月子中心炖汤加党参被罚“非法添加”如何认定？民生

原标题：月子中心“鸡汤加党参”被罚3万冤不冤

张淳艺

月子中心在鸡汤内加党参被罚3万，消息一经报道立即引发争议。有网友认为药物就是不该乱用的，月子中心应该受罚。但也有网友质疑，自家炖鸡汤都放党参，月子中心不应该受到处罚。笔者认为，月子中心在鸡汤内加党参的确构成非法添加药品行为，被处罚并不冤枉。

诚然，我国中医自古以来就有“药食同源”的说法，认为许多食物即药物，它们之间并无绝对的分界线，一样能够防治疾病。唐朝时期的《黄帝内经太素》一书中写道：“空腹食之为食物，患者食之为药物。”而在民间饮食中，也有用党参等药材炖汤的传统，以用于身体进补。不过，“药食同源”并不意味着二者可以混为一谈。“是药三分毒”，有的药材可以食用，但并非所有药材都能用作食材。

《食品安全法》第三十八条明确规定：生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。符合这一条件的目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。2002年2月，原卫生部发布《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，确定丁香等87种既是食品又是中药材的物质。2019年11月，国家卫健委、市场监管总局发布公告，将当归等6种物质纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理。根据《中国药典》，党参属于药品，但并不在前述目录中，不属于“既是食品又是中药材”的物质。

当然，从“药食同源”的角度来说，今后还会有更多中药材在经过安全性评估后被纳入食药物质目录。2020年1月，国家卫健委、市场监管总局联合发布通知，对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作。或许，在不久的将来，党参也会兼具食品的身份，可以光明正大用来煲汤。不过，在此之前，餐饮企业不得随意将其用于食品生产经营，这既是法律的内在要求，也是为消费者食品安全负责。