1、规范企业的成本核算和成本管理制度的需要
2、国家进行成本管理和监控的需要
因为我国的行业类型比较繁多，跨度较广，难免存在部分需要国家进行成本管理和监控的特殊行业以及领域。例如，国有企业、政府采购、公共事业、BOT项目和军事采购这些行业均采用成本加成的方法进行定价，因此国家必须对这些领域的成本进行合理的监控。另外，对于具有垄断性质的企业而言，企业成本会计准则显得更为重要。
三、我国企业会计准则的构建框架
1、成本核算的目标与一般原则
这一项内容应当包含成本会计目标、成本核算的目标、在成本会计准则中常用的基本概念以及使用成本会计准则的条件和范围规定等。
2、成本会计制度
一项制度的制定应当考虑到最大程度的适用性和实用性，因此在构建企业成本会计准则的过程中应当充分考虑到企业在管理水平和生产特点上的差异性。制定出可供不同企业进行选择的成本会计制度，并且为企业的不同成本会计制度操作提供有针对性的指导。例如，标准成本的制定、定额成本在各项差异上的分配、定额成本的制定、责任成本的界定等
3、成本计算的主要方法和辅助方法
企业在进行成本管理的过程中需要根据现实的生产组织类型、产品种类以及生产特点等因素，对产品成本的计算方法进行选择。因此在构建企业成本会计准则时，需要对成本的技术方法进行多样化，采取主要方法和辅助方法相组合的方式。主要方法包括分步法、作业成本法分批法和品种法等；辅助方法主要有标准成本、分类法和法定额成本法等。
4、成本管理
这项内容主要包括企业在可行的范围下进行成本的预测、控制、分析、考核和决策等工作，并将成本管理工作与成本会计制度相衔接。
5、成本报表的编制、呈递和披露
6、成本资料的保存
总而言之，构建企业成本会计准则是一项较为复杂的系统工程，需要构建作为企业成本会计准则构建基础的理论体系。在制定企业成本会计准则的过程当中，应当在我国现有的企业会计准则制定模式的基础上，以政府的主导力量为主，充分进行实践调研，并在采取各方专家意见的基础上，形成尊重我国国情的科学、合理的成本会计准则。
参考文献：
[1]文孟婵.制定我国成本会计准则的必要性和框架探讨.[J].商业会计，2010，（20）
[2]夏鑫.如何有效实施企业成本会计工作[J].今日科苑，2010，（24）
—、对新会计准则的认识
根据“百度百科”对新会计准则的界定可知，新会计准则于2007年1月1日起在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则的趋同。2005年。财政部先后了6批共22项会计准则的征求意见稿,最终在2006年初构建起一套企业会计准则的完善体系。
从中,可以将就以下两个方面进行认识：
(一)新会计准则的出台目的。我国上市公司在年度会计报表披露时，往往存在着信息失真的现象。抛开人为技术避险的问题存而不论，旧会计准则增大了成本费用的组成要素,从而就在制度层面客观拉低了上市公司的盈利水平。这样一来,就使得上市公司的盈利能力未能得到真实的体现。
(二)新会计准则的出台基础。新会计准则的出台基础包括两点:(1)对国际会计准则的辩证吸纳;(2)对原有会计准侧的扬弃。这里需要指出，根据国情来进行会计准则的优化十分必要，这不仅与社会主义市场经济制度相适应,也能切实与我国经济事实相契合。
二、认识引导下成本会计工作内容的变化
以生产性企业为例，新会计准则对成本会计工作内容的影响可选择以下两点来进行讨论。
(二)直接材料成本核算的变化。如果用于生产的原材料存货的可变现净值低于成本，那么就要计提存货跌价准备,并确认相应的资产减值损失，列人当期损益;对已经计提存货价值准备的生产用原材料、周转材料等存货，需要结转其存货跌价准备。也就是借记“存货跌价准备”科目，贷记“生产成本”、“制造费用”等科目；用于销售的产品存货的跌价准则在确认销售收人的当期予以结转,冲减销货成本。如此一来,就能保证在会计处理手法保持基本统一的情况下，对所有资产减值准备进行转销。
以上两点的会计成本工作变化只是所举出的例子，但从中也不难发现，其中的变化也是十分细微的，从而需要会计人员在业务开展中加强对新会计准则的掌握。
三、变化影响下的合理化路径构建
根据上文所述并在变化影响下，企业成本会计工作开展的合理化路径可从以下三个方面进行构建。
(一)增强对新会计准则的掌握。新会计准则的颁布使得我国成本会计工作与国际实现了接轨，这对于优化与国外企业的经济合作提供了良好的制度环境。在我国经济开放度不断提升的当下，各类型企业的会计人员都应增强对新会计准则的掌握。本文以生产性企业为例进行了工作变化讨论，而对于商贸企业而言仍含有新会计准则的制度安排。因此,企业应通过组织培训、外派学习的方式来促进这一工作的开展。另外，作为上市公司而言，在目前日益规范的市场环境下应借助新会计准则，客观、准确的实施成本核算活动。_
(二)充分利用会计电算化系统。会计电算化是借助财务软件所开展的会计工作形式，其能在准确性、高效性、全面性的方面助力企业的成本会计工作。随着新会计准则的颁布，里面的诸多细节通过利用财务软件将能很好的给予执行。同时，财务软件所提供的数据信息也将为企业完善成本控制工作提供参考。
(三)完善会计工作的控制机制。控制作为一种管理职能，包括:事前控制、事中控制、事后控制。受到会计成本核算的事后性影响，完善会计工作的控制则主要体现在事后控制上，即根据新会计准则而得到了成本核算数据后,应在成本发生研判的基础上采取措施给予控制。最终，为提高企业的盈利能力提供内控基础。
新会计准则对于企业成本会计工作的影响主要在于会计要素的归属方面,而对于企业来说则需要在新的制度安排和核算结果下进行成本控制。可见,这也构成了本文立论的价值取向。不难预测，在这一价值取向下的成本会计工作将能真实实现新会计准则颁布的初衷,而与国际经贸合作实施接轨。
四、小结
一、基于时代变革中的现代企业成本会计认知
一场信息化的产业革命浪潮——知识经济正在变革着世界的经济。它以知识创新、技术创新为核心，以信息技术、信息产业为载体,将科技与知识融人在一起,通过科学技术的不断突破促进经济的增长。经济社会的基本结构由有形的“资本”逐渐演变成无形的“知识”。传统成本会计核算的两大主要生产要素是“劳动力”与“资本”,而现代成本会计核算的主要生产要素增加了知识资源。同时，知识经济的发展,将有一批具有创新能力的高科技人才涌现，因而传统会计中的劳动力资源的简单核算将会被人力资源成本核算这一新的成本会计分支所取代。
在日益激烈的市场竞争中，大多数产品的供给大于需求，新产品、新工艺的创新速度提高，企业的营运周期缩短，成本核算的要求提高。低成本战略成为企业实施的主要战略之一，因此，成本会计管理理念对管理者更加重要，如何快速地获得准确的成本信息，优化企业成本结构,降低企业成本费用，成为企业对现代成本会计的要求。
知识经济时代，市场经济的变化也带来了企业制造环境的变化,多样化产品生产的弹性制造系统、材料需求规划中的制造资源规划系统、企业ERP集成系统都给传统的成本会计带来很大的冲击，传统的成本核算方法巳经无法适用于新的制造环境的变化。
二、现代企业成本会计面临的问题分析
外部环境的冲击对现代企业成本会计提出了更高的要求，但是目前现代企业成本会计的核算与管理水平现状并不乐观，主要存在以下方面的问题：
(一）成本会计在企业管理中的重要性仍停留在传统观念
在传统的财务观念中，成本会计仅仅是财务会计中的一部分，主要用于计算存货成本和销货成本,确定企业的利润，提供成本信息。但是，现代企业成本会计的职能不局限于此。成本会计应基于企业的内部管理提供相应的会计信息，除了确定利润以外，还应具有制定预算、成本控制、业绩考核和决策规划等管理职能。从我国企业现状来看，企业成本信息在管理中的重要作用并没有被真正的认识，成本管理的观念薄弱，成本会计在企业管理中的重要性仍然停留在传统的财务观念上，阻碍了成本会计先进核算方法的使用与发展。
(二）成本会计在核算方法上仍采用传统计算方法
在现代经济环境中,我国成本会计的核算方法仍然停留在传统的制造成本方法。成本按照是否直接计人到产品中被分成直接成本与间接成本。直接成本是直接计人产品的成本，比如直接材料、直接人工等。间接成本主要是制造费用，制造费用在进行分配时,采用统一的标准进行。然而,制造费用是包含除了直接费用外的多项费用的，比如辅助生产车间人员工资及福利费用，辅助生产车间管理费用、水费、电费等,这些费用发生的动因与消耗的方式各不相同，但是汇总后却采用统一的标准进行分配，并不符合资源消耗的方式。因此,产品的成本计算并不是真实、合理与准确的。
(三）成本会计在核算标准中受到现有制度的阻碍
成本会计的核算方法、核算范围以及成本核算的内容都受到现有制度、会计准则的限制及影响，不同行业、不同产品成本核算的范围、方法都有较大的差异。在现有制度的影响下，我国成本会计核算与国际惯例有较大差异,成本费用的核算方法不合理,核算的结果不准确。
三、现代企业成本会计发展趋势
(一）成本会计体系标准化
要改变我国企业成本会计传统的观念与体系，首先要变革企业成本会计制度，规范成本会计内容，建立标准化的成本会计体系。成本会计体系标准化的建立可以推动现代成本会计观念的普及,树立企业正确的成本意识，促使企业使用科学、先进的成本核算方法，提高企业利润计算的准确程度。同时，成本会计体系的标准化还将有利于企业低成本战略的实施,加强企业的成本控制，提髙企业在市场的竞争力。
(二）成本会计技术信息化
现代企业成本核算内容不断增加，成本会计分配的准确性也不断提高，因此,手工的成本会计工作将无法实现现代企业成本会计的要求。成本会计技术的信息化将可以达到成本会计核算的准确性与及时性，并且将成本事前控制、事中控制与事后控制相结合，建立成本预警系统、决策系统、控制系统,将成本与管理、人事、采购等企业各分支有机的联系在一起。
(三）成本会计核算作业化
企业成本会计的核算方法是以制造车间为单位的费用核算，因此，费用的核算是没有精细化的。为了更好地进行企业成本控制,成本会计核算应趋于作业化,将成本与生产工艺紧密结合，按照工艺流程进行分类，对每个工艺流程的成本进行细分，并建立成本核算标准,严格控制成本所消耗的作业资源。
(四）成本会计管理国际化
随着我国国际贸易范围的扩大，跨国公司的不断加人，成本会计的管理理念也将与财务会计管理理念相同，趋向于国际化。采用先进的成本会计核算方法与原则，便于与其他国家的业务往来与交流。随着国际贸易的不断发展，各国为限制进口，对进口产品实施了反倾销政策。在反倾销的调査中，我国的成本核算方法的认可程度较低，因此，成本会计管理的国际化进程应加剧。
四、基于时代变革中的现代企业成本会计策略
(一）制定企业成本会计准则体系
企业财务会计准则是单一的，但是成本会计的准则应该具有多层次性。不同行业，产品成本的组成与核算方式各有不同。因此,应在一般成本会计准则的基础上,制定分行业的成本会计核算准则。在准则制定的基础上，修改与完善具体的成本会计制定，以提高企业成本会计核算的可比性。
(二）建立成本会计管理信息系统
在各大中型企业中，财务会计核算系统已较为成熟，成本会计管理信息化的水平较低。成本会计管理信息系统的建立在手工成本核算的基础上增加功能模块，提高成本会计工作的效率。在企业闭环效应的理念中，将信息反馈作为其中的一环。因此，成本会计信息系统应大大加强成本信息的反馈速度，及时准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本的控制与成本的预算功能。成本会计管理信息系统是企业管理信息系统中的重要组成部分之一，通过计算机的广泛应用，为成本会计提供可靠的技术支撑。
(三）建立长效的现代企业成本会计机制
首先,企业应树立正确的成本控制意识，具备先进的企业成本会计管理理念，建立企业成本会计文化。低成本战略已经成为各大企业在激烈的竞争中取胜的主要策略之一，应将成本控制观念深人企业,提高企业全员的成本控制意识。2014年新的《企业产品成本核算制度》正式实施，并提出了“管算结合”的新的管理理念。因此，企业应通过成本会计的工作，利用数据辅助企业管理，为企业决策提供客观科学的决策依据，树立全方位、全过程的成本管理思维。
其次,完善企业成本会计组织体系，提高成本会计成员整体素质。建立并完善企业成本会计组织体系，设置专门的成本会计部门，而不仅仅设置成本会计人员，以适应现代企业会计的发展。在成本会计部门中，成本会计人员应对单位的生产流程有全面了解，能熟练运用先进的成本控制方法，通过作业成本法，采用信息技术手段实现对企业成本全方位、全过程的管理、预测与控制。因此，成本会计人员不仅应具备专业的成本理论知识，还应该熟悉企业的生产、采购、销售和管理，能够熟练地运用先进的成本会计软件与信息系统。企业应提高企业成本会计人员业务素养，培养成本会计人员的综合能力。
最后，企业应加强成本会计理论的研究，并将先进的成本法，一方面可以使慈善公益组织在日常业务、会计规范、会计人员的综合能力。最后，企业应加强成本会计理论的研究，并将先进的成本管理方法不断在企业中应用与实践，建立适应企业自身发展需要的成本会计管理模式，建立成本会计的考核、评价和激励机制。最终,形成一套完成现代企业成本会计应用体系。
1.对成本会计的认知
成本会计工作的内容随着市场经济的发展不断的发生变化,其职能范围不断扩大。
1.1成本会计与其它学科内容交叉
1.2混淆成本会计与成本管理
1.3生产成本比重下降
2.新经济环境和管理方式对成本会计的冲击和影响
2.1知识经济带来的冲击
随着知识经济时代的到来,知识在生产过程当中所发挥的作用越来越大,在很大程度上决定了竞争的成败。而传统的成本会计在成本核算的过程当中往往只能够看到有形的资产消耗,而对于知识的消耗却常常视而不见。这给成本会计的发展带来极大的挑战。
2.2新制造环境对成本会计的冲击
在现代化的制造环境当中,各种先进的机械设备的采用,极大的改变了传统的生产模式,使生产效率得到极大的飞跃,也使生产过程当中的成本不断降低,生产效率不断提高,造成成本下降。在现代化的制造环境之下,制造费用所占的比重不断上升,而直接的人工成本则在不断缩水,只有制造成本的1/3.如果成本会计在进行成本核算的过程当中不去进行改革,而是将制造费用由人工工时去进行分配。势必会导致会计信息的失真。
2.3竞争加剧使管理者更希望得到准确成本信息
随着我国改革开放的不断深入发展,特别是我国加入世界贸易组织之后,国外大量公司涌入国内市场,在很大程度上激化了市场上的竞争。当前我国市场上的企业面临着激励的竞争环境,为了能够在激励的竞争当中不断的发展壮大,各个企业都十分重视对自身成本的控制,从而使自己的产品更具有优势。
2.4企业生产组织特点将发生变化
3.解决对策及建议
面对现代成本会计的发展趋势及存在的挑战,我国的成本会计工作如何结合国情,引进、吸收、消化各种新的管理理论与方法,顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化,值得我们深思。
3.1完善我国成本会计的理论体系
完善成本会计理时,随着注册会计师行业的不断成熟,注册会计师的队伍将逐渐壮大。这批高素质人才在经过实践的历练后,他们不会选择在日常的会计核算中墨守套路,做一个核算机器。而更倾向于积极运用会计准则的灵活性特征,依照企业的特点结合自己的决策来选择适合的会计政策去处理会计实务问题,从而进一步达到并实现理论创新的目标。
3.2会计行为客体的要求
3.3会计环境的要求
随着经济制度的进一步发展,完善和改革我国会计准则制定机构也逐渐被提上议程。而这一日益完善的系统机制会使得制定出来的会计准则更加的规范合理。因此,在多部门同一协作下制定出来的会计准则将会更好的为服务并规范会计核算工作,而逐步完善的准则体系也使其有朝一日取代会计制度成为必然趋势。
一、各国通货膨胀会计的差异
美国早在30年代就开始提出并通货膨胀会计，因而，美国对通货膨胀会计的研究居于领先地位。但在70年代以前，由于美国经济上的稳定和繁荣，使它的会计实务相当稳定和保守，直到70年代中期美国的通货膨胀率迅速上升后，才加强了对通货膨胀会计的研究与实践。
英国对通货膨胀会计的研究起步也较早，但受到重视是在英国的物价上涨率迅速上升的60年代以后。从1971年至1974年，英国会计准则委员会了一些有关物价变动的文告，但因文告本身不成熟或政府干预而未能实施。1975年桑地兰兹委员会发表了著名的桑地兰兹报告《通货膨胀会计》，建议所有公司尽可能采用现行成本会计体系。
加拿大、澳大利亚和新西兰亦追随美国和英国，陆续公布了现行成本会计补充报表的试行办法。其中，加拿大特许会计师协会在1982年公布了正式的通货膨胀会计准则，澳大利亚政府设立的有关委员会也于1982年公布了有关现时成本会计的《建议准则》。
欧洲大陆通货膨胀会计发展更为迟缓，荷兰自本世纪20年代就开始使用现时重置成本会计制度，但至今尚无有关通货膨胀会计体系的完整立法。德国政府禁止在正式资产负债表中重估资产的价值，所以，1975年注册会计师协会公布的一项通货膨胀会计公报《资本维护和收益计量的会计》也只能建议自愿编制现时成本会计补充报表。法国在持续通货膨胀情况下，政府不得不采取措施，于1977年由政府指定的委员会建议在证券交易所公开发行股票的公司报送一般购买力补充报表，但此建议未被政府接受。此后不久，议会通过了允许企业对资产进行重估的财政法案。此法案仅对公开发行股票的公司有约束力，其他公司则是自愿选择执行。
巴西从50年代起，成本计价就已失去作用，1964年政府税法允许企业采用通货膨胀会计，在此基础上，公司法还于1976年对通货膨胀调整中的各项技术处理措施作了详细的补充说明。
2.各国通货膨胀会计准则的会计目标差异
美国第33号财务会计准则是构成美国现行通货膨胀会计制度的一个主要文件，它制定的通货膨胀会计目标是，要求会计报表必须提供预测企业未来盈利能力、企业真实经营成果、企业实物资本或经营能力受到多大程度损失等方面的会计信息，及置存货币性资产所带来的一般购买力损失的会计信息。
英国第16号标准会计实务公报是构成英国通货膨胀会计制度的一个主要文件，它的会计目标是向会计报表使用者提供比历史成本会计更为有用的会计信息，以便于报表使用者了解企业的真实财务状况；并将其作为制定产品价格、进行成本控制以及收益分配决策的依据。它所维护的企业营业能力是其股本产权部分的“净营业能力”，而不是“总营业能力”，这是其与美国通货膨胀会计目标的重要区别。
加拿大通货膨胀会计准则制定的会计目标是：维护企业的营业能力；维护股东产权资本的营业能力：正确评价企业的经营成果；维护企业资本的一般购买力；预测企业未来的盈利能力。
3.各国通货膨胀会计制度的差异
美国的通货膨胀会计准则适用于大型公开发行股票的企业，采用的会计制度是一般物价水平会计和现时成本会计，所使用的一般物价指数是美国劳工部按月公布的消费品物价指数；计列资产的现时成本可采用现时市场价格、估价或个别物价指数、自制成本的。反映价格变动的会计数据仅作为历史成本会计报表的补充报表而不是基本报表。准则还要求企业提供五年比较会计数据(不变货币单位)。
英国的通货膨胀会计准则适用于全部公开发行股票的企业，采用的会计制度只是现时成本会计，而不用一般物价水平会计，规定企业可以用下述任何一种方法提供现行成本信息：①以现时成本报表为基本报表，以历史成本报表为补充资料：②以历史成本报表为基本报表，以现行成本报表为补充资料；③以现行成本报表为唯一报表，辅之以适当的历史成本报告资料，另外，1981年英国公布的公司法明确规定现时成本会计制度与历史成本会计制度可以相互替代。
加拿大有关揭示物价变动的会计准则是美英两国做法的混合物，但受美国的更大一些，其准则适用于大型公开发行股票的企业，采用的会计制度是现时成本会计和某些一般物价水平会计，揭示的类似英国；以补充资料方式而不是以编制资产负债表的方式揭示有关信息又类似美国的做法。而且准则要求企业披露两年比较会计数据(不变货币单位)。
澳大利亚有关揭示物价变动的会计准则也是美英两国做法的混合物，但更多的是偏向英国。其准则适用于大型公开发行股票的私营企业和全部国营企业；采用的会计制度是现时成本会计，比较会计报表与英国一样不要求披露。
荷兰是实行现时成本会计最有成绩的一个化国家。在实践方面，荷兰的一部分企业已经以现行成本报表作为其基本报表，但更多的企业则是将现行成本资料作为历史成本基本报表的补充信息，而按现行成本调整仅限于个别项目。计税基础仍是历史成本。
南美国家通货膨胀率很高，大多数南美国家通货膨胀会计报表是政府直接规定的，有的甚至以通货膨胀会计报表作为基本报表，在纳税要求上也接受了通货膨胀会计体系，这些国家所产生的通货膨胀会计信息大多按照一般物价指数调整，而很少采用现行价值调整。其中巴西的通货膨胀会计就有个显著特点，它的通货膨胀调整的报表不是作为补充资料，而是作为基本报表形式出现，通货膨胀调整情况全面反映在正式的损益表和资产负债表上，纳税利润以通货膨胀调整后的利润为依据。
二、各国通货膨胀差异成因
各国会计对物价变动揭示的做法不同，产生差异的原因大致可归纳为以下几点：
1.、制度
各国的政治体制尽管大体相同，但具体运作还是有差别的。在法律体制上，英美两国是习惯法国家，会计法规比较简略，会计标准由会计职业团体颁布，会计灵活多样；德法等国是成文法国家，商法、税法以及公司法等法规中，规定的会计程序、会计收益和纳税所得常常是一致的。从纳税角度看，通货膨胀会计会注销一部分应税收益，实行通货膨胀会计不能不考虑纳税，因此，这些国家通货膨胀会计和实务的没有英美迅速。
2.环境状况
德国公司的大股东和长期贷款的提供者主要是银行，股权比较集中。法国公司的资本主要来自政府和银行、他们实行的是有计划的资本主义市场经济，属于宏观统一基础的体制，因此，这些公司并不需要对公众提供十分详细的内部信息，财务报表的揭示程度比较有限。德法等国强调会计报表和纳税报表的一致性，通货膨胀会计也就未纳入政府规定的正式会计法规的范围之内。
3.文化传统
不同的国家具有不同的文化传统，因而具有不同的价值观念和行为方式。美国人富有创造精神，倡导实质重于形式原则，因而较早创造并使用通货膨胀会计，用以揭示企业集团的经济实质，相比之下，德国和欧洲大陆的其他国家，人们比较严谨，甚至有些刻板，注重法律条文的规定，较少变通，因而通货膨胀会计的发展相对缓慢。
4.会计职业的发达程度
会计职业的发展，对英美会计理论和实务都起着十分重要的作用。英美通货膨胀会计的发展与会计职业的发达不无关系。相形之下，德法等国会计职业的发展相对逊色，这在相当大的程度上制约了通货膨胀会计的发展。南美及亚洲国家更是如此，其中一些国家因为会计工作水平较低的缘故而采用一般物价水平会计，不采用现时成本会计，甚至大多数亚非国家至今未采用通货膨胀会计。
三、通货膨胀会计的国际协调
通货膨胀会计的国际协调，旨在缩小各国通货膨胀会计理论和实务上的现存差异，是实现会计国际化的重要一步。近几十年来，有关国际组织在这方面进行了一系列的努力，颁布了若干国际性准则和区域性准则。