为规范农村集体聚餐食品安全管理,根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《山西省小作坊小经营店小摊贩管理条例》等法律法规，特制定本办法.
第二条
本办法适用于全县范围农村自办红白喜事等集体聚餐活动承办者及为其提供餐饮服务的单位和个人，不适用于为农村集体聚餐提供食品半成品的单位和个人。
第三条
本办法所指流动饭店是指具备一定条件,无固定经营场，为农民自办婚、丧、嫁、娶等集体聚餐提供全部或部分餐饮服务活动并收取一定费用的单位或个人.
第四条
流动饭店实施备案管理制度。任何单位或个人从事流动饭店经营活动必须经所在县市场和质量监督管理局登记备案。
第五条
任何单位或个人自办婚、丧、嫁、娶、生日等集体聚餐活动应遵守食品安全法律法规，符合食品安全标准,提前主动报请市场和质量监督管理局指导和规范,预防集体食物中毒故发生。
第六条
市场和质量监督管理局主管全县流动饭店及农村自办宴席集体聚餐食品安全监督管理工作。县市场和质量监督管理局负责本行政区域内流动饭店及农村自办宴席集体聚餐食品安全监督管理工作。
第七条
市场和质量监督管理局应当在当地政府的领导下，加强对农村自办宴集体聚餐活动的管理.对各类集体聚餐活动要进行现场指导和规范.各乡（镇)、街办（社区）应建立食品安全工作机构，明确分管领导，配合市场和质量监督管理局做好本行政区域内食品安全管理工作.第八条
县政府应在各村建立食品安全信息员，负责本村村民自办宴席集体聚餐活动信息的收集和上报，并配合市场和质量监督管理局开展日常工作。工作经费纳入县财政统一保障。
信息员应定期向市场和质量监督管理局上报本村村民自办宴席集体聚餐活动信息.包括举办者姓名、地址、事由、预计参加人数等。对临时举办的集体聚餐活动，信息员应于集体聚餐活动举办前3天上报。
第九条
流动饭店及集体聚餐自办者选择加工操作场所（包括初加工场所）应当具备以下条件：
(一）应与有毒、有害等污染源保持规定的安全距离；
（二）操作场所应相对封闭,有防尘措施。
（三）符合生活饮用水卫生标准的水源；
第十条
流动饭店承办集体聚餐，应至少具备以下食品安全设施设备:（一）配备必要的符合食品安全标准的餐饮加工用具；
（二)具有与经营的食品品种、数量相适应的冷藏冷冻及餐具清洗消毒存放设备或设施.第十一条
流动饭店从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗.流动饭店从业人员应参加市场和质量监督管理局组织的食品安全培训，掌握必要的食品安全知识和操作技能。
第十二条
流动饭店向市场和质量监督管理局提出备案申请,应当提交以下材料，并对材料的真实性负责.（一)流动饭店备案申请书；
（二)负责人身份证复印件；
（三）从业人员的健康、培训证明；
（四）负责人固定居住地场所证明；
（五）设施设备名单；
（六）食品药品监督管理部门要求的其他材料。
第十三条
第十四条
《流动饭店备案证》有效期为一年。备案有效期届满30日前,流动饭店负责人应向备案机关提出延续申请。
第十五条
《流动饭店备案证》应载明备案申请人名称、负责人姓名、固定居住地址、备案机关、发证日期、有效期限等内容。
第十六条
承担备案职责的乡镇市场和质量监督管理站应建立流动饭店备案信息和档案管理制度。
第十七条
流动饭店负责人应与承担备案职责的乡镇市场和质量监督管理站签定餐饮服务食品安全承诺书。
第十八条
流动饭店负责人应提前向集体聚餐活动举办地乡镇市场和质量监督管理站报告集体聚餐活动的具体信息,包括集体聚餐活动承办者姓名、地址、人数、菜单等。承办活动期间应在场所醒目位置悬挂或者摆放《流动饭店备案证》和餐饮服务食品安全承诺书，从业人员应随身携带健康证明。
第十九条
在接到流动饭店负责人或村信息员报告的集体聚餐活动信息后，要根据活动规模，提前指派执法人员
赴现场进行指导规范。
对单次聚餐人数在300人以下的,由各乡镇市场和质量监督管理站进行现场指导.对单次聚餐人数超过300人的集体活动，应由县市场和质量监督管理局进行现场指导。
第二十条
流动饭店承办或村民自办集体聚餐活动,应符合以下食品安全基本要求：
(二）采取措施避免食物腐败变质,避免交叉污染。在制作加工过程中发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；
(三)提供的食品应烧熟煮透，食品加工后到食用不得超过2小时；
（四）操作场所没有水源的不得在现场进行食品及食品原料的粗加工处理和餐饮用具的清洗消毒；
（五）提供餐具蒸、煮设施，餐前对所有餐具进行有效消毒，向就餐者提供消毒合格的餐饮用具；
禁止使用不符合《复合食品包装袋卫生标准》的包装材料直接接触入口食品,禁止重复使用一次性餐饮用具;
（六）从业人员应保持良好的个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽上岗，操作前应洗手、消毒。
第二十一条
禁止流动饭店及农村集体聚餐自办者采购使用以下情形的食品及食品原料:(一)《食品安全法》第二十八条所规定的；
（二）以地沟油、皮革角料等可能危害人体健康的物质为原料加工制作的；
(三）用违禁药物、危害人体健康化学物质处理的；
（四）超标准、超范围使用食品添加剂物质生产加工的;（五）以有毒有害的动植物、死因不明的动物和致病微生物含量超过食品安全标准限量要求的物质为原料料加工制作的；
第二十二条
集体聚餐承办地有流行性传染病报告的，禁止举办集体聚餐活动。
第二十三条
集体聚餐活动期间发生食品安全事故，流动饭店或宴席自办者应采取以下措施：
（一）立即将中毒人员送往医疗机构及时救治;(二）立即停止经营活动，向市场和质量监督管理局和
卫生行政部门报告；
（三）保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备及现场；
第二十四条
违反本办法规定的，由市场和质量监督管理局依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的规定处理。
第二十五条
本办法由县市场和质量监督管理局负责解释。
第二十六条
本办法自印发之日起实施。
农村流动饭店有前景吗
农村流动饭店是近年来兴起的一种餐饮模式，它以汽车作为移动平台，将餐厅服务带到农村地区。农村流动饭店有着一定的市场前景，以下将从需求、市场、环境等方面进行阐述。
首先，农村地区人口众多，人口基数大，饮食需求量大。在农村地区，由于经济水平相对较低，人们对于餐饮的需求更加追求实惠、经济和便捷的特点，农村流动饭店恰好满足了这些需求。与传统的农村小饭馆相比，农村流动饭店拥有更加完善的设施和更加丰富的菜品选择，可以满足不同层次、不同口味的消费者需求。
其次，在农村地区老龄化问题日益突出的背景下，农村流动饭店可以为老年人提供更加便捷的餐饮服务。由于交通不便、资源匮乏等原因，农村地区的老年人普遍面临着餐饮问题。农村流动饭店可以通过移动特性，将餐厅服务直接送到老年人家门口，为他们提供健康、营养、方便的餐饮服务。
再次，农村流动饭店有利于促进农村经济发展。农村地区的农产品资源丰富，但由于交通和渠道的限制，农产品难以迅速流通到城市，造成农产品滞销或低价出售的问题，农村经济发展受到一定的制约。农村流动饭店的出现解决了这一问题，它可以选择当地的农产品作为食材，推动农村产业链的发展，增加农民的收入，促进农村经济的繁荣。
最后，农村流动饭店有利于提升农村生活品质。传统的农村饮食方式相对单一和简陋，流动饭店的出现给农村地区带来了更
加多样化和高品质的饮食选择。农村流动饭店不仅提供正餐，还可以提供小吃、糕点等丰富的食品，丰富了农村人的饮食文化，提升了生活品质。
总的来说，农村流动饭店具有较好的市场前景。它能够满足农村地区人们多样化的餐饮需求，解决老年人的餐饮难题，促进农村经济发展，提升农村生活品质。然而，在发展中仍要注意与当地政府政策的协调，遵守卫生食品安全管理制度，同时加强品牌建设和营销策略，不断提高服务质量和顾客满意度，才能够更好地发展壮大。
2022江苏省考《申论》（B类）
真题及解析（考生回忆版）
一、给定材料
材料1法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，一个更高水平的法治社会正焕发出崭新的风貌。
今年5月10日，M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活动，吸引了两百多位市民参加。对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答……活动主办方还向市民发放了200多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民代表的意见和建议。市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普法课”。
“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局18名新入职人员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年
据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“‘驻队律师’以律师驻队值班、随队执法、随队普法、法律文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执
法行动中发挥了重要作用。”“‘驻队律师’实行近两年来，辖区内因为执法行为产生的冲突少了，罚款执行到位率也有了明显提升。”柏大队长说。
“无人机都开始抓拍了，大家开车要小心啊，千万不要违法！”近日，一幅无人机执法的图片在N市许多人的朋友圈中转发。交警部门证实，前不久，该市首个无人机“城市飞鹰”小组已正式入编市公安局交警支队七大队，对违
作为一种“执法神器”，无人机在N市新冠肺炎疫情防控中也被广泛运用。通过开展无人机重点区域空中巡逻、防疫宣传、劝返疏散聚集人群、隔离区视频监控、物资投放等工作，打造了“空中+地面”的立体防控模式，在节省警力的同时，规避了高风险的面对面接触，被市民称为疫情防控的“空军”。
材料5近年来，公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式呈现在公众面前，吸引“围观”、组织点评，让执法过程变成一堂生动的法治公开课。
前不久，H市公安局交警支队8场直播在多个平台同时进行，最高观看人
当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？9月3日，为了同框宣传反诈，J市的反诈警官老陈跟多位抖音主播连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、波折、反转这些戏剧性十足的情节，加上令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈，网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，直呼过瘾。数据显示，当晚的两场连麦直播，观看人次累计超过1000万，获赞超过2000万次，“反诈警察PK网络主播”的话题一度登上抖音热榜第一，国家反诈中心APP的下载量持续飙升。
么条款，都是个难题，因为该停车场属于收费停车场，有物业公司管理。经过讨论，陶队长他们依据《W市市容环境卫生管理条例》第二章第十三条规定，对停车场进行“不履行责任区市容环境责任”的处罚。经过严格执法和多次普法，该停车场问题得到了解决。
一家餐厅以露台积水为由，抢建钢架结构的阳光房。巡查发现问题后，陶队长和队员们十余次到现场调查、以案说法，动员店主自拆。“店主说天气热请不到施工人员，我们就帮着拆；店主说积水是老大难，我们就推荐专业人员提供排水系统改造方案。”最后店主无可推脱，自行拆除了违建阳光房。陶队长说，城管执法工作常常碰到一些难缠的“小事”，很难一蹴而就，需要见招拆招、步步为营。
进入城管执法系统14年，从大专到博士，从机关再到一线，从个人学习到带领团队一起学习，“顶配”城管小陶和他的队员们，以实际行动演绎了严格规范、公正文明执法的生动故事。
材料72021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求：全面推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
“徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，应成为所有行政执法人员的共同信仰。
二、作答要求
（一）“给定资料1-3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话对这些做法产生的积极效应加以归纳概括。（10分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200字。
【参考解析】
1、通过“综合执法开放日”活动，进一步推进了执法开放。群众积极参与，对执法过程消除了理解和误区，群众的法律意识有所加强，畅通了反馈渠道，更多市民走进、了解执法工作，营造了‘群众理解、社会支持’的城市管理工作环境。
2、综合强化了执法队伍。律师驻队向群众释法说理，消除执法阻碍，高效执法；“导师帮带制”帮助年轻人在实践中锻炼成长；聘请环保专家提供执法参考，挖出深层次环境问题，指导企业精准整改，专业执法。
3、增强了执法效力。对举报迅速响应，减少了违法违规行为；引入无人机作为“执法神器”，填补执法盲区，倒逼群众自觉遵守法规，节省人力，降低执法隐患。
（二）请根据“给定资料4”，分析“砍香樟树被罚”在执法效果上引发热议的原因。（15分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。
总体来说，“砍香樟树被罚”在执法效果上引发热议的根本问题在于法理与情理间的冲突，执法程序、处理结果的问题争议。
具体来说原因有以下几个方面：
3、大众对于是否有执法权限有争议。大众认为树木归属李先生个人所有，有权对其自由处置；但是执法部门认为树木归全体业主共有，任何人不得擅自处置。
（三）假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，就“如何开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建议。（20分）
要求：有针对性、可行性，条理清晰。篇幅300字左右。
（四）“给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了《“博士城管”的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。（15分）
要求：观点鲜明，层次清晰，语言流畅。篇幅200字左右。
11爱学习、勤钻研，严执法
“最美行政执法人”小陶，被称为“博士城管”，从大专到博士，从机关到一线，从未停下学习的脚步，从个人学习到带领团队一起，通过不断学习，推动执法高效，要弘扬这种品质。
进入金湖风景区环湖管理处后，工作中与时俱进，提升自我。满足新时代执法要求，考入金湖风景区城管执法局后坚持学习，努力获得博士学位。
从局机关调到执法一线，小陶主动学习法规，提升自身素养。全面学习法律知识，克服疫情期间的困难，获得了法律职业资格证书。
在陶队长的带动下，执法队里形成了一种爱学习、勤钻研的新风气。带领队员讨论新法案例，当执法中“老问题”出现“新情况”时，根据学习心得选择最适配的法律条文进行执法，提高了执法效率。
执法为民，主动沟通解决群众困难。针对执法细小难事，以案说法，严谨细致，人性合理解决了百姓的问题。
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000字左右。
【写作思路与框架参考】
首先对给出的这句话进行理解分析，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，12这是两千多年前，战国学者孟子的劝诫。这句话的意思是：只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使之自己发生效力。治理国家必须把行善政与行法令结合起来。体现了法的局限性。也就是说法律除了规范以外，要真正发挥法律作用，离不开主体的素质、法律体、人们的法律意识等。
当代执法者能够从这句话中悟出治国理政的原则：只有具备一支优秀可靠的执法者队伍，才能从有法可治走向良法善治。论述段部分，可以从如何打造一支优秀的、高素质的、高素养的执法队伍入手，从执法公平、执法者、团队建设三个方面分别进行论述。