干部与人民群众的交流沟通却困难了。”这一现象值得深思。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，绝不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉行动。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。
第五，努力提高感召群众、化解矛盾的能力。能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。1993年3月，江泽民在中共十四届二中全会上指出：“全党应十分重视和认真研究新时期人民内部矛盾的问题，继承和发扬党的优良传统，用民主的方法、说服教育的方法，依据有关政策和法律规定，妥善处理人民内部矛盾，见微知著，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在当地，不能让事态扩大，更不要等事情闹大了再来解决。”《江泽民思想年编（1989—2008）》，中央文献出版社，2010年版，第103页。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
后记为帮助广大干部群众深入学习理解把握党的群众路线，扎实推动在全党进行党的群众路线教育实践活动开展，国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心和南京政治学院共同组织编写此问答。全军中国特色社会主义理论体系研究中心办公室副主任、国防大学马克思主义研究所副所长季明担任问答主编，程卫华、孙伟担任问答副主编，孙健、李峻、白纯、韩文琦、赵占豪、江圣、刘涛、荆博、朱玉婷、申海良、于洋参加问答编写，王伟、何锟、刘帅承担问答修改校对，季明、程卫华、孙伟负责统稿定稿。
问答紧密联系国内国际形势的深刻变化，联系改革开放和现代化建设实践，联系党的建设实际，联系干部群众思想实际，以鲜明的观点、深入的分析、生动的事例、透彻的说理，全面准确地阐述了新形势下践行党的群众路线的若干理论与实践问题，既有理论解读，又有难点热点问题回答，还有具体操作方法，语言朴实，通俗易懂，短小精悍，是广大干部群众深入学习理解把握党的群众路线的基本读物，是进行党的群众路线教育实践活动的学习宣讲材料。阅读问答，有助于广大党员干部深刻认识贯彻党的群众路线的极端重要性，深刻认识开展教育实践活动的现实紧迫性，自觉投身于群众路线教育实践活动。