原创丨预包装食品出口港澳地区共版标签可行性探讨

香港和澳门地区作为国际化旅游城市,除了本地消费客群体外,更有大量旅客及海外员工,许多国内外食品企业选择将品牌落户到港澳地区,以接触大量潜在的内地以至亚太地区消费者,建立起品牌形象。与此同时,随着我国粤港澳大湾区建设的推进,内地与香港和澳门地区的联系愈发紧密,港澳地区也成为了内地产品走出去或国外产品走进来的窗口。

香港和澳门地区食品法规标准体系有部分相似之处,对于常见预包装食品标签的规管方式也有一些异同,香港地区主要标签法例为第132W章《食物及药物(成分组合及标签)规例》(以下简称为“第132W章”),澳门地区主要法律为《订定供应予消费者之熟食产品标签所应遵守之条件》(以下简称为“《食品标签法》”),中食安信结合此前经验,于法规角度探讨在设计共版标签时的主要问题,以辅助企业决策。

一、共版标签的法规要求

在两地成文的法规中,没有共版标签具体的管理条款,因此,如果选择设计共版标签,“仅适用香港地区”或“仅适用澳门地区”的表述方式并不能成为免受当地法例监管的条件,确认合规性时需要评估整体标签内容。

二、标签语言

香港地区官方语言为中文和英文,澳门地区官方语言为中文和葡文,因此两地法规在标签语言要求上有异同,如果要制作共版标签时需综合考虑。

香港地区第132W章要求,除部分特殊规定外,标签上内容需使用中文、英文、或同时使用中英文。标签同时出现中英文时,名称、配料表等要强制使用中英文兼用的形式。澳门地区《食品标签法》要求澳门本地生产的产品必须使用中文和葡文,进口产品可选择使用葡文、中文或英文。

结合两地要求,进口食品的共版标签语言可以选择使用纯中文、纯英文或中英文兼用。考虑到香港地区特殊要求,共版标签可以考虑仅使用英文或中文的方式。

三、标签需标注强制项

两地法规中标签强制要求为:

表1港澳地区预包装食品标签强制要求项

由上表可见,两地标签强制项要求基本一致,澳门地区目前没有明确对营养标签的条款要求,因此营养标签可考虑参照中国内地或香港地区的要求标注,而其他项要注意两地规定上的区别。比如,虽然香港和澳门地区都要求配料表中强制标示添加剂功能名称,但对于甜味剂,香港地区的条例中豁免了部分类别的管理,体现在配料表中时有所不同。除甜味剂外,防腐剂及抗氧化剂和色素的管理也有所差异,还需根据产品具体分析。

保质期标注方面,香港地区第132W章强制要求以“此日期前最佳(bestbefore)”或“此日期或之前食用(useby)”方式,澳门地区《食品标签法》规定为“以葡文、中文或英文载明,但不妨碍以其他语文或以其他形式表达相同之意思”,两地在日期标示上可以直接选择按照香港地区要求执行。

四、共版标签字体要求

港澳地区对字体高度大小没有具体的条款去规定,标签内容文字需清晰可见,易于辨别。在香港地区《制备可阅的食品标签技术指引》中提到字体适中的情况参考“总表面面积>400平方厘米时,字高≥1.2mm(以x-高度计算)及对等大小的中文字”,可供设计版面时参考。在澳门地区《食品标签法》第十七条提到“一、食品卷标上的数据,应以不能抹掉、易见易读的文字印制,该等文字应以正确、清楚及准确的方式表达,且不得被其他数据或图象隐藏、掩盖或隔开。二、食品卷标上的数据不得删改。”结合该条,设计标签印刷前建议做好充分确认,避免出现后期需要加贴修改的情况。

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14.婴幼儿配方产品和食品的规例《2014年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂)(第2號)規例》立法會已於2014年10月完成《2014年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂)(第2號)規例》的審議程序。有關《規例》規管嬰兒配方產品的營養成分組合、以及嬰兒配方產品、較大嬰兒及幼兒配方產品及預先包裝嬰幼兒食物的營養標籤。嬰兒配方產品的營養成分組合及營養https://www.cfs.gov.hk/tc_chi/food_leg/food_leg_Formula_Products_for_Infants.html