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民生工程：领导重视，制度健全
陇西素有“崇文重教”的优良传统，多年来，县委、县政府在加快陇西经济发展的同时，始终坚持把教育放在优先发展的地位，大力实施科教兴县、人才强县战略。
谈及义务教育学生营养餐改善计划，陇西县县长陈彦吉一番铿锵有力的表态进一步坚定了陇西抓好义务教育学生营养餐改善计划的信心和决心。
陈彦吉说：“农村义务教育学生营养改善计划既是一项惠民工程，也是一项责任工程，面对这样一项全新的、充满挑战的工作，我们将以服务学生为中心，坚持政府主抓、部门联动、分工协作，全力为学生提供安全、营养的食品，切实改善学生的膳食结构，促进学生健康成长，努力把这项关乎民族未来的大事办实办好。”
改善计划：因地制宜，分步实施
陇西县作为全省连片特困县之一，从2012年春季学期开始实施该项计划，全县共有267所学校的50827名学生享受营养餐补助。其中，小学生27468人，初中生23359人。
为筑牢营养餐食品安全“防护墙”，陇西县着力严把“六关”：严把原材料采购关、严把制度落实关、严把食品留样关、严把从业人员健康体检关、严把防护关、严把监控关，确保了学生营养餐用餐安全，形成了全县多个部门为营养餐计划护航的良好工作机制。
陇西县学校布点相对分散、农村偏远学校较多的实际，决定了供餐不可能搞统一模式，只能因地制宜，分步推进。陇西县教体局局长田志刚说：“为把营养餐改善计划这项民生工程实施好，我们必须创造性地开展工作，按照政府主导、因地制宜、突出重点的原则，积极创新探索了依托中心学校食堂为周边学校供餐的新模式，切实减少了供餐环节和运营成本，有效降低了食品安全风险，确保这项惠民工程安全、良好运行。”
为了选择有效的供餐模式，陇西县在对全县农村义务教育阶段在校学生、现有食堂、寄宿学生状况逐校进行摸底调查的基础上，根据实际确立了三种供餐模式。
第一种是食堂供餐模式。食堂供餐以其低成本、安全可靠、便利快捷等特点，成为陇西县实施营养餐改善计划的首选模式，目前已投入使用的食堂44所，就餐人数达到25122人，占实施营养餐改善计划学生人数的49.4%。
第二种是过渡模式。对暂时没有开办食堂的学校，通过餐饮企业配餐，对农村人数相对较少、距离开办食堂学校相对较远的边远农村学校和教学点，主要采用食品配送商配餐模式。餐饮企业由县上统一招标确定，中标的14家餐饮企业按照学校制定的供餐食谱定时保质保量配送。
第三种是辐射配送模式。针对个别农村小学和教学点与开办食堂的初中校、中心校距离较近，交通又相对便利的特点，采取由乡镇中心小学或规模较大学校的食堂辐射周边村小学或教学点的供餐模式。目前，陇西县17所中小学向周边48所村小学和教学点配送营养餐，就餐学生达到4424人。这一供餐模式越来越受到供餐学校师生的欢迎和认可。
为加强营养餐计划资金的管理，做到专款专用，保证营养餐标准和数量足额配餐。各学校建立了财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，并将营养餐计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，实行目标责任制，签订目标责任书，明确职责、落实任务、责任到人。同时，进一步细化了专项资金管理办法，县上制定了资金统筹制度、最高限价制度、直接支付制度、财务公开制度为主要内容的“四项资金管理制度”，严格按照资金管理办法及时拨付每一周期营养餐改善计划专项资金。
营养早餐：家长放心，孩子满意
政府部门的齐心协力，各项制度的保障落实，让陇西县营养餐改善计划有序推进，项目执行表现了良好的局面。家长放心了，社会满意了，孩子们开心了。
陇西县高楞初中校长唐福祥说：“起初对实施营养餐改善计划感觉到很不放心，生怕出安全问题，但县上的配套政策很到位，担心也就变成了多余。”
宏伟小学一位学生家长深情地说：“学校的这个营养早餐，确实好着哩！自从学校发放营养早餐以来，娃娃们都像过节一样。老师们都很负责，像对待自己的娃娃一样，班主任组织娃娃们排队、洗手、取早餐，其他的老师也很认真，分组到教室分早餐，我们看着娃娃们吃上营养丰富的早餐，我们心里也确实很高兴，也很感动！我们打心眼里感谢党和政府，感谢学校、老师！”
一、学校食堂经营管理模式的新成效
1.师生喜欢
过去学校食堂对外由私人承包，质量无保证，学生不愿意吃，家长有意见，就餐学生日渐减少。自从本学期实行全新的管理模式后，教师、学生享受到了色香味俱佳、可口、实惠的饭菜。学生营养有了大的改观，卫生与质量安全有保障。到食堂就餐的人数第一周只有三分之一的寄宿生。现在，寄宿生基本都在食堂就餐，普通学生也纷纷到食堂就餐，但食堂已容纳不下，只能在先满足寄宿生就餐后再最大限度满足普通学生的就餐要求。现在食堂用餐人数比以前私人承包经营时翻了一番多。学校寄宿的教师以前自己做饭，现在也全部在食堂就餐，还有一些单身在家的教师，也选择在食堂就餐。在校读书的教师子女也喜欢在食堂就餐，七年级一位教师子女还说初中三年都要在食堂吃饭。教师们都说：“学校此举让我们再也不用操心买菜、做菜问题，解除了我们的后顾之忧。”是什么让师生这么愿意来学校食堂就餐呢？其实就是十六个字：质量保证、价格便宜、菜品精致、营养丰富。
2.家长满意
以前，家长总是在抱怨孩子花钱如流水，即使这样学生也总在喊饿。这是为什么呢？原来由于饭菜质量不高、数量不足，孩子每天虽然吃了三顿饭，但还得零食来补充，花了许多冤枉钱，还养成吃零食的坏习惯。自从本学期实行全新的管理模式后，食堂管理有了翻天覆地的变化，一位家长高兴地告诉班主任：“以前我的孩子好花钱，成天抱着零食吃。现在不一样了，每顿菜肴素荤搭配，还有鸡蛋，顿顿吃得饱，根本不比家里差，有时一天也不吃一次零食。现在，反而回到家埋怨家里饭菜单一，味道不如学校食堂，不愿多吃。我真希望能一直这样下去，好让孩子在学校健康长大，我也就放心了”。
3.学校放心
食堂改革前，学生到校外食杂店吃饭、购买零食的很多，校外食杂店安全隐患较多，可能有地沟油、死猪肉、变质菜等不卫生食品，家长、学校都不放心。自从食堂改革后，学生到校外食杂店购买零食的少了很多，这样基本上可以消除了学校食品安全事故隐患，同时也杜绝了学生间相互攀比的陋习，有益于提高学生文明素养，养成良好行为习惯，有利于健康向上校园文化的形成。对此，家长、学生和教师满意度都大有提高。
二、学校食堂经营管理模式成功的经验
莆田第十七中学对学校食堂经营管理模式的探索取得了初步的成功：
1.改革管理机制，强化日常监管
在今年春季新学期，莆田第十七中学食堂不再对外承包，实现学校食堂自管自办，按“公益性、非营利性、零利润、少亏本”原则运行。学校成立了食堂管理工作领导小组、食堂日常管理小组、食堂日常经营小组和膳食监督管理委员会四个机构，分工负责，加强管理。
食堂管理工作领导小组由校长任组长、分管副校长为副组长、各处主任和食堂管理人员为成员，校长对食堂的安全卫生管理工作负总责，并指派专人全面负责学校食堂的日常管理，本着“经济、营养、卫生、安全、方便”的服务标准经营学校食堂。领导小组成员每周轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现并解决食堂管理等各个环节中存在的问题和困难。
食堂日常管理小组由学校总务处、后勤组、生管组人员共六人组成。与过去相比，管理的力度、密度和强度明显加大。管理小组由总务处负总责，监督管理食堂日常经营，派人负责进货、验货，把好进货的质量和数量关。
食堂日常经营小组由外聘人员组成，学校聘用了一名有经验的外来人员为管理人员，由他组建一个日常经营小组，具体负责食堂的日常经营，但不负责财务。学校派专人负责财务管理，保障资金不挤占、不挪用、不外流。
膳食监督管理委员会由学生代表、家长代表、教师代表等八人组成，负责对食堂的食品安全工作、饭菜质量和样式进行监督检查，推动民主监督管理。食堂管理工作，是学校管理的重点也是一个难点，关键的问题是必须把管理和监督分开，实现监督的独立和公正，把食堂服务和行政管理纳入监督之下，才能确保管理的严格、客观和落实，才能保证服务的真诚热情以及卫生安全和饭菜质量、口味的不断提高。膳食监督管理委员会成员经常进入食堂进行检查，并可对食堂的工作提出表扬或批评直至处罚意见。这一机制的建立，使管理更到位，服务更周到，价格更稳定，受到了事半功倍的效果。同时建立举报和问题公示制度，发现问题，及时解决。
2.创新经营模式，实施营养配餐制
学校食堂还力求让学生吃得有营养，确保学生身心健康。首先，合理搭配学生三餐，根据学生营养需求、结合学生饮食喜好和食物实际供应情况，制订成本合理、营养均衡的食谱，实行营养配餐，确保广大师生吃得营养、吃得健康，最大限度满足学生的用餐要求。学校领导认真调查研究，通过当面征求意见、问卷调查等形式广泛征集教师和学生对饭菜的意见、建议，及时调整菜的品种和口味，现已基本形成一周内每天菜品都不重复、每周循环的菜谱。菜品每天都有一个主菜、一个副菜、一个青菜，主食除米饭外，每周至少一次为炒面、肉饭等，调剂一下胃口，让大家都吃得满意。
3.严把食品安全关，一律超市采购
4.规范财务管理，坚持“非营利性”原则
1本着工作优先的原则。有利于各项工作扎实推进。有利于保障农民的合法权益。有利于农村工作政策落实。有利于维护农村社会稳定。
2本着服务周到原则。突出地方特色。又文明礼貌。即热情适度。
4本着勤俭节约的原则。一般不在营业性场所开展公务接待。以机关食堂为主要接待单位。
二、接待范围
1本镇指导、调查、督办工作的县级或县级以上党政机关工作人员。
2经县委、政府审批。由本镇筹办的会议、活动参加人员。
3按党内规定和国家法律召开的例行会议。
4县内外乡镇到本镇进行参观学习等活动的人员。
5本镇邀请为乡镇经济社会服务的各类工作技术人员。
三、接待标准
1原则上实行一人一菜制。科级干部每桌标准在300元以内。县处级干部每桌标准在400元以内。
2公务就餐一般禁止饮酒。如因工作需要。每包不得超过20元。确需带酒的每瓶标准不得超过50元；每桌供烟最多2包。
四、接待安排
1严格实行主要领导统一安排。分管领导、会计、党政综合办公室负责接待制度。接到接待任务后。报请镇主要领导同意。对个别临时性接待，会计、党政办工作人员事先要根据来客单位、职务、人数确定接待标准。接待完后，必须报告镇主要领导。
2镇上组织召开的正常例会的接待费用。负责接待的人员事先拟定接待计划进行准备。由镇党委政府主要领导安排。
3原则上实行谁分管谁接待。需报请镇上主要领导同意。特殊情况需调整或增加陪餐人员。
五、经费结算
1实行公务接待登记制度。坚持当天接待。并注明接待地点、参加人员、批准领导及接待事由当天登记。
2严格按照登记次数。实行年终一次结算的办法结算。对于未登记或登记次数不全或超标准接待的一律不予报销。
3接待费审批实行“一支笔”审签制度。再由分管财务的副镇长签批报销。先由镇政府主要领导审核把关。
六、接待纪律
1负责接待的人员要严格执行接待标准。若在接待工作中出现超标或胡支乱花行为的超标部分由接待人员自行负担。坚决禁止超标准接待。
一、全县中小学校饮食安全工作现状
（一）领导重视，学校饮食安全责任到位。县委、县政府高度重视中小学校饮食安全工作，主要领导经常过问，分管领导经常深入到学校检查、督办，年初召开学校饮食安全工作专题会议，并签订《安全目标责任书》，落实一级抓一级、层层抓落实的责任体系。教育主管部门对学校饮食安全各环节的管理实行定岗、定人、定责，从食品采购、贮藏、加工到成品出售的整个流程做到人员安排到位、职责要求到位、管控监督到位。
（二）建章立制，学校饮食安全措施到位。在委员所视察的学校，《食堂卫生管理制度》等八项规章制度都张榜上墙。通过问询调查，县一中、县二中等学校均推行“粮油配送制”、“刷卡制”、“配菜制”等管理模式，保障每顿有青菜、每天有豆制品、每周有加餐，在校寄宿学生基本扔掉酸菜罐子、咸菜瓶子。
（三）加大投入，学校饮食设施配套到位。近两年，通过向上争取项目，向内挖潜增加投入，共筹资1200多万元，新建和改造学生食堂11个，新建和改建学生餐厅8个，维修和改造食品保管室、加工操作间及洗菜洗碗等配套用房100多间，添置烧水蒸饭锅炉、馒头机、切菜机、消毒柜等设备57台（套）。
（四）堵住源头，学校饮食监督管理到位。多年来，全县中小学校将卫生健康和饮食安全教育列入日常教学内容，聘请专业人员举办食品安全、健康教育讲座，强化学生饮食卫生安全意识。从年秋季起，通过议标等方式，对学校的粮油实行集中定点采购，统一配送，从源头上把关和监督。今年春季开学以来，将学生食堂的卫生保洁、食品安全各环节、各流程及就餐学生满意率等内容实行年度量化考核制度，考核结果在全县通报。
二、中小学校饮食安全工作存在的主要问题
（一）基础设施不配套。一是设施简陋。从教育主管部门反映的情况看，全县40%以上的乡镇中心学校食堂无原料粗加工间、无专用餐具消毒池、无从业人员更衣室和专用洗手池。有的中学食堂择菜、切配、炒菜、餐具清洗等混在一间操作间内完成；有的食堂外面仅安装几个自来水笼头供就餐人洗手和餐具清洗，与上千供餐人数使用极不匹配。二是污染隐患多。如县实验小学学生食堂与家属楼生活区混在一起；有的学校食堂与厕所仅一墙之隔，不符合卫生安全要求。三是“三防”卫生设施不健全。多数学校食堂操作间无纱门、纱窗、纱罩等防蝇、防鼠、防尘设施，消毒、通风、换气、防霉等硬件设施也不配套。
（三）制度执行不到位。一是制度坚持不够。全县大部分中小学校均未按制度坚持索取与进购食品同批次的食品检验报告单或购物凭证。少数学校试餐和留样制度坚持不够，食品采购资料收集不全，记录和整理不够规范。二是制度执行有缺位。少数学校在执行《晨检制度》时存在时紧时松的现象，学生《因病缺勤登记制度》和《病因追踪排查制度》执行不严，新生入学未查验《儿童预苗接种证》。三是制度不健全。部分学校没制定《集体食物中毒应急预案》和《传染病防治工作制度》，传染病防治工作存在无领导机构、无专人负责现象。
（四）周边环境不优化。一是周边饮食摊点卫生状况差。如水坪镇中心学校、蒋家堰镇中心学校等学校周边许多餐饮店把锅、炉、食物原材料摆放于室外，生食、熟食直接露放，没有采取防尘、防蝇措施。二是周边学习环境有待改善。城关镇中心学校门前流动的小吃摊点和菜贩占道经营，高声吆喝严重影响教学秩序。三是周边饮食安全存在隐患。县实验小学、城关中学门口，经常有流动摊点向学生贩卖各种各样“三无”食品、假冒伪劣食品，有的还出售卫生部禁止的直接混装玩具等非食用物品的食品，严重威胁学生的身体健康。
（五）饮用水质不安全。全县中小学校除县直和城关地区部分学校属集中式供水外，其它学校饮用水均是简易自流水，水源防护较差，水质基本卫生情况不清，水质净化消毒处理无设施，饮用水的水质尚不符合国家规定的生活饮用水卫生标准。部分乡镇供应的自来水，由于条件限制对饮用自来水净化消毒不达标。多数农村学校饮用水源是井水、泉水、河水、塘水等分散式供水，从未进行过水质检测，饮用水安全隐患较多。
三、加强中小学校饮食安全工作的建议
（一）切实加强领导，高度重视饮食安全工作。加强中小学校饮食安全监管，就是保障学生身体健康和生命安全、杜绝恶性事件发生、维护全县社会稳定。要树立“健康安全第一、责任重于泰山”的思想，把中小学校饮食安全工作放在突出位置，建立和完善“党委领导、政府主抓，职能部门分工负责、协同配合，学校具体实施，上下联动、齐抓共管”的中小学校饮食安全工作长效机制，重点落实防投毒、防水源污染、防食品霉变、防疫病传播预案,做到警钟长鸣,常抓不懈。建议由政府分管领导牵头，组建教育、卫生、工商、质监、食品监管、公安等部门为成员的中小学校饮食安全检查督导组，在新学期开学之后，对中小学校饮食安全进行一次拉网式大巡查、大排查、大检测，对排查出来的问题要下重手、出重拳，进行综合整治，力求把各种安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）坚持预防为主，提升饮食安全防范意识。一是加强预防教育。全县中小学校将饮食安全知识教育纳入正常的教育教学之中，做到进课堂、进头脑，保证课时、教材、师资“三落实”。二是加强预防措施。学校食堂和从业人员必须取得卫生许可证和有效健康证，做到亮证经营，持证上岗。坚持没参加培训的人员不能聘用上岗制度。严禁非炊事人员随意进出食堂加工操作间和食品原料存放间。对学生定期进行健康体检，对疫情做到早预防、早发现、早报告、早处理。三是强化源头治理。加强学校生活用水水源的管理，预防水源疫情传播。加强学校厕所卫生管理，做好粪便无害化处理，保持环境卫生清洁。四是建立健全突发事件快速反应机制。科学研究制定针对性、操作性强的全县中小学校集体食物中毒、其它食源性疾患和传染病暴发等突发事件应急处置工作预案，切实做到预案在胸、演练在先、处变不惊、应对有度。
（三）狠抓制度落实，确保操作流程规范有序。一是规范食品加工流程，严格执行规章制度。在食品加工过程中，严格按照“原料购进—原料收存—原料保管—加工烹调—师生用餐—消毒保洁”流程操作，并严格执行《学校食堂食品原料定点采购制度》、《食品原料入库登记制度》、《食堂库房物品管理制度》、《食品加工烹调制作管理制度》、《教师试餐、陪餐制度》、《餐具清洗消毒保洁制度》和《食堂工作人员个人卫生制度》所规定的内容和程序，杜绝随意性操作。二是建立健全晨检制度、学生因病缺勤登记制度、新生入学查验疫防接种证制度和学生定期健康体检制度、传染病防治工作制度。三是建立饮食安全事故责任追究制。坚持做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
几年来，我队党支部按照“夯基础、抓管理、上水平、求创新、促发展”的工作思路，把“以人为本”，践行“三个代表”的重要思想，落实到单位食堂管理上,以真心换真诚，做到“三让三吃”，即让跑通勤的员工吃上早餐,让倒班员工吃上晚餐,让员工最好的一餐吃在食堂,使全队员工人人满意，培育了“快乐工作”氛围，有效地促进了生产经营管理水平的提高。下面就将我队食堂管理工作向各位领导和同志们作以汇报：
一、坚持“以人为本”，从践行“三个代表”的高度抓好食堂管理
抓好食堂管理，是落实“以人为本”的具体体现。抓好食堂管理，是关心员工生活，激发员工工作热情的一个重要举措。俗话说：民以食为天。员工只有吃的安全、吃的满意，才不致于牢骚满腹，工作才有干劲，队伍才有凝聚力和战斗力。抓好食堂管理，是密切干群关系的具体措施，原创：是落实“以人为本”的具体体现。因此，我队党支部始终坚持以心换心，即队党支部和炊管人员把“热心、耐心、诚心、爱心”奉献给员工，换来员工对团队的“真心、舒心、顺心、齐心”，增强员工对团队的信任感、归属感和责任感，努力形成领导关爱员工、员工关心单位的人和、气顺、劲足的“快乐工作”氛围。
抓好食堂管理，是践行“三个代表”的客观要求。我队党支部从践行“三个代表”的高度出发，一直把改善员工生活当作“暖人心、凝合力、抓管理、带队伍”的一项重要内容，特别重视食堂管理工作。让员工吃好,工作才能干好,这是思想政治工作的一项具体内容。2001年前，由于办公楼年久失修，食堂餐厅又特别小，影响了员工的正常就餐。队里多次与上级领导、业务部门反映实际情况，连续三年争取到了房屋维修和新建餐厅计划，通过两年的建设，逐步完善了食堂和餐厅的硬件条件，为广大员工提供了一个温馨、舒适的就餐环境。今年年初，我们又组织食堂管理员、炊事员先后三次到中十六联食堂参观学习，进一步增强了服务意识。
抓好食堂管理，是保持队伍稳定的关键所在。我队党支部把食堂管理作为送温暖活动和队务公开的一项重点工作来抓，做到抓反复、反复抓。食堂工作搞好了，就餐满意率100％，员工们切实感受到了队党支部的关怀，切实感受到了集体的温暖，打心里尊重队领导，打心里服从队领导的指挥，这样既密切了党群、干群关系，推动了各项工作的积极有效开展，又减少了越级上访的几率，对于落实稳定工作长效机制起到了积极的促进作用。
二、支部心系员工，逐步形成“三让三吃”服务理念
让倒班员工吃上晚餐。今年年初，队干部在站上查岗时，部分倒班岗位员工反映：以前倒班员工上夜班时，有的从家里带饭，乘坐车带饭盒一路颠簸，漏汤撒饭很不方便，尤其是夏天，饭菜往往都馊了；有的在小吃部订盒饭，既不卫生，又不经济，她们提出能不能让食堂给做晚餐。队党支部经过研究，认为食堂炊事员在给住队值班人员和夜巡工做晚餐的基础上，给站所倒班员工做晚餐，既不增加很大的工作量，又能够保证站所员工的晚餐，是两全其美的事情。于是，队里安排站长统计自愿报名人数，每人同吃午餐一样收取1元钱。结果，所有倒班员工都同意。我们在召开伙委会讨论给站所倒班员工做晚餐时，有的井组员工提出这样做是占用大家的误餐费，于是我们队干部就做好解释工作。首先，矿里下拨给小队的误餐费是按照在册人数下拨的，其中包括了站所员工；其次，矿里下拨的是“误餐费”，而不是“午餐费”。
让员工最好的一餐吃在食堂。矿拔给队里的误餐费与其他单位是一个标准,一分钱不多。我们既开早餐,又开晚餐,事必会影响午餐的饭菜质量。为了解决这个问题,我们队干部与炊管人员一起商量，用钱精打细算，购物货比三家，操作公开透明，确保不浪费，使我队午餐做到“三菜一汤”，每天保证一个荤菜，荤素搭配，营养成分齐全，每周五天不重样。为了丰富饭菜品种花色，有时炊管人员在外面餐馆与亲朋好友吃饭时，看到有些菜肴适合在食堂用大灶操作，于是，就在品尝的同时琢磨其做法，回来后试着给员工做着品尝，确保让员工最好的一餐吃在食堂。
三、增强责任意识，把“三让三吃”服务理念落到实处
如何常年如一日地把“三让三吃”落实好，是摆在我队党支部面前的一道难题，我们坚持把员工的呼声当作我们工作的第一信号，坚持把员工的满意当作我们工作的第一标准，主要采取了以下措施：
强化岗位练兵，提高技术素质。炊事员技能水平的高低，直接影响着饭菜的质量。我们在厂组织炊事员脱产培训的基础上，定期组织炊管人员观看vcd多媒体教学，采取边看边学、边学边练的方式进行实战演练，通过学习，掌握了溜肉段、梅菜扣肉、孜然羊肉等以前只有在饭店才能吃上的菜，炊事员蒋明琼淹制的四川泡菜、酸辣白菜，大家百吃不厌。在上半年的评比中，我队炊事员谢凤霞、杨殿凤被评为优秀炊事员，各奖励200元。
教育部：
学生营养餐校长要陪吃
日前，教育部等15部门联合印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划有效实施。实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。
广州：
行政单位笔记本电脑限价8000元
日前，广州市财政局在其网站上挂出了《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准（征求意见稿）》，公开向市民征求意见。按照最新规定，台式电脑将按编制内实际人数每人1台配置，另可按编制内实际人数的30%配置单位专用电脑，价格上限为每台6000元。笔记本电脑（含平板电脑）则可按不超过编制内实际人数的60%配置，价格上限为每台8000元。
北京：
中国首部官德丛书面世
北京市社科院成立“中国古今官德研究”课题组，组织骨干专家进行专题研究，近日正式推出一套官德研究丛书，包括《史说官德》、《大道官德》、《为官史鉴》、《申论官德》四本，作为北京市党员干部的反腐倡廉教材和教育读本。
乌克兰基辅：
允许外国球迷随地小便
在本届欧洲杯上，乌克兰基辅市政府推出一项十分“人性化”的决定：允许外国球迷在公共场合小便，他们不会因此受到惩罚。基辅长官的解释称：“因为他们来这里，是为了享受这座城市带给他们的快乐。”但此项规定只针对外国人，乌克兰当地人如果随地小便，会被处以119乌克兰币/次（约合人民币140元）的罚款。
《广州日报》：挪用“洋贷援款”的动机和胆量
这些资金被挪用、滞留后的去向如何，审计署的报告没有披露，但我们从这些贷援款原定的投资项目上可以看出，这些资金的本来用途大都是环保、农村教育、医疗等方面，而这正是我国在最近几十年的经济发展中有所忽视的领域。
《人民日报》：“压缩工期”何以压不住
赶工期行为屡禁不止的背后，说明压缩工期的驱动力和约束力出现严重失衡。一方面，一些主管部门想的是“大干快上”搞“献礼工程”，不惜用领导意志要求质量服从速度、科学施工服从自身需要。另一方面，我国《建筑法》等法律对合理工期、合同工期以及缩短合理工期的幅度和控制都未作规定，使得对盲目压缩工期的定性成为一大难题。
《新京报》：“被毕业”的试点改革应以学生为本
提前一年离校，然后到工厂企业甚至去国外实习或见习，这是一种应用型取向的人才培养模式，并且这种联合培养机制，国内外许多高校都进行了试点。那么，为何独独这项政策在河北科技师范学院就招致如此多的反对声音呢？笔者以为，这是该校在政策出台、实施的过程中，并未真正做到以学生为中心；而且学校对于实践教学的探索缺乏必要的自信。
（一）局机关办公用房和福利设施均属交通运输局固定资产，由办公室统一管理，登记建卡，造册、分配、调剂、维修、改造、装饰。办公用房由办公室统一安排。各科室必须把多余的办公用房、空房钥匙，交办公室保管，若各科室确需用房，事先通知办公室，根据实际予以调剂安排。
（三）未房改的公房按人民政府公房管理办法执行。
第二条财产管理规定
（一）交通运输局的一切财产（包括贵重物品、传真机、复印机、电脑、照像机、摄像机、录放机、音响等）均由办公室登记造册、清查和落实专人管理使用（各科室的财产也要确定专人），建立财产登记制度，局机关固定资产实行卡片编码。使用人如发生有损坏遗失应立即报告主管负责人，视其情况由责任人进行半额或全额赔偿，保管人员也不得将财产挪作私用或随意借给他人使用。
（三）凡因公需借用公家财产的局职工，必须出据借条和归还日期，经分管领导批签后，方能借用。但贵重物品原则上不借出。
（四）凡调离退休的职工，务必将一切公物交清后方能办理手续。
（五）局机关内部人员调整后，办公用品和所保管使用资料和财产等原则上不随人走，特殊情况必须通过分管领导、办公室负责人同意。
（六）订阅的年度报纸和杂志，由各科室提出意见，办公室负责人审核平衡后统一订阅。
第三条公务接待管理规定
（一）工作原则
公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
（二）接待范围
1.上级领导来我视察、调研和指导工作；
2.本系统其它地市及本各县局来局开展公务活动；
3.会议、培训及重大活动参加人员；
4.其它公务接待。
（三）接待要求
1.公务接待严格按照派出单位发出的接待公函，根据接待对象实际情况，由接待科室如实填写《交通运输局公务接待审批单》，经局办公室负责人按规定审核后，报请接待科室的分管领导审批，局办公室负责统筹安排接待事宜。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
3.接待费支付严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行，采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
4.接待来宾或外出考察交流，不赠送礼品、纪念品或土特产。
（四）接待标准
1.接待上级主管部门和特邀宾客应本着勤俭节约、不失礼仪的原则，灵活办理，接待主要以自助餐形式、不安排迎送、不准备高档酒水、不上高档菜肴。
2.内各县交通部门和直属单位来局办公事的每人/每天按100元的标准，凭办公室开出的接待通知单在职工食堂或就近小餐馆就餐。
3.严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
4.住宿严格按规定标准执行，不安排超规格房间，房费原则上自理（特殊情况除外）。局职工食堂接待的按“接待通知单”及时结算，所有的接待费必须写明用途，作好登记。
第四条车辆管理规定
（一）交通运输局公务车辆一律由办公室负责车辆调度，并作好行车登记等工作，车辆的使用上主要是保证局领导公务用车。2名副科长、工程师或3名办事人员在同一地点或同一方向出差的，车辆又调度得过来时，可以派车。本单位出差需借用其它单位（或下属单位）的车辆和其他单位借用我局的车辆时，一律需经分管领导同意。否则一切费用由联系人自理。
（二）车辆原则上实行专人驾驶，保管。严禁随意将车交给他人驾驶。驾驶车辆的变动经分管局长同意后，由办公室负责人办理移交、接交手续，驾驶员要听从调度，严格遵守交通法规，严禁超速行驶，严禁酒后驾车、疲劳驾车，对车辆要勤保养、勤检查消除一切不安全隐患，必须随时保持车辆完好整洁，并积极参加政治学习和各类有宜活动，协助办公室办理一些力所能及的事。凡出差讲价钱、服务态度差，不爱护车辆，不听从调度，经教育不改者，办公室有权对驾驶员进行严肃的处理。
（四）严禁公车私用，节假日（公务用车除外）一律不准动车，必须将车辆停放在规定地方。
为认真贯彻落实党的十精神和中央“八项规定”、根据广州市市委对中央巡视反馈意见整改落实的工作部署、省财政厅《关于开展全省“三公”经费使用情况专项检查的通知》的要求，我校对2017-2018年度“三公”等行政性经费进行自查，现将具体情况汇报如下：
一、加强领导，建立专项检查长效机制
根据有关规定，学校成立了以党支部书记黄继和为组长、校务监督委员会主任陈汉强为副组长、各班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组，从制度上对学校"三公"经费支出进行规范。并多次召开行政会议专题会议，分析研究自查学校"三公"经费使用情况，要求学校各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实，严控杜绝预算外支出
1、公务接待费存在问题自查自纠
在2017-2018年度中，海中小学的是没有公费接待的支出的，不存在以下情况：无公函或邀请函未经审批接待；无接待清单或清单填写不规范；在餐厅预存餐费用于公务接待；超陪餐人数接待；公务接待支出中提供高档菜肴、烟酒；大额现金支付公务接待费；将公务接待费列入其他科目或将其他费用列入公务接待费；超标准接待；超接待次数；使用公款报销或支付应由个人负担的费用；在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；在非税收入中坐支接待费用；以公务接待名义列支纪念品和土特产品；以误餐等形式分拆报销接待费等情况。
2、公务用车购置费和运行维护费存在问题自查自纠
我校有一辆公务车，对公车运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险。车辆的使用必须通过行政班子审批，不存在以下情况：粤通卡、加油卡预充值直接列入当期费用，未通过往来科目核算；未按规定使用公务卡或建行加油专用卡加油；未按规定在定点加油站加油；超预算列支费用；公务用车租赁未按规定审批；大额现金支付费用；费用报销原始凭证不完整；将公车购置和和运维费列入其他科目或将其他费用列入公车购置和运维费；公车私用；报销非本单位公务用车或私家车费用；报销公务用车不合规月保费用；节假日用车未经审批；借用或占用下属单位车辆；超编超标购置配备车辆；报销驾驶员违反交通管理法规罚款；乘坐单位租用交通车上下班，未按标准缴纳每人每月150元等情况。
同时，学校的公务用车已经使用了15年，车辆残旧，安全性能差，达到报废标准。在2020年6月，学校已经向教育局申请公务车报废，车辆从6月开始已经没有使用。
3、因公出国（境）费存在问题自查自纠
4、会议费存在问题自查自纠
在2017-2018年度中，海中小学没有重大的会议召开，也没有产生会议招待费用，外出参加会议也是根据教育局有关文件要求参与，所有的报销凭证都按照有关规定进行实报实销，不存在以下情况：虚列会议费支出套取财政资金（如：预付餐厅餐费用于消费）；在非定点饭店召开会议；超综合定额标准列支会议费或会议超期；以会议费名义发放奖品；无计划安排会议；大额现金支付会议费；费用报销原始凭证不完整；将会议费列入其他科目或将其他费用列入会议费；以会议调研、考察名义公款旅游；未按规定编报年度会议计划；无预算列支会议费；超预算列支会议费；超邀请函人数参加会议；转嫁或摊派会议费等事情发生。
5、培训费存在问题自查自纠
6、差旅费存在问题自查自纠
在2017-2018年度中，海中小学教职员工的差旅费都是按照文件规定进行审批、实报实销，没有存在违反规定的做法，不存在以下情况：出差人员未按规定等级乘坐相应交通工具（如需越级乘坐，也必须上报批准，才实施）；以中介机构开具的收款发票代替出差原始票据报销；未按规定渠道采购机票或提供购买价低于规定票价的材料；未按规定使用公务卡或银行转账结算差旅费；超标准超范围列支差旅费；列支应由被接待单位承担的差旅费；将差旅费列入其他科目或将其他费用列入差旅费；出差审批手续不完整；报销私家车费用；虚报冒领差旅补助；报销无实质内容、无明确公务目的的学习交流等活动的费用；转嫁和摊派差旅费等情况。
7、饭堂管理存在问题自查自纠
我校食堂早已社会化，由广东好来客集团有限公司承包管理，不存在以下情况：食材采购等方面符合政府采购标准但未按规定进行政府采购；伙食费支出全部使用福利费补助，个人就餐交费长期挂账未使用；个人就餐充值款未及时入账；使用福利费以外的其他经费补贴饭堂费用；预付食材款直接列入当期费用，未挂往来科目核算；食材采购无送货清单；食材采购无验收记录；转嫁饭堂费用给下属单位；在食堂费用中列支公务接待费等问题。
【关键词】安全管理强化制度严格督查新途径新方法
这只是我校加强安全管理、确保学生安全多项举措中的一个缩影。安全是学校平安和谐的前提和保障，是学校工作的重要内容，是各项工作的重中之重。我校积极探索安全管理的新途径、新方法，加大力度、多管齐下，采取得力举措加强校园安全管理，有效遏制和防范各类安全事故的发生，打造平安和谐校园，不断提高校园“安全指数”。
签订责任书，提高安全防范意识。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长为组长，分管副校长为常务副组长，其他校级领导为副组长，各处室主任、共青团、班主任等共同参与的安全工作领导小组，下设办公室，具体负责落实、检查、协调等工作。学校将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。对安全责任层层分解，实行分管领导包处室、年级主任包年级、班主任包班、科任教师包学生的安全责任网络，达到不留死角、不留空间、不漏时段。每学年，校长与年级主任签定安全责任书，年级主任与教师签定安全责任书，班主任与学生家长签定安全责任书，明确各自的职责，提高安全责任意识。每学期开学，要求每一位学生认真查找安全方面存在的问题，明确改进措施，结合自己的实际情况拟定新学期安全承诺书，并面向全班学生公开承诺，以此提高学生的安全防范意识。