原标题：图文：小学生课后托管该由谁来管
楚天都市报讯图为：武汉一所小学门前，托管机构举牌接放学的孩子
□楚天都市报记者罗欣通讯员梁炜刘海月摄影：楚天都市报记者朱熙勇
“孩子放寒假了，终于不用每天‘翘班’赶去接伢了。”昨日中午，武汉学生家长李女士在家长群中的这句感叹，引发不少人共鸣。许多家长跟着吐槽：“我们娃的学校完全没托管，午托、晚托都在外面，一个学期花了四五千元托管费。”
小学生课后托管，一直是困扰众多家长的大难题。近日，楚天都市报记者跟随湖北省教育厅在武汉、荆门、英山等地对托管问题进行调研，却发现此前在托管方面做得比较好的地区，也都纷纷喊“难以为继”。而更多的地区，则是课后托管基本无人管。
【调查】
武汉校内托管尴尬前行
李女士的孩子在光谷一所小学读二年级。她介绍，孩子中午在校吃饭、活动，下午放学后也有托管，但只到4点左右，“我每天上班，根本不可能这个点来接孩子。”无奈之下，孩子只得校内托完校外接着托，每个月花在托管上的费用要近千元。
“荆门模式”遭遇监管空白
记者上周走访发现，在荆门城区的小学门口，每天放学，翘首以待等待孩子的，不仅有学生家长，还有一群举着写有“××托管班接待点”的校外机构的接送老师。与武汉等地不同，这里的校外托管机构格外多，有的小学门口30米范围内就有十多个托管点。“荆门的小学从2012年后，是不提供托管服务的，因为收费违规。”荆门市东宝区红旗小学校长苏双泉说，因此校外托管机构格外繁荣。
荆门市教育局负责人介绍，该市2012年出台了《荆门市中心城区校外托管中心管理暂行办法》，明确规定了校外托管中心的管理职责、开办条件、审批办法、违规处罚等。比如，对于托管机构的开设条件上，要求房子在三层以下、房屋结构安全、公安评估安全、消防合格等。每年开学前，各区教育局还对托管中心进行检查，将合格的机构名单公示在各学校门口，引导家长选择。
据了解，荆门是我省最早对校外托管机构进行监管的地区，该市这一工作还在2012年、2013年获得了湖北省第二届地方教育制度创新奖、全国第三届教育改革创新奖。
【分析】
课后托管到底难在哪？
据了解，武汉的校内托管、荆门的校外托管，都算是省内在学生托管方面进行有益探索、做得比较好的地区，为何现在都表示“处境尴尬”、“难以为继”呢？
“老师们每天7点多就要到校，学生走了才能离开。学生托管到四五点回去，老师们一天也在学校工作了10多个小时。”硚口区一名三年级的女教师说，只要有托管值班，那天就特别累，“中午要管他们吃饭、午休，下午还要组织好课外社团活动。托管的几个小时里，也要确保孩子们的安全，压力特别大，尤其是搞活动的时候。”
武汉一小学校长坦言，另外一个现实的问题是，托管服务是老师额外的工作量，但目前不敢给报酬，也没有经费保障。
校外的托管机构，当下多属“黑作坊”。记者调查发现，许多校外托管机构硬件条件简陋、设施不完善、活动场地狭小、缺乏必备的消防设备，也无紧急避险的办法与措施；有的托管中心甚至无法对学生进行有效监管，学生托管期间可以提前自行离开，造成学生管理真空；从业人员大多没有健康证，内部管理不规范，为学生提供餐饮服务的饭菜质量难于保证；许多机构设立在居民小区私房里，不设立明显标牌，有些托管班甚至完全没有标牌，完全靠熟人介绍生源。
【声音】
明确学校托管收费项目
在荆门青山小学校长陈加国看来，有市场就有产业，应积极培育校外托管服务的产业。在校外托管产业未形成前，可先由几家大型的具备餐饮服务资质的营养餐配送企业经有需求的家长代表招标后，向有需求的学生提供营养餐服务，营养餐配送到学校，学校对营养餐质量和服务进行监督，并向家长反馈。学校免费为学生提供就餐场所和午休午睡的场所及设施。学生进完餐后，由有意愿的老师负责学生的管理。