——定义:一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称,包括法规体系,管理体系,技术体系等。【思考题1:什么是国家质量基础设施?】
2)发展历程
2005年由联合国国际贸易中心(ITC)提出
2006年由联合国工业发展组织UNIDO和ISO报告中正式提出,指出计量、标准、合格评定(包括认证认可,检验检测)三大支柱
2012年ISO指出计量、标准化、合格评定是一个国家的质量基础
3)建立NQI的必要性
应对经济全球化带来的挑战;驱动创新,提升竞争力;保护消费者;协助监管机构履行职责;协助经济发展和促进区域合作
4)NQI的内涵
NQI的基本特性(技术属性;生产属性;贸易属性)
NQI要素的关系【思考题2:国家质量基础设施各要素之间的关系是什么?】
计量——实现单位统一,保证量值准确可靠的活动。是NQI的基准
标准——为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。制定,发布和实施标准的过程就是标准化。是NQI的依据
认证——有关产品、过程、体系、人员的第三方证明。是NQI溯源水平提升和标准实施的基本手段
认可——对认证,检验机构的资格审核。是NQI服务提供着有关资质和能力的证明和确认
检验检测——对产品安全、功能等特性或者参数进行分析测试,检验检测,必要时进行符合性判断的活动。
总结:标准为计量和合格评定提供依据;计量是制定,实施标准的基础和保证;合格评定通过计量手段判定是否符合标准。计量解决准确测量的问题;实际需要多大的量,就形成了标准;标准执行的如何,就通过认证认可和检验检测来判定。
5)国际上NQI发展的主要特点
突出NQI的国家战略地位;注重发挥市场协同作用;积极推动国际化进程;注重质量教育和质量意识的培养;重视技术能力的持续提升
·2.2我国的NQI
1)我国NQI的发展现状
——管理体系初步建成(改革开放后建立了计量法、标准化法和认证认可条例)
——技术体系初步形成
标准体系——发布国家标准3W;行业标准4W,地方标准3W
计量体系——国际计量基标准体系,计量技术法规体系,计量技术机构体系,计量单位制体系,量传溯源体系。
检验检测
认证认可
国际化进程不断发展
2)我国NQI的发展机遇和挑战
机遇(质量强国战略带来的机遇;供给侧结构性改革带来的机遇;一带一路倡议带来的机遇;新科技革命带来的机遇)
挑战(实现技术赶超带来的挑战;服务现代化进程带来的挑战;适应职能转变带来的挑战;提升国际化水平带来的挑战)
·2.3合格评定与计量
1)计量概述
定义——实现单位统一,量值准确可靠的活动。【思考题3:计量的定义是什么?计量和测量有什么不同?】
2)分类
工作性质——科学计量、工程计量、法制计量
任务——通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质
社会功能
——法制计量:以政府主导的计量社会事业
——科学计量:计量的基础
——工业计量:计量的应用
3)计量与测量
测量——通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。
区别
——测量是为获取量值信息的活动;计量不仅获取量值信息,还要实现量值信息的传递和溯源
——测量的对象很广泛;计量的对象是测量仪器。
——计量使用的量具和仪器都是标准的,用他们来校准,检定受检量具和仪器设备,以衡量使用受检量具仪器进行测量时所获得的测量结果的可靠性。
——计量属于测量,源于测量,又严于一般测量。
4)计量发展史
古代计量:度量衡(长度、容量、重量)和时空计量
近代计量:千克,开尔文,安培,摩尔四个国际计量单位的物理常数意义
5)计量的作用意义
——计量是社会进步的基石
——计量是科学技术的基础,是人类认识世界的工具
——计量与生产计量对工业生产有明显的作用
——计量是保证国民经济正常运行和公平贸易的基础
——计量是支撑国防建设,事关国家核心利益
·2.4合格评定与标准
1)标准概述【思考题4:标准的定义是什么?】
定义——为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件
特点
——制定标准的出发点是获得最佳秩序和促进最佳的共同效益
——标准产生的基础是科学和技术的综合成果
——标准化的对象是重复性事物
——标准由权威公认机构批准
——标准是一种规范性的文件
3)分类
——使用范围:国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
——对象:基础标准、方法标准、产品标准、管理标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准
——内容:技术标准、管理标准、工作标准
——约束程序:强制性标准;推荐性标准;指导性技术文件
4)标准和标准化【思考题5:标准与标准化的区别是什么?】
标准化——为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
含义:——标准化是一定范围内的活动
——标准化是一系列活动组成的过程,该过程主要包括标准的编制、标准的发布、标准的实施和标准的修订等活动。
——标准化是一项有目的的活动
——标准化活动是一项制定规范性文件的活动
标准的作用意义
促进科技进步;支撑产业发展;规范社会治理;保障公平公正;便利经贸往来;保护环境和合理利用资源
5)国家质量基础设施的特性:系统性,技术性;制度性;基础性;国际性等多重特性。