关于报送理塘县第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地自评报告的函
四川省生态环境厅：
按照第七批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地摸底调查工作，我县高度重视，经认真分析研究，现将《理塘县第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地自评报告》随文报送，请审查。
附件：理塘县第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地自评报告
2023年3月31日
理塘县第七批“绿水青山就是金山银山”
实践创新基地自评报告
近年来，理塘坚持以生态文明建设战略为统揽，牢固树立绿色发展理念，积极践行习近平总书记的“两山”论，按照四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略布局，全面贯彻落实保护“世界高城”、筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全、推动长江经济带绿色发展、推进川西北生态示范区的重大战略部署，生态已成为理塘最美丽的标签，理塘县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地取得了显著成效。
经对照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》自查，达到申报条件和建设指标要求。现将有关情况报告如下：
理塘县自古以来，茶马互市、商贾云集，是甘孜州南部交通、商贸中心（亦称康南贸易中心），具有重要的经济和地理位置。理塘县地处青藏高原东南隅，是通往川、藏、滇、青等省区的重要交通枢纽，也是通往甘孜州南路4县的必经之路。理塘县距离州府康定285公里，距省会成都654公里，其对外交通主要依靠公路，干线公路现有国道318线横贯县境中部，国道227线纵贯全境。正在规划和建设中的川藏铁路和川藏高速公路将通过理塘县境。县城地处平坦的理塘草坝，是连接国道318线和省道217线的结合部。
理塘县旅游区位优势明显，是金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区和环亚丁两小时经济旅游圈区域内的一级支撑点及交通枢纽，是茶马古道和藏羌彝民族大走廊的交汇处，同时也是甘孜州南部地区重要的物资中转站和商品集散地，最美景观大道—国道318线自东向西横穿全境，国道227线从北向南直通亚丁和香格里拉，是藏区旅游的黄金十字路口。
为保护生态环境，理塘县积极实施多方面的生态环境保护修复治理工作，近年来理塘县在环境治理、经济结构调整、城市空间优化等方面积累了经验，生态环境质量持续向好。理塘县生态环境状况指数（EI）始终保持优良，所有河流地表水水质均保持在II类水质标准，县城及乡镇饮水水源均达到II类水质标准，水质均达标率为100%，空气优良天数占比达100%。生态保护红线面积达7198.67平方公里，占全县国土面积51.41%，自然保护地总面积达占比达47.65%，林草覆盖占比达81.00%，受污染耕地安全利用率达到了100%，2020年理塘县入选首批国家草原自然公园试点建设名单。理塘县纳入河湖长制管理的河流有97条，河流长度约3170公里，湖泊28个，2022年理塘县开展湿地管护共计12.9578万亩，退牧还湿0.56万亩，兑现湿地生态补偿共计533万元。
理塘县生态环境保护工作基础扎实，全县上下大力推进美丽理塘、生态理塘建设，落实川西藏区生态保护与建设规划，提出“百米见绿、一里建园”的理塘生态文明建设战略，大力实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，扎实开展“大规模绿化全川·理塘行动”，全面实施天然林保护、防沙治沙、退耕还林、退牧还草、“三化”草场治理、湿地生态系统恢复等重点生态工程，有序推进绿色通道建设、城市园林建设，打造生态宜居环境。投入4800余万元，实施退牧还草、沙化治理、天然草原改良、草原虫害防治等累计52万亩，干部群众义务植树13万余株。投入3071.9万元，实施乡镇垃圾无害化处理、人居环境治理等项目，农村“厕所革命”整村推进4村118户，农村卫生厕所普及率达85%以上。理塘县从旅游开发、河长制贯彻落实等方面多措并举，累计建成幸福美丽新村132个，省级美丽宜居村庄2个，州级“最美村寨”5个。2022年，理塘县投入2.423亿元用于污染防治、生态建设、农村人居环境整治等生态环保事业，生态环保投入占GDP比重为9.6%。
近年来，理塘县坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，以“两山”理念为指引，坚持“生态立县、绿色发展”的发展战略，以建设“宜居、宜游”生态秀美的新理塘为总体定位，找准理塘县统筹生态环境保护与社会经济发展的结合点，全面提升优质生态产品供给，因地制宜发展生态经济，加快打通“两山”双向转化通道，创新生态产品价值实现机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面，“两山”转化取得了突出的成效。
1、发展生态+旅游，提升绿色发展总量
理塘县打造了“1314”文旅产业发展格局，挖掘文旅资源点5231个，在全省首屈一指。理塘文旅产业活力持续迸发，成功创建国家4A级2个（藏巴拉花海景区、勒通古镇-千户藏寨景区）、3A级景区3个（霍曲吉祥牧场景区、格木石刻产业园景区、扎嘎神山旅游景区）。仁康古街获评省级历史文化街区、入围省级旅游休闲街区，千户藏寨景区入选“乡村振兴旅游示范点”。申报国家级传统村落15个，居全州第二，省级传统村落47个，居全州第一。成功入选天府旅游名县候选县。理塘喜马拉雅植物园成功入选全国首批国家草原自然公园试点建设名单；国家4A级旅游景区藏巴拉花海创新沙地治理模式，变沙地为花海；国家4A级旅游景区千户藏寨打造的微博物馆群、特色民宿群和非遗展示及传承传习所群，联合近百位非遗传承人开展常态化展演，旅游的社会经济效益十分显著。
理塘青年丁真，作为四川生态环境保护大使、“捍卫自然倡导人”（联合国开发计划署颁发的称号）、拯救珊瑚行动全国青年大使，助力家乡知名度和生态环境保护事业，理塘县正面引导“丁真新媒体现象”，努力把互联网流量转化为客流量，助推乡村旅游发展，理塘知名度、美誉度得到极大提升。
2022年理塘生态旅游业接待游客人数438.52万人次，旅游总收入48.24亿元，同比2021年持续增长。
2、发展生态+农业，特色农业成效明显
发展生态+农业，特色优势农牧产业发展成果显著。按照“县建园区、乡抓基地、村树示范户”的思路，着力巩固“极地果蔬、理塘牦牛”两大主导产业，建成生态种养循环产业园14.2万亩，青稞、马铃薯产业基地4.6万亩，15个500头规模以上牦牛养殖集体牧场，科技示范户660户。投入4000余万元创建理塘牦牛现代产业园（已申报为州级现代农业园），濯桑蔬菜现代农业园成为全省涉藏地区规模最大的现代农业园区，是川菜供港澳出口备案基地，农产品远销粤港澳大湾区等高端市场，先后获评“国家现代农业科技示范展示基地”“四川省五星级现代农业园区”。禾尼乡（牦牛）成功创建为第十一批全国“一村一品”示范镇，“勒通绵羊”成功通过国家畜禽遗传资源委员会审定鉴定。打造“极地果蔬”“天空牧场”等区域品牌，申报注册理塘牦牛、勒通绵羊等地理标志产品11个，香菇、木耳等绿色农产品2个，理塘冬虫夏草被虫草交易市场公认为优质虫草，是涉藏地区川内销量之首。
3、培育“生态+商贸”，商贸物流比重增加
建成理塘现代农牧产业加工贸易园区，持续举办商贸周活动，在珠海、成都开设“天空之城·理塘”农特产品展销o2o体验店，各渠道累计销售农特产品2.91亿元。引进物流企业8家，打通县内物流配送主通道9条，完成仓储物流中心建设，县乡村三级物流体系日益完善。成功创建“国家级电子商务进农村综合示范县”，实现110余种农特产品在京东超市等网络平台销售。积极招商引资，高原供氧健康产业、高高原果蔬深加工、中国－尼泊尔藏民族手工艺品孵化园等重大项目相继落地。2022年理塘县实现外贸进出口总额超1亿元，总量、增速均居全州首位。
4、形成具有典型性、代表性和可推广性的“两山”转化典型案例
理塘县积极探索培育绿水青山、转化绿水青山、实现金山银山，分别在生态治理、生态+农业、生态+旅游、生态+文化等方面形成了具有典型性、代表性和可推广性的“两山”实践经验和转化模式，创新“两山”基地建设制度，打造了一批最美村庄、最美乡镇、最美景区，实现绿水青山向金山银山持续转化，人与人、人与自然、人与社会和谐共生。
（1）山水林田湖草沙冰一体化修复，筑牢生态本底
理塘县积极探索和试验高原高寒区沙化土地的生态治理模式，治理沙漠化土地47315亩，恢复草地植被19315亩，形成了以理塘县奔戈乡托仁村为代表的沙化治理推进草原生态修复和保护发展的“两山”转化模式，以及以国家4A级旅游景区藏巴拉花海为代表的变沙地为花海的生态修复+生态旅游的“两山”转化模式。
（2）发展高原绿色有机农牧业，提高产品附加值
理塘县坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，推进理塘县乡村振兴战略落实落地，不断提升农牧民群众获得感、幸福感、安全感。成功打造了入选第三届全球减贫案例的理塘牦牛现代农业园区和荣获“国家现代农业科技示范展示基地”“四川省五星级现代农业园区”称号的濯桑蔬菜园区等生态+农业的“两山”转化典型案例。
（3）文旅产业活力持续迸发，奋力打造国际生态文化旅游目的地
理塘县是康巴文化胜地，甘孜州重点旅游县份之一，拥有丰富旅游资源和厚重历史文化底蕴。理塘县大力发展生态旅游产业，构建了以勒通古镇千户藏寨引领、海子山——格聂旅游带动、多点多级支撑、G318和G227两条旅游环线串联的全域旅游发展格局。以全新景区管理模式——“格聂模式”为探索，打造生态与旅游双向转化的海子山—格聂区域国际生态文化旅游目的地典型性案例。
（4）弘扬红色文化，激活乡村振兴“红色热土”
近年来，理塘县坚持党建引领，把传承红色基因、弘扬红色文化作为一项重大政治任务和铸魂工程来抓，注重发挥党组织“红色引擎”作用，大力发展红色旅游，助力乡村振兴。理塘县积极探索以党组织“红色引擎”为推动,依托甲洼镇红色资源，奏响“红军小镇”高质量发展强音。
理塘县持续深化体制机制改革，突出组织方式的制度层面创新，构建了健全的环境监管体系建立、不断完善的“两山”基地制度、逐步落实实施的网格化管理措施，以确保绿水青山生态产品价值实现和金山银山生态产品价值优化双提升，打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。
1、环境监管体系建立健全
理塘县认真落实全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求，切实履行生态保护监管职责，加快构建了生态保护现代化监管体系。坚持山水林田湖草统一监管，不断完善政策法规标准、监测评估预警、监督执法和督察问责的生态保护监管体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，加强生物多样性保护监管，守住自然生态安全边界，深入推动生态文明示范建设，为深入打好污染防治攻坚战、实现生态环境持续改善。夯实环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系，共同做好环境监管工作，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，构建一个覆盖全面、责任到人、监管到位的全县环境监管网格化体系。
2、“两山”基地制度不断完善
一是工作推进机制完善，建立了联席会议制度、目标考核制度、追责问责机制。把生态文明建设和环境保护纳入纪检巡察、效能监察、政务督查的重点内容，把生态环境评估考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、年度目标考核、领导班子综合研判的重要依据。二是政策保障机制完备，高度重视生态文明建设和环境保护制度建设，先后制发了《理塘县易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》等系列政策文件，形成了生态建设、环境保护、生态经济衔接配套、有机结合的政策制度体系。三是资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用制度、资源环境税费改革、生态补偿制度等绿色发展制度正在积极探索。
3、落实网格化管理措施
理塘县近三年中央生态环境保护督察、各类专项督查未发现重大问题，无重大生态环境破坏事件。
2021年理塘县委、政府从强化组织领导入手，成立了以县委书记、县长为双主任的理塘县环境保护工作委员会，同时下设了绿色发展、生态保护与修复、污染防治、农业农村污染防治4个专项工作委员会，形成了县委书记亲自抓，县长具体抓，各成员单位相互配合的工作机制，层层分解各项工作任务。
2020年长江经济带生态环境暗访组反馈的11项问题，2021年，理塘县党委、政府召开了7次全县生态环境保护工作专题会议，县环境保护工作委员会已下发督办函18份、限期整改通知书3份、停产整治2家企业，2021年省级生态环保督察组反馈的4项个性问题、1起信访件、2021年第二轮中央生态环保督察接收的1起信访件均已整改办结完毕，整改率为100%。2022年，理塘县党委、政府召开了关于环境环保工作会议17次，县环境保护工作委员会已下发督办函5份、限期整改通知书5份、停产整治5家企业。根据2022年中央生态环保督察报告，以及党委政府下发的《理塘县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改实施方案》理塘县涉及10项问题，对应省级清单第一项任务，已申请州环督办申请验收，其他9项问题均达到序时进度。
理塘县在“两山理论”引导下，通过典型示范、多点成线，多线成面，多渠道探索和促进“两山”转化，理塘县生态资源有效转化为生态产业，生态经济规模不断壮大，发展质量明显提升，发展速度明显提高，生态优势正转化为强劲的经济和地区发展优势。
【案例背景】
理塘县奔戈乡托仁村是四川省沙化监测区，海拔4000m～4500m，沙化土地治理总面积7000亩，其中治理极重度沙地88.45亩，中度沙地6911.55亩。是针对高原高寒区沙化土地的生态治理，治理区沙化草地立地质量差，实施难度大。
【主要作法】
理塘县奔戈乡托仁村在草原沙化治理中，采取生物措施与工程措施相结合的方式，提出五大亮点做法，以推动草原生态修复和保护。
1、实践探索了针对性的治理技术和模式
理塘县奔戈乡托仁村探索与总结出了针对流动沙地、半固定沙地、固定沙地、露沙地的治理经验。形成并推广了挡沙墙设置、客土措施、沙障设置、植灌种草、围栏封育5大成熟技术；筛选出高山柳、沙棘、茶藨子、小蘖、披碱草、老芒麦、燕麦等一批适宜川西北高寒沙地的治沙树种和草种，并利用县级骨干苗圃进行沙生植物繁育和试验，为川西北沙化土地治理提供了有效的技术支撑。
2、探索了有效的治沙工程管理机制
通过工程建设，在组织管理、计划管理、资金管理等方面取得了一些成功经验：通过建立县乡村管护机制、明确各级管护责任、落实治理区管护人员、签订管护合同，严格控制牲畜践踏和人为干扰，切实保障了植被稳定恢复的环境；同时，针对农牧民是治沙责任主体的特点，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，充分调动农牧民参与防沙治沙建设积极性，有效保障了防沙治沙成果。
3、发挥了工程示范带动作用
作为示范工程项目，当地群众通过劳务的方式参与到了沙化治理工程中，给理塘县奔戈乡托仁村及周边牧民带来约320万元的劳务收入，另一方面牧民通过亲身参与沙化治理工程，起到了普及沙化防治知识的作用。当地牧民对沙化治理带来的生态环境的改善有直观认识，治沙热情很高，发挥了工程示范带动作用。
【转化成效】
1、生态效益
理塘县奔戈乡托仁村的沙化治理，为当地构建起沙地植被生态系统，扭转沙化趋势，水源涵养能力进一步提高，能有效减轻水土流失，改善区域生态环境，恢复、提升沙区生态功能，促进区域生物多样性保护。经测算，工程实施后，每公顷年可减少泥沙流失量4.65t，平均每公顷年蓄水力可提高20.85t，项目实施每年能够减少泥沙流失约5270t，每年能够增加蓄水约23630t。
2、社会效益
奔戈乡托仁村沙化土地治理探索出适应当地的沙化土地封育保护修复管理机制和模式，调动群众生态治理和保护的积极性，带动农牧民就业增收，为繁荣地方经济、增进民族团结、藏区社会安定做出贡献，实现了区域生态、社会、经济协调可持续发展。
3、经济效益
奔戈乡托仁村沙化土地治理通过社会效益和生态效益可产生一定的经济效益。通过沙化土地治理建设，吸纳了当地部分社会劳动力，使之直接从项目工程建设中获得了一定的经济收入，增加了当地劳务收入约320万元，带动区域贫困户和低收入群众脱贫。间接经济效益主要体现为奔戈乡托仁村沙化土地治理实施后，林草植被本身具有的涵养水源、固土保肥、碳氧平衡等生态功能以及洪灾、泥石流、旱灾、病虫鼠害等自然灾害减少，单位面积产草量增加，进而产生了间接经济效益。
理塘县藏巴拉花海旅游景区位于理塘县濯桑乡西南部汉戈村，地处国道227沿线，处于金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区和环亚丁两小时旅游圈区域内的核心枢纽，紧邻海子山国家自然保护区，地理位置优越、交通便利。景区成立于2016年，规划面积13.28平方公里，核心区面积3.59平方公里，平均海拔3200米。藏巴拉花海景区以花卉和星空为主，是高山间的桃源，是集农业观光、果蔬采摘、露营、花海、寺庙游览、骑马、射箭等娱乐活动体验于一体的农、文、旅深度融合的复合型景区。2021年成功评为国家级4A级景区。
1、景区建设与精准扶贫旅游产业的科学结合
藏巴拉花海旅游景区所在的汉戈村，由于全村贫困面大、贫困程度深、扶贫成本高、扶贫建设盲点多、返贫发生率高等致贫因素，导致汉戈村农牧民群众的脱贫步伐显得沉重而艰难。2017年开始，理塘县按照国家、四川省、甘孜州在“十三五”脱贫攻坚的要求，在汉戈村实施旅游扶贫新村建设项目，加快基础设施建设，打造特色旅游产业，为汉戈村新建800亩鲜花带，配套生态旅游停车场、花村游客接待中心、生态旅游厕所等服务设施，开展村容村貌整治工作，补充“古道驿站，牧民天堂”牧区生活体验区、锅庄广场、特色帐篷酒店等旅游体验项目。通过藏巴拉花海景区建设与精准扶贫旅游产业的科学结合，汉戈村已成为省级旅游扶贫示范村、天府旅游名村。
2、“一园多主体、种养循环、三产深度融合”的发展模式
藏巴拉花海旅游景区按照“一园多主体、种养循环、三产深度融合”的发展模式进行规划与建设，景区内有藏区唯一一个成功申报四川省供港澳台及东南亚的“出口蔬菜种植基地”和“出口蔬菜加工基地”的企业——康藏阳光；有生态无公害水果蔬菜产地—双创中心；有被格桑花、万寿菊等花卉包围的汉戈花海；有林旅结合的省级旅游扶贫示范村——汉戈花村；有以传统藏文化为主题的帐篷餐厅；有自驾游爱好者的天堂—星空帐篷营地；有体验民族文化、农牧文化的特色民宿；有展示唐卡、藏香、石刻等特色文化的多功能游客中心。
3、加强资源和环境保护
1、旅游+生态
通过政府引导，给予适当补贴，鼓励群众种植万寿菊、波斯菊等植物600余亩。投入1300万元，对景区部分沙地进行治理，让沙地变花海，实现景区生态提升。
2、旅游+扶贫
累计投入5800万元，夯实景区的基础设施和住房改造；打造特色民宿，星空帐篷营地，并配套餐饮等辅助设施。2019年成功申创省级四星现代农业园区。2020年景区接待游客50.2万人次，实现营业收入600余万元，带动周边农牧民群众每人实现旅游增收3500元。
3、旅游+就业
围绕“农居变旅居、家居变客栈”目标，以创业带动就业，鼓励周边农牧民群众从事旅游服务。创办旅游服务实体10余个，辐射带动片区6个乡镇农特产品产品销售，开展专题旅游服务培训1000余次，培养本地季节性解说50人。通过景区平台带动固定就业100余人，季节性就业1.2万人次。
1、“一心四区，生态循环，绿色发展”，牦牛现代农业园区入选第三届全球减贫案例
2022年，理塘县“高原牦牛从头到尾”全产业开发链创建牦牛现代农业产业园区入选第三届全球减贫案例。理塘县是全国120个、四川省10个、甘孜州5个纯牧业县之一，是甘孜州特色牦牛产业集群(南路高效养殖和肉、绒加工示范区）重点县，牦牛产业是农牧民赖以生存的基础产业。理塘县牦牛现代农业园区地处国道G318沿线，海拔4100米，距县城14公里，园区总体规划面积18万亩，已建成规模达12万亩，园区正在探索开拓一条从粗放到集约，从分散到集中、兼顾生态效益和经济效益的科学畜牧业发展道路。
（1）科学规划，谋划高水平绿色发展
牦牛现代农业园区按照“一心四区、生态循环、绿色发展”的总体思路进行规划建设，建设农业大数据中心、牧草种植区、标准化养殖区、活畜交易区、畜产品加工区，以“种草—养畜—有机肥—种草”的生态循环方式，处理养殖与环境的关系，实现园区绿色发展。
（2）特色模式，获得生态经济双丰收
（3）发展智能化，一年可供养万头牦牛
理塘的牦牛产业现代农业园区采用科学畜牧方式，进行园区的科学管理与牦牛科学喂养。牛舍里实现了对恒温恒湿的智能化管控，通过视频监控系统以及环境监测设备，实时监测温湿度、光照、二氧化碳、硫化氢、氨气等数据，进行科学喂养。同时，每头牦牛从源头开始的全程追溯，信息化管理，通过短期育肥，改善牦牛夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡的恶性循环，实现鲜牦牛肉的全年供应。
（4）党建引领，助力产业园健康发展
园区组建成立联合党总支，形成“党总支+企业+集体牧场+牧户”党建引领模式，实现了园区建设有党建引领、有龙头企业带动、有集体牧场支撑、有牧户参与的党建引领格局，通过“支部建在产业上、党员聚在产业里、牧民富在产业中”活动，群众满意度、获得感不断提高。2021年被认定为州级现代农业园区。牦牛现代农业园区的核心区（禾尼乡-牦牛）已被评为全国第十一批“一村一品”示范村镇。
（1）经济效益
园区建成后，规模养殖牦牛4.89万头，育肥出栏1.33万头，年可实现综合产值2亿元。同时可增加合作社和牧民的直接收益和间接收益，包括每年给禾尼乡9个村的入股合作社分红、土地流转费、合作社牦牛代养及牦牛收购反哺收益、打贮草基地饲草收益等。
（2）社会效益
园区覆盖全县禾尼、曲登等牧业乡镇7个、5800余户和2.2万名牧民，辐射带动全县其余15个乡镇，提供就业岗位100个，现有固定员工18人，年临时用工800余人次，年支付工资总额约120万元。
（3）生态效益
园区开展规模化养殖场粪污治理，在保护中谋求产业发展，构建“饲料饲草-畜牧养殖-肥料换田”的生态种养循环闭环
2、“一园多主体，种养循环，三产深度融合”，打造“五星级”濯桑蔬菜园区
濯桑蔬菜现代农业园区是集农业观光、果蔬采摘、露营、花海、寺庙游览、骑马、射箭等娱乐活动体验于一体，农、文、旅深度融合的复合型景区，2021年入列四川省五星级现代农业园区。
园区地处海拔3700多米的濯桑现代生态农业园区，成立于2016年，位于国道227沿线，园区规划面积10平方公里，核心区面积3.59平方公里，按照“一园多主体、种养循环、三产深度融合”的发展模式进行规划与建设，是以理塘县濯桑片区丰富的自然生态环境充足的阳光、肥沃的土地和干净的水等资源为依托，结合现代生态设施农业，集农业生产、科技开发、休闲观光为一体的生态农业园区。作为省级现代农业产业融合示范园区的重要组成部分，濯桑现代生态农业园区以农业增效、农民增收、农村繁荣为出发点，最终实现以产业富民带动脱贫攻坚，全力推进高原藏区农业现代化进程。
（1）通过示范园产业基地的建设，在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，促进农业生产中的生态保护与建设。
（2）通过改善农田基础设施，改良土壤和推广测土配方施肥，增施有机肥，有效减少肥料流失和浪费，减轻地表水和地下水的硝酸盐污染。
（3）通过保护性耕作和生态环境保护，改善农田小气候，防止水土流失，改善土壤理化性状，保护农田生态环境，促进无公害、绿色农产品的生产，提高农产品质量安全。
（4）通过适度规模养殖与人工种草，能更好地为牲畜提供优质的饲料，促进养殖效益的提高和防止草原退化。同时，园区推行标准化生产、发展循环农业，运用农业高新技术和先进实用技术，有效控制农药、化肥引起的农业面源污染。
（5）通过科学合理的农业生产布局，生态化土壤改良，环境绿化美化，形成一种良性循环的农业生态系统，保障园区范围农业产业发展的可持续性，及园区内部良好的生态环境。
（6）随着濯桑现代农业园旅游景区品质提升，带动了周边群众从事旅游服务积极性，“农居变旅居、家居变客栈”效应逐渐显现，助力景区周边乡村的脱贫致富。
（7）园区的建设促进一三产联合发展，促进当地产业跨二进三的发展模式，结合旅游接待中心等项目的建设，整体营造出宜人、生态、休闲的环境氛围，使园区的生产环境和产业发展形成相互推动的关系，形成环境保护的长效机制；同时，“绿色发展”理念，为理塘县产业经济发展树立模板，示范带动整个理塘走可持续发展路线。
（8）依托“党总支+产业联合支部+党小组+企业+合作社+党员+农户”党建引领模式，建立“土地流转、就业务工、飞地经济、反租倒包”群众受益联结机制。
一是园区流转土地总面积达9.2万亩，年收益336万元；二是吸纳160余名脱贫户及各类人员固定就近就业，解决临时性年用工量达1.2万人次，务工年收益达792万元；三是整合31个脱贫村共2800余万元产业扶持资金，实现脱贫村“飞地经济”年分红260万元；四是以基地为载体，企业为平台，通过引入和吸纳返乡大学生、电商、种养殖大户走反租倒包发展模式，实现年收益161万。四项增收带动2639户农牧民群众13045人，年增收达1549万元，实现户均增收5870元，人均增收1187元。
同时，园区成功申报藏区唯一一个四川省供港澳台及东南亚的“出口蔬菜种植基地”和“出口蔬菜加工基地”的企业——康藏阳光；创建了林旅结合的省级旅游扶贫示范村——汉戈花村；外围有省级风景名胜保护区擦诺溪；有肖克、王震率红六军团与红四方面军三十二军的会师之地红色寺庙——向阳寺；还建设有以传统藏文化为主题的帐篷餐厅；有生态无公害水果蔬菜产地—双创中心；有自驾游爱好者的天堂—星空帐篷营地；有被格桑花、万寿菊等花卉包围的汉戈花海；有体验民族文化、农牧文化的特色民宿；有展示唐卡、藏香、石刻等特色文化的多功能游客中心。
海子山-格聂区域幅员面积广阔，方圆达1.2万平方公里以上，主体部分为海子山国家级自然保护区和格聂旅游区。海子山国家级自然保护区于2008年1月由国务院批准成立，总面积459161公顷，其中理塘县部分334608公顷，稻城县124553公顷。格聂旅游区为甘孜州近年新规划旅游区，为甘孜州“三环一带两湿地”旅游总体布局中的“环格聂旅游圈”主体部分。旅游区总面积4069平方公里，2021年被评为省级生态旅游示范区，是继海螺沟、稻城亚丁之后最具有旅游文化资源优势和品牌发展成长潜力的一个区域，其生态保护和旅游开发受到了省、州党委政府高度重视。该区域规划建设2个5A级景区、2个4A级景区、2个3A级景区，是甘孜州“十四五”期重点开发建设景区。
海子山-格聂区域是当前甘孜州乃至四川省所仅见的尚未规模性开发建设的大型旅游资源富集地，是具有国家代表性的生态资源高地，同时也是具有世界级水准的文化发源地，是当前甘孜州最具文化旅游资源优势和品牌成长潜力的区域。从自然地理上看，海子山-格聂区域处于沙鲁里山脉最中部核心位置，是雅砻江和金沙江分水岭，甘孜州南北麓结合部，是甘孜州自然地理单元的核心。从生态地位看，该区域位于全球生物多样性热点地区，生态系统、自然景观、生物物种具有国家代表性，资源原真性强，生态结构功能完整。从历史文化方面看，该区域是游牧文化和藏传佛教文化发源地，也是茶马古道故地，处于康藏文化腹地和交通交冲，是甘孜州乃至全藏区最富藏文化底蕴和影响力的地区。
1、探索科学的管理模式
对于海子山—格聂这样广大和自身特点突出的区域来说，管理部门在积极探索不同于传统的开放或封闭管理景区模式之外的第三种模式——“格聂模式”，即“整体大开放、局部精景区”格局之下的全域服务、全程产品、联动运营。“格聂模式”对应区域自然地理和资源空间分布特征，以资源塑产品，以产品连线路，以线路统区域，以区域谋布局，以布局配业态和服务，以业态和服务统筹运营和品牌拓展提升，以此创新管理模式，创新服务内容和方式，创新开发建设打造途径、方法，形成独有的产品特征和管理模式，运营模式，对应国内国际高端、小众、专项产品市场，形成格聂国际综合型高端旅游目的地属性和特质，引导实现良好的环境效应、社会效应和经济效应。
2、加力生态文化保护工作
由于海子山—格聂区域在自然生态和文化生态上的代表性、原真性，使其无论在自然意义或是在文化意义和社会意义上，都具有十分重要的保护传承价值。区域日常管理以超前思维和现代眼光、科学方法全力做好保护这一方自然生态和文化生态高地的各项工作。
3、构建完善的保护体系
四川海子山国家级自然保护区开展保护站点及管理制度规范化、标准化建设基础上，进一步加强林麝、马麝等的保护工作，加强其野外监测、巡护及疾病防控的科技水平；在突出林麝、马麝及其栖息地保护的前提下，拓宽主要保护对象领域，强化高寒湿地、草地的保护工作，继续推进森林管护、有害生物防治等生态系统保育工作，搭建全域性保护平台，切实提高保护区的保护管理水平。打破传统的发展思路，运用国际先进的“全域保护”理念，创新深化保护合作与交流，打造全域性保护平台和更加开放的保护与交流平台，构建完善全面保护体系。
4、发展适宜的生态产业
海子山—格聂区域因地制宜发展海子山特色生态产业，创新生态文明宣传与展示举措，积极打造生态产业服务平台和宣传教育与展示平台，构建完善公共服务体系。立足保护区优良的天然资源禀赋，积极调整社区产业结构，因地制宜发展并升级生态旅游业、生态种养业等生态经济产业，开展自然资源的高效利用和绿色产品开发，积极搭建生态产业服务平台，切实增加当地农牧民收入。
5、加强科研监测力度
加大科技投入，改进科研监测方法，完善配套科研机构、设施和条件，创新人才培养、交流与引进机制，多渠道引进国内外科研机构和专家参与保护区的科研工作，进一步拓宽生物多样性保护研究领域，全面开展林麝、马麝及其他重要珍稀野生动植物、高寒湿地、草地、森林生态系统的科研监测项目，积极搭建更加开放的国际科研监测的交流平台，提高保护区生物多样性研究监测水平。
6、完善信息化管理系统
完善保护区信息化综合管理系统，创新建立协调社区发展的机制体制，打造智能化综合管理平台与和谐社区示范平台，构建完善现代管理体系。充分利用藏区发展、保护区建设的硬件基础，推动海子山保护管理的信息化系统建设，夯实智能化信息综合管理系统，积极搭建智能化综合管理平台，提高保护区的综合管理效率和水平。
7、推进“两微一抖一网站”营销矩阵建设
1、经济效益
受区域内自然资源、文化旅游资源和宗教等因素的吸引，近年来该区域徒步、登山、露营、自驾游客以及朝圣、闭关、禅修等人群日趋增多，正在迅速成长为省内、国内山地旅游的新晋一线品牌，市场拓展迅速，影响力、知名度正快速提升。到2021年旅游人群已发展到单日最高近4000人规模纪录，逆周期增长强劲，2021年全年共接待游客量达41367人，旅游综合收入2275.2万元，近3年平均增长率达103%。
2、文化效益
旅游区完成了理塘旅游市场调研报告、格聂旅游政务解说词初稿、格聂神山故事传说采集汇编、格聂神山志搜集整理、岗波圣地故事传说汇编等文化建设工作。具体文化方面的成效包括：
一是保护管理冷龙沟藏文化遗址遗迹，挖掘研究景区文化积淀，形成《格聂神山景区冷龙沟藏文化遗址遗迹勘查报告》和冷龙沟藏文化遗址遗迹专家考察论证。二是收集整理文史资料，深入景区腹地、农户寺庙，完成《格聂故事传说集》（初稿），为塑造格聂专属文旅品牌奠定了坚实基础。三是深度挖掘文化本底。深入开展格聂旅游区古寺庙、古村落、古碉、古岩画、古驿站等文化资源调查和收集整理工作，初步调查统计掌握修行洞窟100多处，大型藏文化遗址遗迹和古岩画、古村落等30多处，大量历史文化古迹的挖掘整理，为格聂旅游产品文化塑型奠定了坚实基础。
3、生态效益
格聂旅游区通过生态转移支付资金建设完成了铁匠山淬火湖湿地恢复和柯日卓巴湿地恢复等建设项目，着力保护景区内主要资源富集地冷龙沟、仲纳沟、仲嘎沟、凯麦隆沟四条沟，全力推进旅游区生态修复与生态保护工作。
4、社会效益
按照科学规划，四川海子山国家级自然保护区正在全力构建了7大重点工程，实施40个重点项目。7大重点工程分别为保护管理工程、科研与监测工程、智能信息化建设工程、和谐社区共建工程、公众教育工程、生态旅游工程和生态产业扶贫工程。重点建设项目包括保护站建设、监控信息化建设、天文地质博物馆建设、交通设施建设、栖息地修复等40项。全面提升了海子山保护区在自然生态保护、科学研究、信息服务、环境教育、社区共管以及生态旅游发展等方面的“软实力”。
甲洼镇位于理塘县城南面28公里处，面积205平方公里，全镇四面环山，平均海拔3646米，具有深厚的红色文化底蕴，依托红色资源，激荡“红色力量”，奏响了高质量发展强音，成为名副其实的“红军小镇”。
1936年6月3日，萧克、王震率红六军团与红四方面军三十二军在理塘县甲洼镇向阳寺会师，受到向阳寺僧侣群众的欢迎，两军在向阳寺内召开了中共西康南路工作会议。当时红四军32军将指挥部设在向阳寺内，并在此召开群众大会，成立了甲洼“博巴”苏维埃人民政府，政府由8人组成，每人都获得红军颁发的委任书。“博巴”政府成立后积极为红军筹集军粮及牛、羊、肉等食品，红军留下了一些银两和两口行军锅，并留下一张欠条。有一个藏民给红军作了向导，红军送给他一张手绢留作纪念。后来，红军专门为甲洼向阳寺写了一封感谢信。在这片红色的土地上，红军长征故事世代相传，红色基因已深深铭刻进甲洼人民的血脉，指引着这里的人们在新时代的征程上继续前行，砥砺奋进。
1、文旅融合继承红色基因，创新理想信念教育
甲洼镇依托红色文化及乡村旅游资源优势，推动红色文化与旅游开发有机结合，完善旅游基础设施建设，大力推进国家长征文化公园甲洼精品文旅项目建设，将三十二军和红六军团会师地——向阳寺，改造升级为理塘县党员教育示范基地、爱国主义教育基地，紧紧围绕党性教育为核心讲好红色故事、以弘扬传承长征文化精神为主题，针对干部、群众、僧人三级层面开展“红苗铸魂”工程活动，将甲洼镇干部、老党员、村干部、寺庙僧人等10人培养成红色讲解员；创新推行重走一次长征路、重温一遍入党誓词、聆听一次红军史、吃一顿红军餐“四个一”有深度、接地气的红色文化主题党日特色体验活动。
2、产业融合盘活红色资源，发挥红旅品牌效应
依托红色文化，围绕一条红军街、一段长征路、一个红色村落、一座红色博物馆的“四个一”发展规划，连接明代古建筑向阳寺、清代古建筑俄曲阿觉故居、省级名胜风景区擦若溪、古碉堡、彩虹桥、红军林红色旅游示范线路，打造红色旅游小镇；坚持“党建+”为引领，将党组织建在产业上，党员聚在产业中，农民富在产业里，成立产业联合党支部1个，形成党建一起抓、资源一起用、产业一起搞，让支部领航、党员带头、群众参与。
在红色革命精神的指引下，这里的党员们接续革命奋斗的精神，推动红色资源、绿色生态与特色产业结合，积极发展红色教育培训、乡村旅游及特色产业等，充分显示了“乡村”生态产品和“红色”文化资源的价值。
1、社会文化效益
甲洼镇红色文化与红色教育活动共计有5000余人参与；开展了“党课开讲啦”和“打卡红色教育基地”等学习活动80多场次，弘扬传承红色文化和长征文化精神；带动一批“爱农村、讲奉献”的村民投身红色文化建设，组织党员干部探索出一条“支部带强、党员带动、红色经济带富”的发展之路，激发群众内生动力，传承发扬藏戏非遗文化，贯彻县委“一线两区多片”的建设思路。
2、经济效益
甲洼镇在产业联合支部的带领下，康岭·咖娘民宿、玛吉阿米花园农庄、噶龘手工作坊等集体经济实现了从无到有、从弱到强；甲洼镇红色教育示范基地接待红色旅游游客1.5万余人次，村民利用自建房提档升级，家家都建起了民宿，接待来往不绝的游客，吃上了旅游饭，拓宽了村民脱贫后的“振兴路”；拉长链条“聚力”，坚持把红色教育基地建设和全域旅游、乡村振兴、文创产品开发相结合，打造了红色旅游产业链。
根据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》（环生态〔2019〕76号）、《关于开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》（环办生态函〔2021〕353号）的要求，目前“两山指数”评估指标包含构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效制度三大方面，计20个建设指标。
根据理塘县2020年-2022年近三年实际，共涉及20项指标，20项指标均已达标。
（1）环境空气质量优良天数比例
根据甘孜州生态环境局提供资料显示，理塘县2020年、2021年、2022年期间，环境空气质量综合指数分别为1.69、1.6、1.6，空气质量优良天数率均为100%，空气质量长期较好，已达到目标参考值。
（2）集中式饮用水水源地水质达标率
根据甘孜州理塘生态环境局提供的数据，2020年，2021年、2022年理塘县2个县城集中式饮用水水源地：夺曲河饮用水源地、理塘县夺曲湖（拉措水库）集中式饮用水源地检测水质均达标，达标率为100%。理塘县22个乡镇饮用水源地水质均达标，达标率为100%，已达到目标参考值。
（3）地表水水质达到或优于III类水的比例
根据理塘县生态环境局提供的资料，理塘县生态功能区地表水检测共布设3个监测断面，分别位于理塘县雄坝乡无量河大桥、理塘县禾尼乡骡子沟、理塘县章纳乡乡政府硕曲河。2020年，2021年、2022年理塘县三个断面均达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，达标率100%。理塘县地表水长期保持在Ⅱ类以上水质，无黑臭水体。已达到目标参考值。
（4）地下水水质达到或优于III类水的比例
根据甘孜州理塘生态环境局提供的资料，2020年、2021年、2022年理塘县地下水水质达到或优于III类水的比例达到100%。已达到目标参考值。
（5）受污染耕地安全利用率
根据理塘县生态环境局、统计局、农牧农村和科技局等部门提供的资料,2020年，2021年，2022年理塘受污染耕地安全利用率达到了100%，已达到指标目标值要求。
（6）污染地块安全利用率
根据理塘生态环境局等部门提供的资料，理塘县境内2020年污染地块安全利用率达96.46%，2021年污染地块安全利用率达96.83%；2022年污染地块安全利用率达97.2%，已达到指标目标值要求。
（7）林草覆盖率
根据理塘县林业和草原局、农牧农村和科技局、生态环境局、统计局等提供的数据，2020年、2021年、2022年理塘县行政区域土地总面积14008.89平方公里，森林面积7765.3平方公里、草地面积约3581.37平方公里，林草覆盖率为81.00%。，已达到指标目标值要求。
（8）物种丰富度
理塘县生物资源丰富，生物物种多样性程度高，珍稀野生动植物品种多、分布广。根据理塘生态环境局、统计局、林业和草原局等提供的资料，理塘县拥有珍稀兽类和中国特产兽类保护区有分布的63种兽类中属于国家级保护动物的有25种，占40.6%（国家一级重点保护野生动物5种、国家二级重点保护野生动物12种、列入CITES保护名录中的有20种，其中Ⅰ级8种、Ⅱ级12种，）、高等植物有12科26属40种（国家重点保护植物7种），国家重点动植物保护率＞95%。理塘县野生动物主要分布在海子山自然保护区、格木自然保护区和扎嘎神山自然保护区。海子山自然保护区已知有脊椎动物296种，格木自然保护区已知有脊椎动物256中，扎嘎神山自然保护区已知分布有兽类17科、50种。
理塘县将落实生物多样性保护，通过建立自然保护区，加强国家重点保护野生动物植物保护，保持物种丰富度。理塘县境内保护动物种类多、数量大，是我国动物资源基因宝库。已达到目标参考值。
（9）生态保护红线面积
理塘生态环境局等部门提供的资料显示，理塘县生态保护红线面积为7198.67平方公里，占全县国土面积51.41%。截止2022年，全县自然保护区总数为3个（海子山国家级自然保护区、格木县级自然保护区、扎嘎神山县级自然保护区），湿地公园1个（无量河湿地公园），风景名胜区1个（擦若溪省级风景名胜区），全县自然保护地总面积累计5853.24平方公里，占全县国土面积41.78%。已达到目标参考值。
（10）单位国土面积生态系统生产总值
根据理塘县自然资源局、理塘县生态环境局提供的资料，理塘县生态系统生产总值2020年为1344.85亿元，幅员面积14008.89平方公里，单位国土面积生态系统生产总值为0.096亿元/平方公里。2021年为1372.87亿元，单位国土面积生态系统生产总值为0.098亿元/平方公里。2022年为1401.45亿元，单位国土面积生态系统生产总值为0.10亿元/平方公里。已达到指标目标值要求。
（11）居民人均生态产品产值占比
根据甘孜州理塘县统计局等部门提供的资料，2020年，理塘县全年农牧民人均可支配收入为22438元，其中农、林、畜以及农家乐、渔家乐旅游等经营净收入约13009元，居民人均生态产品产值占比约为57.98%；2021年，理塘县全年农牧民人均可支配收入为24412元，其中农、林、畜以及农家乐、渔家乐旅游等经营净收入约14336元，居民人均生态产品产值占比约为58.7%；2022年，理塘县全年农牧民人均可支配收入为25575元，其中农、林、畜以及农家乐、渔家乐旅游等经营净收入约15261元，居民人均生态产品产值占比约为59.67%。已达到指标目标值要求。
（12）绿色、有机农产品产值占农业总产值比重
根据理塘农牧农村和科技局、统计局、生态环境局等部门提供的资料，近年来，理塘县围绕“品牌强农、质量兴农、产业富农”目标要求，已成功申报创建15个“三品一标”农产品，其中：申报“极地果蔬”“第三极”2个特色农产品品牌商标，注册“理塘牦牛、马铃薯、香菇、黄芪”等7个地理标志证明商标，认证“理塘香菇、木耳”2个绿色农产品，“理塘牦牛、白萝卜、香菇和木耳”4个有机产品。与盒马（中国）有限公司建立战略合作协议，3个有机农产品入驻盒马村。2020年，绿色、有机农产品占农业总产值比重约7.68%；2021年，绿色、有机农产品占农业总产值比重约8.41%。2022年，绿色、有机农产品占农业总产值比重约9.52%。已达到指标目标值要求。
（13）生态加工业产值占工业总产值比重
根据理塘县经济信息和商务合作局提供的数据，2020年，理塘县生态加工业产值占工业总产值比重为4.61%，2021年，生态加工业产值占工业总产值比重约4.74%，2022年，生态加工业产值占工业总产值比重约4.86%。已达到指标目标值要求。
（14）生态旅游收入占服务业总产值比重
根据理塘县文化广播电视和旅游局、统计局、农牧农村和科技局等部门提供的资料，2020年，理塘县生态旅游收入33.65亿元，生态旅游收入占服务业总产值比重约3.92%，2021年，理塘县生态旅游收入40.56亿元，生态旅游收入占服务业总产值比重约4.35%，；2022年，理塘县生态旅游收入48.24亿元，生态旅游收入占服务业总产值比重约4.63%。已达到指标目标值要求。
（15）生态补偿类收入占财政总收入比重
根据理塘县财政局、生态环境局提供的资料，2020年，理塘县生态补偿收入为14556.07万元，当年财政总收入为229666万元，生态补偿类收入占财政总收入比重约为6.34%，2021年，理塘县生态补偿收入为15169.99万元，当年财政总收入为232014万元，生态补偿类收入占财政总收入比重约为6.54%；2022年，理塘县生态补偿收入为16003.75万元，当年财政总收入为231757万元，生态补偿类收入占财政总收入比重约为6.91%。已达到指标目标值要求。
（16）国际国内生态文化品牌
根据理塘县文化广播电视和旅游局、农牧农村和科技局、生态环境局等部门提供的资料，理塘县经过多年的发展，2022年拥有国家4A级旅游景区2个（理塘县勒通古镇千户藏寨旅游景区、藏巴拉花海景区）；国家3A级景区3个（霍曲吉祥牧场旅游景区、格木石刻文化产业园旅游景区、扎嘎神山旅游景区）；省级生态旅游示范区1个（格聂旅游区）；国家级文物保护单位1个（长青春科尔寺）；国家自然保护区1个（海子山国家级自然保护区）；中国传统村落17个(火古龙村、哈依村、乃干多村、日戈村、中扎村、容古村、加细村、俄丁村、江达村、替然尼巴村、车马村、德西一村、德西二村、德西三村、查卡村、增德村、格西村）；国家级地理标志产品2个（理塘牦牛、理塘牦牛肉），并于2020年6月30日入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单。已达到指标目标值要求。
（17）“两山”建设成效公众满意度
理塘县自2022年开始实践推进“两山”基地的创建，已得到全县众多居民的认可，根据理塘县生态环境局、统计局等部门提供的资料，2020年公众对“两山”实践创新基地建设的满意程度达95.6%。2021年公众对“两山”实践创新基地建设的满意程度达95.88%。2022年公众对“两山”实践创新基地建设的满意程度达96%。已达到指标目标值要求。
（18）“两山”基地制度建设
（19）生态产品市场化机制
根据理塘县发展改革局、财政局、自然资源局、生态环境局、水利局、农业农村局、林业和草原局等部门提供的资料，近三年里，理塘县正在积极建立生态产品转化市场机制，积极探索、创新绿色金融体系。已达到目标参考值。
（20）生态环保投入占GDP比重
据理塘县统计局、生态环境局、发展改革局等部门提供的资料，2020年，理塘县生态环保投入1.93亿元，占GDP比重为9.8%。2021年，理塘县生态环保投入2.08亿元，占GDP比重为9.5%。2022年，理塘县投入2.423亿元，用于污染防治、生态建设、农村人居环境整治等生态环保事业，生态环保投入占GDP比重为9.6%。已达到目标参考值。
表理塘县近三年“两山基地”建设指标完成情况(2020-2022年)
目标
任务
序号
指标
目标参考值
2020年
2021年
2022年
构筑绿水青山
环境
质量
1
环境空气质量优良天数比例
>90%
100%
2
集中式饮用水水源地水质达标率
3
地表水水质达到或优于III类水的比例
4
地下水水质达到或优于III类水的比例
稳定提高
5
受污染耕地安全利用率
6
污染地块安全利用率
>95%
96.46%
96.83%
97.2%
生态
状况
7
林草覆盖率
山区>60%
丘陵区>40%
平原区>18%
81.00%
8
物种丰富度
9
生态保护红线面积
不减少
7198.67km2
10
单位国土面积生态系统生产总值
0.096亿元/平方公里
0.098亿元/平方公里
0.10亿元/平方公里
推动“两山”
转化
民生
福祉
11
居民人均生态产品产值占比
57.98%
58.7%
59.67%
经济
12
绿色、有机农产品产值占农业总产值比重
7.68%
8.41%
9.52%
13
生态加工业产值占工业总产值比重
4.61%
4.74%
4.86%
14
生态旅游收入占服务业总产值比重
3.92%
4.35%
4.63%
补偿
15
生态补偿类收入占财政总收入比重
6.43%
6.54%
6.91%
社会
效益
16
国际国内生态文化品牌
获得
国家4A级景区1个；国家3A级景区2个；国家级文物保护单位1个；国家自然保护区1个；中国传统村落15个
国家4A级景区2个；国家3A级景区2个；国家级文物保护单位1个；省级生态旅游示范区1个；国家自然保护区1个；中国传统村落15个
国家4A级景区2个；国家3A级景区3个；国家级文物保护单位1个；省级生态旅游示范区1个；国家自然保护区1个；中国传统村落17个
17
“两山”建设成效公众满意度
95.6%
95.88%
96%
建立长效机制
制度
创新
18
“两山”基地制度建设
建立实施
建立实施生态产品市场化机制
完善实施“两山”基地制度建设
19
生态产品市场化机制
资金
保障
20
生态环保投入占GDP比重
>3%
9.8%
9.5%
9.6%
综上所述，理塘县委县政府坚持认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要论述，自觉维护国家生态安全重大责任，将生态立县作为全县发展的根本战略，积极探索生态脆弱敏感地区和民族地区“两山”转化途径。理塘县生态环境优良、产业融合度高、基础设施较健全，特别在保护生态环境、培育高质量生态经济、推动三大产业融合发展方面成效显著。经对照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，理塘县已达到“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选条件和标准。
下步，理塘县委、县政府将深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要论述，以景色美、游客旺、百姓富、产业强为核心，继续坚定不移实施生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县四大兴县战略，筑牢绿水青山，让景色更美；推动绿色发展，让质量更优；实践金山银山，让
百姓更富；建立长效制度，让产业更强，全面建成国家“两山”实践创新基地，加快建成全国生态文明示范区、民族团结进步示范县，“美丽生态、创新开放、繁荣小康”的新理塘。