一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届区委区政府全面落实市第十二次党代会和区第五次党代会精神，推进实施“十四五”规划、加快打造社会主义现代化建设引领区的关键之年。新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻市第十二次党代会和区第五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，努力统筹疫情防控和经济社会发展，顽强拼搏、迎难而上、化危为机，紧紧围绕开路先锋、时代标杆、功能高地、典范引领、示范样板的战略定位，高起点打造社会主义现代化建设引领区，年初制定的主要目标任务执行情况总体符合预期，推动新区迈上更高质量发展新台阶。
表1：2022年浦东新区国民经济和社会发展主要指标完成情况
序号
指标名称
属性
完成情况
年度目标
绝对值
同比增长
1
地区生产总值
预期性
16013.40亿元
1.1%
高于全市1-2个百分点
2
一般公共预算收入
1192.49亿元
1.6%
增长7%
（后调整为1.6%左右）
3
全社会固定资产投资
3025.06亿元
11.4%
增长10%左右，力争3000亿元
4
规模以上工业总产值
13390.24亿元
4%
增长10%左右
5
战略性新兴产业制造业产值占工业总产值比重
51.2%
--
45%左右
6
商品销售总额
59060.83亿元
-4.1%
增长8-10%
7
外贸进出口总额
24636.91亿元
3.2%
稳定增长
8
实到外资
110.6亿美元
3.3%
100亿美元以上
9
每万人口高价值发明专利拥有量
70.62件
（统计口径调整）
50件
10
新认定高新技术企业数
1916家
1600家以上
11
居民人均可支配收入增幅
84089元
4.1%
与经济增长基本同步
12
社会民生投入占一般公共预算支出比重
约束性
超过52%
46%以上
13
新增就业岗位数
13.55万个
11万个以上
14
本市户籍城乡登记失业
人数
2.93万人
完成市下达任务（33000人以内）
15
新增养老床位数
1200张
1000张
16
保障性住房开工（筹措）面积
约153万平方米
150万平方米
17
地表水达到或好于Ⅲ类
水体比例
97.6%
60%
18
单位生产总值能耗降低率
完成市下达任务
注：地区生产总值、居民人均可支配收入增幅、单位生产总值能耗降低率为年度目标。
（一）疫情防控坚决打好歼灭战、阻击战
众志成城，打赢大上海保卫战。3月份起，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，新区坚定不移执行“动态清零”总方针和“外防输入、内防反弹”的总策略，全区医务人员白衣执甲、日夜奋战，广大基层干部、公安干警、社区工作者和志愿者夜以继日、冲锋拼搏，市区两级机关干部驰援基层、扎根一线，区属国企关键时刻挺身而出，全体居民同舟共济、守望相助，积极支持、配合、理解，汇聚起同心抗疫的磅礴力量。经过两个多月艰苦卓绝的努力奋斗，打赢了疫情防控大仗硬仗。
（二）改革开放全力推动大胆试、大胆闯
表2：自贸试验区各片区功能建设主要成效
片区
主要情况
临港新片区
起草《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区建设行动方案》。承接市、区两级1215项事权，上线运行一体化信息管理服务平台3.0版。出台《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》，《浦东新区加强滴水湖水域保护和滨水公共空间建设管理若干规定》实施。“滴水湖AI创新港”正式启动，11幢楼宇经认定纳入首批重点支持打造的特色产业楼宇。加快推进临港实验室建设。举办第五届顶科论坛。滴水湖未来交通生态圈启动运行。发布《顶科社区绿色生态城区专业规划》。德国应用科学大学国际合作联合会与同济大学签署合作办学意向书。
保税区片区
加快推进海关特殊监管区诚信建设示范区试点，保税区域诚信建设示范区启动运作。保税区域一体化信息管理服务平台加快建设。推动研发用物品进口试点首单通关。研究推进适用洋山特综区政策，初步形成推进洋山特综区“一线径予放行”等政策举措在外高桥港综保区和浦东机场综保区试点落地工作方案。在海关总署组织开展的2021年度全国海关特殊监管区域发展绩效评估中，外高桥保税区综合排名蝉联全国第一。深入推进全球营运商计划（GOP），至2022年底已有跨国公司地区总部累计131家，占全市14.7%。保税区域41家企业成功获批2022年度上海市国际贸易分拨中心示范企业，累计认定企业总数64家，占全市比重64%。
张江片区
科学之门两栋塔楼、张江复旦国创中心主体结构封顶，同济大学上海自主智能无人系统科学中心主体结构部分封顶；张江实验室研发大楼项目、和记黄埔创新药生产基地等项目加快建设；君实生物科技总部及研发基地、蓝帆医疗科创总部及产业化基地、直观复兴总部及产业化基地、微创心脉全球总部及创新与产业化基地等项目开工。持续扩大张江科学城特殊物品入境便利化试点。上海药物所神经与代谢药物研发中心项目入选中科院“十四五”科教基础设施建设方案。上海处理器中心已入驻新建研发大楼，基本完成搭建处理器研发和公共技术服务平台。开展生物医药高级职称评审专场和服务受理点等工作。
陆家嘴片区
引进持牌金融机构24家，总量达938家。引进资管总部及上下游机构10家，累计推动13个国家的知名金融机构设立120家外资资管公司。引进9个金融科技优质项目。推动实体企业新设融资租赁和保理企业新设4个项目。推动一批全球龙头企业、知名品牌落户陆家嘴。举办首届G.I.S.陆家嘴全球专业服务商峰会，在全国首创实施全球专业服务商引领计划，研究制定《关于促进专业服务业高质量发展的若干措施》；深化研究鼓励跨国公司地区总部财资中心集聚的系列举措，并在虹桥论坛浦东分论坛对外发布。打造“陆家嘴百亿品牌园”，实施7项赋能计划。
金桥片区
新认定高新技术企业127家，有效期内的高企累计286家。建立全球营运商计划（GOP）名单库（已推12家）；7家企业成功申请大企业开放创新中心计划金桥片区GOI。建成5G产业生态园等两家市级特色园和高端制造新材料等两家区级特色园。启动浦东金桥智能网联汽车测试示范区建设，国内首条中心城区自动驾驶开放测试道路首期29.3公里正式对外开放。
世博片区
将自贸试验区管委会正式纳入本市经济和科技领域境外非政府组织业务主管单位名录。新落户2家国际经济组织，总数达到14家。国际商会上海代表处获国际传播能力建设示范点授牌。梅赛德斯奔驰文化中心、中华艺术宫、世博文化公园、东方体育中心、前滩太古里等5大地标入选“外籍人士看浦东”路线。上海大歌剧院、久事国际马术中心等重大工程建设加快推进。
（三）经济发展千方百计稳增长、稳预期
经济运行展现韧劲潜力。今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱、疫情冲击等考验，新区经济运行呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续回升”的“V型”态势。全年地区生产总值增速高于全市1.3个百分点。全社会固定资产投资、规上工业总产值、商品销售总额、社会消费品零售总额、建筑业总产值等增速都领先全市，全市经济稳定器、压舱石、动力源作用愈发突显。主要指标趋势向好，规上工业总产值全年达到1.34万亿元，同比增长4%。金融业贡献突出，成为拉动GDP增长的重要因素。流通市场、消费市场继续回暖。商品销售总额达到5.9万亿元，社会消费品零售总额达到3600亿元，降幅均明显收窄。
（四）核心功能全面提升辐射力、影响力
国际贸易中心能级不断提升。总部经济稳步发展。举办总部经济十大经典样本发布活动，发布新区提振外商投资信心、优化营商环境的若干措施。全年新增跨国公司地区总部30家，占全市50%，累计跨国公司地区总部419家，占全市47.03%。大宗商品国际定价权持续提升。全国性大宗商品仓单注册登记中心启动。铜品种实现国际国内、期货现货四个市场全流通，保税区域铜品种进出口额134亿元，同比增长61%。外高桥港综合保税区“国际铜”交割规模提升至上海能源交易中心全部交割总量的一半。世博地区大宗商品国际贸易生态集成区揭牌。铂族贵金属新型国际贸易及科技创新中心成立。各类贸易平台加快建设。上海国际文物艺术品交易中心正式揭牌，试点“客带货”模式。经由上海自贸试验区操作的文物艺术品进出境货值突破百亿大关。52家企业成功获批2022年度上海市国际贸易分拨中心示范企业，占全市87%。跨境电商发展深入推进。制定新区促进跨境电商发展三年行动计划（2022-2024），形成创建“丝路电商”合作交流先行区方案。临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。
国际航运中心建设稳步实施。港口枢纽门户深化建设。集装箱吞吐量、机场货邮吞吐量均占全市比重均超90%，启动建设东方枢纽，配合推进沪通铁路二期浦东段、机场联络线、浦东国际机场四期扩建等项目建设。航运服务业加快发展。累计集聚国际船舶管理企业112家。推进跨境收支便利化改革，推动27家企业开立FT账户，累计结算20.2亿元。引领国际船舶供应发展，制定“1+26”船供物料分类与编码标准体系。推动航运金融发展，保税区域集聚飞机融资租赁SPV公司263家、船舶融资租赁SPV公司33家，并持续推动经营性租赁收取外币租金以及飞机融资租赁异地委托监管政策常态化规模化。航运服务功能创新拓展。加快推进海铁联运业务，芦潮港站全年完成48.63万TEU、占全市84.4%。实施洋山港国际船舶登记制度，累计34艘船舶已登记“中国洋山港”籍。马士基开展国内首单外资集装箱沿海捎带业务试点。上海首批国际航行船舶保税油加注地方牌照在临港发放，中国首单国际航行船舶保税LNG加注业务在洋山港实施。保税船供公共服务平台正式上线。中国首家“AI+海洋科创中心”挂牌启动。
国际消费中心建设大力推进。首发品牌进一步集聚。全年引进首店203家，自2018年以来，浦东已累计落户首店600多家。促消费活动进一步丰富。打造“来浦东Ishopping”整体促消费活动，推出“55购物节”、跨年迎新消费季等主题消费活动。超1.5万个商业网点参与爱购上海消费券活动。持续做强红酒、化妆品等一批进口消费品集散平台。推出夜间经济示范点21个，夜间商场92家，夜娱场所839家，主要夜间商业设施的供给规模占全市比重超20%。“陆家嘴百亿品牌园”揭牌。外高桥“全球汇”项目正式启动，整合国别中心、进口商品直销中心等消费类贸易服务平台，提供一站式购买便利，更好承接进博会溢出效应。业态模式进一步创新。2家直播基地入选首批“上海市直播电商基地”。世博园探索建设AI智慧商街展示区。推动盒马跨境购、探索法菲琦跨境电商全球中心仓项目。新增15家离境退税备案商店，累计达140家。
（五）社会领域多措并举惠民生、暖民心
高品质生活空间加快完善。先行打造精品城区。系统考虑精品城区、现代城镇、美丽乡村三个圈层建设。制定实施街道整体提升打造精品城区专项行动计划（2022-2025），推进390个项目，总投资约125亿元。切实创新实施机制，充分发挥街道主体作用，街道为主实施的项目占总项目数约75%，总投资约70%。全面推进“生活圈+”。累计落实“15分钟社区生活圈”提质增效三年行动计划（2021-2023）363项任务。以综合信息平台深化升级为抓手，建立新区管理、服务和绩效评价机制。作为上海唯一的国家基本公共服务标准化试点项目，顺利通过国家中期评估。深化社区服务体系建设。推进“家门口”服务体系深化升级三年行动方案。开展最受欢迎“家门口”服务项目征集发布推广。积极开展楼道治理探索实践。完成60个缤纷社区建设、10处“童悦空间”城市公共空间适儿化改造。高质量完成为民办实事项目。2022年浦东新区民心工程18项、为民办实事项目55项（其中市府下达19项、新区自定36项）目标任务全面完成（“爱心暑托班”项目根据市统一部署暂停开班）。全年社会民生投入901.60亿元，占一般公共预算支出比重超52%。
坚决兜牢基本民生保障底线。就业形势总体稳定。全年累计新增就业岗位13.55万个；浦东户籍城乡登记失业人数控制在3.3万人以下。全过程做好1.3万名新区户籍毕业生就业服务，离校未就业毕业生实现就业比例为91.5%。助力3.16万名失业人员再就业，帮扶援助1.67万名就业困难人员实现就业。累计补贴性职业技能培训20.4万人次。社会救助工作落实落细。全区社会救助主要对象30349人，合计支出社会救助资金50635.81万元。发放一次性疫情期间补贴和物价临时补贴等，惠及197192人次，列支资金4322.91万元。探索试点医疗救助“免申即享”。落实计划生育特殊家庭特别扶助金发放工作，失独家庭“暖心家园”实现36个街镇全覆盖；计生特殊家庭双岗联系人、“1+1+1”家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”。住房保障全面加强。征收安置房开竣工均超150万平方米。保障性租赁住房完成建设（筹措）超5.8万套。人均可支配收入增长速度高于经济增长。居民人均可支配收入84089元，增长4.1%，高于全市2.1个百分点。
全力争创全国文明典范城区。全面发力，夯实基础。全区上下积极行动，压实责任，形成同创共建的良好态势；多形式开展宣传，营造浓厚氛围。全面整改，优化机制。形成三级分片包干责任制，建立情况通报机制，完善创建问题查改机制。全域推进，为民惠民。深化社会主义核心价值观宣传培育，选树先进典型。开展“四大集中整治行动”和“拔点行动”，对1200多个重点小区建档立卡，推动解决老旧小区、菜场等薄弱点。
（六）城乡建设加大力度优布局、优环境
城市开发建设有序推进。全面完成年初制定的重大工程目标任务。重点区域建设稳步推进。“金色中环”建设提速，5G高清视讯产业园、上海临床研究中心等61个项目开工，累计开工225个项目（含已竣工项目58个）。国际旅游度假区核心区迪士尼酒店扩建项目、北片区经营性项目积极推进，南一片区完成整体收储。陆家嘴金融城扩容增效，民生码头商住地块、塘一塘二地块、荣成昌邑地块年内开工建设；加快推进龙阳路枢纽地区开发。世博前滩开发建设实现70%项目竣工、70%项目入驻。空间土地资源配置进一步优化。配合进行上海东站地区核心区（2.2平方公里）新一轮国际方案征集。顺利完成本市下达的减量化立项、验收各217公顷的2022年度目标任务，为新区经济社会发展提供土地保障。强力推进历史遗留问题攻坚。梳理权证办理、征收动迁、市政建设、零星地块开发等各领域历史遗留问题451个，截至目前已解决76个。
基础设施建设持续改善。综合交通网络建设取得突破。沪通铁路、轨道交通崇明线等项目前期工作顺利推进；S3公路（周邓公路-周祝公路）、杨高路快速化改造取得实质进展。10座天桥21台垂直电梯加装投运。创建20条精品道路，2个精品示范区。112公里农村公路提档升级项目全部完工。全面推进“两旧一村”改造。“城中村”启动改造38个点位10751户。旧住房成套改造启动19个点位42幢1331户。旧住房修缮竣工302万平方米、新开工426万平方米；形成临沂二村等一批特色示范项目。既有多层住宅加装电梯签约1003台，今年以来开工501台、竣工329台。架空线入地已竣工17条道路23.96公里。推进新一轮“五违四必”整治工作。建立存量违建等监管对象数据库。完成“城中村”专项整治百日攻坚，拔除违建顽症点位1444处，累计销项违法用地3566宗。
表3：2022年重大基础设施项目推进情况
重大工程
对外交通
S3公路（周邓公路-周祝公路）地面段竣工通车。沿江通道（浦东段）地面道路开工建设。G1503公路和周邓快速路东方枢纽段工程、外环东段（龙东大道-华夏中路）交通功能提升工程、金海路（杨高路-金盖路）改建工程、周邓快速路（S3-G1503）新建工程、东大公路（区界-G1503）改建工程前期工作顺利推进。
S3公路（周邓公路-周祝公路）地面段竣工通车。沿江通道（浦东段）地面道路开工建设。G1503公路和周邓快速路浦东枢纽段工程、外环东段（龙东大道-华夏中路）交通功能提升工程、金海路（杨高路-金盖路）改建工程、周邓快速路（S3-G1503）新建工程、东大公路（区界-G1503）改建工程前期工作顺利推进。
轨道交通
区域交通
杨高南路（龙阳路立交-高科西路）改建工程、杨高中路（罗山路立交-中环立交）改建工程、杨高中路（中环立交-金海路）改建工程以及东西通道（浦东段）拓建工程竣工通车。
（七）区域治理努力实现更智慧、更安全
城市治理智慧化持续提升。推进城市运行“一网统管”。制定城市数字化转型三年行动计划。浦东“城市大脑”4.0版部署上线。将经济、社会、城市“三大治理”平台整合为10大类57个场景，“城市大脑”运行体征数量增至150种以上，推动新区政务服务事项100%接入总门户，“一网通办”平台实际办件网办比例接近80%。推进政府运行“一网协同”。强化门户网站顶层设计，消除政务服务“数字鸿沟”。将适老化和无障碍规范纳入门户网站顶层设计，构建浦东数字政府无障碍环境。着力提升数据供给质量，完成870多万居住类房屋地址标准化。
基层治理网格化持续推进。优化调整社区微网格，持续优化管理幅度，细化网格管理机制，提升网格管理效能。推进街镇智能综合管理平台、居村微平台迭代升级，持续优化市民服务智慧帮办平台并实现居村全覆盖。做好社区云2.0版升级迭代及推广应用。挖掘基层治理示范引领样本，启动新一轮“微治理”样本研发。推出南码头街道东方城市花园居委、新场镇新南村等10个年度基层治理示范社区。建设全市首个“智慧文明”应用体系，获评首届“上海城市治理最佳实践案例”。
安全防范精细化持续巩固。获评2019-2021年国家食品安全示范城市。贯彻落实“安全生产十五条硬措施”，细化形成70项重点任务清单。开展工贸、燃气等23项专项整治行动。推进“安全生产企业微平台”和“智慧安监”建设，覆盖近2万家企业。P2P网贷机构清零，新区互联网金融风险整治工作全部完成。积极构建自然灾害防治新格局，着力完善应急保障体系建设，持续提升应急管理体系和能力现代化水平。
今年以来，新区扎实开展各项工作，经济回稳向好基础不断巩固，市场预期开始改善。但仍存在一些问题需要高度重视：一是经济发展面临的不稳定不确定因素还比较多，稳增长力度仍需加大；二是新旧动能转换还不够快，新产业新赛道仍需加快研究布局；三是优质公共服务供给还不够足，社会民生服务仍需加大保障力度；四是区域治理还存在短板，社会化、法治化、专业化、智能化水平仍需进一步提升。
二、2023年经济社会发展目标和主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神的第一个完整年，是推进“十四五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议指出，当前形势机遇与挑战并存，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但全国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升，国家将坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
表4：2023年浦东新区国民经济和社会发展主要经济社会指标
2023年预期目标
增长7%左右
增长5.5%左右
3150亿元左右，增长5%
1.37万亿元，增速高于全市3个百分点
50%左右
增速高于全市4个百分点
稳定增长，与全市同步
115亿美元
58件
1700家
12万个以上
本市户籍城乡登记失业人数
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例
75%左右
（一）坚持改革引领，进一步完善开放型经济新体制和稳态政府管理体制
发挥国家战略的叠加效应，以引领区建设为总牵引，以综合改革试点为新动力，以新版自贸试验区及临港新片区行动方案为新契机，在首创性改革、引领性开放、集成化创新、高效能治理上加大压力测试，打出组合拳，当好排头兵。
打造营商环境综合示范区。对标世行“宜商环境”评估新体系，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。打造上海国际法律服务中心核心区，筹建“上海国际调解中心”。深化市场准入改革。进一步深化“一业一证”改革，推进行业综合许可和综合监管制度，进一步拓展市场准营承诺即入制改革。深化市场主体登记确认制改革和“证照联办”改革。提供更贴心的政务服务。全面深化窗口“智能帮办”+远程“直达帮办”的新型智能服务模式。推广“办结即归档”模式，深化在线政务服务电子档案智能归集，扩大“区块链＋电子材料”试点应用成果。探索审批服务事项“免申即办”，进一步提升企业办事体验度和获得感。推进国有土地划拨项目可地下和地上工程分层办理《建设用地规划许可证》手续。启动商业秘密保护创新试点工作。试点建立企业合法权益补偿机制。推进社会信用体系建设。提升信用数字化水平，打造信用平台2.0版。拓展信用多元化应用，推动信用产业化发展，加大信用服务机构培育和集聚力度。
（二）坚持发展为要，进一步完善现代化产业体系和全球资源配置功能
稳步推动经济高质量发展迈上新台阶，积极构建现代化经济体系，进一步稳存量、扩增量、提质量、增流量，持续促进经济稳增长。
谋划产业导向更加前瞻。加快新产业新赛道布局。对照未来健康、未来智能、未来能源、未来材料、未来空间5大方向，持续推进产业数字化跃升计划（GID），积极布局智能计算、量子科技、先进核能、新型储能等产业发展新领域新赛道。以产业链视角制定新赛道行动计划，明确发展的重点方向、重点领域、发展路径等。强化场景牵引，持续发展新赛道示范应用场景。大力发展特色产业园区。推进“特色更强、配套更优、资源统筹”的特色产业园区建设，推动“10+2”个镇产业园区转型升级，做细各特色产业园区的产业定位，保障特色园区开发能够高效推进，早日产出效益，打出品牌。积极鼓励支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，为民营企业解难题、办实事。搭建民企资源交流互助平台，办好民营经济高质量发展圆桌会议，发挥优势、挖掘潜能，广泛链接各方资源赋能民营经济集聚浦东、创新发展，加速成为浦东高质量发展的重要增长极。
推动消费品牌更加彰显。落实国家扩大内需战略规划纲要，加快消费提质升级，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。积极发展服务消费、扩大文旅消费。制定国际消费中心建设三年行动计划（2023-2025）。持续发展首发经济。推进全球消费品牌集聚计划（GCC），争取一批新品首发活动落户浦东，推出一批首发首秀优选地，全年力争引进首店超200家。持续打造消费地标。推动前滩L+PLAZA、信德文化中心等一批消费地标建成开业，比斯特二期、龙阳路枢纽商业中心等项目开工，推动一批特色商业消费地标建设。全年新增消费设施35万平方米。持续推出系列消费活动。探索打造水岸一体的“滨江夜市”夜间经济标志性项目。促进文体旅联动，策划“55购物节”“夏日游购月”等系列活动，塑造浦东高品质消费的品牌形象。持续丰富消费模式。加快培育新型消费，鼓励本土电商“零供合作”探索自有品牌新赛道，探索支持元宇宙时代虚拟现实、NFT数字经济等新消费场景。优化日上保税展示交易创新业务模式。充分利用各类文体旅展商设施载体，拉动主题度假、文化演艺、展览展示等文体旅展服务消费。探索中医医疗、养生保健、康复等养老服务消费。打造一批“绿色商场”“绿色餐厅”，倡导绿色低碳消费。
（三）坚持创新驱动，进一步完善区域创新体系和人才发展机制
加快推动新旧动能转换，不断强化和提升区域创新策源功能，新技术、新产品、新业态蓬勃发展，为实现高水平自立自强作出新贡献。
打造高品质科创空间。全力推进张江科学城扩区提质。理顺工作机制，用好张江科学城的人才政策和专项资金政策，进一步释放扩区效应，以“科学、产业、城市”融合发展为导向，优化产业和居住布局，加快园区向城区转型，建设世界一流科学城。研究编制科技创新企业培育计划、未来产业先导区建设实施方案。推进“五个一批”项目建设。2023年“五个一批”项目新增竣工建筑面积200万平方米。谋划推进张江科学城第四轮“五个一批”重点项目，力争一季度集中开工一批项目。
汇聚高能级创新主体。优化揭榜挂帅机制，全方位支持新型研发机构集聚发展。高标准推进临港实验室、世界顶尖科学家国际联合实验室建设。做强大企业开放创新中心（GOI）品牌，全年授牌25家。实施“万家高企培育计划”，做大创新型企业的蓄水池。强化科技企业培育链条，培育单项冠军、专精特新企业，鼓励科技小巨人登陆资本市场。
提供高质量创新环境。发挥国自然联合基金、科技发展基金等作用，为科研单位和人员开展学术研究提供良好环境。上海光源二期、活细胞成像平台全面向用户开放。高水平举办世界顶尖科学家论坛。提升孵化能级，完善孵化器-加速器-科创园区的孵化体系。强化知识产权全链条保护，鼓励知识产权市场化运营，完善浦东新区知识产权公共服务体系，全力推动知识产权强市建设示范城区和国家知识产权保护示范区建设。做强科技节等品牌活动，积极创建“双科融合示范基地”，科普基地总数达到85家。
（四）坚持人民至上，进一步完善公共服务体系和民生保障支撑
在发展中保障和改善民生，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，着力提高人民生活品质，确保居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，全面完成市区两级实事工程，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全面推进“15分钟社区生活圈”建设。全面落实“15分钟社区生活圈”行动方案，持续推进系列专项行动，推动新区2025年实现全域范围基础保障类服务全覆盖，品质提升类服务供给更加丰富多样。因地施策，提供更精细化的服务。综合考虑现状人口分布与未来变化趋势，用人口的精细化底板、各街镇的精准画像，实施“一街镇一策”，实现各区域资源优化配置。全面完成提质增效三年行动计划（2021-2023）570项任务。服务提质，着力回应民需民盼。积极发展全过程人民民主，引导群众通过各种途径和方式参与规划、建设和治理，打造听民意、察民情、聚民智的“直通车”，形成有监督、有反馈、有改进的“闭环线”，将居民满意度和知晓度均提升到95%以上。管理增效，以平台升级提高效能。数字化赋能社区治理，积极探索多元化、交互式应用场景，细化多维度、全过程评估机制，形成精细化管理的良性循环，变“人民愿景”为“服务场景”。
深入建设教育强区。全面深化教育综合改革示范区建设，加快浦东教育从大区向强区迈进。办好每一所家门口的学校。新开办学校9所，新开工10所，新增7家普惠性托育机构。推进“新优质学校”集群发展和公办初中“强校工程”。强化学校教育主阵地作用，加快完善校外培训机构综合治理体系。引入优质教育资源。推进紧密型学区化集团化建设，发挥优质资源示范辐射作用，促进义务教育优质均衡发展。加强与高校、科研院所合作办学。塑造师生发展新优势。注重师德师风提升、青年骨干教师发展和教师人才政策保障。构建“家庭、学校、社会”协同的育人模式。推进大学与高中“直通车”育人模式，探索创新人才早期培养模式。盘活区域特色资源，深化“航创”“融创”等创新人才培养。
努力形成“大城养老”浦东样板。整体优化养老服务体系设计。实施新一轮浦东新区养老设施布局专项规划，探索形成新一轮深化养老服务行动方案，健全居家、社区、机构养老服务体系。在中心城区着力发展“嵌入式”养老服务，在郊区着力发展“互助式”养老服务。有序推进养老设施建设。加快“东西南北中”养老项目建设，推动机构养老专业化、规范化发展。新增养老床位1000张。全年新增综合为老服务中心5家，老年人助餐点10家、改造认知障碍照护床位100张，完成适老化改造600户以上。全面提升养老服务能级。重点聚焦老年人“助餐”“助医”“代办服务”三大需求，优化提升社区养老服务。充分发挥街镇综合为老服务中心（分中心）平台支撑载体作用，提供一站式综合服务。积极鼓励和引导社会主体投资兴办各类养老设施。持续深化长期护理保险试点，加强长护险定点评估与服务机构协议化管理。推动老年友善医疗机构提质增能，建立老年友好型社区创建长效机制。推动长三角养老一体化融合发展。
持续兜牢就业和保障底线。多措并举稳就业。新增就业岗位12万个以上，城乡登记失业人数控制在市下达标准。继续实施“就·在浦东”服务企业用工行动，打响“民营企业在线直通车”品牌。强化校、政、企合作，探索建立新型合作机制，搭建更多人岗匹配桥梁，增加高校毕业生就业机会。加强社区、校区、园区“三区融通”，开展多种创业服务活动，促进创业带动就业。制定实施新一轮促进就业政策，全面落实各项助企纾困政策。完善劳动关系协商协调机制，推动劳动关系和谐稳定。提升社会救助精准度。形成“低保-低收入-相对贫困”多层次、梯度化救助体系，推动“弱有所扶”到“弱有众扶”。完善社会力量参与社会救助的机制和渠道，探索建立困难群众需求与慈善公益资源对接平台。持续深化“家庭成长计划”“心希望”“新启程”等成长系救助品牌，实现生存型救助向发展型救助转变。继续落实计划生育特殊家庭在生活、养老等方面的扶助政策。进一步完善医疗救助“免申即享”，深化因病致贫预警机制，确保“应救尽救、应保尽保、合规救助”。
（五）坚持品质优先，进一步完善空间布局体系和城乡发展格局
提升浦东城乡建设水平，构建“精品城区、现代城镇、美丽乡村”各美其美、美美与共的现代化城区新格局，打造全体浦东人民共同生活的美好家园。
打造优质舒适的精品城区。整体提升街道品质。深入实施街道整体提升打造精品城区专项行动计划（2022-2025），对标国际顶尖城市和浦西中心城区，进一步挖掘各街道资源禀赋，率先在舒适生活、优质服务、品质体验、经济活跃等方面进一步提升，打造特色亮点。加快城市有机更新。加快推进陆家嘴金融城等区域城市更新项目，加大优质空间供给。加装既有多层住宅小区电梯150台以上。创建不少于20条精品示范路。注重开展微更新式开发，绣出城市更多的“方寸之美”。高质量完成新一批60个缤纷社区项目建设。推进儿童友好城区建设，发布《浦东新区儿童友好城区规划导则》，建设10处童悦空间。
打造产城融合的现代城镇。推进现代城镇建设，力争展现出优质产业、优质服务和优美环境。制定打造现代城镇三年行动计划。加快重点区域建设。推进高桥地区、张江南区等重点区域规划研究和编制，加快推动区域功能提升。推动国际旅游度假区建设，核心区迪士尼乐园疯狂动物城项目基本完工；西片区第二批住宅和商业地块、南一片区首发等项目持续推进。新开工41个“金色中环”项目，加快金桥壹中心等项目建设，实现城市形态新提升、城市功能新拓展。推动世博地区形成世界级文旅集聚区，前滩31雅辰酒店开业、金普顿酒店竣工。推动陆家嘴金融城扩容增效，推进荣成昌邑等项目建设。抓好五彩滨江公共空间功能品质提升。加快打造南汇新城独立综合性节点滨海城市。推进“两旧一村”改造推进拔点和治理。全年实施旧住房成套改造、改善人居条件约1100户。“城中村”启动征收42个点位、受益居民约6000户；完成提升治理12个点位、受益居民约5200户。实施旧住房修缮300万平方米。
打造便捷高效的基础设施。持续推动重大建设项目，力争实现全年基础设施项目开工45项，竣工23项。加快完善综合交通网络。加快南汇支线、临港集疏运中心等内外交通重点项目建设。杨高南路（高科西路-外环立交）、林海公路（外环立交-上南路）和杨高北路（洲海路-金海路）2023年底竣工。外环线“南畅东抬”、金海路快速化、金科路下穿等项目开工建设。配合开展13号线东延伸、19号线、20号线一期东延伸等轨交线路站位方案研究。配合推进东方枢纽建设，打造“高标准、一体化、全融合”的世界级一流综合交通枢纽典范。新建50座公交候车亭，新开辟20条公交线路。盘活空间土地资源。坚持“四个论英雄”，进一步盘活土地空间，解决好企业空间拓展需求，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。统筹推进各类产业园区土地储备项目，持续推进土地储备“清盘行动”。推进产业用地提质增效，促进产业空间高质量供给和高效能治理的双提升。推进张江民营经济总部集聚区核心区、周浦智慧产业园、孙桥科创中心单元国家实验室地块（北片）、新场镇16号线周边等土地征收成片开发方案的编制、征询、报批等工作。
（六）坚持数字夯基，进一步完善区域治理体系和安全稳定局面
积极践行“人民城市”的理念，牢牢守住“防范风险”的底线，着力拉长“长板”、补齐“短板”、筑牢“底板”，全力创成“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
全力创建文明典范城区。发挥政府、企业、社会、媒体、市民五方力量，激发创建活力，形成全域同创共建的良好态势。推进落实浦东新区争创全国文明典范城区三年行动计划，全面开展“七大引领工程”和“八大赋能行动”。群众对创建工作的满意度达到95%。聚焦集贸市场和老旧小区两个重点开展拔点攻坚。持续开展“文明实践十大线路”“百万家庭啄木鸟行动”等一批市民群众互动性高、参与性强的主体活动，推动文明城区创建经常化、大众化。
持续强化基层治理能力。落实基层治理“一张网”。把社区内的党建和政法综治、民政、城管执法、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一合成“一张网”。在居民区探索实行更精细的网格管理措施，划小做实微网格。完善基层群众自治制度，依法保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。支持工会、共青团、妇联等群团组织有效发挥桥梁纽带作用。培树推广基层典型经验。进一步努力创建“一街镇一品牌”“三不”居村等。持续组织浦东社会治理论坛，开展治理样本研发，用活用好基层治理智库联盟。加快历史遗留问题解决。有力有效解决好锁定的451个历史遗留问题，力争实现问题归零。“五违四必”消存量、零增量，开展违法用地、违法建筑、违规居住、环境综合等专项整治行动，进一步提升新区环境面貌。
坚决筑牢安全防范底线。持续开展安全隐患专项排查整治行动，加强重点行业领域安全管控。积极开展全国禁毒示范城市创建工作。完善新区系统性金融风险防控体系，开展融资租赁、商业保理等行业的检查评级。加强节假日和重大活动期间值守保障工作。积极应对可能发生的高温、暴雨、台风等极端灾害性天气。做好信访稳定工作，加强社会面治安防控，营造和谐安定的社会环境。坚决执行国家和市最新防疫措施，适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
附件：1.2022年浦东新区承担市政府下达的为民办实事项目进展情况
2.2022年浦东新区为民办实事项目进展情况
3.2023年浦东新区为民办实事项目
4.名词解释
附件1：
2022年浦东新区承担市政府下达的为民办实事项目进展情况
（一）新增公共（含专用）充电桩和出租车充电示范站：已完成原计划新增2700个公共（含专用）充电桩、新增1个出租车充电示范站。已建成充电桩3907个、8个出租车充电示范站。
（二）新增电动自行车充电设施：已完成原计划新增162个小区电动自行车充电设施。
（三）打造精品示范路：计划打造不少于5条精品示范路。已完成7条。
（四）交通二维码“三码整合”：实现全区公交线路刷随申码乘车。
（五）“一键叫车”适老服务设备进社区：已完成原计划84个“一键叫车”适老服务设备进社区。
（六）新增未成年人保护工作站：已完成原计划全区36个街镇实现未成年人保护站全覆盖。
（七）新增养老床位：计划建设芦潮港社区长者照护之家、宣桥镇长者照护之家、祝桥养护院，新增1000张养老床位。已完成1200张。
（八）居民小区防汛能力提升工程：计划2个居民小区防汛能力提升工程。已完成三林世博家园、康桥东缘公寓小区项目。
（九）为充电场所加装消防设施：已完成原计划为老旧小区内100个既有电动自行车集中充电场所加装简易喷淋装置、报警器等消防设施。
（十）新建示范性社区康复中心：已完成原计划建立10所第二批示范性社区康复中心。
（十一）建设中医药特色示范社区卫生服务站(村卫生室)：原计划建设8家中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室），后根据市下达任务改为5家。已完成。
（十二）“市民艺术夜校”服务点：已完成原计划打造4个分校7个教学点。已完成课程承接和学员招募，进行线上教学。
（十三）餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程：原计划建设120家“互联网+明厨亮灶”示范店，后市下达指标改为100家。已完成。
（十四）新增普惠性托育点：已完成原计划新增10个普惠性托育点。
（十五）支持培养企业新型学徒：已完成原计划支持培养2300名企业新型学徒。
（十六）平安屋建设：计划建设238个平安屋。已完成369个。
（十七）新建改建园区（楼宇）健康服务点：已完成原计划巩固原有12家、新增3家园区（楼宇）健康服务点。
（十八）新增共享充电桩示范小区：已完成原计划新增1个共享充电桩示范小区。
（十九）为困难视力残疾人提供智能助盲辅具：计划为470名困难视力残疾人提供智能助盲辅具试点。已完成546名。
附件2：
2022年浦东新区为民办实事项目进展情况
（一）口袋公园建设：计划清单内邻里绿地、川环南路口袋公园、东方路商城路口袋公园、月季园、桃林路口袋公园、拱极路政海路口袋公园等6个口袋公园全部完成。全区共新增口袋公园25个。
（二）绿道建设：计划重点建设外环绿带、陆家嘴水环、张家浜、森兰楔形绿地等40.4公里绿道。已完成60公里。
（三）部分区管河道设施维修改造：已完成原计划对部分区管河道开展新建护岸、防汛通道、绿化、护栏、亲水平台等维修改造，主要涉及盐船港、杨思港、高桥港、赵家沟、护城河等河道。
（四）小压站土建设施维修和更新：已完成原计划对10所小压站进行上下水管道重排、电线重排、墙地面砖更换、部分外墙清洗或重新贴铺墙砖、门窗整修或更新、屋顶捉漏修补等。
（五）设施陈旧固定公厕的功能提升：已完成原计划对17座设施陈旧的固定公厕进行功能提升。
（六）旧住房小区综合整新工程：计划清单内的120万平方米旧住房小区综合整新工程全部完成，包括屋面、墙面、道路、楼道、绿化的整新。全区今年以来住房修缮已完成302万平方米。
（七）居民小区老旧电梯修理、改造、更新：对存在安全隐患的60台居民小区老旧电梯，分类实施修理、改造、更新。
（八）既有多层住宅小区加装电梯：计划完成100台电梯加装，已完成签约963台，今年以来开工501台、竣工328台。
（九）新辟、调整公交线路：已完成原计划新辟、调整公交线路25条。
（十）新建公交候车亭：已完成原计划新建50座公交候车亭。
（十一）人行天桥加装电梯：已完成原计划对10座人行天桥加装21座电梯。
（十二）安装电动自行车充电桩：已完成原计划为部分小区安装120处电动自行车充电桩。
（十三）为老旧小区新建预设消防供水系统：已完成原计划为6个老旧小区新建预设消防供水系统。
（十四）新设养老床位：计划新设1000张养老床位。已完成1200张。
（十五）新建综合为老服务中心：计划新建8家综合为老服务中心。已完成14家。
（十六）新建老年人助餐点：已完成原计划新建35家老年人助餐点。
（十七）新增老年日间服务中心：已完成原计划新增3家老年日间服务中心。
（十八）认知症障碍床位改造：已完成原计划250张认知症障碍床位改造。
（十九）适老化改造：原计划完成500户适老化改造。已完成535户。
（二十）建设公共体育场所：已完成原计划建设社区市民健身中心3个，市民健身驿站4个，长者运动之家5个，市民多功能运动场8个，市民健身步道12条，市民健身苑点120个。
（二十一）公共文化资源配送：已完成原计划开展公共文化资源配送服务，完成线下配送450场和线上配送50场，放映公益电影10000场。配送形式包含文艺演出、艺术导赏、文化讲座、展览展示和特色活动等。
（二十二）农村庭院杆线序化整治工作：已完成原计划对涉及20个镇125个村的2500公里杆线进行序化整治。
（二十三）培训高素质农民：已完成原计划实施经营型、生产型、服务型高素质农民分类培训600人次，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
（二十四）完善提升为农综合信息服务体系：已完成免费提供多个大类的农业种养技术指导以及产销信息、天气灾害预警、培训体验、涉农查询、农技推广等服务。
（二十五）菜场建设：已完成原计划新建改建标准化菜场15家、生鲜菜店2家。
（二十六）建设早餐网点、早餐示范店：已完成原计划支持建设早餐新模式（网订店取）网点20家，创建早餐示范店40家。
（二十七）道路交通设施改造：已完成原计划对70处交叉口完善现有信号灯设施和地下管线整修，对50处交叉口信号灯增设信号灯故障检测系统，对15处交叉口新建交通信号灯控制设施及地下管线设施，对10处路段、交叉口新建行人过街提示系统，对15处路段、交叉口进行可变进口道、潮汐车道改造。
（二十八）帮助长期失业青年就业创业：已完成原计划帮助1260名长期失业青年实现就业创业。
（二十九）完成老旧电梯安全检测评估：已完成原计划200台居民小区老旧电梯安全检测评估。
（三十）新开办公建配套学校：已完成原计划新开办10所公建配套学校。
（三十一）新建急救分站：已完成原计划新建上钢、新场、万祥3个急救分站。
（三十二）城市公共空间适儿化改造：年内完成10处城市公共空间适儿化改造，改善儿童安全出行体验，拓展儿童人文参与空间，开展儿童友好社区建设。
（三十三）推进家政服务站巩固提升：已完成原计划对5000名家政员开展继续教育和培训，持续巩固36个“家政员妇女之家”服务点建设。
（三十四）新建爱心妈咪小屋：已完成原计划在女职工集中的企事业单位、楼宇、商圈、园区等场所新建50家“爱心妈咪小屋”。
（三十五）安装自动体外除颤仪（AED）：已完成原计划在社区“家门口”服务示范站点等公共场所安装200台自动体外除颤仪（AED），同时广泛开展应急救护知识和操作技能培训，每配置１台AED站点至少落实２名志愿者和５名救护员的培训。
（三十六）开设爱心暑托班：原计划开设60个爱心暑托班。每个办班点开设两期，拟服务小学生约4000人次。经市政府办公厅批复同意，上海市小学生爱心暑托班领导小组办公室于7月12日下发通知，项目暂停。
附件3：
2023年浦东新区为民办实事项目
一、生态浦东建设（4项）
（一）完成25公里绿道建设。
（二）生态清洁小流域河道综合整治。对三灶浜、张江团结河、丰收河等20条段、14.27公里河道进行综合整治，主要包括河道绿化景观提升、水系沟通、慢行步道、水生态修复等。
（三）完成桃林路、听潮四村广场、五莲文化苑等8个口袋公园建设。
（四）提升公厕总体功能。对15座固定公厕进行硬件设施更新，包括瓷砖洁具更新、电线重排、地坪修复、屋顶筑漏、吊顶更新、污水管道及上水管道重排、优化内部布局、增加人性化服务设施、美化外立面等，对现场条件允许的公厕增设残疾人卫生间或第三卫生间。
二、老旧小区改造（5项）
（五）完成120万平方米旧住房小区综合整新工程。
（六）完成10幢以上老旧高层公房消防设施改造提升。
（七）老旧小区电梯安全检测评估。对2000年至2003年投用的226台老旧小区电梯进行安全监测评估，消除安全隐患。
（八）老旧电梯更新改造。根据前期排查情况，对项目库内剩余的2000年1月1日前投用存在安全隐患的50台老旧小区电梯，分类实施修理、改造、更新。
（九）完成150台以上既有多层住宅小区电梯加装。
三、社区生活服务（7项）
（十）新建、改建标准化菜场（含智慧菜场）15家、生鲜菜店2家。
（十一）新建早餐网点135个。
（十二）完成10个“童悦空间”项目建设。
（十三）社区体育设施建设。新建130个社区健身设施及点位。
（十四）全年完成公共文化配送场次不少于500场。
（十五）社区科普设施建设。支持61座社区科普画廊、17家社区创新屋建设和运维；推进先进科技落地街镇，支持街镇开展科普及民生科技示范工程项目。
（十六）家政示范站巩固提升。在陆家嘴街道、金杨街道、唐镇等3个街镇开展家政服务进社区试点工作；对36个市级示范性家政服务站进行跟踪、督导、服务；推进家政员登记注册和签注工作常态化，对5000名家政员实施新增登记注册和签注，并进行职业素养教育培训；巩固36个“家政员之家”服务点建设，完善建设标准、工作制度、服务流程，为家政从业人员提供最后一公里的关爱服务；加强家政服务平台管理维护，实现线上线下融合发展。
四、教育资源配置（2项）
（十七）新开办9所公建配套学校。
（十八）新增7个普惠性托育点。
五、卫生与健康服务（4项）
（十九）新建上钢、泥城、三林康德、万祥、惠南共5所示范性社区康复中心。
（二十）新建川沙六灶地区、临港申港社区卫生服务中心2个急救分站。
（二十一）实施护心为民工程（自动体外除颤仪AED安装）。在人流密集区和心脏骤停易发公共场所，设置自动体外除颤仪（AED）200台；开展应急救护知识和操作技能培训，落实每设置1台AED的站点至少配备2名志愿者和5名救护员培训；做好后期检查维护和区城运中心智能化管理对接工作。
（二十二）全年提供免费食品安全快速检测1万件样品。
六、养老服务体系建设（5项）
（二十三）新增1000张养老床位。
（二十四）新建5家综合为老服务中心。
（二十五）新建10家老年人助餐点。
（二十六）完成适老化改造600户以上。
（二十七）完成100张认知症障碍照护床位改造。
七、乡村振兴（3项）
（二十八）乡村振兴示范村建设。推动完成3个市级乡村振兴示范村建设，启动创建3个以上市级乡村振兴示范村和6个以上区级乡村振兴示范村建设。
（二十九）农资社会化服务设施建设。对农资服务标准化门店的11个中心仓、前置仓实施改造提升，布点实施56个农资配送取货柜、农资智能回收柜，以及配套农资配送物流设施设备。
（三十）开展高素质农民培训。全年完成培训500人次，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
八、道路交通服务（3项）
（三十一）新辟、调整公交线路20条。
（三十二）新建50座公交候车亭。
（三十三）交通设施完善。对申江南路/坦仁路、六奉公路/机房路路口、六奉公路/移民路、凌空路/华夏东路路口渠化新建车行道，对周祝公路/薰衣草路改建港湾式车站。
九、安全保障与风险防范（3项）
（三十四）为100处以上电动自行车充电场所完善消防设施。
（三十五）农村自建房雷电安全保障。在易遭受雷电灾害区域布设2套雷电预警装置，开展雷电安全保障服务，为不少于30家防雷安全扶持对象加装防雷装置、直击雷防护装置、防闪电电涌侵入措施。
十、特殊群体关怀（1项）
（三十七）开展“金石榴”帮困暖心工程。对困难的少数民族家庭和大学生开展结对帮困送温暖、少数民族学生雏鹰计划、大爱关心行动。
附件4：
名词解释
1.“15+50”条：为持续做好企业助企纾困工作，按照保住市场基本盘、打好政策组合拳、体现浦东担当作为的原则，新区于5月初出台《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》（简称“区15条”），又于5月29日在全市各区中率先出台《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》（简称“区50条”），聚焦浦东需叠加、可作为的举措，非常时期采取非常措施，千方百计保市场主体，助力新区经济率先企稳向好。
2.“1+X+Y”稳增长专班机制：“1”是一个区级综合协调组，“X”是区级委办局工作组，“Y”包括各片区管理局和镇稳增长工作专班。
3.“五个一批”：一批大科学设施项目、一批创新转化平台项目、一批城市功能项目、一批设施生态项目、一批产业提升项目。
4.“一核三园两港”：《张江数据要素产业集聚区试点建设方案》提出“一核三园两港”空间布局，“一核”即围绕上海数据交易所打造数据要素产业核心区，“三园”分别是浦东软件园、陆家嘴数智天地、张江在线新经济生态园，“两港”分别是上海金融数据港、浦东数商云港。
5.“五型经济”：创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济。
6.“6G”：全球营运商计划（GOP）、大企业开放创新中心计划（GOI）、全球机构投资者集聚计划（GIC）、产业数字化跃升计划（GID）、全球消费品牌集聚计划（GCC）、国际经济组织集聚计划（GOC）。
7.“五个中心”：国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科创中心。
8.“两特四区一中心一样板一保障”：“两特”，是指在浦东全域打造特殊经济功能区、建设高质量海关特殊监管区域。“四区”，是指建设国际科技创新中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的核心区。“一中心”，是指建设国际消费中心。“一样板”，是指打造宜居宜业的城市治理样板。“一保障”，是指建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。
9.“15分钟社区生活圈”：以社区为单位，以居（村）委为起点，按照城市地区、城镇化地区、远郊地区划分，并结合现状交通路网，在15分钟慢行区域范围内配置教育、卫生、养老、文化、体育、绿地、交通、托育、商业等生活所需的基本服务功能与公共活动空间，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活基本单元。
10.“七大引领工程”“八大赋能行动”：信仰信念引领工程、创新发展引领工程、文明创建引领工程、文化软实力引领工程、标杆治理引领工程、品质生活引领工程、绿色生态引领工程；法治保障赋能行动、智慧治理赋能行动、志愿者服务赋能行动、行业引领赋能行动、市民修身赋能行动、最美典型赋能行动、公益宣传赋能行动、网络清朗赋能行动。
12.“1+1+N”人才政策体系：第一个“1”是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》，作为人才领域全面落实中央《引领区意见》的纲领性文件。第二个“1”是《关于新时代浦东新区推进社会主义现代化建设引领区人才发展的行动方案（2023-2025年）》，作为未来三年推进落实《实施意见》的任务书。“N”是一批配套专项政策，作为《实施意见》和《行动方案》的配套落地文件，首批制定拟发布的专项政策11个，包括：浦东新区“明珠计划”、院士、博士后、技能人才、教育人才、卫生人才、法律服务人才、金融人才、航运服务人才、“高精尖缺”海外人才认定标准、人才安居等。