党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而农业农村仍然是我国现代化建设的短板，党中央强调要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。现代农业的发展是新质生产力不断发展的结果，农业强国急需新质生产力推动产业跨越升级。浠水县隶属湖北省黄冈市，北依大别山、南临长江黄金水道，处于江汉平原东端，是大别山向长江的过渡地带。不仅是全国商品粮生产基地县、“双低”油菜生产大县、生猪调出大县、全省水产大县和蛋鸡养殖大县，而且位于武鄂黄黄、花湖机场临空经济区两大省级战略的核心区域，被纳入武鄂黄黄核心区。
为深入贯彻习近平总书记“三农”重要论述和五次考察
湖北的重要讲话精神，按照省第十二次党代会要求部署，浠水县立足比较优势，围绕强县工程，以长江流域综合治理、四化同步、共同缔造、新质生产力赋能为举措，为湖北建设全国构建新发展格局先行区和黄冈建设武汉都市圈重要功能区贡献浠水力量。
根据浠水县委、县政府总体部署，为进一步理清全县农业农村发展思路，明确发展目标，系统解决农业农村现代化发展中的核心问题、难点问题和痛点问题，特编制本规划。
“十四五”以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，全面落实农业农村优先发展总方针，围绕农业农村基础设施的短板、乡村产业发展弱项、乡村治理的难点，实施清单化攻关破题、迎难而上。农业产业布局基本成型、粮食产量稳中有增、特色优势产业发展势头向好、乡村治理能力和治理水平不断提升、乡村生态环境得到了极大改善、农业农村现代化水平有了新的进步。
1.农业经济总量持续增加
农业总产值显著增加。2023年农林牧渔总产值151.9亿元，增速4.5%，产值总量全市第1，增速排位全市并列第6。其中种植业产值66.99亿元，增速2.6%，牧业产值44.43亿元，增速7.1%，渔业产值25.73亿元，增速3.3%，辅助业产值9.89亿元，增速6.2%，林业产值4.86亿元，增速16.5%。
2023年规上农产品加工产值45.89亿元，增速3.4%，产值排位全市第3，增速排位全市第7。
农民收入大幅增长。2023年农村居民可支配收入20080元，增速8.3%，全市排位并列第6，城乡收入之比1.9。
2.农业生产能力全面增强
粮食种植面积83.66万亩，总产量达到42.33万吨。油菜秋播种植面积42.6万亩，油菜籽产量6.95万吨。棉花种植面积7.5万亩，皮棉总产5617.5吨。蔬菜种植面积45.1万亩，产量88.2万吨。水果种植面积1.65万亩，产量9321万吨。茶叶种植面积1.75万亩，产量1600吨。中药材种植面积2.1万亩，总干重7510吨。生猪出栏77.33万头，猪肉产量6.06万吨。家禽出笼1700.69万只，禽肉产量1.83万吨，禽蛋产量10.74万吨。肉羊出栏4.65万只、肉牛出栏3.8万头、水产品产量7.6万吨、油茶籽产量0.3吨。
3.农业产业发展提质增效
农业企业发展不断壮大。2023年规模以上农产品加工企业32家，比2022年增加5家，现有农业产业化重点龙头企业74家，其中国家级1家，省级8家。重点打造了散花现代农业产业园、竹瓦现代农业科技园和清泉农产品加工园等农产品加工园。大力推进招商引资，农产品加工产业链已签约项目7个，协议投资额26.75亿元，已开工建设项目有3个，农业固定资产投资项目27个，完成投资金额9.89亿元。
农业品牌建设大力推进。现有农产品区域品牌3个（巴河莲藕、散花藜蒿、望天湖胖头鱼），新创建绿色品牌5个，全县有效使用的“两品一标”农产品共32个，其中国家地理标志农产品9个、绿色食品22个、有机食品1个，正在申报浠水鸡蛋地理标志品牌和区域公用品牌。
冷链物流和寄递物流体系加强建设。全县共计46家市场主体参与冷藏保鲜设施建设工作，共计新增库容3万立方米、新增0.94万吨仓储保鲜能力。并投入700余万元完成了全县行政村级物流服务网点标准化建设，村级寄递物流网网点建设及运营覆盖率均达到100%。目前正在全面推进快递进村工作，确保3家以上快递品牌进村运营。
产业融合进程不断加快。聚焦大农业和大文旅，聚力打造农产品加工和全域大文旅两个主导富民产业。支持发展休闲农业与乡村旅游业，红龙果生态园与浠水4A景区三角山风景区、黄溪冲美丽乡村、白莲河库区、斗方山风景区建设融为一体，构建成县最优美的旅游线路，成为最富活力的农业休闲旅游景点。浠水县白荆果园场被浠水县政府列为农业供给侧结构性改革重点带动“十大项目”之一。已在浠散线4个乡镇23个自然村，以全苑生态、长福水稻专业合作社、健源农业、百阳山庄、河东街蔬菜产业园等16个新型农合组织为主体，形成了一个产业有主体、沿途有美景、月月有花开、季季有果尝的现代生态农业观光带。
4.农业绿色发展积极进展
推进农产品质量安全建设。抽检食用农产品1131个，抽检合格率为100%；累计开具合格证17208张，附带合格证上市的农产品6936.202吨。为持续推进化肥农药减量增效，新一轮采集分析6000个土壤样品、安排了多个试验示范，建设了化肥减量增效1个万亩示范区，5个千亩示范片，测土配方施肥覆盖率达90.21%。推进秸秆综合利用。2023年全县农作物秸秆资源量69.92万吨，可收集秸秆资源量52.91万吨，全县秸秆综合利用量50.39万吨，农作物秸秆综合利用率为95.23%，综合利用率稳步提升。秸秆还田市场主体31个，还田面积达到51.499万亩。推进畜禽养殖污染整治。全县畜禽粪污产生量约140万吨，利用124.2万吨，综合利用率88.7%。实施绿色种养循环农业，每年消纳畜禽粪污12万吨，还田10万亩以上。
5.农业科技创新成果丰硕
大力推进农业机械化，2023年全县主要农作物综合机械化水平达78.5%，同比提高0.77个百分点。强化农业科技支撑，已组织申报高新技术企业数53家、科技型中小企业入库201家，现有省级农业科技园区1个，省级乡村振兴科创基地1个，省级星创天地3家，市级4家，科技特派员114名，省级农业在研项目1项，完成技术合同成交额23.2亿元。
6.和美乡村建设成效显著
持续开展乡村建设行动。科学引导农村建房，严格农村建房审批。开展乡村工匠培训，组织培训58人次，已全部录入乡村建设工匠信息系统。推进乡村振兴示范建设，巩固散花、竹瓦示范片发展成果，打造快城线、浠散线“一纵一横”乡村振兴示范带。目前已确定12个全县小流域治理和美丽乡村建设试点片区。
持续改善农村人居环境。稳步推进“厕所革命”，全县农户总数218114户，改厕基数192354户。已建卫生厕所186326户，卫生厕所普及率96.87%；无害化厕所96836户，无害化厕所普及率50.34%。持续开展村庄清洁行动，蔡河镇太平桥村已被评为全国第三批乡村治理示范村，兰溪造册桥、虎坳村、洗马万当铺村成功入选全省美丽乡村典型示范村，汪岗镇被评为2022年湖北省村庄清洁行动先进单位，汪岗镇陈庙河细仓湾、洗马镇万当铺村13组新屋湾被评为湖北省美好环境与幸福生活共同缔造示范湾。落实农村垃圾五级处理模式，全县共建有34座垃圾中转站，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾收运处置覆盖率达100%。
推进基础设施提档升级。加强农村供水保障，县农村自来水普及率已达到96.06%，农村供水水质达标率为85%。巩固“四好农村路”成果，完成高品质农村公路项目30公里，路网延伸及提档升级项目150公里，农村公路危桥63座，建制村通双车道比例达到66.8%，行政村通客车率100%。
提升农村公共服务水平。提升农村教育水平，撤销乡镇中心学校13所，撤并薄弱学校33所，组建教联体21个。加强教师交流，城区学校交流到乡村学校155人，占比10.2%。提升农村医疗水平，定向培养大学生乡村医生21人，学历提升95人，公卫招聘5人，派驻巡诊32人，共配备大学生乡村医生153人。筛查高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病和心脑血管疾病36.7793万人，适龄妇女“两癌”筛查72149人。提升农村养老水平，投资400万元建成养老服务综合体11个，覆盖率69.2%；投资2000余万元建成村级互助照料中心455个，覆盖率达70.6%；投入1200万元用于县社会福利院护理能力提升工程。
7.乡村治理水平持续提升
加强农村党组织建设。开展软弱涣散村整治，全面摸排19个软弱涣散党组织整顿对象，按照“两述一评一查一定”验收程序全面整顿完成。做实驻村帮扶工作，向软弱涣散村、红色美丽村庄、脱贫村、易地扶贫搬迁村、共同缔造试点村等五类村选派驻村第一书记。做好党员教育培训，选优村“两委”班子。
8.农村综合改革扎实推进
坚持稳定完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革。2023年，村集体年经营收益过10万元（含）村数400个（87.91%），过20万元（含）村数115个（25.27%），过50万元（含）村数11个（2.42%），过50万-100万元村数1个。2023年农村承包耕地面积861350亩，土地承包经营权流转面积462447亩，流转土地30亩（含）以上面积255000亩，农户之间自发流转面积184700亩，土地承包经营权流转率达到53.68%。制定《浠水县农村土地“小田并大田”试点工作实施方案》，确定改革试点村20个，制定村级试点方案，计划“小田并大田”总面积2.3万亩，已经完成2万亩。
1.农业基础设施有待完善
近年来，尽管在国家的扶持下，我县农田水利基础建设成效明显，但受制于高标准农田建设投入标准低、每亩不超过2000元，建设面积小、每年新建不到2万亩，导致机耕道建设少标准低，难以满足现代农机下田作业，大部分区域单块耕地面积细小、碎片化严重，机耕路网不配套，水利设施依然陈旧等，老百姓急难愁盼的问题仍然得不到有效地解决，高产农田占比低，全县高产农田面积不到耕地的50%，中低产农田比重偏高，影响农业综合生产能力的提升。
2.农村劳动力和实用人才不足
随着城镇化不断推进，农村青壮劳力逐步转移到二三产业，从事农业的劳动力年龄老化、素质偏低，青壮年劳动力外流，农村“空心化”现象突出。懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，在全县农业农村发展占比不高。
3.乡村产业竞争力不强
全县乡村产业仍然以传统种植业为主，农产品还停留在初级加工，专业合作组织专业化程度不高、产业化经营水平不高、深加工转化率还不够。全县丘陵地区农业机械化程度不高，特色农产品市场影响力低。
4.农产品加工转化能力不足
主要表现为粮油等大宗农产品综合加工水平和精深加工能力不足，畜禽和水产品加工产业薄弱，农产品加工及副产品综合化利用水平不高，自主创新能力总体偏弱，产品同质化现象比较突出。特色农产品产地储藏、保鲜、烘干等初加工设施简陋，传统作坊式加工较普遍、深加工设施设备严重不足，做大做强农产品加工业任重而道远。
当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入推进，全球粮食产业链、供应链深刻变化，对农业农村现代化带来诸多新机遇和新挑战。
1.发展机遇
从国内形势看。新发展格局推动乡村潜力新拓展，生态文明建设推动乡村价值新提升，数字科技变革推动乡村动能新转换，科技创新和制度创新赋能新质生产力，力促农业农村现代化步入快车道。生物技术、信息技术快速发展并不断更新升级，物联网、分子育种、先进农机具等在农业生产中广泛应用，旱作节水、生态农业、循环水工厂化养殖、绿色农业等理念和技术加快推广普及，这些都为改造传统农业、建设现代农业提供了坚强保障。“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”“长江经济带”“小流域综合治理”“美好环境与幸福生活共同缔造”“以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”“大别山革命老区中心城市”“国家优质农产品生产区”等重大战略推动乡村资源再集聚、要素再激活、布局再优化。从发展趋势看，当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命如火如荼，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮不断涌现，互联网、物联网、大数据等新一代信息技术不断进步，为农业农村发展提供了全新的发展模式与机遇，“互联网+”农业、智慧农业、绿色农业、数字农业等新型农业方式逐步兴起。信息技术创新与现代农业农村融合发展，为农业农村发展明确了方向，提供了动力。
从市县层面看。近年来，在县委县政府的坚强领导下，全县对内紧扣现代农业强基计划等“八大计划”、浠散线果蔬新产业经济带等“农业供给侧结构性改革十大带动项目”，对外抢抓黄冈临空经济区、大别山革命老区振兴、黄冈大健康产业、黄团浠区域协同发展和散花跨江合作开发等发展机遇，加紧与黄州、黄石、团风等地的区域密切合作，为农业现代化发展营造了良好的环境。
2.面临挑战
国际形势百年未有之大变局给农业农村现代化带来的挑战。随着我国经济增长、军事力量、对国际秩序的影响力和塑造力迅速崛起，西方发达国家对我国实施技术封锁、贸易壁垒与人权打压等大量制裁行为，以往靠“引进”“模仿”等技术获得模式已行不通，倒逼我国必须实现前沿重大技术的自主原始创新。农业科技原始创新成为农业新质生产力形成的先决条件。以数字化、智能化、网络化为主要特点的新一轮科技革命，正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。重大科技创新成果加快向现实生产力转移转化，引发了全球性产业变革。同时，世界经济增长缓慢且不均衡，流动性持续收紧，地缘政治冲突加剧，贸易保护主义普遍抬头。全球产业链供应链格局和竞争逻辑已发生巨变，呈现本土化、区域化、短链化等趋势，产业链不畅甚至中断的现象时有存在。唯有全力突破“卡脖子”技术和“掉链子”环节，把握新一轮科技革命历史机遇，系统性重构产业体系，加快发展新质生产力，才能掌握未来发展主动权，塑造国际竞争新优势。
农村要素市场配置不均衡给农业农村现代化带来的挑战。农村的基本公共服务相对薄弱，社会保障体系相对不健全，农村的环境导致无法留住人才，人才多选择留在城市工作，农村有大量的闲置资源无法盘活，农村发展遇到金融服务不足，人力资本紧缺，缺少发展资金，无法进行长远有效的规划等各种问题。如何解决资金问题、人才问题，使城乡要素合理、有效地、双向流动。如何改变城乡的差距和要素市场配置的不均衡，这一系列问题都给农业农村现代化带来了挑战。
资源不足和绿色低碳要求给农业农村现代化带来的挑战。农业的发展要改变过去的浪费水资源，大量使用肥料，为了短期利益而不顾长远利益的传统老路，应该走绿色生态之路。农业绿色发展受到人才资本要素的制约，受到绿色技术发展的束缚，受到农药、化肥等过量使用的影响，受到农民传统思维方式的束缚等。
农业生产效率相对低下给农业农村现代化带来的挑战。农村的产业融合缺少高新科技的支持，很大程度上停留在初步的加工阶段，无法对农产品进行精细的深加工。与此同时，初级产品的销售价格较低，但是初级产品却背负着很高的人力资源成本以及土地成本，且不能满足市场的多层次需求，损失了该类产品在市场中的竞争优势。
综合判断，我县农业农村未来中长期发展将处在粮食等主要农产品稳产保供攻关期、农业科技强化和绿色转型巩固提升期、和美乡村建设的冲刺期、农民增收新动能转换加速期，要顺应发展趋势、把握发展规律，以更新的理念、更宽的视角、更实的举措、更大的力度，抢抓机遇、应对挑战，努力推进浠水农业农村现代化发展迈入时代发展的新赛道。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央经济工作会议、全国“两会”精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市党代会部署，贯彻全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把准农业领域发展新质生产力的着力点，以转变农业发展方式为主线，以保障粮食等重要农产品有效供给和促进农民持续增收为目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，以推动农业高质量发展为抓手，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，争当黄冈“强县工程、乡村振兴”排头兵，谱写浠水农业现代化建设新篇章。
坚持党的全面领导。坚持党对“三农”工作的全面领导，落实“四个优先”发展要求，健全领导体制和工作机制，为农业农村高质量发展提供根本保证。
坚持农民主体地位。充分发挥农民主体作用和首创精神，着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
坚持绿色低碳发展。严守耕地和生态保护红线，强化科技支撑，转变生产生活方式，促进生产生活生态协调发展。
坚持产业融合发展。紧紧围绕高质量发展这一目标，重点突破、协同融合。以优势产业链为纽带，积极发展关联性强的产业，促进产业链向上下游延伸，打造具有核心竞争力的产业集群。
坚持深化农村改革。进一步巩固和完善农村基本经营制度，完善农村要素市场化配置机制，增强农业农村发展活力。
1.发展定位
目标定位：加快建设湖北省生态农业产业化发展示范区，着力打造国家优质农产品供应链基地。实现这一目标，总体发展思路是：在巩固浠水县传统农业大县的基础上，充分发挥区域农业资源禀赋和比较优势，优化农业结构和区域布局，稳定发展蛋鸡主导产业，提档升级粮油、棉、生猪、渔业优势产业，培育发展以蔬菜、水果、中药材、茶等为特色的现代农业，建设一批现代农业产业示范基地，加快形成具备传统优势、地理标志认证、较强市场竞争力和全国知名度的区域特色产品，培育特色品牌，促进农业产业化，争创湖北省生态农业产业化发展示范区。加入国内国际大循环，在推动农业高质量发展的基础上打造国家优质农产品供应链基地。
功能定位：在浠水大地上建设成全省重点生态功能示范区、武鄂黄黄重要协同发展区、全市流域治理和四化同步先行示范区、大别山协同发展生态文旅目的地。
全省重点生态功能示范区。以浠水县“一江两廊多河湖”（即长江浠水段、浠水河和巴水河两大生态廊道、县境内其他河湖库等水体）为重点，以水安全、水环境、水生态和粮食安全为底线，积极开展“五水共美、吾水共治”，全力建设“安澜江河、美丽浠水”。探索县域绿色低碳高质量发展新模式，以污染防治攻坚战、县域经济绿色转型发展、生态环境长效机制和生态环境整治为抓手，全面开展生态环境治理和保护工作，努力把浠水建设成为全省重点生态功能示范区。
武鄂黄黄重要协同发展区。依托武鄂黄黄国际性综合交通枢纽的建设和自身的优势资源，加强与武汉、鄂州以及黄石之间的分工与协作，打造武汉都市圈的商贸物流功能区、文化旅游功能区、农产品保供功能区和生态宜居功能区。
加快补齐县城功能和建设短板，不断提升县城产业聚集功能和综合承载功能，提升县城产业服务功能，增强公共服务功能，将浠水建设成为“武鄂黄黄”城市圈重要协同发展区。
全市流域治理和四化同步先行示范区。推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，立足农业优势产业，找准农业发展差距，依托现有产业发展基础，以流域为单元，优化农业布局，以四区建设为抓手全力推进以流域综合治理为基础的农业现代化。深入开展人居环境提升行动，加快推进农村基础设施提档升级，健全城乡融合发展机制，打通城乡要素双向流动渠道，推动新型城镇化与农业现代化相互协调，增强农业农村发展活力，把浠水建设成为全市流域治理和四化同步先行示范区。
大别山协同发展生态文旅目的地。借力大别山成熟旅游市场，加强与周边区域，特别是与红安和蕲春的旅游联动，融入区域生态文化旅游，成为大别山旅游区新的生态文旅目的地。
2.发展目标
到2035年，浠水农业现代化实现农业基础设施现代化、产业布局区域化、经营方式产业化、农业服务社会化、农业生态环境现代化和农民生活现代化。到2030年，浠水县乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2035年，浠水县农业全面迈入现代化。
——粮食等重要农产品供给有效保障。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设。夯实水稻、水产、油菜、生猪、蔬菜、水果等重要农产品稳产保供基础，确保“米袋子”“菜篮子”供给安全和价格稳定；培育一批国家级农业产业重点龙头企业，带动全县重点农产品加工园区进一步发展壮大。确保粮食种植面积稳定83万亩不减少，农产品供给保障能力保持稳定，粮食总产量稳定在43万吨以上。
——农业质量效益和竞争力稳步提高。农业生产结构和区域布局明显优化，物质技术装备条件持续改善，力争到2035年，全县农业科技进步贡献率提升至63%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上。产业链供应链优化升级，现代乡村产业体系基本形成。到2035年，农产品质量安全抽检总体合格率达100%，畜禽粪污综合利用率保持85%以上，农作物秸秆综合利用率达95%以上。
——农村基础设施建设取得新进展。乡村建设行动取得积极成效，村庄布局进一步优化，农村生活设施不断改善，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。到2035年，乡村自来水覆盖率达到96%，农村卫生厕所普及率达到100%，农村生活污水治理率达到50%，乡村居民幸福指数全面提升。到2030年，全县乡村基础设施基本现代化，城乡公共服务基本实现均等化；到2035年，城乡实现一体化融合发展，农村全面现代化。
——农村生态环境明显改善。农村人居环境整体提升，农业面源污染得到有效遏制，化肥、农药使用量持续减少，资源利用效率稳步提高，农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展。到2030年，规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高，农业绿色发展全面推进，绿色优质农产品供给能力明显增强，资源利用水平明显提高，减排固碳能力明显增强。到2035年，乡村经济社会发展全面实现绿色化、低碳化发展。
——乡村治理能力进一步增强。到2030年，党组织领导的农村基层组织建设明显加强，乡村治理体系更加健全，乡风文明程度有较大提升，农民精神文化生活不断丰富，农村发展安全保障更加有力。到2035年，村民积极主动参与乡村建设、乡村治理的局面形成，美好环境与幸福生活共同缔造贯穿农业现代化全过程。“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”工作机制全面推广、高效运行。
——农村居民收入稳步增长。农民增收渠道不断拓宽，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。农民科技文化素质和就业技能进一步提高，高素质农民队伍日益壮大。到2030年，农村居民人均可支配收入提高至2.6万元，到2035年农村居民人均可支配收入提高至3.4万元，农民科学素质得到全面提高。
专栏2-1浠水县推进农业农村现代化规划指标表
类别
序号
指标名称
单位
发展目标
2023年基期值
2030年中期目标
2035年远期目标
农业现代化
1
粮食播种面积
万亩
83.66
83
2
粮食产量
亿斤
42.33
43.15
3
高标准农田建设面积
61.68
66.37
84.58
4
农林牧渔业总产值
亿元
151.9
175
5
规上农产品加工业产值与农业总产值之比
——
0.28
0.35
0.4
6
省级以上农业产业化
龙头企业数量
个
9
13
15
7
农业劳动生产率
万元/人
4.74
与全市发展水平保持同步
8
农业科技进步贡献率
%
63
主要农作物耕种收
综合机械化率
78.5
85.5
农村现代化
10
农村居民人均
可支配收入
元
20080
26000
34000
11
常住人口城镇化率
39.41
48.1
54.1
12
村集体经营性年收入大于10万元的行政村占比
88.69
100
开展农村生活污水处理行政村占比
38.41
85
基本完成
14
实施垃圾分类的自然村占比
35.7
60
70
全面统筹农业农村空间结构，优化农业生产布局，推动与资源环境承载力相匹配、与生态环境相协调的农业发展格局。精准对接省市战略需求，集中力量打造若干具有全国辐射和国际竞争力的优势产业。强化战略科技力量布局，加强原创引领性科技攻关，加速提升创新体系整体效能，加快培育形成新质生产力。利用浠水县优越的区域优势，进一步深化内外双向开放合作格局，加快融入全球产业体系、国际产品与要素市场。转变农业生产方式，健全农业社会化服务体系，提升农业科技创新能力，建立现代化农业产业体系。
依托现有产业发展基础，以三水一江为单元，按照四区定位，建立以流域综合治理为基础的农业高质量发展新格局。
在浠水流域打造浠水现代农业乡村振兴引领区。以改善农业农村基础设施、提升农业质量效益与竞争力为重点，加快水、电、路等基础设施改造升级，加强分选加工、仓储保鲜、冷链物流等农业共享设备配套，不断扩大新品种、新技术、新模式推广力度与物联网、大数据、远程监控应用范围，鼓励发展育种育苗、设施种养、农产品精深加工，全面提升粮油、畜禽、蔬菜、水果等信息化、现代化水平。
在巴水流域建设巴水循环农业样板区。通过推行全程社会化服务、投融资引导、产品质量控制、宣传培训督导、示范样板创建、信息化监管服务，引进和支持有机肥生产企业、农产品加工企业发展，实现粮油、畜禽、果蔬绿色种养循环，形成“畜禽养殖——有机肥生产——粮油果蔬种植——粮油果蔬加工”生态循环经济产业链。
在蕲水流域建设蕲水农业绿色发展示范区。保护好三角山、白莲河水库等山水生态资源，积极推进农业“三减”及农药、除草剂、饲料添加剂等使用负面清单管理和市场准入制度，探索建立绿色食品生产准则、绿色栽培养殖规范，用严格的绿色生产技术标准体系引导畜禽、粮油、茶叶、水果等产业绿色发展，加大绿色食品、有机食品申报认证支持力度，因地制宜开发高山有机稻、有机茶等绿色特色功能性农产品。
在望天湖、策湖培育沿江特色产业优势区。依托沿江湖区自然禀赋与现有发展基础，积极发展休闲渔业、观光采摘，做大做强水产、水生蔬菜、油菜、水果等特色产业，培育一批有区域影响力的特色品牌和地标产品，充分发挥特色产业在促进产业兴旺、带动农民增收方面的重要作用。
图3-1农业现代化分区布局图
加快重点农业产业发展，聚焦优质稻、优质油菜、特色蔬菜、生猪、蛋鸡、特色水产等重点农业产业，推进全产业链开发。
支持沿柳界线、浠团线、浠英线、浠巴线、兰罗线、蔡汤线等九条主干线以及巴水河、浠水河两侧建设40万亩优质稻产业带，沿长江平原和巴水河浠水河下游、浠散线、葛洲坝大道沿线建设30万亩优质油菜产业带，支持巴河、兰溪、散花、清泉等沿江、沿河和临湖临库区域建设特色水产品养殖产业带，在关口、竹瓦、汪岗、丁司当、清泉等乡镇布局畜禽健康养殖产业带，在绿杨、白莲、洗马、三角山森林公园管理处、团陂、关口、丁司垱等乡镇（处）打造茶叶、水果、中药材、食用菌等特色农产品产业带。
图3-2重点农业产业布局图
夯实粮食生产能力基础，保障重要农产品供给安全，做优做强特色产业，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。
以洗马镇、蔡河镇、关口镇、清泉镇等中部乡镇为重点，打造蛋鸡养殖中部核心圈，浠水中游－乌沙港流域、狮子河－蕲水流域蛋鸡存笼量占全县比重一半以上。重点做好中小型蛋鸡养殖场的整合，以及存笼5万只以上规模养殖户的培育，突出规模化养殖户的带动作用。围绕蛋鸡全产业链的“七个环节”推进“七大工程”，打造百亿蛋鸡产业链，创建国家级现代农业园。到2035年，全县蛋鸡养殖500户，存笼2000万只，其中存笼5万只以上规模养殖户达到150户，存笼量1500万只。
加强工厂化蛋鸡项目引进建设，鼓励社会资本、本地蛋鸡养殖户入股抱团重组，推动现有规模蛋鸡场升级改造，大力发展蛋鸡工厂化集约养殖。加快发展淘汰鸡和蛋品精深加工业，加快华中蛋品交易中心建设，加快浠水无抗鸡蛋区域公共品牌创建工作，提高蛋鸡产业配套水平。
图4-1蛋鸡产业布局图
1.粮油产业
继续实施粮油生产“万千工程”，以万亩千亩优质稻示范片、优质油菜示范片为基础，以提高粮油单产水平为重点，大力推进低产田改造，全面提升粮油生产科技水平和智慧农业应用水平。
以实施双季稻轮作项目为抓手，重点在巴水中游-白洋河流域、浠水中游-乌沙港流域、浠水下游-新铺河流域、狮子河-蕲水流域等四个流域做好双季稻轮作示范，建设4个万亩、20个千亩优质稻示范片。逐步压减一季稻，扩大双季稻生产规模，提高水稻产能。开展粮食收购加工企业订单生产、米粉加工企业米粉专用稻生产，减少普通稻种植规模，扩大高端食用优质稻和专用稻种植面积。到2035年，粮食种植面积稳定在83万亩以上，粮食综合生产能力达到8.5亿斤，主要粮食作物良种覆盖率稳定在95%以上；水稻种植面积达75万亩，总产量达到8亿斤。
图4-2优质稻产业布局图
依托油菜轮作试点项目，以开发冬闲田、撂荒地为契机，打造优质油菜示范片。在巴水主城-望天湖流域、浠水下游新铺河流域建设3个优质油菜示范带，打造5个万亩优质、18个千亩优质油菜示范片，进一步扩大油菜种植面积。到2035年，油菜种植面积达50万亩，菜籽产量达1.5亿斤。油菜“双低”品种推广种植覆盖率达到100%，“双低、双高、多抗”优质品种覆盖率达到50%，油菜耕种收综合机械化水平达到60%。
图4-3油菜产业布局图
2.棉产业
以散花、兰溪、巴河、清泉、竹瓦、汪岗、关口、丁司当、8个棉花生产大镇为主，建设6万亩优质棉保护区。整合涉农资金，加大对道路、沟渠等农田水利基本建设及低产农田改造力度，建成“田成方、树成行、渠成网、路相通”的高产农田格局。到2035年，全县优质棉种植面积稳定在8万亩左右，皮棉亩产90公斤，皮棉总产0.7万吨以上，实现全县农民因种植棉花人平增收150元。
加大对湖北中威棉业有限公司、浠水鑫兴棉花公司两家龙头企业的扶持，开展订单生产，积极支持企业开拓国际国内市场，提高企业生产水平与经营效益，促进农民增产增收，进一步完善“公司+科研+基地+专合组织+农户”产业化经营体系，实现产业大县向产业强县跨越。
图4-4棉产业布局图
3.生猪产业
以关口镇、清泉镇、汪岗镇、团陂镇等北部乡镇为重点，打造生猪养殖北部核心圈，浠水中游-乌沙港流域、巴水中游-白洋河流域生猪出栏量占全县六成以上。重点做好洗马镇、巴河镇、丁司垱镇、散花镇、兰溪镇等南部乡镇生猪产能向北汪岗镇、竹瓦镇、清泉镇等的产业转移承接工作。到2035年,全县生猪规模养殖场200家，存栏60万头，出栏85万头。
图4-5生猪产业布局图
4.现代渔业
打造“一核两区两带”的水产养殖格局。一核，即以巴河镇、散花镇等沿江乡镇为重点打造浠水县水产核心养殖区域，突出养殖尾水治理及池塘标准化改造，发展精养鱼塘绿色健康养殖及大水面增殖渔业；两区，即以洗马镇、汪岗镇为重点打造一东一西两个稻虾综合种养区；两带，即以浠水河、巴水河两河沿线打造设施渔业养殖带。到2035年，全县水产品总产量达到9万吨，名特优占比达到60%以上，渔业产值达到40亿元；稻渔综合种养面积达到20万亩，小龙虾产量达到3万吨；发展设施渔业养殖规模达到35万㎡，其中鳗鱼养殖面积达到30万㎡，年产量达到1万吨。
图4-6现代渔业布局图
1.蔬菜产业
围绕武汉都市圈绿色蔬菜生产基地定位目标，在巴水主城-望天湖流域、浠水下游-新铺河流域、浠水下游-策湖流域等地改扩建高效蔬菜产业基地1万亩，其中设施蔬菜基地0.5万亩。引进蔬菜加工企业1家，培育规上企业2家，新增蔬菜冷藏保鲜库3000m3。到2035年，建成绿色高效菜园2万亩，新增产值3亿元。
图4-7蔬菜产业布局图
2.水果产业
依托现有采摘果园基础，重点围绕猕猴桃、柑橘、梨子、黄桃等各类林果，建设配套设施，沿葛洲坝大道打造以林果休闲采摘为特色的体验带。建设蔬果文化展示园，为周边居民提供休闲活动空间的同时，对浠水沿葛洲坝大道林果休闲采摘体验带进行宣传介绍，吸引城区居民及过境游客。
图4-8水果产业布局图
3.中药材产业
加速推进浠水县中药材种植养殖良种化、生态化、规模化和标准化，打响浠水瓜蒌、葛根、迷迭香等中药材品牌。整合全县中药材资源优势，力争到2035年，创建“一村一品”示范村1个，培育1个企业自主品牌，制订完善标准体系1个，培育年产值过5000万元的龙头企业1家，发展中药材种植面积达到6万亩，全县中药材综合产值达到5亿元。
图4-9中药材产业布局图
4.茶产业
以巴河镇、绿杨乡、散花镇等乡镇为重点，建设3个1000亩以上茶叶基地、9个200亩以上茶叶种植基地，力争到2035年，茶园总面积达到1.82万亩，产量1550吨，产值8300万元。
图4-10茶产业布局图
专栏4-1乡村产业产能提升行动
1.提升农产品加工水平
构建“一线三点”的农产品加工业发展格局，以开发区畜禽屠宰及食品加工园、巴河绿色农产品加工园、浠水县清泉农产品加工园为主，通过集仓储物流商贸于一体的现代农业精深加工园区带动全县农产品加工业跨越式发展。
大力发展粮油精深加工，依托订单生产米粉专用团粒早稻，提高米粉加工水平，加快各乡镇7D功能性菜籽油生产线落地，积极研发优质稻米新产品、综合开发附属品、原生
力争到2035年，全县规上农产品加工企业达到40家，规上农产品加工产值达到105亿元。
2.完善农产品交通流通体系
加强农产品流通源头管理。以促进现代大流通为目标调整农业经济结构，优化农产品生产布局。加快建设规模化、标准化畜禽养殖基地和优质大米、大棚蔬菜、应时鲜果等生产基地，加强生产、仓储基地等生产收购环节的动态质量监测，实现农产品从生产到流通全过程可溯源管理。
完善农产品流通市场体系。以农产品批发市场和零售点建设为抓手，加强农产品流通体系建设。根据城乡居民人口消费规模和便利消费需求，统筹布局覆盖城乡居民点的农贸市场、社区菜店、生鲜超市等农产品零售终端，满足城乡居民农产品消费10分钟生活圈覆盖。
提高农产品流通组织化程度。坚持多元化、多形式，积极培育和发展流通主体，引导农民有组织地进入城乡市场、农产品有组织地进入现代流通。一是发展壮大农业专业合作组织，探索形成“支部+党员+农民专业合作社+农户”“公司+农民专业合作社+农户”“能人+农民专业合作社+农户”等发展模式；二是加快培育农产品经纪队伍，引导种养专业大户以及懂经营、会管理的农民主动走出去跑市场，逐步发展成为经纪人；三是扶持发展农产品流通龙头企业，鼓励龙头企业发展农产品精深加工，延长农业产业链条，提高农产品附加值，扩大市场占有率，带动贸工农一体化发展；四是注重开发专业团队，利用专业营销团队运作本地特色品牌农产品，探索“综合性特色农产品集市”发展路径。
创新农产品流通模式和业态。以连锁、直供直销、电子商务等为重点，加快发展新型流通模式和业态，推动农产品产销衔接多样化、农超对接常态化、商流链条固定化和流通方式现代化；拓展产销对接渠道，开展多种形式的产销直供对接；以农产品产业园区为主体，引导发展农产品流通电子商务，鼓励农产品流通主体实行线上和线下相结合的新型消费模式。
优化农产品流通营商环境。县发改、商务、农业、财政、税务、供销、市场监管、交通运输等部门以及金融保险机构要切实履行职能，强化信息服务，加强农产品信息化建设，构建县级农产品综合信息服务平台；强化政策服务，加大政府对农产品流通体系建设的投入力度；强化市场服务，发挥政府价格调节基金作用，不断完善主要农产品价格稳定机制。各部门协作配合，共同推进农产品流通体系建设。
3.加强农文旅融合发展
优化发展布局，打造特色旅游阵地。利用连片农田资源设计五彩稻田、油菜花海、蔬菜田园，展示创意农业艺术景观。在主干线沿线、景区库区周边，建设农家庄园，积极发展特色餐饮与休闲垂钓。培育一批特色“网红村”，因地制宜发展红色旅游、农耕体验、休闲采摘、特色民宿。大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、乡村民宿和乡村休闲度假等“文旅+农业”融合业态，依托东部生态旅游区乡村旅游带、汪白公路旅游带、巴兰散沿江赏花带、浠散路乡村采摘带、策湖环湖生态旅游带建设,推动森林公园、湿地公园、茶旅公园、赏花公园和森林康养基地等项目落地。
建设具有浠水特色的综合载体。以生态农业为发展基础，完善现有农业生产基地、农场的基础设施建设，开发农事体验、亲子研学旅游，配套建设旅游服务设施，重点开发华桂山“森林+养生”、曹畈“温泉+养生”等旅游产品。推动“文旅+健康”发展，依托庞安时医药文化，建设产城融合庞安时健康产业园、庞安时康养文化小镇，推动卓尔大别山温泉小镇、楚城文旅康养项目等旅游综合体建设。建设社会养老示范区，以丁司垱镇南麓月亮湾、百阳沁香园为基础，创建省级社会养老示范点。支持关口镇以白洋河、策山寨等优质资源为基础，打造健康养老示范区。以突出山区生态环境，夯实文旅基础为方向，在芦象路流域范围打造农旅融合发展示范区，整合现有资源与上位规划，沿芦象路构建农旅融合发展示范带。拓展健康养生、休闲度假、农业观光等农业新业态，通过一二三产业深度融合，打造健康生活目的地。
完善农文旅基础设施建设。优化住宿餐饮结构，着力打造一批“有感有魂”的精品特色主题民宿、酒店。加快城乡基础路网和通达景区路网建设，完善旅游标志标牌和旅游导览体系，加强景区、乡村旅游点停车场、服务站、自驾游观景点等基础设施建设，着力老旧旅游厕所改造提升。重点建设旅游风景道、自驾车房车营地、自行车骑行道、旅游驿站等。建成具备信息咨询、形象展示、投诉处理、票务预订、医疗救助、交互体验等多功能的旅游综合服务中心。
4.提升品牌影响力
坚持“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”相结合，持续推进“二品一标”农产品申报，着力培育“浠水鸡蛋”、超软籽石榴、巴河莲藕、天井湖菱角等特色地方农产品品牌，进一步做强唱响浠水品牌，实现从“卖资源”向“卖品牌”转变。加大“浠水有礼”等区域公共品牌打造力度，联合电视台和网络新媒体，全力推动品牌宣传行动，扩大在市场上的影响力。
专栏4-2产业深度融合发展行动
坚持农业科技自立自强，加快农业品种培优，加大农业科技创新力度，完善农业科技社会化服务体系。持续开展农业基础设施补短板建设，不断提高农业装备和信息化水平，夯实现代农业发展基础。
重点在浠水下游-新铺河流域、巴水中游-白羊河流域、狮子河-蕲水流域，统筹流域综合治理，到2035年，把全县84.58万亩基本农田全部建成高标准农田，并且对原多部门多渠道建设的基本农田逐步进行改造提升。开展土地整治、土壤改良、建设灌排沟渠、田间道路等工程，建设绿色农田、数字农田示范点。
针对县域现有沟渠分布散乱、结构不甚合理、底泥淤积严重、水生植物缺失所造成的生态功能退化问题，整理沟渠布局，规范设计沟渠结构，改造田间水利设施，对沟渠清淤，边坡加固，建设田间生态廊道，合理配置生物群落，在保证排水安全的同时，提升农田和沟渠的生态功能，降低农田中污染物的流失风险，提升沟渠对农田排水净化能力，降低农田排水污染物含量。
开展灌溉基础设施损毁修复工作，重点提升无节水防渗措施、输水损失严重、田间工程不配套的老旧灌渠，实施水库除险加固。结合和美乡村等推进农村当家塘改造和农业灌溉设施建设。
1.加强种质资源保护利用
全面开展农业种质资源普查，完成系统调查与抢救性收集，新建、改扩建一批农业种质资源库（场、区、圃）。继续推进浠水县渔业现代种业提升行动，以策湖、望天湖等水产品种质资源保护区为依托，实行水产种质资源保护，增殖放流与水生生物多样性保护，建设渔民转制就业、生态环保、休闲旅游、农科检一体化展示中心等。
2.强化良种繁育基地建设
支持中药材、蔬菜等原（良）种生产体系建设，推动育苗车间等设施改造升级。依托兰溪戴家洲村、江中村繁育基地，大规模开展油菜良种繁育生产，到2030年，建成高标准核心油菜制种基地1万亩，年产优质油菜种子150万公斤，实现产值1500万元。依托良种繁育研发中心建设，推进长江野生鱼繁养驯化示范推广，加大长江“刀鱼”、沙塘鳢、胭脂鱼、匙吻鲟等名特优品种繁育。到2035年，繁育鱼苗60亿尾以上，名特优比例达到50%。
3.强化种业自主创新
依托科研院所、高等院校，加强育种创新平台建设，开展种源关键核心技术攻关，加快培育突破性优良品种，创新种业科技成果评价体系，构建新品种科学评价体系，促进创新成果转化应用。鼓励龙头企业组建品种攻关联合体，开展新特优品种联合攻关与推广，培育2-3家“育繁推”一体化企业。依托湖北省农业种质资源交流共享交易平台等渠道，加强农业种质资源交流，推动与农业种质资源富集地区合作。到2025年，主要农作物自主选育品种面积占比稳定在95%以上，畜禽主要核心种源自给率达到80%，主要水产养殖品种自给率达到90%。
试点建设智慧养殖场、智慧果园、智慧菜园，加快智能农机应用示范，积极推进耕种作业机械化、生产管理无人化、基地作业及生产信息可视化等智慧农业项目建设，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。加快推进农业产业链数字化，支持农业产业链上下游企业数字化转型，通过信息化手段支撑农产品的加工、物流、销售等环节，提高产业链效率。建设集物流管理系统、自动化技术、运营标准于一体的智能仓储体系，实现网店、仓储、分装、运输、配送等环节数字化管理；集成农旅一体数字化管理系统建设，实现农旅融合休闲观光智慧游。推进数字服务平台建设，面向合作社、家庭农场和农户，利用手机App平台，统一搭建农户、土地、科技、农机、农资、融资及网络销售等综合性生产服务平台子系统。
大力推广“双早双直播”、油菜绿色高效技术“345”模式，加强测土配方施肥、早稻集中育秧、优质稻标准化生产、稻油轮作周年机械化直播、抗灾减灾防灾等技术的全面应用，集成示范推广水稻全程机械化生产技术和全程绿色防控技术。推广“繁养分离”模式和技术，提高稻虾产量和效益，推广渔光互补池塘养殖小龙虾技术，真正做到“一塘两用”。
依托全县农友、惠民、东明等41家农机合作社，组建农机联合体，提供耕、收、种、植保、排灌、烘干、加工一条龙粮油全程机械化服务。
专栏5-1农业科技与装备提升行动
加快建设绿色高质量发展引领区，全面落实长江大保护，推进农业生产品质提升、品牌打造和标准化生产，推动生态产业化、产业生态化，打造全国农业绿色发展样板区。
1.持续推进农田化肥农药减量增效
加大施肥新技术、新品种、新机具集成力度，推广水稻侧深施肥、小麦（油菜、玉米）种肥同播等机械施肥技术模式推广。大力推进统防统治、绿色防控和高效低风险农药替代高风险老旧农药品种、高效施药机械替代跑冒滴漏老旧施药机械，以及测土配方施肥和有机肥替代化肥，秸秆还田，绿肥种植等措施。
2.提高农膜与废弃物处理利用水平
大力推进农业废弃物无害化处理。积极落实农药包装、农膜等废弃物回收制度，逐步建立“村收集、乡集中、企业回收处理”的农药包装、农膜等废弃物回收模式。
3.推进农业面源污染防控技术应用
根据浠水县的农业生产特点，采用经济可行、环境友好的土壤改良和培肥技术，通过秸秆、有机肥、腐植酸、污泥等有机物料还田，提高土壤肥效，提升农膜回收和可降解地膜技术等。
4.开展农田生态建设
建设田间生态廊道，提升农田和沟渠的生态功能，降低农田中污染物的流失风险，提升沟渠对农田排水净化能力。
1.推进畜禽粪污资源化利用
支持现有有机肥生产企业做大做强，积极推动中船重工大型鸡粪生产天然气项目等项目落地，同时加快引进病死鸡处理及防疫等配套服务企业。到2035年，实现畜禽养殖粪污处理利用率达到95%以上，病死鸡处理率达到100%。
2.提高水产养殖尾水处理水平
开展池塘清洁养殖行动，将对区域内的鱼塘进行清淤与整理，包括使用全价饲料，定时、定位、定质、定量投饵，提高饵料质量和饵料转化率，从源头实现固体废物减量化。采用鱼草、鱼菜、混养等新型健康生态养殖模式，合理使用消毒剂、酸碱度调控剂、高效复合微生物制剂、底质改良剂和采用水生植物栽培等方法调节养殖水质，保持养殖水体生态系统平衡，增强自净能力，减少污染物排放。加强对水产养殖废水进行净化和循环利用，设置收集存储设施，利用鱼塘周边的生态沟渠对水产养殖废水进行净化并循环利用，最大程度地减少污染物排放和水资源消耗。
3.提高秸秆尾菜处理利用水平
推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，示范秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具。结合农机购置补贴政策，推动新型收割农机、秸秆综合利用设备的技术更新和设备升级，为秸秆综合利用基料化、原料化、饲料化等提供技术支持。引进和培育一批秸秆生产食用菇、秸秆生产有机肥、秸秆加工饲料等秸秆综合利用项目，拓展秸秆综合利用新途径。
专栏6-1农业废弃物综合利用行动
1.完善农产品标准体系
2.强化农产品质量安全监管
实施农业生产和农产品两个“三品一标”行动，推动源头绿色生产，强化绿优农产品供给。有效整合农产品监测监管信息资源，打造全链条闭环监管体系。加强投入品监管，严把种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂审批关,加强网络销售农资监管。完善农产品产地环境安全监测评价制度，对重点地区农产品产地环境进行定位监测，跟进开展农产品产地环境污染普查，强化农产品生产过程监管,加大风险检测力度,建立监测预警和检打联动机制。加强乡镇农产品质量安全监管体系建设，实施网格化监管，增加工作经费、人员配备、项目安排等方面投入力度，解决监管机构和人员不足的“最后一公里”问题。
3.健全农产品质量追溯体系
构建农产品从“田间到餐桌”全过程追溯管理，推广应用国家追溯平台,构建覆盖广、数字化、可追溯的农产品质量追溯体系。深化农产品合格证制度,推动农产品质量安全追溯码和食用农产品合格证规范应用,开展农产品生产经营主体诚信体系建设。全面推行食用农产品质量安全产地准出和市场准入制度，将追溯作为市场准入准出的依据，加快追溯技术研发、降低准入门槛。设立追溯体系建设专项资金，支持企业开展追溯工作。
发展种养结合型循环农业。集成推广“猪－沼－果”、稻渔综合种养、林果间作等成熟适用技术模式，加快发展农牧配套、种养结合的生态循环农业，促进种植业绿色发展。发展工厂化循环水养殖。以鳗鱼养殖、白莲乐漫、兰溪双河水产为核心，带动发展循环水节约型、环保型、生态型的水产养殖。建设稻渔综合种养示范基地。以汪岗陈庙河、洗马大畈等基地为龙头，建设两个万亩稻虾种养基地，实现“一水两用”、“粮经丰收”。扩大名特优水产品养殖比重，抓好稻虾“繁养分离”技术模式推广，提升稻渔综合种养质效。打造一批生态循环农业示范基地。以湖北正旺现代农业有限公司、浠水凯瑞农场、湖北雄峰生态牧业有限公司、湖北骏旗现代农业有限公司等为样板，在北部4个乡镇打造一批农牧结合、种养一体的生态循环农业示范基地。
以三水一江为单元，按照四区定位，建立以流域综合治理为基础的农业高质量发展新格局。一是在巴水流域建设巴水生态循环农业样板区，通过推行全程社会化服务、投融资引导、产品质量控制、宣传培训督导、示范样板创建、信息化监管服务，引进和支持有机肥生产企业、农产品加工企业发展，实现粮油、畜禽、果蔬绿色种养循环，形成“畜禽养殖——有机肥生产——粮油果蔬种植——粮油果蔬加工”生态循环经济产业链；二是在蕲水流域建设蕲水农业绿色发展示范区，保护好山水生态资源，探索建立绿色食品生产准则、绿色栽培养殖规范，发展畜禽、粮油、茶叶、水果等绿色产业，开发有机稻、有机茶等绿色特色功能性农产品；三是在望天湖、策湖培育沿江特色产业优势区，依托沿江湖区自然禀赋与现有发展基础，积极发展休闲渔业、观光采摘，做大做强水产、水生蔬菜、油菜、水果等特色产业，培育一批有区域影响力的特色品牌和地标产品，充分发挥特色产业在促进产业兴旺、带动农民增收方面的重要作用。
专栏6-2生态循环农业提升行动
以美丽乡村建设为抓手，推进乡村振兴战略全面实施。加快提升基础设施建设水平，持续改善农村人居环境，推进美丽乡村示范建设，构建“一村一景”“一村一特”美丽乡村格局，打造全国生态宜居乡村振兴样板。
以《湖北省乡村建设指引》为依据，按照“按需编制、有序推进、务实规划”要求，统筹规划美丽乡村建设方案，连片改造村庄人居环境。以“五好”示范农房为建设标准。选址好，坚持安全优先的选址原则，提倡“错台组团、街巷里坊、邻里守望”；设计好，充分考虑农民生产生活需求习惯，彰显特色、质量安全、功能现代；建造好，严格落实施工放样、基槽验线、施工关键环节、竣工验收“四到场”制度，确保按图施工；配套好，鼓励各乡镇整合涉农专项资金完善水电路网等配套设施，配套建设公共活动空间、便利店、垃圾污水处理设施等；维护好，常态化开展村庄清洁行动，引导群众共同参与“保安、保洁、保修、保绿”。
加大房屋改造力度。加大农房图集推广应用，选取适合本村特色的民居图，纳入村规民约强化管理，提升农房品质风貌。大力开展“微改造、精提升”行动，优化农村生产生活生态空间。突出乡土特色和地域特点，加强对传统建造方式的传承和创新，鼓励使用乡土材料和绿色材料提升建筑风貌。深入推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，发挥小城镇引领乡村发展作用。组织开展乡村建设工匠培训，逐步实现“一村一匠”,提升农房建造水平。
1.持续推进厕所革命
2.加强生活污水处理
聚焦“分类施策、协同治理”，按照“因地制宜、逐步推进”的总体思路，不断提升农村生活污水处理水平。推动城镇污水处理设施向农村延伸。加强改厕与农村生活污水治理有效衔接。因地制宜选择农村生活污水处理模式，分类推进农村生活污水治理，力争到2030年，开展农村生活污水处理行政村占比达到85%，到2035年，农村生活污水处理行政村基本完成覆盖。建立健全黑臭水体发现及动态更新机制。全面摸清农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体。到2030年，已纳入国家监管清单的农村黑臭水体整治完成率达到100%。到2035年，污水资源化利用水平明显提高，长效运行管护机制建立健全。全面落实河湖库长制。督促县、乡、村落实好河湖库长制,强化村级河长开展河湖日常巡查，对发现的违法违规行为进行劝阻、制止，守护好河湖库管护“最后一公里”。
3.加强生活垃圾处理
健全生活垃圾收运处置体系。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，优化收运处置设施布局。完善乡镇中转站布局，加大转运车辆等设施配备，提高农村生活垃圾收运能力。加快推进农村生活垃圾源头分类减量。推广符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，减少垃圾出村处理量。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。加强再生资源利用。结合供销社改革，打造以社有企业为引领、乡村回收站点为基础、县域处理中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾回收利用体系，积极推进再生资源回收利用网络与环卫清运相融合，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理和资源化利用。到2030年，实施垃圾分类的自然村占比达到60%；到2035年，达到70%。
1.改善公共环境
持续开展“五清一改”，全面排查清理私搭乱建、乱堆乱放，修复整治残垣断壁，开展庭院整治，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强门墙亭廊栏管理，规范农村景观建设。制度化常态化长效化开展村庄清洁行动，巩固提升“清保”行动成果，保持好道路沿线环境卫生，定期清理河塘沟渠。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的村庄推动线路违规搭挂治理。通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间，根据各村实际需求，建设运动场、文化广场、阅览室等。
2.推进乡村绿化美化
持续深入实施乡村绿化美化行动，加强农田防护林建设和修复，积极开展森林乡村建设，加强乡村古树名木等资源保护，着力改善乡村生态环境，提升人居环境质量。按照“布局美、环境美、家风美、特色美”的标准，引导农户通过栽植果蔬、花木等开展“美丽庭院”建设，鼓励村民在庭院中栽植果蔬、花木等，全域范围持续推进“四小园”（小公园、小菜园、小果园、小花园）改造建设。大力实施农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。打造一批可学习、可复制、能带动的宜居宜业和美乡村示范村。
以处理好农民土地关系为主线，以完善产权制度、均衡要素市场化配置为重点，健全城乡融合发展机制，推动城乡人才、土地、资本等要素平等交换、双向流动，实现人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，全面增强农业农村发展活力。
1.健全城乡人才双向流动机制
以实施“三乡工程”为抓手，持续引导人才、资金、技术等要素向农村流动，增强农业农村发展活力。有序推进农业转移人口市民化，实行城乡统一户口登记制度，建立基本公共服务与常住人口和服务人口挂钩机制，健全农民依法自愿有偿退出农村“三权”机制；落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育及后续升学政策、进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续政策；搭建农村劳动力转移就业平台，开展职业指导、培训及技能鉴定等公共就业服务，鼓励符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。健全城市人才入乡激励机制，对入乡人才融资、住房、子女家属就业等实际困难给予一定政策倾斜，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村，支持运用双向兼职、技术入股等形式柔性引才用才，探索职称评定、工资待遇等方面的双向认定机制。到2035年，职住平衡指数（城市就业岗位数量与居民就业人口数量的比值）达到0.96。
2.建立工商资本入乡促进机制
深入落实融资贷款、配套设施建设补助等政策，为工商资本入乡开辟“绿色通道”。围绕主导产业和重点区域开展“点对点”招商活动，引入工商资本投资农产品加工等农业产业链关键领域。通过政府购买服务等方式，支持社会力量进入养老、卫生等乡村生活性服务业。探索在政府引导下的工商资本与村集体合作共赢模式，建立健全工商资本入乡风险防范机制，引进企业入乡兴乡。
3.提升乡村金融服务水平
稳步推进“两权”抵押试点，加快建设农村产权交易市场，进一步盘活农村资产。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制。完善政策性农业信贷担保体系，健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。推动政策性保险扩面、增品、提标。
4.促进城乡产业协同融合发展
推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。充分挖掘县域特色优势资源，壮大产业规模，推动农村产业融合与新型城镇化联动发展，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，形成农产品加工产业园、商贸物流园、休闲旅游节点等县域城乡产业融合载体，推动乡村经济多元融合发展，促进农民增收，缩小城乡差距。
在符合国土空间规划和用途管制规则的前提下，依法依规保障项目用地。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市工作，探索建立公平合理的土地增值收益分配机制。落实宅基地“三权分置”改革，探索农村宅基地使用权和承包地经营权抵押融资试点，建立农村进城落户人员宅基地有偿退出机制。入市土地优先保障农村一二三产业融合发展项目和文旅康养、电商物流等新产业和新业态项目，重点支持十大农业产业链项目建设。
完善农村土地承包制度。做好落实农村土地承包关系稳定并“长久不变”政策的基础性工作，建立健全规范农村土
地流转制度，加强对工商资本下乡流转土地的监督管理机制。
壮大农村集体经济。常态化开展农村集体“三资”监管和审计，依法收回闲置、低效利用、贱租贱卖的农村集体资源。组建农村资产运营管理公司，引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股村级公司，以“保底收益＋按股分红”等方式获得收益，增加农户财产性收入。
1.文体设施齐全化
以中心村、乡（镇）集镇为中心建设乡村文化生活广场、图书室、乡村文娱活动中心，各村建设新时代文明实践站。以中心村和集镇为单位建设乡村体育锻炼设施，鼓励各乡镇开展各种乡村特色体育运动会。
2.乡村教育均衡化
以中心村为单元建设乡村幼儿园，以乡（镇）为中心建设现代化设施的中学，实现中学现有教学设施全面升级，鼓励乡村学校开设特色课程。重点推进示范高中建设，开展跨区域联合共建，推进优质教育资源城乡共享，稳步推进“教联体”改革。到2035年，纳入县域教联体的义务教育学校占比稳定在100%。
3.医疗卫生共享化
推进乡（镇）卫生院全面升级，全面强化村级公共卫生服务站职能，定期开展重大疾病筛查、季节性疾病普查和乡村灭鼠灭蚊灭蝇。建立市、县（区）、乡三级医疗远程治疗体系，实现医疗资源三级共享，探索“医共体”改革。到2035年，县(市）三级医院覆盖率稳定在100%。
4.社会基本福利均等化
建设乡镇级乡村公共福利中心，解决乡村老人、幼儿托管问题；全面开展乡镇养老院设施提档升级，提高乡村养老院服务水平；进一步完善乡村居民养老保险和医疗保险（农村合作医疗）体系，提高养老保险和医疗保险水平；推进农业自然灾害保险实施，对重点农业产业领域实施保险制度，以乡（镇）为单位建设自然灾害预警设施和气象预警设施。
5.城乡通勤一体化
建设一批城乡一体通勤化城郊示范村。持续引导人才、信息、资源向乡村流动，增强城郊村镇发展活力，实现美丽乡村由“画上来”到“活起来”，有效推动城乡要素互动、城乡发展共荣。
加强基层组织规范化建设，构建自治、法治、德治相结合的治理体系和共建共治共享的治理格局，不断提高乡村善治水平。深入开展新时代乡村精神文明建设，深入挖掘、盘活浠水地方特色文化资源，提升农民精神风貌，大力培育新时代农村新风尚。
1.加强农村基层党组织建设
以提升组织力为重点，强化村级党组织政治功能，持续开展软弱涣散村级党组织整顿工作，建立防范和整治“村霸”等问题长效机制。大力实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。坚持抓乡促村，建设一批组织振兴的红色美丽村、“三治融合”的善治示范村，加大新型集体经济绿色发展村扶持力度。试点推进党建引领村湾治理工作。加大农村发展党员工作力度，推进农村党员分类管理，推进党员户挂牌，扎实开展党员做好事活动，充分发挥党员先锋模范作用。
2.推进村级组织规范化建设
完善基层党组织领导下的村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织协调运行机制。鼓励各地实行目录清单、审核备案等管理方式，制定村干部“小微权力清单”，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。全面实施村级事务“阳光工程”，加强群众对村级权力有效监督。规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督。
1.构建新时代乡村善治体系
深化村民自治，完善村民（代表）会议制度，创新村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等协商议事形式，鼓励开展农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。推广应用改善农村人居环境积分制、清单制、数字化等治理方式，完善运行机制和办法。运用“一事一议”等筹资酬劳制度，引导农民群众主动参与人居环境整治，推行乡村治理积分制、环境卫生红黑榜等，积极引导农民参与评比和监督,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
2.加强平安乡村建设
坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”。推进农村地区技防系统建设，加强公共安全视频监控建设联网应用工作。加强农村警务工作，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法加大对农村非法宗教活动、邪教活动打击力度。加强应急管理和消防安全体系建设，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任，培育一批减灾示范乡村（社区），确保公众安全感保持在98%以上。
3.加快乡村治理数字化建设
持续推进新风倡导工程，建设完善新时代文明实践中心（所、站）及县级融媒体中心等乡村文化阵地，推进农村祠堂改建文化礼堂，引导和鼓励村民委员会依据村规民约出台具体约束性措施，抵制封建迷信、铺张浪费、大操大办、厚葬薄养等不良风气。深入实施公民道德建设工程，建好用好村“道德讲堂”，开展“文明祭祀”“文明旅游”“文明交通”“文明餐桌”“公厕文化”推广行动。深化文明村镇、文明家庭、星级文明户建设
深度挖掘浠水县名人文化、红色文化、民俗文化等文化内涵，依托古遗址、历史建筑、文化自然景观、农业遗产和非物质文化遗产等自然人文资源，建设一批乡村博物馆、农耕文化展览馆、村级文化广场等，打造校外教育实践基地。收集整理老物件、老照片，通过图片、文字、实物陈列、雕塑等形式，全方位展现浠水特色历史文化发展脉络与传承历程。着力加强对古建筑、古寺、古塔、古桥、古树、古遗址、非物质文化遗产及闻一多、徐复观、饶兴礼、陈沆等名人故居的恢复、利用和保护，深入推进旅游名镇、名村创建。积极盘活农村闲置宅基地、农房等农村生产要素，改建农家书屋、妇女儿童活动中心、乡村文化大舞台等文娱活动场地，加强乡村文化阵地建设。适老化改造空置村部小学，就近就地满足不同年龄和不同自理能力的老年服务需求。
围绕楚剧、诗歌楹联、民歌民舞等文化遗产和文化资源，积极打造文化艺术精品。加快文化创意产业与农旅融合发展，着力打响“浠水杂技”等品牌，依托浠水文化、荆楚文化、民俗文化等元素，开发系列参与性文创产品。围绕文化定位，成立专业团队，以文物遗迹、非遗文化、地方戏曲、传统技艺等为创作源泉，策划文化特色鲜明的文创产品。面向农村开展技艺培训，开办就业工坊，通过电商平台、会展展销、技能大赛等方式开展营销。办好农民丰收节、乡村文化艺术节、采摘节、绿杨乡乱石河红枫叶节、兰溪油菜花节等品牌文化活动，将文化活动送到田间地头，产业车间。
围绕“守底线、抓发展、促振兴”目标，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，筑牢乡村振兴防返贫底线，全力抓产业、推项目，不断提高乡村自身“造血”能力，推进公共福利均等化配置，坚决防止出现规模性返贫，全面改善农民生活水平，推进共同富裕。
1.严格落实粮食安全，守牢乡村振兴底线
强化农业稳产保供，严格落实粮食安全和“菜篮子”县长负责制，深入推进农业供给侧结构性改革，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，三个“大县”得到持续巩固提升。守牢耕地保护红线，严格落实耕地保护制度，压实耕地保护工作责任，与乡镇长签订责任书。做好耕地占补平衡管理，争取实现县耕地保有量稳中有增。强化农业基础建设，补齐农村水利工程短板，补齐冷链保鲜设施短板，积极申报农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，整合配套资源。
2.持续稳固全县脱贫成果
落实“五级书记抓乡村振兴”要求，落实“四个不摘”要求，按照“两不愁三保障”标准，做好领导体制机制、工作推动机制、工作保障机制、督导考核机制的“四个衔接”。实行动态监测，健全防止返贫监测预警体系，落实部门风险推送、网格自主监测。重点监测推送风险户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固等情况，根据返贫致贫风险类型和发展需求，因人因户精准施策，构建“早发现、早干预、早帮扶”闭环机制。
3.谋划产业项目巩固脱贫成效
坚持农业农村优先发展，因地制宜开发可利用资源，引导脱贫户、监测户发展肉禽、水产、蔬菜等特色种养业，以产业发展助力乡村振兴。加快农业产业链条建设，以浠水县农产品村级仓储保鲜设施建设项目、肉制品精深加工及冷链物流配送项目、浠水临空港蔬菜产业园建设项目等产业项目为载体，制定将农业经营主体评优创先、政策扶持、项目倾斜等与带动脱贫户和小农户生产挂钩的具体办法，把带动脱贫户和小农户数量和成效作为重要依据，提升经营主体联农带农能力，增加农民收入。
始终将增强脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重，加大就业帮扶力度，全面拓宽就业渠道。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建引领带动农民增收致富。探索“支部做引领、企业架桥梁、增收促共富”的发展思路，将党组织的政治优势转化为发展优势。推动龙头企业与合作社、农户建立紧密的利益联结机制，形成“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式。探索村集体“独立经营”、“村企联营”、“对
外承包经营”等模式，实现村集体和群众利益共享、风险共担。探索成立镇办集体企业，整合资源、统一经营、抱团发展，形成乡村旅游、土地流转、种植养殖等集体经济收益新模式。
推动脱贫攻坚制度体系平稳转型，保持财政投入力度总
体稳定，推进产业基础不强、发展环境不佳的村镇开展国企联村、跨村联合、以镇带村的多元化片带发展。以清泉镇象鼻咀村、丁司垱镇黄龙山村、经济开发区芦河村等11个省级乡村振兴示范村为重点，示范带动其他村开展乡村振兴示范村创建工作。将乡村振兴人才培育纳入人社部门培训体系；将乡村文化资源纳入文旅局进行统筹推进赋能；把提高扶贫产业发展的可持续性纳入乡村产业振兴框架，增强产业特色优势，延长扶贫产业链条，增强产业益贫能力，稳固提升低收入群体产业增值收益。
加强规划实施组织领导和资金保障，建立健全规划实施监测评估、考核监督机制，最大程度激发各类主体活力和创造力，推进农业农村现代化规划中远期目标任务顺利完成。
全面落实《中国共产党农村工作条例》，严格遵循党的农村工作基本原则，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各地各有关部门是实施规划、推进农业农村现代化发展的责任主体，要提高政治站位，明确重点任务，细化工作措施，建立工作机制，把规划确定的各项目标任务落到实处。发挥好各级农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调、考核监督等作用，研究协调“三农”重大问题，把党管农村工作落到实处。加强党委农村工作领导小组建设，加强农村基层党组织建设，加强新时代农村精神文明建设。
1.财政政策
落实调整完善土地出让收益用于农业农村比例。加大涉农资金整合，大力支持“新雁阵”企业发展和高标准农田、农田水利、农业数字化、智慧农机、智能飞防、基础设施、配套服务设施、农业生产设施等项目，优先支持“五个一”产业链工程的“新雁阵”企业产业园区建设和产业链打造。建立支持农业产业化龙头企业发展壮大的奖补政策。增量资金主要向资源集约型、环境友好型农业倾斜，提高农业补贴政策效能。发挥现代农业产业发展基金作用，出台乡村产业发展奖补政策，每年整合一定额度的专项资金支持农业产业化发展。
2.金融与保险政策
加强金融市场监管，提高市场主体抵御金融风险的能力，建立健全全市农贷体系，持续加大中、小、微企业信用贷款力度。鼓励银行业金融机构单列涉农信贷计划，逐年增加对龙头企业的信贷投放规模，并给予利率优惠。鼓励保险机构围绕全产业链环节开发保险产品，建立健全政府风险分担机制，持续推进惠农贷、涉农保证保险贷、农业应急资金等政策性金融产品。全面推进粮油、油菜、蔬菜、畜禽、水产五大主导产业纳入生产保险机制。
3.税收政策
构建亲清政商关系，深化农村“放管服”改革，打造一流营商环境。各部门要各司其职，加强配合，形成工作合力，为涉农企业发展提供全方位的优质服务。将企业发展情况纳入全县经济发展及党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核内容。大力宣传弘扬企业先进典型事迹，营造支持涉农企业持续稳定健康发展的良好氛围。
建立围绕一个问题、出台一项政策、招商一批企业、谋划一批项目的“1+3”工作机制，全面推动产业支持政策、生态补偿政策、人才培养政策的“三策同施”，探索千名干部驻乡村、千名人才帮乡村、千名乡贤回乡村、千家企业富乡村的“四千兴村”的乡村共同富裕措施。
强化“三农”干部队伍建设，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。依托农业科研院所、技术推广活动和人才培训项目，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。充分发挥农业技术人才优势,整合资源搭建平台,深入开展科普宣传活动,全面提升广大农民的科学素质。强化人才创业平台搭建，加强农村实用人才带头人的培育工作。做好人才服务及保障工作，完善人才扎根基层制度，留住人才。积极搭建社会参与平台，加强组织动员，构建政府、市场、社会协同推进的乡村发展参与机制，凝聚全市乡村振兴强大合力。全面推进“三乡工程”，开展乡贤回乡创业计划，鼓励原籍居民返乡建设自己家乡、服务自己家乡，带动村民共同致富。
强化乡村产业用地保障。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地，推动农业生产和村庄建设等用地复合利用。加强建设用地计划指标支持，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展，根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。采取差别化政策支持新业态发展，规范光伏等复合项目用地管理，切实保障农用地可持续利用。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。
浠水县推进农业农村现代化规划重点项目库
项目名称
建设性质
建设地点
建设规模及内容
建设年限
投资额（亿元）
责任单位
一
农业基础设施
16.87
浠水县农田“小田变大田”提质增效项目
新建
浠水县
在全县范围内，坚持因地制宜、政府引导、村集体牵头、服务主体主导、农民自愿、市场化运作的原则，实行土地所有权、承包权和经营权“三权”分置，加快土地集中化流转，放活经营权，促进规模化种植经营，推动“一户一块田”向“一村两块地”转变，增加可耕地面积，提高土地资源综合利用率和规模效益，实现农民、新型经营主体、村集体三赢的局面。
2025-2028
2.5
农村中心
浠水县2024年-2035年高标准农田建设项目
谋划
围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八字方针，开展田间沟渠、路、林、桥、涵闸、泵站等基础设施建设
2024-2035
农业中心
农业标准化、规模化种植项目
清泉镇、汪岗镇
汪岗镇陈庙河流域3万亩及清泉镇新铺3千亩，共计3.3万亩优质水稻种植能力提升，种植条件改善，核心区2万亩智慧化建设和管理,同步配套稻田生态旅游带道路、乡村风景点等设施，打造一二三产业融合发展的绿色产业示范区，利用紧邻浠水县县城的区位优势，发展现代都市农业体验园。
2.87
流域综合治理亮塘项目
结合全县流域综合治理，在全县选取100个村，每个村选取1-3个池塘进行清淤、挖深、固基、合理台阶几处、护坡、护栏、生活污水与雨水分离、警示牌、绿化（树、花）、太阳能路灯、塘岸因地制宜相应硬化（便道）丶美化等工作，改善村容村貌，提高蓄水、防洪、抗旱能力及环境整治与幸福生活共缔造相结合。
2026-2028
1.5
浠水县小农水综合利用项目
以此项目作为纽带，整合资金对现有渠道进行清淤、改造、升级，整治当家塘，结合流域综合治理、高标准农田建设、“小田变大田”等项目，新建、改造一批泵站和蓄水池，提升我县粮食等主要农作物和重要农产品生产能力。
2027-2030
长江流域（浠水)农业面源污染修复
（1）建设农业面源污染化肥农药流失排水水质监测系统，设置13个小流域监测站和综合监测检测中心，（2）建设处理畜禽粪便生物有机肥加工厂6座，（3）建设水产尾水处理站10座，（4）建设减肥减药示范基地6个，（5）建设秸秆收储处理中心6个（6）建设农业循环利用生态农场6个。
2028-2030
二
乡村产业发展
89.2
（一）
产业基地建设项目
9.8
浠水县水产良种繁育研发中心建设项目
浠水县望天湖渔场
建设内容主要包括建设良种科研推广中心建设工程、工厂化苗种繁育驯化中心建设工程、水产良种繁育基地建设工程。
1.2
水产中心
湖北小野生物黄冈市中药材工厂化良种育苗中心项目
清泉镇
占地约60亩，建设年供各类优质中药材脱毒种苗8000万株的黄冈市中药材工厂化良种育苗中心项目基地，主要包括育苗温室、炼苗单体大棚、综合服务中心等功能区。
2024-2025
0.3
浠水县优质水稻培育工程建设项目
2024-2026
黄冈市智慧农业蔬菜种植示范园二期项目
在建
巴河镇
2024-2027
金品源现代设施农业建设储备项目
散花镇
湖北金品源生态农业科技发展有限公司以精品果木育苗、水果种植为主要业务，本项目园区建设有办公楼、荷花池、果园、设施蔬菜大棚、池塘等设施，项目建成后园区总面积将达到260亩，主要种植葡萄、超软籽石榴等特色水果，正在规划更换精品园部分果树和建设园区水果分选分级包装车间，提高精品园示范带动效果。
0.15
湖北时安药业道地药材标准化基地建设项目
项目总面积约700亩，计划种植地产药材种21种，并建设趁鲜加工车间、阳光晒场、阴凉仓库、冷冻仓库和烘干房的部分配套设施，在全县范围内开展中药材集中收购服务，并提供鲜药加工、仓储养护服务，有效把控道地药材质量与价格，提升本县道地药材附加值。
湖北东宸生态农业有限公司60万只蛋鸡养殖项目
新建6栋现代化蛋鸡鸡舍,总面积12000平方米、1栋蛋品加工仓库3000平方米；新建1栋有机肥仓库5000平方米；新建生产区配套建设办公楼1栋总面积800平方米；道路硬化1100米;配套蛋鸡养殖设施及粪污处理利用设施设备。
0.75
畜牧中心
（二）
农业绿色发展项目
浠水县竹瓦农业科技苑高效生态循环种养项目
竹瓦镇
以竹瓦超软籽石榴基地为依托，打造“生猪养殖+粪污处理+沼液肥用+水果种植”高效生态循环种养基地。
浠水县病死畜禽无害化收集处理项目
建设13个病死动物无害化处理车间以及配套有机肥生产车间及专用运输车辆等设施。
2024-2028
6.5
16
浠水县秸秆综合利用项目
培育2至3家秸秆打捆收集的收储运市场主体，新增1至2家秸秆“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化）综合利用规模企业，形成年新增秸秆综合利用10万吨以上，我县年秸秆综合利用率达到96%以上，以秸秆综合利用规模企业来支撑，争创秸秆综合利用重点县。
0.5
17
有机废弃物处理及资源化利用项目
配套建设日处理鲜鸡粪600吨，年处理鲜鸡粪约21.9万吨，年产生物天然气约1000万m3、有机肥约2.33万吨、沼液肥约21.7万吨设施设备
（三）
农产品加工项目
56.76
18
巴河绿色农产品加工园项目
19
清泉农产品加工园项目
规划新建道路6条，包含远山路、夏凉路、白云路、向阳路、5、6号路、沿港路，路线长度总计7288.662m。同时配套建设交通工程、给排水工程、电力电信工程、照明工程等。规划总用地278.8公顷（4184.4亩），已建成企业用地面积387亩，未建设用地3794.4亩。
4.73
20
开发区畜禽屠宰及食品加工园项目
开发区
21
浠水县肉联厂生猪、家禽屠宰及精深加工预制菜和冷链物流项目
建设占地面积65亩，主要分为畜禽收购和贸易、屠宰和精深加工预制菜、冷链物流三大块。一期投资1亿元建设生猪屠宰车间1栋，面积5000平方米；猪肉分割、排酸、速冻及深加工车间1栋，面积2500平方米；预制菜加工间1000平方米；冷冻冷藏库3座，库容800立方米；日处理600吨的污水处理设施一套，在线检测设备运行正常；现代化生猪屠宰生产线3条。目前一期工程已投产使用。二期由浠水县肉联厂和湖北天方水产有限公司合作经营。厂房建设面积7699平方米，已建成智能家禽屠宰流水线两条，禽类肉制品深加工流水线两条，配套有分割车间、包装车间、羽毛粉加工车间、炼油车间。日屠宰家禽产能可达20万羽。三期建设冷冻冷藏库容12200立方米，计划购置10台冷藏物流车，年运输量可达6万吨，目前冷冻冷藏库正在建设中。
2023-2025
22
湖北安时食品有限公司办公楼厂房仓储宿舍综合体项目
0.53
23
湖北全苑生态农业科技有限公司（农产品（水果）深加工产业项目）
以湖北全苑生态农业科技有限公司为主体，计划建设集猕猴桃展示馆、分拣车间、冷藏库等多功能区间为一体的农产品（水果）深加工产业基地。
24
鳗鱼工厂化养殖、加工项目
清泉镇、蔡河镇
新建养殖池、钢架大棚、尾水处理等、购置加工生产线3条、大型冻库1座。
25
浠水临空港蔬菜产业园建设项目
散花、兰溪等临空港经济区
建设以藜蒿、叶菜类、茄果类、豆类为主要蔬菜品种的现代农业蔬菜产业园。
26
浠水县农产品村级仓储保鲜设施建设项目
巴河、汪岗、散花、蔡河、丁司垱、清泉、兰溪等镇
27
肉制品精深加工及冷链物流配送项目
升级生猪屠宰流水线，开展肉制品精深加工及预制菜加工，建设冷冻库，购置冷链物流车，配套采购各类设施设备，建设附属设施及其他配套设施。
28
广西禾美生态农业股份有限公司预制食材供应链产业园项目
计划建设食材预处理、深加工车间、冷库、冷链配送设施；集团产品研发中心、检测中心；展示大厅、电商运营中心及公共服务中心等
29
粮油作物育繁推、产加销一体化项目
兰溪镇
项目总投资为1.5亿元。其中新公司原始股份投资1000万元，国家级油菜良种繁育基地投资约5000万元，油菜种子加工厂运行费用每年约3000万元，种子收购资金每年约4000万元，10吨/天的油料加工厂生产收购准备金约3600万元。其中争取中央财政资金5000万元，公司自筹资金8600万元。项目建成后，固定资产和生产经营资金共投资1.5亿元。
（四）
产业融合发展项目
11.64
30
浠水县梦享猪猪国际牧场现代农业产业园项目
打造以“循环生态养殖+科普教育+乡村文旅”为核心的田园综合体模式，建设规模、内容主要包括生态养殖区、加工厂区和文旅康养休闲区。包括石洞村生态养殖板块，加工厂区，苦竹港村康养休闲板块。
2023-2024
5.64
31
鄂东区冷链物流项目
项目用地120亩，办公区及厂房15000㎡；保鲜库、速冻库、冷藏库以及加工包装车间的冷链主体系统共40000m3；20个区域网点保鲜库、冷藏库12000m3；冷链车25台，鄂东地区冷链物流量40万吨/年。
三
农业科技与服务
0.82
32
浠水县数字农业建设项目
竹瓦镇、清泉镇
1.建设数字渔场养殖服务系统1套、风险监测管理系统1套、供应链服务系统1套、鱼病远程智能诊断系统1套、政府产业监管服务1套、产业链数据中心1套、数字农业引擎1项、云资源1项、视频监控系统2项、环境在线监控系统1项、物联网智能控制系统1项、检测仪器2套、便携式水质分析仪10台、水下清洁机器人40台、指挥中心设施2套、系统集成2项、综合布线1项、长效运营服务1项；办公管理用房1000平米、养殖场扩建216口、道路改造建设600米、地下水井150口、管网建设1项、风机水帘50套等；2.建设蛋鸡全产业链专题数据库，汇聚生产、加工、储运、销售、消费、贸易、成本收益等数据资源。开发浠水蛋鸡全产业链大数据展示模块，实现大数据可视化；3.采用“一基座（农业农村大数据公共平台基座）+两中心（农业农村大数据资源中心、农业农村大数据展示与指挥中心）+1体系（一套数字化运营服务体系）”的模式搭建浠水县农业农村大数据平台。
四
乡村环境提升项目
33
浠水县农村人居环境整治项目
1.改水厕圈厨5000户，生活污水处理池20处，分户垃圾分类收集转运设备2000套，农村物业服务站20处，生活垃圾中转设施5座，村内道路提升村容整治绿化亮化5000户；2.后续按项目村的建设模式全县推广。
2025-2030
34
浠水县农村“小四园”建设示范项目
在全县选取80个村，打造一批清洁庭院，集“小公园、小果园、小菜园、小花园”以休闲、劳作、收获（产业兴旺）、乡风文明、多功能于一身的生态宜居乡村，让百姓感受到获得感、幸福感、安全感。
五
乡村社会民生项目
35
浠水县农民专合组织培育项目
36
农村事业中心建设
建设12个农业事业分中心，整合各乡镇农业、兽医、水产推广中心等职能。
合计
131.39
主办单位：浠水县人民政府办公室政府网站标识码：4211250001