经过与多家企业HR的交流与沟通，我们设计了以下流程，供各界HR们参考：电子邮件与纸质交叉法。
一、电子邮件法
1、作出员工手册草案
2、让公司网管将公司员工的电子信箱，设定为收到邮件后自动回复状态。
4、三天后，跟进一个群发邮件，说明公司已经收到了多少回复意见，限定的天数还有四天，希望大家踊跃提出自己的意见或者建议。
5、满一周后，终止民主制订程序。
二、纸质法
1、将草案下发到职能部门，并要求职能部门领导监督该部门所有员工签收草案，同时说明一周内要提出具体意见，并提供提出意见的渠道和方式。
2、一周后结束民主制订程序
以上两种方式同时进行，相互交叉，则公司的民主制订程序，应该不会有问题了。
公司履行民主程序和公示程序是法定要求，主要方式主要由以下几种：
一、会议或培训。如开会讨论，组织规章制度知识考试，组织培训等。同事保存会议或培训的记录，并让员工签字。
三、公示公告。在公司的公告栏或者单位网站上公告。
规章制度的发布主体肯定只能是公司，而不能是业务部门，即使是人力资源部也不合适。
已通过的规章制度如果要修改，程序与规章制度的制订是一样的，也要经过民主协商和公示告知程序。
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