5月20日，国家数据局举行新闻发布会，介绍《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》有关情况。封面新闻记者张馨心摄影
陈荣辉介绍，《指导意见》围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等5方面着力推进城市全域数字化转型。他同时透露，《指导意见》有四方面重点考虑。
一是紧扣中央关于数字化转型决策部署。《指导意见》践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以城市为载体推进数字技术与经济、治理、生活深度融合，推进数字中国建设在城市全面落地，既体现出数字中国建设整体性，也突出城市转型需求的针对性。
二是聚焦以数据贯穿全链条推进城市转型。《指导意见》强化将数据要素贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全生命周期，推进数据基础制度落地实践创新，打造一批实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的典型场景，推进城市经济、治理、生活数字化转型相互赋能、融合互促。与此同时，针对城市面临极端事件时韧性不足，以及数字化绿色化协同不够等问题，进一步突出以数字化增强城市安全韧性水平、优化绿色智慧宜居环境。
三是统筹技术设施赋能与基础制度创新双轮驱动。数字技术正推动城市从物理空间扩展到数字空间，带来了城市在线上线下协同管理、新业态监管应对上的不适应性。《指导意见》突出强化一体化、集约化思路，推进城市数字化转型技术架构升级迭代，推进城市设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通。在此基础上提出加强适数化改革，建立适应城市数字化发展的制度体系、规范体系和政策体系，推进城市管理流程再造、模式变革、方式重塑。
四是聚焦城市转型中产业高质量发展与长效运营。《指导意见》突出数字化赋能产城融合发展，激发数据要素对城市价值创造的乘数效应，因地制宜发展数字经济，推进新型产城融合，培育城市发展新动能。同时，进一步创新可持续运营运维模式，加快建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系，创新产城联动的社会化参与机制，鼓励政企合作，激发市场参与活力。