为确保我市高考、中考的正常开展，有效预防和正确处置食品安全事故，提高快速反应和应急处置能力，维护社会稳定，根据贺州市招生考试委员会《关于印发贺州市20XX年普通高校招生全国统一考试突发事件应急处置预案实施细则的通知》（贺招考委〔20XX〕5号）及有关规定，制定本预案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以保障广大考生利益、办人民满意中高考为目标，建立健全应急处置机制，提高应急处理能力，确保中高考顺利进行，最大限度降低损害程度，保障社会安定稳定。
二、工作原则
建立处置食品安全事故的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦发生食品安全事故，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。
三、适用范围
本预案主要适用于中、高考期间发生的食品安全事故。
四、组织机构及职责
为做到迅速果断地处置食品安全事件，成立“贺州市平桂区市场监督管理局中高考食品安全应急处置领导小组”（以下简称应急处置领导小组），负责对食品安全应急处置工作组织实施。
应急处置领导小组：
组长：李洪波，党组书记、局长
副组长：唐卫，党组成员、副局长
卢志霄，党组成员、副局长
雷崎巍，党组成员、副局长
成员：王永榕，协调和应急管理股股长
熊飞玲，餐饮服务安全监督管理股股长
胡冰，食品生产流通安全监督管理股股长
黄立坚，综合执法大队一队大队长
李竹莹，质量发展监督管理股股长
张松，西湾市场监督管理所负责人
陈晓涛，黄田市场监督管理所负责人
胡杰仁，鹅塘市场监督管理所负责人
谢崇清，沙田市场监督管理所负责人
沈剑雄，公会市场监督管理所负责人
徐富莱，望高市场监督管理所负责人
江升平，羊头市场监督管理所负责人
林白锋，大平市场监督管理所负责人
朱秀玲，水口市场监督管理所负责人
领导小组办公室设在协调和应急管理股，办公室主任由王永榕担任，负责贯彻领导小组对食品安全事故应急处置工作的统筹协调、联络和检查督办。
五、应急处置步骤
（一）启动预案
（二）赶赴现场
（三）现场处置
（四）善后工作
综合协调和应急管理科要对事件进行分析，总结经验教训并写出书面报告；认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再次发生。
（五）责任追究
六、预防措施
（一）建立食品安全事项每日“零报告”制度。各就餐点要指定专人负责，每日下午20时前向应急处置领导小组办公室报告本考点情况。
（二）加强责任落实。建立分级责任制，责任落实到人。应急处置领导小组将不定时对就餐点进行督导和检查，发现问题及时整改。
（三）注重对就餐点从业人员培训。分阶段、有重点地对从业进行培训，使其增强食品安全责任感，熟练掌握规范的食品安全操作过程。
（四）建立值班制度。应急处置领导小组办公室及各就餐点工作人员必须24小时确保通信联系畅通。
为确保高考期间广大考生饮食、饮水卫生安全，做好食物中毒等突发事件应急处置，根据县招生委员会统一部署，结合考试期间考生用餐特点，制定本预案。
一、工作目标
全力保障高考的顺利进行，积极预防、及时处置食物中毒等突发事件，切实维护广大考生的身体健康和饮食安全。
二、组织机构和工作职责
（一）成立应急领导小组
组长：胡少华
副组长：陆吉宏
成员：王建国、赵峰、邓颖波、谢广学、汤卫军、邵庆礼
领导小组下设四个值守组、一个督查组。
蒙城一中高中部值守组：刘万里、马成飞
蒙城六中高中部值守组：李永利、韦金芹
蒙城政通路中学值守组：桂鹏伟、陈传生
蒙城逍遥路中学（六中南校）值守组：楚辉辉、王亚宇
督查组：陆吉宏、王建国、邓颖波、赵峰、谢广学。
办公室值班人员：陆玲、卢艳
1、各值守组从即日起开展高考期间专项整治，重点检查学校食堂和校园周边食品店以及餐饮服务单位，督促食品经营者和餐饮服务提供者严格落实各项食品安全制度，确保考生饮食、饮水卫生安全，严防群体性食物中毒事件发生。
3、综合执法局负责防范和打击制售、贩卖考试作弊工具的`违法行为；网监局负责打击非法招生中介，避免了考生上当受骗；价检局负责市场价格巡查，查处价格违法行为。
四、工作要求
1.值守人员统一着装上岗，亮证执法，巡查期间不得擅自离岗。
3.各值守组发现食物中毒等突发事件，应按照《食物中毒应急处置程序》立即进行处理，同时向分管负责人报告。值班人员接到食物中毒等突发事件投诉举报，应做好详细记录，及时通知各辖区负责人，并按照突发事件报告程序，逐级上报。
为有效预防、及时控制、准确处置中高考期间食品安全事件，确保诏安县20XX年中高考的顺利进行，根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》和漳州市市场监督管理局《20XX年中高考期间食品安全事件应急预案》等规定，特制定监督管理实施方案如下：
一、组织机构
（一）领导小组
为加强中、高考期间餐饮服务食品安全监督管理的组织领导，成立诏安县市场监督管理局20XX年中高考餐饮服务食品安全保障工作领导小组（成员见附件），指挥协调高考期间食品安全保障工作，指导开展中高考期间非等级食品安全事件应急处置工作。
（二）中、高考驻点保障组
负责开展就餐点的餐饮服务食品安全监督管理事前评估，实行全程驻点监管，确保广大师生餐饮服务食品安全。各组应分别于7月5日、7月15日前完成高考、中考就餐点的餐饮服务食品安全监督管理事前评估，与各就餐点学校负责人签订《重大活动餐饮服务提供者食品安全责任承诺书》（具体保障人员见附件）
20XX年7月6日至8日（高考），7月17日至20日（中考）。
三、工作准备
（一）召开专题会议，签订责任书。7月4日和7月15日召开所有保障人员参加的中高考餐饮安全保障工作部署会。
（三）携带行政执法文书，包括现场检查笔录、询问笔录、监督意见书、食品样品采集记录、封条等；备齐参阅资料及法律法规，包括《食品安全法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等。
（四）保证现场快速检测仪器、设备、试剂齐全，并在进场前进行检查调试，确保能正常使用。
（一）开展中、高考食宿点学校食堂餐饮服务食品安全监督管理事前评估
1、具备与中、高考食宿点就餐人数供餐形式相适应的餐饮服务提供能力。
2、配备专职食品安全管理人员。
3、中、高考食宿点学校食堂的食品经营许可证、从业人员健康证明、培训合格证应齐全有效。
4、内、外环境卫生
（1）周围环境无污染源，无露天堆放的垃圾，明暗沟下水排放畅通。
（2）厨房及加工场所的天花板、墙壁光滑，无剥落、积尘、蜘蛛网、无霉斑、漏或渗雨现象，抽油烟机、排气扇等无油垢积聚，地面清洁、无油腻，排水沟通畅。
（3）清洁洗涤剂、消毒剂、杀虫剂、灭鼠剂等有毒有害物质的存放有专用地方，品种应符合有关卫生要求。
5、基本卫生设施
（1）垃圾存放桶箱数量应当足够且密闭，做到工毕场清。纱门纱窗、防鼠网等防尘防蝇防鼠设施齐全，能正常使用。
（2）食品原料清洗池动物性食品、植物性食品、水产品分开，且不与清洗清扫用工具的水池混用。
（3）餐饮具消毒采用热力消毒，有专用的'餐饮具清洗水池。消毒后的餐饮具有保洁设施，餐饮具数量足够并满足周转所用。
（4）冰箱的数量、容积够用，制冷效果有保证。
6、食谱审查
（1）菜单中供应的菜肴品种、数量应与制作加工现场、加工条件相适应。
（2）不得提供禁止生产经营的食品品种。
（3）不宜供应改刀熟食、色拉及含水分较高且易变质的食品。
（4）不易烧熟煮透的菜肴，如“整鸡”、“整鸭”等，并在现场监督中要重点检查。
（5）提倡膳食平衡，菜肴的荤素搭配要合理。
（二）实施驻点监督
1、原料审查要点
（1）蔬菜、水果、粮油、干货、水产品、肉品等应新鲜，无霉变、生虫、异物及异味等感官异常情况。
（2）采购食品及其原料应查验供货单位的许可证，索取产品的检验合格证或化验单。鲜肉类应查验动物检疫合格证明和肉品质量合格证明；蔬菜应查验农药残留检测结果。各类食品及其原料都应在保质期限内。
（3）入库食品应验收登记，做到先进先出。存放分类分架、隔墙离地。
（4）使用二次供水的应提供水质检测合格证明。
2、烹调、加工过程监督要点：
（1）生熟分开：存放成品、半成品、原料的冰箱、容器要分开，案板、刀具要分开。特别注意烧、炒前用的装菜盘与烧后装菜不能使用同一容器。
（2）动物性食品、植物性食品、水产品要分开洗切，要先洗先切，洗后容器不能着地存放。
（4）调料容器须加盖子、贴标记，严禁使用亚硝酸盐。
4、从业人员的个人卫生状况：
（1）从业人员在开始工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应当流动清水洗手。
（2）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。
（3）不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其其他有碍食品卫生的行为。
（4）不得在食品加工场所内吸烟。
（5）所以人员应当穿着整洁的工作服，食品操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。
5、食品48小时留样制度的执行情况，包括留样品种、留样量、密闭消毒的专用容器、专用带锁冰箱及留样记录、责任人签字等。
6、现场快速检测情况，包括蔬菜的农药残留量、腌制肉品的亚硝酸盐含量、餐饮具细菌总数及洁净度、从业人员手部细菌总数等。
7、发现问题后的处理：
（1）检查中如发现问题，应当及时指出，并制作现场检查笔录或监督意见书等行政执法文书，提出限期整改意见，按规定有餐饮服务提供者负责人签字确认后交餐饮服务提供者处理。
（三）监督管理资料整理与归档
在完成监督管理任务后，应在10个工作日内将监督管理方案、检查记录、图像资料、总结等进行整理、归档。
一年一度的高考即将来临，安全是高考生命的“第一线”。为确保高考期间食品安全事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进高考的顺利完成，按照昭觉县“20XX年高考联席会”的有关精神，特制定本方案。
一、领导机构与职责：
（一）机构设置：
1、成立高考食品安全工作领导小组：
组长：母玉刚，党组书记、局长
副组长：沈鲁坡，副局长
阿洛阿作，副局长
办公室：勒者格布
组员：杨帆、雷莉、马理超、苏涌
领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
2、监督检查组：由办公室及领导小组成员负责日常的监督检查工作。
（二）机构职责：
1、领导小组职责：
全面领导高考期间学校及周边小卖部食品安全工作，根据上级会议精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥食品安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施。
2、办公室职责：
接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示，在高考学校有计划有组织地开展食品安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常监督工作开展
1、强化督查。领导小组对高考考点昭觉中学，进行全面细致的执法检查。检查以学校食品原料采购索证情况、食品加工制作过程、卫生设施运行情况、从业人员健康状况、食品留样、餐具消毒及保洁等为重点。对存在的食品问题，监督员现场提出了书面改进意见，要求学校和食堂负责人进一步加强食品安全责任制，强化各项食品制度的具体落实。在检查学校食堂的同时，为保证高考学生外出就餐的安全，校园周边检查组对考点周边的餐饮业进行严格监督，对于存在的问题限期整改，由监督员定人定岗，确保整改措施落实到位。
高考期间，食品安全监督员将坚守岗位，加强对各考点食品安全的督导检查，指导学校加强食品安全管理，确保高考师生身体健康。重点对考点周边的餐饮单位进行巡回监督，营造良好的餐饮环境，以规范的日常管理、严格的制度落实保障学子们的用餐安全。
2、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的`岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
三、事故应急处理
２、救援措施。一旦发生食品安全事故，由领导小组负责救援指挥。领导小组应当机立断，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织求援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
４、联系家长。发生较严重食品安全事故，应及时与发病考生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好考生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。
５、病源保护。发生较严重食品安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
６、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
７、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的'知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、后期处置
（一）恢复秩序
应急工作结束后，领导小组和学校部门要迅速采取措施，恢复正常的高考秩序。
1、领导小组和学校部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。
2、食品安全事故发生后，保险机构要及时开展受害人员保险理赔工作。
（二）事故责任追究。
２、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
３、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
为切实做好20XX年中高考期间餐饮服务食品安全应急预案（以下简称“中高考”）餐饮服务食品安全工作，有效预防食物中毒事故和食源性疾病的发生，确保参会人员饮食安全和身体健康，按照《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省重大活动食品安全监督管理工作实施细则》、《宿州市食品安全事故应急预案》等制定本预案。
一、工作目的
建立健全餐饮服务环节各类食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制“中高考”期间餐饮服务重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少事故危害，保障与会人员身体健康与生命安全。
（一）坚持“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作原则。
（二）坚持群防群控，加强日常监管，及时分析、评估和预警的原则。
（三）坚持依靠科学技术支撑，实行科学民主决策，依法规范应急处理，确保应急预案的科学性、规范性和可操作性的原则。
（四）坚持对重大食品安全事故快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处理，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作的原则。
三、应急处理组织机构及职责
（一）应急处理领导机构
成立“中高考”期间餐饮服务食品安全事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导和指挥“中高考”期间重大餐饮服务食品安全事件的应急处置工作，负责向县委、县政府报告重大餐饮服务食品安全事件的有关情况，负责与各有关职能部门的通报和协调。领导小组组长由胡庆生担任，副组长由徐亚担任，成员由黄影、徐振、闫奎、各市场监管所、市场监管综合行政执法大队人员组成。
（二）应急处置各工作组职责
领导小组办公室各个工作组的组成与职责分工如下：
2、应急保障组：由应急股、综合协调股、餐饮股、办公室等人员组成，组长由徐振担任。主要职责制定餐饮服务食品安全事件应急工作预案；监督救援措施的落实，评估事件影响，提出事件防范意见；建立餐饮服务食品安全事故处理责任制和责任追究制，组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。
领导小组成员随时待命，开展“中高考”期间餐饮服务环节食品安全事故的`应急处置工作，同时加强与卫健委、疾病预防控制机构和医疗卫生机构的联系，确保及时检验检测、医疗救治等工作。
四、预测与预警
“中高考”期间餐饮服务食品安全事故应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针，加强对存在食品安全隐患的重点品种、重点环节、重点场所、重点区域的监测和监管，分析预测可能出现的食品安全隐患，并采取针对性措施。
五、应急处置
（一）启动应急预案
1、发生餐饮服务食品安全事故后，领导小组办公室立即启动应急预案，及时采取应急措施，做好应急处理，控制事态，按要求做好信息报告。根据食品安全事故的规模、程度以及应急处理的需要，及时请县政府和市市场监督管理局给予必要的技术和物质支持。
2、事故处理超出本局应急处理范围或者根据事故发生情况和事故严重程度，建议县政府启动食品安全事故应急预案，或者建议报请市政府和有关部门启动相应的应急预案。
（二）事故调查处理
市场监管部门在餐饮服务环节食品安全事故处理中承担以下工作职责：
1、负责监管职责范围内食品安全事故的具体调查处理；
2、依法采取行政强制控制措施，查处违法行为；
3、提出职责范围内的调查报告和处理意见。
（三）责任追究
调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理职责的工作人员是否存在失职、渎职情况，并依据《食品安全法》等法律法规的规定追究行政、刑事责任。
（四）落实防范和整改措施
事故单位，应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。县市场监管局组织对事故单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查，并将监督检查结果和整改措施落实情况及时通报卫生行政部门。
（五）总结报告
餐饮服务重大食品安全事故善后处理工作结束后，应认真总结事故处理经验、教训，改进工作的措施，完成应急处理总结报告，报县政府和市市场监督管理局。
（六）报告时限
县市场监管局在知悉发生重大食品安全事故后2小时内向县政府和市市场监督管理局作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
（七）扩大应急
（八）应急结束
六、后期处置
督促发生食品安全事故的餐饮服务单位认真吸取教训，严格落实整改措施，严防餐饮服务食品安全事故发生，并对整改情况进行监督检查。对在餐饮服务食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。对造成餐饮服务食品安全事故的单位，按照有关规定，予以行政处罚。构成犯罪的，移送司法机关处理。同时，对在餐饮服务食品安全事故处置过程中，未履行职责，迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人进行责任追究。