根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神，结合我市学校食品安全管理工作实际，特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。
一、指导思想
进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针，提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力，最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定，构建平安和谐校园。
二、工作目标
充分发挥学校食品安全管理机构的作用，进一步完善学校食品安全工作管理制度，夯实安全监管岗位责任，落实学校食品安全工作各项措施，实现学校食品安全“零事故”，安全管理制度化、规范化、科学化。
建立反应快速的应急、救援工作机制，及时采取科学有效的防控措施，预防食品安全事故的发生，杜绝责任性事故，有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。
三、工作原则
1．预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实加强食品安全日常管理，及时发现隐患，减少安全事故发生，降低损失程度。
3．属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合，以块为主，属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责，并主动接受乡镇的领导和监管，经常进行工作汇报，市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。
4．快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。
四、适用范围及突发食品安全事故种类
本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
特别重大食品安全事故
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故：
1．事故影响范围涉及2个以上省份或国外，造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的。2．国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
重大食品安全事故
符合下列情形之一的为重大食品安全事故：
1．事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。
3．1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
5．在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
6．省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。较大食品安全事故
符合下列情形之一的为较大食品安全事故：
1．事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的，已造成严重健康损害后果的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。
3．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
4．在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
5．市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。
一般食品安全事故
符合下列情形之一的为一般食品安全事故：
1．事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，已造成严重健康损害后果的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下，未出现死亡病例的。
3．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以下，未出现死亡病例的。
4．在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成危害人数30人以下，未出现死亡病例的。
5．县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、食品安全事故报告及处置程序
报送程序及处理要求
1．食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。
市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后，要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报，并通知局办公室，局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后，要进行跟踪调查，及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。
市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报，带班领导、分管领导商量后进行处置，并向主要领导通报信息。
学校在向市局报告的同时，应同时向当地党委、政府报告，并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。
2．突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故，要以“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为基本原则，迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案，并按下列程序进行处理。
发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。
配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的`调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物。
立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。
注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；如有家长来校探视，应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作；要注意维护学校正常的学习和工作秩序，组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访，要先查验记者证，由学校确定的专门发言人向媒体发布信息，并及时向市委宣传部和教育局通报情况。
积极采取有效措施，做好善后处理工作。
食品安全事故信息报送内容
学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制
学校要严格执行信息报送的三个环节，并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。
六、应急组织机构及职责
教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作，主持召开领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。
1．综合组
工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况；负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作；负责收集、传递、综合信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门上报信息，汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会发布信息。
2．现场处置指导组
3．稳定安抚指导组
工作职责：负责指导学校做好师生及家长的思想稳定工作及善后处理事宜，维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪，接待听取事故疾患人员家属意见，指导学校制定善后解决办法等。
4．后勤保障组
工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资和资金，为各工作组提供必要的后勤保障。
5．事故调查组
工作职责：负责对事故原因进行调查，查明事故原因、经过，查清事故责任及责任人，落实事故责任追究制，提出对责任单位及责任人员处理意见等。
七、事故救助救援应急行动
学校的应急行动
1．学校一旦发生食品安全事故，校长应及时向所在乡党委政府、市教育局报告，立即启动应急处置预案。按职责分工，迅速开展工作，及时处置好所发生的中毒事故，最大限度的减轻疾患人员的痛苦，确保疾患人员的身体健康和生命安全。
市教育局的应急行动
1．市教育局在接到学校事故报告后，值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导，领导小组视具体情况，及时向市委、市政府报告，并抄报有关部门，立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。
2．迅速召开领导小组会议，通报事故基本情况，研究部署救助工作。
3．迅速组织各工作组赶赴事故学校，对事故原因、损害程度进行初步核查，慰问事故疾患师生，了解病员身体不适反应症状，及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。
八、事故救助救援应急工作纪律
事故救助应急处置工作坚持集中领导，统一指挥，各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令，听从指挥，不得以任何借口推诿。
事故发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保救助救援应急处置工作有序进行。
单位值班人员必须坚持24小时值班，事故救助救援工作人员必须24小时开机，确保信息畅通。
事故善后处理、原因调查、责任追究结束前，单位主要领导必须坚守工作岗位，确需外出的必须履行请假手续，并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假，特殊情况需请假的必须经主要领导审批。
九、责任追究
1.目的
2.适用范围
适用于公司食品安全事故。
3.职责
3.1质量管理部门负责对紧急事故造成的食品安全问题进行记录、分析和组织处理。
3.2公司食品安全小组负责识别潜在的紧急情况和事故，配合制定必要的紧急预案。在紧急事故中对食品安全等问题统筹和协调。
3.3销售科认定为食品安全事故后，产品召回的具体实施工作。
3.4生产科负责本单位的安全生产工作，出现事故后，配合质量管理部门和食品安全小组进行原因的调查和分析，妥善处置涉及不安全产品和原料。
4.工作程序
4.1报告程序
发生食品安全事故时，各部门应立即向公司主管领导汇报，并由公司统一向当地卫生行政部门作出书面报告。任何个人或部门不得对食品安全事故进行隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
4.2初次报告
4.3阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的`发展与变化、处置进程、事故原因等。
4.4总结报告
发生食品安全事故时要封存暂扣可能导致食品安全事故的产品及原料，并立即进行检验、分析和调查。对确认属于污染的产品及其原料，应立即停止生产、销售，并立即召回并销毁。
5、纠正与完善
如有事故发生，由质量科组织进行分析原因，编制质量事故调查报告，针对导致食品安全事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等，由责任部门采取纠正措施，交食品安全小组组长确认后实施。
食品安全小组将食品安全事故调查报告交事故发生部门备案一份，一对其实施效果进行监督验证。
一、工作原则
1、以人为本，生命至上。预防和控制学校食品安全事故的发生，最大限度地保护师生的食品安全，切实保障广大师生的切身利益。
2、预防为主，常抓不懈。加强学校食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。
3、反应及时，措施果断。食品安全事故发生后，学校应主动与有关部门加强协作、迅速反应、妥善处理，及时把有关情况上报当地、及卫健、市监等部门，并迅速采取救治的控制措施。
二、领导小组
组员：
领导小组的主要职责有：
1、负责制定和实施学校食品安全事故应急预案；
3、负责事故信息的'日常管理工作；
4、负责师生的紧急疏散，稳定师生及学生家长情绪，保持学校正常教学秩序；
5、向当地、卫健、市监、教育主管部门报告事故应急处置；
三、应急处置程序
1、及时报告
2、立即抢救
3、保护现场
发生食物安全事故后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物呕吐物、大便）要保留，并提供留样食物。4、配合调查
5、信息通报
在学校适当范围内通报食品安全事故的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的食品安全宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。
6、善后处理
（1）积极协调有关部门做好受害人员的善后工作，对有关责任人按规定作出处理；
为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，特制定我校食品安全突发事件应急处理预案。
一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：组长：陈华锋
副组长：李建华陈荣冬刘彦仁组员：全体班子成员
二、小组成员职责：组长：陈华锋
负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。副组长：李建华陈荣冬刘彦仁
组员：李小平陈伯龙李为安
负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。组员：孔荣华刘新黄佐前
三、应急处理程序
1、对中毒者采取紧急处理⑴停止食用中毒食品；
⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；
1⑶组织好对中毒人员进行救治；⑷及时将病人送医院进行治疗；
⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理
⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。
⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。
⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。
4、食物中毒紧急报告制度
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告
5、善后及责任追究
⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。
为规范学校食品安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，把损失减少到最小，根据《突发事件应对法》、《食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等法律法规和规章要求，结合学校的实际情况，制定本预案。
一、领导小组
成立学校食品安全事故应急处置领导小组，负责学校食品安全事故应急处置工作。
二、应急处置程序
（一）及时报告。发生食品安全事故后，有关人员立即向学校食品安全事故应急处置领导小组报告；立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。
（三）保护现场。发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。
三、事故责任追究
对事故延报、慌报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；学校食品安全事故应急处置领导小组要组织力量做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
总则
编制目的
建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障师生健康与生命安全，维护校园稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《安徽省突发中毒事件卫生应急预案》，制定本预案。
适用范围
我校范围内各类突发食品安全事故应急工作。食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
工作原则
以人为本，减少危害。把保障师生健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的'人员伤亡和健康损害。
统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分级负责”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
应急组织体系及职责
领导组
设立黄山学院学生食品安全事故应急领导组（下称领导组）。负责组织指挥应急救援工作；对事件的起因进行调查分析研究；对事件的状态和发展趋势进行分析评估；负责采取有效措施进行控制；负责协调有关方面人力物力的调动。
组长：校长
副组长：分管后勤副校长
成员：学校办公室、宣传部、保卫处、学生处、教务处、团委、总务处、后勤服务集团、现代教育技术中心、校医院负责人
信息通报
领导组视情况召开通报会，做好学生思想政治工作，稳定学生情绪。
事故报告
逐级上报
严格按照规定的时限，客观如实地逐级上报，不得随意散布消息。
统一外宣
向上级汇报和对外宣传报道由领导组统一指挥。
物资保障
伙食保障
事件发生后，饮食服务中心应立即采取启用储备物资、集中设备、统一调配、校外调剂等有效措施，组织其他食堂做好食品供应工作，确保学校生活秩序的正常运行。
资源保障
领导组要统筹安排，紧急调用所需的人力、物力、财力资源，有关部门和个人必须服从领导组的统一指挥和调配。
善后处理
责任追究
待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。对事故责任人员，按有关规定处理。
总结整改
事件处理完毕后，领导组组织各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
一、成立食品安全事故领导小组，落实各部门职责
1、成立由园长、分管园长、保健人员、食品采购员、各班主任组成的领导小组。
2、分管园长、保健人员负责救护工作。
3、食堂师傅负责保存好食物留样。
二、建立及时逐级报告制度
三、事故处置方法及具体措施
2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。
3、组织由分管园长、保健人员、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
四、后期处置
1、发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物（呕吐物、大便），炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。每天留取食品样本，24小时后，全园一切正常后处理掉。
3、由幼儿园在核实无误下通知有关主管部门根据《幼儿园安全事故责任追究制度》的规定对责任人进行责任追究。
4、园长室负责将事故处理结果向教育局报告。
为维护广大学生和全体职工生命安全，保障我校食堂顺利进行，维护学校稳定，提高我校教育教学质量，根据《中心学校食品安全突发事件应急预案》的要求，结合我校具体情况，特制定此应急预案：
一、成立学校食堂食品安全应急预案领导小组
组长：吴永
副组长：尚经祥（杓座村村支部书记）余朝明（食堂管理员）
成员：何勇（杓座村村委）尚经松（杓座小学家长学校成员）
尚经林（杓座村家长委员会委员）曾维政（杓座村家长委员会委员）
余君蒙艳张琼余朝明邱伍军尚伦礼李杰尚跃文尚耀志尚跃祥
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈组织宣传普及食物中毒的防治知识，提高全校师生的防护意识和维护校园内的卫生水平，加强对食堂卫生的日常管理和监督，发现问题及时采取有效措施，并解决问题。
3、加强领导、落实责任突发食物中毒事件的预防与控制工作实行一校长负总责，逐级签订工作责任状。
4、快速反应、高效处臵建立预警、救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照要求，快速反应，及时准确处臵。
三、防止食物中毒的措施
（一）健全食物中毒报告制度
认真学习并贯彻执行卫生部、国家食品药品监督管理局关于食物中毒事故处理办法的精神以便及时采取防治措施。
（二）广泛开展预防食物中毒宣传教育
广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合我校实际情况，充分利用黑板报，手抄报、学校校园广播等各种形式宣传普及有关卫生知识提高学生的食品安全意识，提高我校食堂工勤人员的卫生管理水平，避免或减少食物食品中毒事件发生。
（三）细菌性食物中毒预防措施
预防细菌性食物中毒，应根据防止食品受到细菌污染，控制细菌的繁殖和杀灭病原菌三项基本原则采取措施，其关键点主要有：
1、避免污染。即避免熟食品受到各种致病菌的污染。如避免生食品与熟食品接触、经常性洗手、接触直接入口食物的还应消毒手部、保持食物加工操作场所清洁，避免昆虫、鼠类等到动物接触食品。
2、控制温度。即控制适当的湿度以保证杀灭食品中的微生物或防止微生物的生长繁殖。如加热食品应使中心温度达到700C以上。贮存熟食品，要及时热藏，使食品温度保持在600C以上，或者及时冷藏，把温度控制在100C以下。
4、清洗和消毒，这是防止食品污染的主要措施。对接触食品的所有物品应清洗干净，凡是接触直接入口食品的物品，还应在清洗的基础上进行消毒。生吃的蔬菜水果也应进行清洗消毒。
5、控制加工量。食品的加工量应与加工条件相吻合。食品加工量超过加工场所和设备的承受能力时，难以做到按卫生要求加工，极易造成食品污染，引起食物中毒。
（四）预防常见的化学性食物中毒措施。
1、农药引起的食物中毒，蔬菜粗加工时以食品洗涤剂（洗洁精）溶液浸泡30分钟后再冲净，烹调经烫泡1分钟，可有效去除蔬菜表面的大部分农药。
2、豆浆引起的食物中毒。生豆浆烧煮时将上涌泡沫除净，煮沸后再以文火维持煮沸5分钟左右，可使其中的胰蛋白酶抑制物彻底分解破破坏。应注意豆浆加热至800C时，会有许多泡沫上浮，出现“假沸”现象。
3、四季豆引起的食物中毒。烹调时先将四季豆放入开水中烫煮10分钟以上再炒。
4、亚硝酸盐引起的食物中毒。食品加工过程禁止使用亚硝酸盐。
（五）发生食物中毒处理：。一旦有人出现上吐、下泻、腹痛等食物中毒症状，首先应立即停止食用可疑食物，可以采取以下自救措施：
催吐对中毒不久而无明显呕吐者，可用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或让中毒者大量饮用温开水并反复自行催吐，以减少毒素的吸收。经大量温水催吐后，呕吐物已为较澄清液体时，可适量饮用牛奶以保护胃黏膜。如在呕吐物中发现血性液体，则提示可能出现了消化道或咽部出血，应暂时停止催吐。
保留食物样本由于确定中毒物质对治疗来说至关重要，因此，在发生食物中毒后，要保留导致中毒的食物样本，以提供给医院进行检测。如果身边没有食物样本，也可保留患者的呕吐物和排泄物，以方便医生确诊和救治。
四、应急程序
一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，及时向中心校和镇卫生院报告，在镇卫生院的指导下，全面启动突发食物中毒应急预案：
1、班主任、办公室主任或在场教师要立即把事件通知学校突发食物中毒事件的组长。
3、学校总务主任负责安排交通工具，协助班主任或教师把中毒学生送至医院救治，安排好临时应急车辆随时待命。
4、班主任应加强对在校学生的管理，迅速了解本班学生状况，及时报告，联系中毒学生家长，安抚他们的情绪，取得家长的合作。
6、教导主任负责稳定学校正常教学秩序，协助接待到校家长。
7、发生疫情时，值周教师派一人严格控制外来人员进出校园。
9、积极配合食品药品监督管理部门、卫生行政部门调查取证。
10、分析原因，根据现场调查和技术鉴定情况进行综合分析确定事故原因吸取教训，对突发食物中毒事件反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。
xx小学
xx年3月21日
以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全落实“安全第一，预防为主”方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定芦溪镇突发事件应急预案。
坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。
四、适用范围
本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。
五、组织机构
芦溪镇突发事件应急领导组：
各总支书记
（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记黄伦同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。
六、信息报告与报送员网络
情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。
（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本总支重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。
七、先期应急处置
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。
八、镇领导和各站（所）的处置职责
（一）自然灾害处置组：
成员单位：
处置职责：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。
3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。
4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。
（二）、事故灾难处置组：
责任单位：
处置工作要求：
2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。
3、紧急启动预案，组织开展应急工作。
（三）、公共卫生事件处置组
2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。
3、认真排查，寻找事故引发源头。
（四）社会安全事件处置组：
3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
九、应急保障工作
（一）物资保障
建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。
1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。
（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。
（三）各总支要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。
（四）镇与各总支都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。
（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
十、善后处理工作
（一）善后处置。
1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。
2、所在总支及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的`损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。
（二）社会救助：
根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。
民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（三）调查和总结：
镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。
对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。
十一、培训和演练
（一）演习演练
全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
十二、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；
（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，切实提高学校应对食品安全突发事件的应急处置能力，根据教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《省教育厅关于印发;河南省校园食堂食品管理制度>的通知》要求，特制定学校食品安全突发事故应急处置预案。
（一）组织机构及成员
成立学校食品安全突发事故应急处置小组，负责突发食品安全事故应急处置的组织和领导。
副组长：分管食品安全副校长
成员：学校食堂负责人、学校食品安全管理人员、各班班主任、校医
（二）工作职责
1、组长：负责学校食品安全工作的组织领导，采取有效措施防范食品事故发生；发生突发事件时负责总体协调，组织、指挥等应急工作安排；
2、副组长：协助组长开展学校食品安全管理和应急处置工作；在接到班主任、校医、食堂负责人等报告的疑似食品安全事故信息时，负责立即核实并向组长汇报，按规定向教育主管部门、卫生部门、餐饮服务监管部门报告；在组长的领导下及时展开工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题；
5、各班班主任：加强对学生的食品安全宣传教育，培养学生良好的饮食习惯、健康习惯，正确应对疑似食品安全事故；负责本班学生的晨、午检，询问并记录学生发热、腹泻、呕吐、头晕、头痛、面色异常等患病体征；负责向副组长报告本班学生疑似食品安全事故信息，配合做好病例筛查、患病学生救治、情绪安抚、心理疏导等工作；
（三）应急处置程序
2、指定人员对有共同就餐史的学生进行排查。采取分批分散方式，注意排查询问用语、方式，避免引起不必要的恐慌，造成群体性心因性反应等严重后果；
4、开展心理疏导，稳定师生、从业人员的`情绪，禁止以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和扩大，以免引起不必要的混乱；
5、指派专人保护食堂现场，禁止人员出入，保管好食品原辅料、留样样品及食堂监控视频资料，防止人为破坏；
6、将食堂从业人员召集到加工间外的指定地点等候；
7、配合做好现场调查、采样等工作，按照监管部门的指导，做好现场的后续处理；
8、安保人员做好外来人员出入登记、交通疏导、现场秩序维持等工作，防止校外人员涌入学校影响正常工作。
（四）后期处理
1、善后处理
配合当地政府和有关部门做好人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等善后工作，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常教学秩序，消除事故影响。
2、责任追究
对在食品安全事故预防、报告、调查、控制和处理工程中存在玩忽职守、失职、渎职的责任人，配合教育行政管理部门、检察院、纪检监委等部门依法依规追究责任。
3、总结报告
事故善后处置结束后的10个工作日内由学校食品安全应急工作小组完成应急救援总结报告；报告应总结分析应急救援经验教训，提出加强食品安全工作及改进应急救援工作的建议。
为了有效应急处置我园内可能发生的食品安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护幼儿园和社会稳定，促进幼儿园教育的健康发展，特制订本方案。
一、领导机构与职责：
1、领导小组的主要成员：负责组长：孙景梅；副组长：姚雁玲；成员：谷可慧、冷亚文、崔秀辉、白京欣、领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥园内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。
3、机构职责：
统一指挥食品安全事故处理，协调各方面力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
定期组织园内食品安全工作总结、研讨‘形成评估和反馈意见，并负责对幼儿园食品安全工作的年度考核和评价。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在教育局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本园食品安全制度进行全面修订完善。
2、强化监督。在领导小组的具体指导下，以各项食品制度落实为重点，结合我园其他安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形势反馈到幼儿园。
3、加强教育。加强对家长、幼儿食品知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
4、添置设备。幼儿园要对照设备标准，逐步完善和提高食品设备的'配备。
三、事故应急处理。
1、报告制度。食品安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向组长报告；发现较严重食品事故（指出现严重食物中毒症状或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动学校食品安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重幼儿园食品安全事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
4、联系家长。幼儿园发生较严重食品安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，做好学生家长的安抚工作，防止过激行为的发生。力所能及的为家长做好服务工作。
5、病源保护。幼儿园发生较严重食品安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排。必要时可想食品药品监督管理局报告。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时准确的做好信息公开，并如实向上级部门汇报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
为使学校发生涉及安全、危险性较大的取暖锅炉突发事故时，能够严密组织，高效、有序地做好排险、抢险及善后处理工作，最大限度地减少事故造成的损失与危害，根据有关规定，特制定本预案。
一、适应范围
学校取暖锅炉突发事故
二、组织领导
成立突发事故调查组，从而统一组织、统一指挥，协调和调查突发事故，以保证事故调查顺利进行。
三、到场到达
接到事故报告后，事故调查组成员应立即到达现场。
四、现场施救
五、现场保护
对现场进行有序控制，对现场进行封闭，禁止无关人员进入，必须严格保护好现场原始状况，对周围危险物品进行转移，防止再次发生意外事故，防止事态继续扩大。
六、现场调查
七、善后工作
写出事故情况报告，提出防止类似事故重复发生的措施，提出对事故有关责任人的处理意见等。同时协助有关部门进行善后处理工作。
一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
二、小组成员职责：
负责总体协调、组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。
1、对中毒者采取紧急处理
⑴停止食用中毒食品；
⑶组织好对中毒人员进行救治；
⑷及时将病人送医院进行治疗；
⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的'食物彻底清理，杜绝中毒隐患。
1、学校建立校长负责制，并配备兼职的食品卫生管理人员。
2、学校建立健全食品卫生安全管理制度。学校把食品卫生安全作为学校的重要工作来抓。
3、学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的学校食堂不得开办；要积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。
5、学校对学生家长加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。食物要索证定点采购。
6、在卫生行政部门的指导下定期组织对学校食堂的管理人员和工作人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。7、专人负责学校食堂及用餐的业务指导和检查督促的职责，应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。
8、学校根据《食品卫生法》的有关规定，加强对学校食堂的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、分餐中容易造成中毒或其它食源性疾患的重要环节，应重点进行监督指导。
9、学校建立食物中毒或者其他食源性疾患突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：
（1）立即停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；
（2）协助卫生机构救治病人；
（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（4）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
（5）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
10、学校建立健全食物中毒或者食源性疾患的报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。当地教育行政部门应逐级报告上级教育行政部门。
11、建立学校食品卫生责任追究制度。对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒或者其它食源性疾患的学校和责任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校和责任人，由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或者其他食源性疾患的责任人，由卫生行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。对违反本规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。
小学食堂卫生责任追究制度
学校食堂卫生工作是学校安全工作的一件大事，关系到学校全体师生的健康与生命安全，关系到学校教育教学秩序稳定。为了保证师生的食品卫生安全，特制定学校食堂卫生责任追究制度。
一、学校食堂食品卫生安全由肖正红同志负责。每天作好进出库登记，每天由管理人员指定专人分别进行管理。
二、每天坚持作好饭菜留样和记录，饭菜留样应存放于冰箱，温度应在2—8摄氏度，具体管理由杨改玲同志负责。三、一旦发生食物中毒，立即报告学校安全领导小组，再由学校安全领导小组报教育局和区疾控中心，并组织人员将中毒师生送往医院，进行抢救。
四、粗加工区，操作间，配餐间要分别落实专人负责管理和指导，每间确立固定的员工，严格按流程进行操作，并做到分工明确，责任到人，避免出现混岗和食品交叉污染。
五、食堂管理人员指定专人负责餐具、容器用具消毒和保洁工作，要求严格按《餐具用具消毒制度》进行消毒和保洁。六、凡不负责任，检查不力，不按要求操作，造食物中毒事故，学校将按有关规章制度追究其责任，造成严重后果的，报有关部门追究其刑事责任。
小学食堂食物中毒应急预案
为了提高我校预防和控制突发食物中毒事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、、《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》等法律法规和规范性文件要求，结合本校实际，特制定本应急预案。
1、预防为主、常备不懈组织宣传普及食物中毒的防治知识，提高全校师生的防护意识和维护校园周围公共卫生水平，加强对食堂卫生的日常管理和督促，发现问题及时采取有效措施。
2、依法管理严格执行有关法律法规。对食物中毒的预防、报告、控制工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。学校成立“突发食物中毒事件应急领导小组”，由杨保柱校长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实学校的食物中毒的.防治工作。
3、加强领导、落实责任突发食物中毒事件的预防与控制工作实行一把手负总责，逐级签订工作责任状。
4、快速反应、高效处置建立预警、救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照要求，快速反应，及时准确处置。
二、正常管理工作
1、食品原料进货关。学校采购人员要严格把关，定点采购，确保所采购的原料符合有关的规定，从源头上把好食品卫生关。
2、食堂仓库贮存关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，库房门口有明显标记，规定非食堂工作人员不得进入食堂库房。定期对库房里的原料进行检查，发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质的原料流入餐桌。
3、餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。
4、每餐饭菜留样关。取每餐的饭菜250克密封好，在留样冰箱保存48小时。
5、食堂职工个人卫生关。定期按规定进行身体检查，发现有不适宜从事食堂工作的病患者或带病者及时调换工作。
6、食堂环境卫生关。每天餐厅一大扫，保持食堂餐厅桌面清洁，地面干净、干燥，窗户明亮，地沟畅通，及时开启灭蝇灯。三、突发性事件应急措施
（一）食物中毒应急领导小组成员及职责
1、组长职责：负责学校突发食物中毒事件应急小组的全面指挥，出现集体性食物中毒事件，具体负责向疾病预防控制中心、教育局和当地政府报告，协调各工作小组的工作。
2、副组长职责：负责日常管理中的监督、检查工作，在食物中毒事件发生后，负责保护现场，协助上级卫生部的调查事件原因。
3、总务处负责食物中毒的日常防治工作及事件发生时的后勤保障工作。
4、班主任及任课教师做好卫生宣传教育工作。当事件发生时，协助救治，并协助做好家长工作。进入应急状态后，全面启动突发食物中毒应急预案，由校长亲自指挥。
（二）应急程序
一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，在卫生部门的指导下，全面启动突发食物中毒应急预案：
1、班主任、灶务人员或在场教师要立即把事件通知学校突发食物中毒事件的总指挥。
3、总务主任负责安排，协助班主任把中毒学生送至医院救治。