关于印发《黄冈市教育质量评价总体实施方案(试行）》的通知
各县（市、区）教育局、市直学校：
黄冈市人民政府教育督导委员会办公室黄冈市教育局
2023年8月28日
黄冈市教育质量评价总体实施方案(试行）
为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，建立健全符合我市教育改革发展的评价方式，促进全市教育内涵发展和质量提升，进一步推进教育治理体系和治理能力现代化，现结合实际制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律和学生成长规律，做到以评促建，引导县级党委政府科学履行教育职责，各级教育行政主管部门和学校（幼儿园）树立科学教育理念，全面提高教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本原则
（一）坚持正确方向。坚持社会主义办学方向，践行为党育人、为国育才初心使命，树立正确政绩观和科学教育质量观，提升学校教育质量。
（二）坚持育人为本。面向全体学生，注重综合素质评价，引导各级教育部门和学校（幼儿园）遵循教育规律，办好每所学校、教好每名学生，促进学生全面发展。
（三）坚持科学评价。完善评价内容，改进评价方式，突出问题导向，注重评价统筹联动，促进信息共享共用，营造良好教育生态。
（四）坚持以评促建。坚持实事求是、客观公正，推动自我评价常态化，强化过程性评价和发展性评价，注重结果运用与反馈改进，有效发挥引导、诊断、改进等功能，充分释放学校（幼儿园）发展内生动力。
三、评价实施
（一）评价对象。面向全市学前教育、义务教育、普通高中教育和特殊教育，实行质量评价全覆盖。
（二）评价内容。幼儿园保育教育质量、县域义务教育质量、小学办学质量、初中学校办学质量、普通高中学校办学质量、特殊教育办学质量、学生发展质量，详细细则见附件1-7。
（三）评价周期。原则上每5年为一周期。县级教育督导部门每年评价幼儿园、小学、初中学校总数的各20%，审核普通高中学校总数的20%，在一个评价周期内对学校教育质量评价实现全覆盖，并保证在学校（幼儿园）校（园）长任期内对该校至少进行一次评价。市人民政府教育督导委员会办公室每年抽查部分学段学校（幼儿园）办学质量；2023年在每个县（市、区）抽查初中教联体学校1所、特教学校1所。
（四）评价方式
1.学前教育。一是幼儿园自评。幼儿园依据本方案，每学期末对本园保育教育质量进行自评，自评包括工作开展情况、指标达标情况及自评结果、具体做法和经验、存在问题及整改措施等，形成幼儿园保育教育质量评价报告。二是县级督导评估。县级教育督导部门依据本方案，对县域幼儿园保育教育质量进行督导评估。三是省市级抽查。市人民政府教育督导委员会办公室依据本方案，每年组织专班，对已经开展县级督导评估的幼儿园进行抽查，省级抽查按照省教育厅文件执行。
2.特殊教育学校。一是县级和学校自评。县级教育督导部门和特教学校依据本方案，每学年对特殊教育质量进行自评，自评包括工作开展情况、指标达标情况及自评结果、具体做法和经验、存在问题及整改措施等，形成办学质量自评报告，自评报告报市人民政府教育督导委员会办公室备案。二是市级审核。市人民政府教育督导委员会办公室依据本方案和县（市、区）自评报告，对县（市、区）特殊教育学校办学质量评价进行审核。三是省级评价和国家抽查检测。省级评价和国家抽查检测按照省教育厅文件执行。
3.义务教育学校。一是学校对学生评价。义务教育学校按照教育部《学生发展质量评价》指标要求，实行学生自评与任课教师、本班同学等他评相结合的方式，每学年末对学生完成学生发展质量评价，主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面重点内容。二是学校自评。义务教育学校依据本方案，每学年末对本校办学质量进行自评，自评包括工作开展情况、指标达标情况及自评结果、具体做法和经验、存在问题及整改措施等，形成学校办学质量评价报告。三是县级督导评价。县级教育督导部门依据本方案，对县域内义务教育学校教育质量进行督导评价。四是省市级抽测复核。市人民政府教育督导委员会办公室依据本方案，每年组织专班，对已经开展县级督导评价的学校进行抽测复核。省级抽测复核按照省教育厅文件执行。五是国家监测。国家教育督导部门对学生发展质量情况进行监测。
4.县域义务教育质量评价。一是县级自评。县级教育督导部门依据本方案，对本县域义务教育质量和党委政府履行教育职责情况进行自评，自评包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等情况的具体做法和经验、存在问题及整改措施，自评报告报市政府教育督导委员会办公室。二是市级复核。市人民政府教育督导委员会办公室依据本方案，结合义务教育优质均衡发展要求，每年组织专班，对县域义务教育质量和优质均衡发展情况开展市级复核，重点复核资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认可度等情况，将复核结果作为县级党委政府履行教育职责考评的重要依据，对复核结果较好的县（市、区），推荐接受省级县域义务教育优质均衡发展督导评估。三是省级评价。省政府教育督导室组织对各县（市、区）义务教育质量情况进行评价，并将评价情况报国家教育督导部门备案。四是国家抽查、监测。国家教育督导部门对省级开展县域义务教育质量评价情况进行抽查，对学生发展情况进行监测。
5.普通高中教育。一是学校对学生评价。每学年末依据学生自评与任课教师、本班同学等他评相结合，学校对学生作出学生发展质量评价。主要评价学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践情况。二是学校自评。普通高中学校依据本方案，每学年末对本校办学质量进行自评，自评包括工作开展情况、指标达标情况及自评结果、具体做法和经验、存在问题及整改措施等，形成学校办学质量评价报告，自评报告报县级政府教育督导部门备案。三是县级审核。县级政府教育督导部门依据本方案和学校自评报告，对县域内普通高中学校教育质量评价进行审核。四是市级督导评价。市人民政府教育督导委员会办公室依据本方案，每年组织专班，对全市普通高中学校办学质量进行督导评价，评价情况及时向学校进行反馈，并报省人民政府教育督导室备案。五是省级统筹评价。省政府教育督导室分年度、分批次统筹开展抽样评价。六是国家抽查监测。国家教育督导部门对各地评价情况进行抽查，对学校办学质量和学生发展质量进行监测。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地各学校要将教育质量评价工作纳入教育部门和学校的重要议事日程，建立教育督导部门牵头、基教和教研部门协同、多方参与的组织实施机制。要将教育质量评价与深化课程改革紧密融合，全学段、全课程整体谋划，提升整改效能。要将评价工作与学前教育普及普惠督导评估、学校督导评估、国家义务教育质量监测、县域义务教育优质均衡发展督导评估以及县级党政领导班子履行教育职责评价等有效整合，相同指标评价结论可以互认，避免重复评价，切实减轻基层负担。
（二）强化评价保障。各地要为开展教育质量评价提供必要的经费保障，组建高水平、相对稳定且经验丰富的质量评价队伍。可探索采取政府购买服务方式，培育和委托第三方专业机构评估服务模式，利用教育大数据，开展教育质量评价工作。
附件：
1.黄冈市幼儿园保育教育质量评价细则
2.黄冈市县域义务教育质量评价细则
3.黄冈市小学办学质量评价细则
4.黄冈市初中学校办学质量评价细则
5.黄冈市普通高中学校办学质量评价细则
6.黄冈市特殊教育办学质量评价细则
7.义务教育学生发展质量评价
附件1
黄冈市幼儿园保育教育质量评价细则
一级指标（分值）
二级指标（分值）
三级指标
（分值）
评价细则
评估方法
A1
办园
方向
（100分X0.2
权重）
B1
党建工作
（20分）
C1.健全党组织对幼儿园工作领导的制度机制，以政治建设为统领，加强幼儿园领导班子建设，推进党的工作与保育教育工作紧密融合。（6分）
1.完善幼儿园教联体基层党组织建设，落实党组织领导下的园长负责制，各部门职责明确，分工合理。（2分）
2.建立健全幼儿园教联体内统一的党建制度，明确教联体党建运转流程，规范开展党组织生活。（2分）
3.加强党员教育管理工作，充分发挥党员先锋模范带头作用。（1分）
4.制定符合国家要求和本教联体实际的保育教育工作计划。（1分）
听汇报
查阅资料实地考察
C2.落实幼儿园党的组织和党的工作全覆盖，加强教师思想政治工作，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，坚持党建带团建，充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。（6分）
1.以党的领导为核心，健全工会、共青团等群团组织，实行教职工代表大会制度。（2分）
2.教联体幼儿园基层党团组织扎实开展教职工红色主题教育和文明创建活动。（2分）
3.落实党风廉政建设责任制，开展师德师风建设，党员和群众交心谈心。（1分）
4.落实党工团活动全覆盖，有活动方案、有活动记录和活动总结。（1分）
实地考察
查阅资料
访谈
教师问卷
C3.坚持社会主义办园方向，积极研究制定幼儿园发展规划和年度工作计划。（8分）
1.坚持正确的办园方向，规范办园行为，并把上级文件要求落实到幼儿园保育教育工作中。（2分）
2.办园理念正确，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，科学保教，尊重幼儿个体差异，促进每位幼儿全面协调发展。（2分）
3.教联体内各幼儿园制定统一年度工作计划，内容全面具体，体现办园宗旨和育人目标。（2分）
4.教联体核心幼儿园牵头制定各幼儿园近期（1-3年）与远期（3-5年）发展规划目标明确，切实可行。（2分）
B2
品德启蒙
（40分）
C4.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持保育教育结合，将培育和践行社会主义核心价值观融入保育教育全过程，注重从小做起、从点滴做起，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。（20分）
2.保教活动中融入社会主义核心价值观元素。在一日活动中渗透“爱国、文明、和谐、友善”等内容，活动有艺术性、教育性，多样性，有具体的实施计划。（8分）
3.积极开展传统节庆活动，让幼儿亲身感受和体验中华优秀传统文化。（4分）
4.幼儿园与家庭、社区联动，科学共育，培养幼儿德智体美劳全面发展。（5分）
C5.注重幼儿良好品德和行为习惯养成，潜移默化贯穿于一日生活和各项活动，创设温暖、关爱、平等的集体生活氛围，建立积极和谐的同伴关系；帮助幼儿学会生活，养成自己的事情自己做的习惯，培育幼儿爱父母长辈、爱老师同伴、爱集体、爱家乡、爱党爱国的情感。（20分）
1.教联体内统一明确各年龄段幼儿养成教育培养目标，有计划分阶段落实到一日活动各环节中。（5分）
2.教联体内各班组保教人员的工作计划相互衔接，具有整体性和循序渐进性。（2.5分）
3.营造安全、和谐、平等的心理环境，幼儿同伴之间能友好交往。（2.5分）
4.坚持开展幼儿习惯养成教育，培养幼儿良好的饮食、睡眠、洗漱等生活卫生习惯和生活自理能力。（5分）
5.充分挖掘生活中的各种教育因素，培育幼儿爱父母长辈、爱老师同伴、爱集体、爱家乡、爱党爱国的情感。（5分）
B3
科学理念
C6.遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重幼儿个体差异，坚持以游戏为基本活动，珍视生活和游戏的独特教育价值。（18分）
1.树立“一日生活皆课程”的理念，以游戏为基本活动，将幼儿的生活、学习与游戏活动紧密融合。（3分）
2.科学合理安排幼儿一日活动，尊重幼儿的自主性和个体差异，促进每个幼儿身心健康发展。（7分）
4.活动内容贴近幼儿生活，既符合幼儿现有水平、兴趣和需要，又有一定挑战性。（2分）
C7.充分尊重和保护幼儿的好奇心和探究兴趣，相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。不提前教授小学阶段的课程内容，不搞不切实际的特色课程。（22分）
1.教师要充分尊重和保护幼儿的好奇心和探索兴趣，鼓励幼儿自主探索，充分发挥幼儿活动的自主权利。（2分）
2.以幼儿为本，创设适宜的环境，在室内外投放满足不同游戏水平的幼儿游戏材料，游戏材料丰富多样，安全卫生。（5分）
3.在一日活动中，教师做好幼儿游戏的支持者、合作者和引导者，认真观察、记录，充分发挥过程评价作用，相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者。（5分）
5.科学做好幼儿园与小学的双向衔接，不提前教授拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。不搞不切实际的特色课程。（5分）
问卷调查
A2
保育
与
安全（100分X0.2
B4
卫生
保健
C8.膳食营养、卫生消毒、疾病预防、健康检查等工作制度和岗位职责健全，并认真抓好落实。（10分）
1.教联体幼儿园统一制定科学全面的卫生保健制度(生活制度、健康检查制度、体格锻炼制度、疾病预防制度、卫生消毒及传染病隔离制度、常见病预防与管理制度、儿童膳食制度、伤害预防制度、健康教育制度、晨午晚检制度，因病缺勤追查、登记制度、卫生保健资料管理制度等)。（3分）
2.教联体幼儿园统一建立各岗位工作规范，严格执行制度，有检查，有反馈，有督办，有考核，有奖惩，有记载。（1.5分）
3.严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，保证食品安全和卫生，完成“互联网＋明厨亮灶”建设。（2分）
4.做好定点采购、索证、留样登记等工作。（0.5分）
5.定期检查计划方案执行情况，及时调整总结，不断改进、完善制度，管理制度体系科学有效。（2分）
6..教联体幼儿园教职工需持健康证上岗，定期进行健康检查。（1分）
现场查看
C9.科学制定带量食谱，确保幼儿膳食营养均衡，引导幼儿养成良好饮食习惯。(10分)
1.食物品种多样，主副食的选料、洗涤、切配、烹调等方法科学，搭配合理，色、香、味、形俱全，符合幼儿营养膳食的要求。（2分）
2.正餐间隔3.5～4小时，进餐20～30分钟，餐后安静活动或散步10～15分钟。（2分）
3.根据膳食计划制订带量食谱，1-2周更换1次食谱，并在园内醒目处向家长公示，至少每季度进行1次膳食调查和营养计算分析，并及时调整食谱。（4分）
4.注重为贫血、营养不良、食物过敏等儿童提供特殊膳食，不提供正餐的托幼机构，每天上、下午提供一次点心。（2分）
问卷
C10.教职工具有传染病防控常识，认真落实传染病报告制度，具备快速应对和防控处置能力。（10分）
1.认真落实传染病报告制度，制定教联体内统一的公共卫生事件应急预案。（3分）2.定期开展教职工传染病防控常识培训及应急演练，教职工具备快速应对和防控处置能力。（2分）
3.对因病缺勤教师和幼儿有登记跟踪记录表。（2分）
4.每日开窗通风至少2次，保持室内空气流通。采取湿式清扫方式清洁地面，厕所做到清洁通风、无异味，定时打扫，保持地面干燥，便器用后及时清洗干净。（1.5分）
5.对有传染病患儿的班级按要求进行密切接触者医学观察记录，医学观察期间控制该班人员流动，不办理入园和转园手续，患儿所在班级进行终末消毒。（1.5分）
C11.按资质要求配备专（兼）职卫生保健人员，认真做好幼儿膳食指导、晨午检和健康观察、疾病预防、幼儿生长发育监测等工作。（10分）
1.卫生保健人员：全日制150名幼儿与寄宿制100名幼儿以下的配备专职卫生保健人员1名，150名幼儿以上的配备专职卫生保健人员不少于2名。（2分）
2.教联体内保健室统一标准，设置符合基本要求，常规体检设备、消毒设备和非处方药品等配齐。（1分）
4.教联体内建立统一的健康档案，内容主要有:
②儿童健康档案(入园体检表、预防接种查验证明);
③传染病登记;④常见病登记;⑤晨午检登记;
⑥出勤表登记;⑦交接班记录;⑧事故登记;
⑨膳食管理登记;⑩工作人员健康状况登记;
特殊儿童登记。（3分）
5.根据卫生消毒制度做好消毒记录。（1分）
6.每天对空气、室内地面进行消毒，每周对教玩具消毒，被褥常洗常晒，幼儿杯巾每日消毒，餐具每餐清洗消毒，幼儿图书定期翻晒。（1分）
实地查看
B5
生活
照料（30分)
C12.帮助幼儿建立合理生活常规，引导幼儿根据需要自主饮水、盥洗、如厕、增减衣物等，养成良好的生活卫生习惯。（10分）
1.教联体内统一建立合理生活常规，引导幼儿根据需要自主饮水、盥洗、如厕、增减衣物等，养成良好的生活卫生习惯。（1分）
2.提供清洁卫生的进餐条件，营造轻松愉悦的进餐氛围，餐具适合幼儿年龄特点，鼓励幼儿独立进餐。（1.5分）
4.供应充足的、温度适宜的饮用水，并指导幼儿自主饮水。（1分）
5.卫生间的设施符合幼儿年龄要求，能对幼儿如厕提供适宜的帮助与指导。（1分）
6.指导幼儿用流动水正确洗手，洗手环节落实到位。（1.5分）
7.教师能为幼儿穿脱衣服提供适宜的帮助和指导。能根据天气变化、室内外活动等具体情况为幼儿增减衣物。（1.5分）
8.幼儿用品有明确合适的标记，摆放有序、清洁卫生。（1分）
C13.指导幼儿进行餐前准备、餐后清洁、图画书与玩具整理等自我服务，引导幼儿养成劳动习惯，增强环保意识、集体责任感。（6分)
1.引导幼儿养成劳动习惯，指导幼儿参与餐前准备、餐后清洁的力所能及的劳动。（2分）
2.养成幼儿整理图画书与玩具等自我服务的好习惯。（2分）
3.鼓励幼儿在园参与自主照料，学习穿脱衣服、鞋、帽等自我服务事项。（1分）
4.增强幼儿环保意识，开展适宜的环保教育活动，培养幼儿集体责任感。（1分）
1.教联体内制定统一的体格锻炼计划，因地制宜实施与幼儿身体发展相适应的活动锻炼。（2分）
3.身体素质在入园的基础上逐年提高，能适应环境，对疾病有一定抵抗能力。（1分）
4.定期举办体育运动会，走、跑、跳、钻、爬、攀登等基本动作协调，具有一定的力量、耐力和平衡能力，小肌肉动作灵活。（2分）
5.面向全体幼儿，尊重幼儿个体差异，对个别体弱的幼儿要给予特殊照顾。（1分）
C15.重视有特殊需要的幼儿，尽可能创造条件让幼儿参与班级的各项活动，同时给予必要的照料，根据需要及时与家长沟通，帮助幼儿获得专业的康复指导与治疗。（6分)
1.教联体幼儿园逐个建立特异体质幼儿档案，教联体核心幼儿园牵头建立严格的档案管理制度。（1分）
2.重视有特殊需要的幼儿，尽可能创造条件让幼儿参与班级的各项活动，同时给予必要的照料。（1分）
3.对中重度营养不良、中重度贫血、活动期佝偻病、肥胖、先心病、哮喘、癫痫等体弱儿儿童建立专项档案，加强日常保育护理工作。（1分）
4.根据需要及时与家长沟通，帮助幼儿获得专业的康复指导与治疗。（1分）
5.接受家长委托喂药的，做到药品交接有签字、喂药情况有登记。（1分）
6.开展儿童心理卫生保健，加强对行为异常儿童的特殊护理和个别教育。（1分）
家长问卷
B6
安全
防护
（30分）
C16.认真落实幼儿园各项安全管理制度和措施，每学期开学前分析研判潜在的安全风险，有针对性地完善安全管理措施。（8分）
1.安全工作制度健全，责任落实到岗到人。（4分）
2.每学期开学前分析研判潜在的安全风险，有针对性地完善安全管理措施，结合本园实际编制安全应急预案。（2分）
3.教联体幼儿园层层落实安全责任，签订安全工作责任书。（2分）
查阅安全档案资料
C17.保教人员具有安全保护意识，做好环境、设施设备、玩具材料等方面的日常检查维护，及时消除安全隐患。发生意外时，优先保护幼儿的安全。
（7分）
1.教联体幼儿园实行校园封闭式管理，配齐配足专职保安员，一键式报警装置和视频监控安装并与公安局联网,校园内视频监控实现全覆盖，统一管理平台，管理人员通过网络进行巡检，有一键式报警系统管理台账。（2分）
2.按规定配齐配足各类安全设施设备，落实专人管理、定期检查维修要求。（2分）
3.安全措施得力，购置的各类教玩具和操作材料适合幼儿年龄特点，符合国家安全卫生要求。（1分）
4.建筑、设施设备、活动场地等有安全防护装置，根据需要设置安全提示语。（1分）
5.保教人员具有安全保护意识，发生意外时，优先保护幼儿的安全。（1分）
查阅安全检查记录及其他方面的资料
C18.幼儿园切实把安全教育融入幼儿一日生活，帮助幼儿学习判断环境、设施设备和玩具材料可能出现的安全风险，增强安全防范意识，提高自我保护能力。（15分)
1.教联体核心幼儿园牵头制定安全教育培训计划，有计划地组织教职工开展安全教育培训，教职工有安全防护的基本知识和技能，能积极采取措施预防安全事故。（2分）
2.一日活动中注重幼儿自我保护意识和能力的培养，帮助幼儿学习判断环境、设施设备和玩具材料可能出现的安全风险，幼儿具有安全规则的意识。每季度按要求至少组织一次全园幼儿应急疏散演练。（3分）
4.定期开展交通、食品、消防（森林防火）、防溺水、防踩踏、防拐骗、防走失、防中毒、禁毒等专题安全教育。（2分）
5.教联体统一聘请法律顾问、法制副校长，每学期至少开展一次全园性的法治宣传教育活动。（2分）
6按要求定期开展园舍、设施（包括校车）安全检查维护及幼儿园周边环境安全情况排查，及时采取措施排除安全隐患。（2分）
7.教联体内幼儿园近三年安全小事故发生率低，无重大责任事故。（2分）
近三年，有重大责任事故，或违规使用校车的，一票否决。
A3
教育
过程（100分X0.25
B7
活动
组织
C19.认真按照《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，结合本园、班实际，每学期、每周制定科学合理的班级保教计划。（5分）
1.教联体核心幼儿园牵头制定保教计划，根据本年龄段保教目标及本班幼儿发展实际，各年级组、各班制定学期、月（主题）、周、日保教活动计划，师幼共建一日活动常规。（2分）
2.班级保教人员的工作计划相互衔接，具有整体性和循序渐进性。（1.5分）
保教计划
C20.一日活动安排相对稳定合理，并能根据幼儿的年龄特点、个体差异、活动需要做出灵活调整，避免活动安排频繁转换以及幼儿消极等待。（8分)
2.有效实施周、日保教计划，根据安排表有序开展一日活动。（2分）
3.幼儿园一日活动动静交替、环节过渡顺利流畅，能根据幼儿的实际需要，灵活做出调整。（2分）
一日活动安排表
现场观察
1.以游戏为基本活动，贯穿于幼儿园一日活动中。（2分）
3.因地制宜创设游戏环境，满足不同发展水平幼儿的需要。（1分）
4.提供丰富适宜的游戏材料和工具，方便幼儿自由自主取放。（2分）
5.在游戏活动中教师尊重幼儿意愿，支持幼儿的探究、试错、重复等行为。（2分）
教师访谈
各种活动安排
C22.发现和支持幼儿有意义的学习，采用小组或集体的形式讨论幼儿感兴趣的话题，鼓励幼儿表达自己的观点，提出问题、分析解决问题，拓展丰富幼儿日常生活和游戏的经验。（6分)
1.教师坚持以倾听、观察、交流等方式方法发现和支持幼儿有意义的学习。（2分）
2.采用小组或集体的形式讨论幼儿感兴趣的话题。（2分）
3.鼓励幼儿表达自己的观点，提出问题、分析解决问题，拓展丰富幼儿日常生活和游戏中的经验。（2分）
观察班级保教活动查阅资料
2.注重幼儿学习品质的养成，促进幼儿智力和非智力因素协调发展。（2分）
3.尊重幼儿的身心发展规律和教育规律，寓教育于生活和游戏中。（2分）
2.大班下学期采取多种形式，有针对性地帮助幼儿做好身心、生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学的积极期待和向往，帮助幼儿顺利过渡。（2分）
3.教联体幼儿园与小学要建立双向科学幼小衔接的长效合作机制。（1分）
B8
师幼
互动
C25.教师保持积极乐观愉快的情绪状态，以亲切和蔼、支持性的态度和行为与幼儿互动，平等公正的对待每一位幼儿。幼儿在一日活动中表现自信、从容，能放心大胆地表达真实情绪和不同观点。（6分）
1.教师在一日活动中情绪状态积极乐观。（2分）
2.教师在一日活动中以亲切和蔼、支持性的态度和行为与幼儿互动，平等对待每一位幼儿。（2分）
3.幼儿在一日活动中表现自信、从容，能放心大胆地表达真实情绪和不同观点。（2分）
C26.支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法，支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。（6分）
1.在游戏活动中，教师支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法。（2分）
2.教师通过提供丰富的游戏材料和积极的过程性评价支持幼儿自主游戏。（2分）
3.尊重幼儿的主体性，支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。（2分）
观察游戏现场活动
1.教师认真观察幼儿在各类活动中的行为表现并做必要记录。（2分）
2.坚持开展持续的观察记录。（1分）
3.教师能对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析，提供有针对性地支持。（1分）
4.在各类活动中教师尊重幼儿的主体性和自主性，不急于介入或干扰幼儿的活动。（1分）
现场观察教师的观察、分析能力
查阅教师观察记录
C28.重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自已经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征，教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验。（6分）
1.开展丰富的游戏活动，提供多元的体验方式，创造幼儿自由自主表达表征的机会。（2分）
2.重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自已经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征。（2分）
3.教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验。（2分）
观察游戏活动现场
C29.善于发现各种偶发的教育契机，能抓住活动中幼儿感兴趣或有意义的问题和情境，能识别幼儿以新的方式主动学习，及时给予有效支持。（6分）
1.在一日活动中，能够发现幼儿感兴趣且具有教育价值的事物并生成活动。（2分）
3.鼓励幼儿用图画、符号等多元方式大胆记录游戏活动过程。（2分）
查阅备课本、观察记录
C30.尊重并回应幼儿的想法与问题，通过开放性提问、推测、讨论等方式，支持和拓展每一位幼儿的学习。（5分）
1.营造宽松自由的氛围，让幼儿愿意主动大胆地表达意愿和需求。（1分）
2.平等与幼儿交流，以合作者、支持者的角色参与到幼儿学习中。（2分）
3.根据幼儿的需求提供支持，以开放性的问题、推测等方式，组织集体或小组讨论，推动幼儿学习的进程。（2分）
C31.理解幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的学习方式，尊重幼儿发展的个体差异，发现每位幼儿的优势和长处，促进幼儿在原有水平上的发展，不片面追求某一领域、某一方面的学习和发展。（6分)
1.教师在教学活动和指导幼儿游戏活动中，理解幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的学习方式，提供多元选择、自主探究、深度学习的机会。（3分）
2.教师在活动中尊重每位幼儿的发展需求，发现每位幼儿优势和长处，提供个性化的支持。（1.5分）
现场观察查阅教师观察记录或个案分析
B9
家园
共育
（20分)
1.尊重、信任家长，教联体核心幼儿园牵头建立家园合作机制。（2分）
3.教联体核心幼儿园牵头建立家长访园制度，热情接待家长的来访和咨询，听取家长意见和建议。（1分）
家长座谈
C33.家长有机会体验幼儿园的生活，参与幼儿园管理，引导家长理解教师工作对幼儿成长的价值，尊重教师的专业性，积极参与并支持幼儿园的工作，成为幼儿园的合作伙伴。（5分）
1.成立家长委员会，鼓励家长参与幼儿园的管理。（1分）
2.教联体核心幼儿园牵头建立家长评园工作机制,认真分析、吸取家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。每学期不少于1次家长评园活动并有相应记载。（1分）
3.丰富家园活动，每学年开展全园性或班组活动不少于4次。（3分）
1.发挥家长的专业和资源优势，结合教联体各园所实际制定家园共育方案，有目标、有计划、有措施、有制度。（2分）
2.教联体内幼儿园办好家长学校，教联体核心幼儿园每学期集中组织线上教联体家长培训活动不少于1次，为家长提供科学育儿教育宣传指导；班级每学期组织家长会、开放日不少于1次，主动和家长共同探讨幼儿教育的问题，帮助家长解决育儿困惑。（3分）
3.各班多形式创办幼儿园宣传栏，内容丰富、方便适用、适时更新。（1分）
C35.幼儿园与家庭、社区密切合作，积极构建协同育人机制，充分利用自然、社会和文化资源，共同创设良好的育人环境。（4分）
1.密切同社区的联系与合作，不定期进社区宣传科学育儿知识和学前教育政策，支持社区开展文化教育公益活动。（2分）
2.核心园整合家长、社区物资、自然和人文资源，丰富教联体园所课程内容。（2分）
A4环境创设（100分X0.15
B10空间设置（50分）
1.按教育行政部门核定的招生规模，就近招收适龄幼儿，新建幼儿园一般不超过12个班。（2分）
2.班额符合国家和省级规定，小、中、大班幼儿人数分别是25、30、35人。（7分）
3.合理规划并灵活调整室内外空间布局，最大限度地满足幼儿游戏活动的需要。（6分）
5.不追求设置专门的功能室，原有功能室要对全体幼儿开放，有计划开展游戏活动和教育活动，避免奢华浪费和形式主义。（5分）
班级人数超过4人（不含4人）一票否决
C37.各类设施设备安全、环保，符合幼儿的年龄特点，方便幼儿使用和取放，满足幼儿逐步增长的独立活动需要。提供必要的遮阳遮雨设施设备，确保特殊天气条件下幼儿必要的户外活动能正常开展。（25分)
1.各类设施设备安全、环保。（5分）
2.设施设备符合幼儿的年龄特点。（5分）
3.各类设备方便幼儿使用和取放，满足幼儿逐步增长的独立活动需要。（10分）
4.提供必要的遮阳遮雨设施设备，确保特殊天气条件下幼儿必要的户外活动能正常开展。（5分）
B11玩具材料（50分）
C38.玩具材料种类丰富，数量充足，以低结构材料为主，能够保证多名幼儿同时游戏的需要。尽可能减少幼儿使用电子设备。（30分）
1.幼儿园玩具材料种类丰富，能够满足不同年龄段幼儿游戏活动的需要。（10分）
2.玩具材料数量充足，能保证各班组多名幼儿同时游戏的需要。（5分）
3.玩具材料以低结构材料为主，满足幼儿自主探索的需要。（10分）
4.尽可能减少幼儿使用电子设备。（5分）
C39.幼儿园配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平，注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色，富有教育意义。人均数量不少于10册，每班复本量不超过5册，并根据需要及时调整更新。幼儿园不得使用幼儿教材和境外课程，防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园。（20分）
1.配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平，注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色，富有教育意义。（6分）
2.图画书人均数量不少于10册，每班复本不超过5册，并根据需要及时调整更新。（8分）
3.幼儿园不得使用非法出版的幼儿教材和境外课程，存在意识形态和宗教等渗透的图画书不得进入幼儿园，并定期对其进行排查。（6分）
统一购买、使用教材，或教授内容超出《指南》范围的一票否决。
A5教师队伍
B12师德师风
C40.教职工有坚定的政治信仰，按照“四有”好教师标准履行幼儿园教师职业道德规范，爱岗敬业，关爱幼儿，严格自律，没有歧视、侮辱、体罚或变相体罚等有损幼儿身心健康的行为。（10分）
1.理解幼儿保教工作的意义，热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神。（2分）
2.具有良好职业道德修养，服从教联体交流要求，具有团队合作精神，为人师表。（2分）
3.有扎实的学识和专业能力，注重自身专业发展。（2分）
4.关爱幼儿，重视幼儿身心健康，将保护幼儿生命安全放在首位。（2分）
5.尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一位幼儿，不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。（2分）
有体罚或变相体罚幼儿事件，此项不得分
一票否决
C41.关心教职工思想状况，加强人文关怀，帮助解决教职工思想问题与实际困难，促进教职工身心健康。（10分）
1.关心教职工，建立交心谈心机制。（3分）
2.营造团结友爱的集体，加强对教职工的人文关怀，差异化发放教师交流补助和交通补助,帮助解决教职工的实际困难。（4分）
3.丰富教职工生活，教联体有计划地组织团建活动，营造积极的工作环境，每学年不少于2次。（3分）
B13人员配备
（25分）
1.建立教联体教师双向交流机制,各园区至少10%教师参与岗位交流,教联体核心幼儿园的骨干教师交流比例不低于30%。(2分)
2.教职工与幼儿的比例不低于1：7（寄宿园不低于1：5），每班教师不少于2人，保育员不少于1人（寄宿园不少于2人）。（2分）
3.教联体幼儿园领导配备合理，人岗相适。（2分）
4.卫生保健人员：全日制150名幼儿与寄宿制100名幼儿以下的专职1名，150名幼儿以上的不少于2名。（2分）
5.炊事员与幼儿的比例：提供每日三餐一点的托幼机构应当达到1:50，少于三餐一点的酌减。（2分）
C43.幼儿园教师符合专业标准要求，保育员受过幼儿保育职业培训，保教人员熟知学前儿童身心发展规律，具有较强的保育教育实践能力。园长应具有五年以上幼儿园教师或者幼儿园管理工作经历，具有较强的专业领导力。（15分）
1.教联体幼儿园园长和副园长必须有5年及以上幼儿教育工作经验，大专及以上学历，持有园长岗位培训合格证、教师资格证。（3分）
2.持有教师资格证的教师达到率100%，学前教育专业毕业的教师占有率95%，教育专业大专及以上学历80%，教师拥有计算机数师机比1：1。（3分）
3.保育员应具有高中及以上学历，受过幼儿保育职业培训，有教育、劳动等部门核发的资格证书。（3分）
4.专兼职卫生保健人员必须具有高中及以上学历并取得市级以上妇幼部门颁发的保健员合格证，医师应取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应取得《护士执业证书》。（3分）
5.炊事员有餐饮从业资格证，司机具有符合要求的驾驶证，安保人员持有上岗证，幼儿园各类人员均有合格的健康证。（3分）
未取得园长资格证的，第1项不得分
B14专业发展
C44.园长能与教职工共同研究制订符合教职工自身特点的专业发展规划，提供发展空间，支持他们有计划地达成专业发展目标。（10分）
1.尊重、信任、团结和赏识每一位保教人员，促进保教人员的团结合作。（2分）
2.重视园长在教师专业发展过程中的引领作用，积极创设条件，激励教师的专业发展。（2分）
3.教联体核心幼儿园牵头制定统一的教师培训计划，了解教师专业发展的需求，鼓励支持教师积极参加在职能力提升培训，为教师创造并提供专业发展的条件和环境。（2分）
4.熟悉幼儿园教师专业发展各阶段的规律和特点，掌握指导教师开展保育教育实践与研究的方法。（2分）
5.建立健全教师专业发展激励和评价制度，构建教研训一体的机制，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。（2分）
C45.制订合理的教研制度并有效落实，教研工作聚焦解决保育教育实践中的困惑和问题，注重激发教师积极主动反思，提高教师实践能力，增强教师专业自信。（10分）
1.立足教联体实际，制订科学的教研制度和教研活动方案。（2分）
2.教联体核心幼儿园牵头制定统一的园本教研计划，以问题为导向，有规律有计划地开展园本教研活动，有计划，有方案，有过程，有总结，有反思。（4分）
3.探索适宜的教研方式，开展灵活多样的教研活动，运用合作学习、探究学习、教联体联合教研等方式增强教师专业自信。（4分）
C46.园长能深入班级了解一日活动和师幼互动过程，共同研究保育教育实践问题，形成协同学习、相互支持的良好氛围。（10分）
1.建立教联体核心幼儿园园长深入班级指导保育教育活动工作制度。（2分）
2.教联体领导每学期利用日常观察、观摩活动等方式，及时了解、评价保育教育状况并给予建设性反馈。每学期深入班级指导不少于8次。（4分）
3.尊重保教人员的教育经验和智慧，积极促进教师专业成长。（4分）
B15激励机制
C47.树立正确激励导向，突出日常保育教育实践成效，克服唯课题、唯论文等倾向，注重通过表彰奖励、薪酬待遇、职称评定、岗位晋升、专业支持等多种方式，激励教师爱岗敬业、潜心育人。（13分）
1.教联体核心幼儿园牵头建立统一的幼儿园教师职业道德规范，树立正确激励导向，激励教师爱岗敬业。（2分）
2.教联体核心幼儿园牵头建立长效的合理的科学的激励机制，突出日常保育教育实践成效，鼓励教师认真工作。（1分）
3.支持教师专业发展，教联体核心幼儿园牵头建立统一的教师日常保教工作评价制度，克服唯课题、唯论文等导向。（2分）
4.考核核心幼儿园交流到农村园区老师的教学绩效情况,建立交流老师业绩档案,作为老师评优晋级的依据。(4分)
5.注重通过表彰奖励、提高薪酬待遇、职称评定、岗位晋升、专业支持等多种方式激励教师潜心育人。（4分）
教职工
座谈
C48.善于倾听、理解教职工的所思所做，发现和肯定每一名教职工的闪光点和成长进步，教职工能够感受到来自园长和同事的关心与支持，有归属感和幸福感。（12分）
1.形成体现人文关怀的园所文化，营造积极向上、宽容友善、充满爱心的集体氛围。（4分）
2.教联体幼儿园书记、园长要善于倾听、理解教职工的所思所做，发现和肯定每一名教职工的闪光点和成长进步，做教职工的良师益友。（4分）
3.教联体幼儿园要维护和保障教职工合法权益和待遇，关爱教职工身心健康。（4分）
附件2
黄冈市县域义务教育质量评价细则
三级指标（分值）
评价方法
A1.价值
导向
B1.全面贯彻党的教育方针（10分）
C1.加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳“五育”并举，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人。（4分）
未成立县级教育工作领导小组和教育党工委扣1分；未按要求推进落实中小学校党组织领导的校长负责制扣1分；理论学习中心组学习、党委（党组）学习不及时、不到位，常态化开展党建带团建队建工作贯彻落实不到位，每发现1次扣1分；《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》未进课堂、“五育”并举落实不力，素质教育推进不力，扣1分。扣满4分止。
查看活动
记载、档案
资料
C2.树立科学教育质量观，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，注重提高学生综合素质，培养学生正确价值观、必备品格和关键能力。（3分）
未建立教育质量评价体系或评价体系不科学、违背教育规律的，扣1分；未开展社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设、意识形态领域、总体国家安全观等宣传教育和实践活动的，每项扣0.25分；未开展学生体质健康监测或检测结果大面积不达标的，扣0.5分；未组织开展劳动教育、校外实践活动的，扣0.5分。扣满3分止。
C3.树立正确政绩观，办好每所学校，关心每名学生成长。坚决克服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师；不举办重点学校。（3分）
发现以升学率评价学校、校长和教师业绩的，发现一起扣1分，扣满2分止；举办重点学校或重点班，发现一起扣0.5分，扣满1分止。
B2.创建
良好教育生态
（10分）
C4.坚持正确舆论导向，做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道；不公布、不炒作中高考状元、升学率。（3分）
依据中考成绩评价奖励学校、教师扣1分；在各类媒体平台公开对外宣传、炒作中考状元、升学率、升学人数排名发现一起扣0.5分。扣满3分止。
C5.完善学校、家庭、社会协同育人机制，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，净化社会和网络文化环境，营造良好育人氛围。（3分）
《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》宣传不力，未建立学校、家庭、社会协同育人管理机制扣1分；未设立家长学校、家庭教育指导服务站点、未成立家长委员会扣1分；未开展社会和网络文化环境整治、文明校园创建活动的扣1分。扣满3分止。
C6.严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，规范各类“进校园”活动，减轻校长、教师非教育教学任务负担；强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课外负担。（4分）
发现一起未经市级审批的“进校园”活动的，扣0.2分，扣满2分止；发现义务教育教联体学校（下同，简称义务教育学校）或教职工参与向校外培训机构或社团组织的社会竞赛活动的，发现存在违规学科类培训行为的，发现一起（人）扣0.2分，扣满2分止。
实地查看、
座谈了解
A2.组织
领导
（18分）
B3.健全
领导机制（10分）
C7.县级党委政府每年定期听取义务教育工作汇报，及时研究解决义务教育重大问题，建立健全提高义务教育质量的统筹协调、部门联动工作机制。（4分）
县级党委政府每年至少听取义务教育工作汇报1-2次，帮助解决义务教育重大问题1-2件，召开部门联席会议1-2次，缺一项扣1分，扣满4分止。
C8.加强县（市、区）教育部门领导班子和校长队伍建设，选配政治素质过硬、热爱教育事业、尊重教育规律、有较强组织协调能力的干部担任县级教育部门书记、局长（主任），按照《中小学校领导人员管理暂行办法》选优配强学校书记和校长。（4分）
未根据核定领导职数选配政治素质过硬、热爱教育事业、尊重教育规律、有较强组织协调能力的干部担任县级教育部门书记、局长（主任）的扣1分，未配齐配强学校书记、校长的，每发现一例，扣1分，扣满3分止。
C9.处理好政府与学校的关系，落实学校办学自主权，充分激发学校办学活力，促进学校办出特色、办出水平。（2分）
未制定下发激励学校办学活力文件扣1分；学校特色不鲜明，办学水平低下，扣1分。扣满2分止。
B4.强化
考核督导（8分）
C10.把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围。（2分）
全面提高义务教育质量未纳入党政领导干部考核督查范围的扣2分。
查看文件、
档案资料
C11.强化教育教学督导，认真实施义务教育质量监测；严格监管课程实施和教材使用。（3分）
未开展教育质量评价的扣1分。发现一起开课不齐、课时不足、违规使用审定目录外教材的扣1分。扣满3分止。
走访调查
C12.依据考核督导结果，建立奖励问责机制。（3分）
对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的，对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为，依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任，每发现1项扣1分；未建立整改、销号机制或未及时整改的扣1分。扣满3分止。
查看档案
A3.教学
条件
B5.保障
足够学位（4分）
C13.适应学龄人口变化，合理规划城乡学校布局，保障义务教育学位供给，切实消除大班额，不得新增大校额。（4分）
未制定县域学校规划布局，按规划新建扩建学校增加学位扣1分；未出台义务教育招生管理办法扣0.5分；未划片招生、就近入学扣1分；义务教育学校有大班额扣1分；义务教育学校新增1所大校额扣1分。扣满4分止。
B6.保障
教学设施（6分）
C14.配齐配足教学实验设施设备、图书、音体美器材、计算机，加强学校教育信息化建设；配备团队活动、心理辅导、卫生保健等必要场所。（3分）
未按义务教育学校办学标准配齐配足教学实验设施设备、图书、音体美器材、计算机的，发现一所学校扣0.2分，扣满1分止；未按要求加强教育信息化建设的酌情扣分，扣满1分止；未配备团队活动室、心理辅导室、卫生保健室的，发现一所学校扣0.2分，扣满1分止。扣满3分止。
实地查看，
查阅资产档案资料
C15.建立劳动教育、综合实践基地，统筹利用博物馆、展览馆、红色教育基地、乡村人文自然资源等，支持学校开展教育教学活动。（3分）
B7.保障教学经费（10分）
C16.优化教育支出结构，加强对教育教学改革、教师队伍建设的经费保障，特别是保障教研、教师培训、课程资源开发、劳动教育等经费。（5分）
未建立教育教学改革、教师队伍建设的专项经费扣1分；未保障教研、教师培训、课程资源开发、劳动教育等经费，每项扣1分。扣满5分止。
实地查看经费账目
C17.按标准落实义务教育生均公用经费，严格落实乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校补助经费。（5分）
未落实义务教育学校生均公用经费扣3分；未落实乡村小规模学校补助经费扣1分，未落实乡镇寄宿制学校补助经费扣1分。扣满5分止。
查看财务账目、实地
调查
A4.教师
队伍
（22分）
B8.保障
教师编制
配备
（8分）
C18.依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理；县级教育部门统筹合理调配各校编制，并向乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校倾斜；不存在挤占、挪用、截留教职工编制的情况。（4分）
未建立教师编制动态管理机制，足额核定教职工编制，视缺编情况扣分，扣满2分止；编制未向乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校倾斜扣1分；存在挤占、挪用、截留教职工编制的情况扣1分。扣满4分止。
实地查看，查阅档案
C19.严格教师资格准入制度，按国家规定课程配足配齐所有学科教师，充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用；完善城乡教师交流轮岗制度，推动城镇优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动。（4分）
未执行教师资格准入制度，每发现一例，扣1分；未能配足配齐所有学科教师的，做到缺员全补、空岗补齐的，视情况扣分，扣满1分止；未建立和完善城乡教师交流轮岗制度的扣1分；义务教育学校每学年教师交流轮岗的比例低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应低于交流总数的20%，扣2分。扣满4分止。
B9.提高
教师队伍素质
C20.加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，大力宣传优秀教师先进事迹，严肃查处违反教师职业道德行为。（3分）
大力宣传优秀教师先进事迹，对违反师德师风规定行为查处不力，经由市级查处或督办查处的，发生一起扣0.5分，扣满2分止；未开展师德师风考核、建立师德档案的，扣1分。扣满3分止。
C21.落实教师全员培训制度，确保教师完成规定培训学时；优化教师队伍结构，加强骨干教师队伍建设，提高教师队伍专业化水平和信息化应用水平。（2分）
未制定年度教师培训计划的扣0.5分；未完成国家、省、市教师培训任务的扣1分；未开展教师全员培训扣0.5分。扣满2分止。
C22.健全教研制度，加强教研机构建设，落实教研员专业标准，配足配齐所有学科专职教研员，充分发挥专业支撑作用。（2分）
教研机构不健全扣0.5分，未开展常态化教学视导的扣0.5分；未落实教研员专业标准，配足配齐所有学科专职教研员，每少1人扣0.1分。扣满2分止。
查看档案资料和人事
编制
B10.落实
教师地位待遇
C23.依法保障教师工资收入水平，合理核定学校绩效工资总量，完善学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配；落实乡村教师补贴政策。（4分）
未按要求落实教师工资保障制度，义务教育教师平均工资收入水平未达到“不低于”目标的，扣2分；未建立学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配扣1分；未落实乡村教师补贴政策扣1分。扣满4分止。
查看财务账目，访谈
C24.落实教师优待政策，定期表彰奖励优秀教师。（3分）
未落实教师优待政策扣1分；未开展优秀教师等表彰奖励扣2分；不按照有关规定和资格条件，及时推荐表彰奖励优秀教师人选，发现一起扣1分。扣满3分止。
查看文件档案资料，
A5.均衡
发展
B11.保障
教育机会均等
（12分）
C25.推进县域城乡义务教育一体化发展，加强乡村学校、薄弱学校建设，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优质均衡发展。（4分）
县域义务教育优质均衡发展评估指标不达标，教联体改革推进不力，每1项扣0.5分，扣满4分止。
C26.健全控辍保学机制，适龄儿童少年应入尽入，实现义务教育有保障。（2分）
未落实控辍保学机制，督查暗访每发现一名义务教育阶段辍学学生扣0.2分，扣满1分止；发现适龄残疾儿童少年未进入特教学校或随班就读，特殊学生未开展送教上门的，扣1分。
C27.推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生，实行均衡编班。（2分）
城区、镇区义务教育阶段学校未开展划片招生的，扣0.5分；未实现公办民办学校同步招生及超计划招生的，扣0.5分；存在违规跨区域、考试掐尖招生的，扣0.5分；未实行均衡编班的，发现一例扣0.1分，扣满0.5分止。扣满2分止。
C28.保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，落实家庭经济困难学生资助政策，加强残疾儿童、留守儿童、困境儿童教育关爱。（4分）
发现1例进城务工人员随迁子女未入学扣0.5分，扣满2分止。未开展残疾儿童、留守儿童、困境儿童教育关爱活动的扣1分；在大数据比对疑似问题线索核查整改中，每发现一起应助未助的，扣0.5分，扣满2分止。
实地查看活动记载、档案资料
B12.学校
学质量
状况
C29.县域内学校办学质量总体状况及年度变化情况；县域内学校间办学质量差异状况及年度变化情况。（4分）
未建立县域内义务教育学校办学质量监测机制扣2分；县域内小学、初中校际间差异系数未达标的各扣1分。扣满4分止。
查阅档案
C30.师生、家长、社会等方面对县域内义务教育质量的满意度。（4分）
师生、家长、社会等对县域内义务教育质量的满意度低于85%，每低1%，扣0.1分，扣满4分止。
实地调查
附件3
黄冈市小学办学质量评价细则
二级指标
评分细则
A1办学
(20分)
B1.加强
C1.健全党对义务教育小学教联体学校（下同，简称学校）工作领导的制度机制，以政治建设为统领，加强学校领导班子建设，推进党的工作与教育教学工作紧密融合，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。（5分）
1.建立学校党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，明确党组织领导职责和书记、校长职责。有具体制度、方案计1分，无具体制度、方案0分
2.加强学校领导班子思想政治建设，完善培养选拔、教育培训、考核评价机制，推动领导班子成员履职尽责。1分
3.按规定召开“三会一课”活动，书记、校长讲授思想政治教育“开学第一课”，每学期一次。按规定落实计1分，少一场次扣0.1分，扣满1分止。
4.推进党的工作与教育教学工作紧密融合，推进管党治党与办学治校深度融合。1分
5.思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。落实计1分，未完全落实计0.5分，完全不落实0分。
C2.落实学校党的组织和党的工作全覆盖，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制；坚持党建带团建、队建，充分发挥学校工会、共青团、少先队等群团组织作用。（5分）
1.科学合理设置学校基层党组织，落实学校党的组织和党的工作全覆盖。党组织和党建工作落实计1分，未完全落实0分。
2.建立党风廉政建设制度、意识形态工作制度和党建带队建制度，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制。制度完善、工作落实计1分，制度不全、工作未到位计0.5分。
3.书记、校长及其他班子成员每学期讲一次专题党课。按规定落实计1分，少一场次扣0.5分，扣满1分止。
4.工会、少先队等群团组织开展形式多样的以党史教育为重点的主题教育活动。群团组织都开展活动，资料丰富计2分，一个群团组织未开展活动扣0.5分，资料不完整齐全扣0.5分，扣满2分止。
B2.坚持
立德树人
C3.全面贯彻党的教育方针，坚持科学教育质量观，落实德智体美劳全面培养要求，坚持全员、全过程、全方位育人，深入实施素质教育，促进学生全面发展、健康成长。（5分）
2.明确全体教师育人职责，构建“思政课程+课程思政”育人体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，把理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民道德等融入教育教学全过程和学生日常行为习惯养成过程。1分
4.国家学生体质健康标准达标，优良率达到48%以上；开展近视防控，建立视力健康档案，近视率控制达到38%以下。达到以上标准的计1分，优良率、近视率任一项不达标计0.5分，两项均不达标0分。
查阅学校章程、发展规划、年度计划、工作方案和总结，现场查看，问卷调查，随机访谈等。
C4.把立德作为育人首要任务，制定并有效实施落实《中小学德育工作指南》的具体工作方案，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义。（5分）
1.制定《中小学德育工作指南》校本实施方案。制定方案的计1分，未制定方案计0分。
2.配齐建强思政课教师队伍。有专（兼）职思政课教师计1分，配备不足按比例扣分，扣满1分止。
查阅工作方案、活动记载、活动图片，现场查看，访谈了解等。
A2课程教学
(30分)
B3.落实
课程方案
C5.开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材，不得引进境外课程、使用境外教材。（4分）
1.严格落实国家义务教育课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程。严格执行的计2分，少开设一门课，少一课时扣0.5分，扣满2分止。
2.规范使用审定教材，按《黄冈市中小学教学用书推荐目录》订购教科书、教辅资料，没有引进境外课程、使用境外教材。严格执行的计2分，发现违规征订教材教辅的每起扣0.5分，扣满2分止。
查阅学校课程实施方案、学校课程表，查询中小学教学用书征订情况，抽查学生教材与教辅使用，随机访谈（教师、学生）、问卷调查等。
C6.加强课程建设，特别是德育、体育、美育、劳动教育等课程建设，重视法治教育、安全教育和心理健康教育，有效开发和实施地方课程、校本课程。（4分）
1.加强德育、体育、美育、劳动教育等课程建设。开足开齐所有课程计1分，开课不齐、开课课时不足按比例扣分。
2.有效落实法制教育、安全教育、心理健康教育，加强未成年人保护和预防犯罪。1分
3.统筹实施国家、地方、学校三级课程，有效开发和实施地方课程、校本课程，培育精品课程。至少开发和实施地方课程、校本课程各1门计2分，开发和实施地方课程或校本课程1分，未开发未实施0分
查看学校实施国家、地方、校本“三级课程”及法治教育、生命安全与心理健康教育过程性材料，随堂听课、随机访谈（教师、学生）、问卷调查、召开座谈会等。
B4.规范
教学实施
C7.健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划；按照课程标准实施教学，不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题。（4分）
1.健全学校教学管理规程，统筹制定、规范执行教学计划。规范执行教学计划计1分，赶进度、超计划0分。
2.发挥学科育人功能，实施基于课程标准的教学与评价。1分
3.不存在随意增减课时、改变难度、加快进度等问题。学生问卷认可度100%计1分，95%及以上计0.5分，95%以下0分。
4.推进幼小双向衔接，落实“零起点”教学要求。1分
C8.完善教师集体备课制度，健全教学评价制度，注重教学诊断与改进；校长深入课堂听课、参与教研、指导教学。（4分）
1.完善学校教学研究体系，加强教研组、备课组、项目共同体和年级等研修团队建设。体系健全计1分，体系不健全0分
2.制定、落实教师集体备课制度，学科备课组每周组织一次集体备课。出台制度并落实计1分，有制度未落实0分
3.构建“五育并举”的教学与评价制度，建立“诊断—整改—提升”机制；教师和备课组定期撰写学科质量分析报告。1分
4.校长深入课堂听课、参与教研、指导教学，校长每月听课不少于4节，分校区校长每月听课不少于8节。落实计1分，少一课时扣0.1分，扣满1分止。
查阅集体备课、教学评价制度、备课组活动材料、分析报告和校长听评课记录本，随堂听课，随机访谈。
2.严格控制考试次数，未公布学生考试成绩和排名。1分
3.坚持需求导向，开展丰富多彩的社团活动，实现课后服务全覆盖，满足学生多样化需求。1分
4.有“双减”工作实施方案，减轻学生过重学业负担。1分
查阅学校作业管理及课后服务实施方案、活动记载等，现场察看，随机访谈。
B5.优化
教学方式
C10.积极学习应用优秀教学成果和信息化教学资源，鼓励教师改进和创新教育教学方法，注重启发式、互动式、探究式教学，推进信息技术与教育教学深度融合。（3分）
1.建立优秀教学资源库。1分
2.组织教师学习应用“教育部精品课”等优秀教学成果和信息化教学资源。1分
3.定期组织教学专题研讨活动，促进教师改进和创新教育教学方法。1分
4.积极变革教学方式，注重启发式、互动式、探究式教学，推进信息技术与教育教学深度融合。1分
随堂听课，抽查教师教案，查看有关教学资源及学习、研讨活动记录，随机访谈（教师、学生）等。
C11.坚持因材施教、教好每名学生，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力，帮扶学习困难学生。（4分）
1.坚持因材施教，分层布置作业。实施且有成效计1分，未实施0分。
2.精准分析学情，每次测试对学生知识掌握情况进行具体分析并制定应对的教学措施。1分。
3.重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力。1分
4.制定学困生、留守儿童学习帮扶方案。有方案并实施1分，未实施0分。
随堂听课，抽查教案、学生作业、分析报告及帮扶方案，随机访谈（教师、学生）、召开座谈会等。
C12.强化实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。（3分）
1.积极开展劳动教育，将劳动教育纳入学校教育教学计划。1分
2.积极开展综合实践活动，结合学校特点和区域优势适时开展不同主题参观、交流、服务等活动。1分
3.将研学旅行纳入学校教育教学计划，开展有目标、有计划、有组织的研学旅行活动。1分
查阅课程表、教案、实施方案、劳动课程及综合实践活动过程性材料；现场查看，随机访谈（教师、学生）。
A3教师发展
B6.加强
师德师风建设
（5分）
C13.按照“四有”好老师标准，健全师德师风建设长效机制，积极选树先进典型，严肃查处师德失范行为。（3分）
1.按“四有”好老师标准，制定师德规范具体标准，选树师德先进典型。1分
2.建立多方参与的师德监督机制，落实教师职业行为准则和违反职业道德行为处理办法。发现教师师德师风违法违规行为及时处理计1分，不处理0分。
3.学生、家长对教师的师德满意度高。学生、家长问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
C14.关心教师思想状况，加强思想政治工作和人文关怀，帮助解决教师思想问题与实际困难，促进教师身心健康。（2分）
1.关心教师思想状况，加强思想政治工作，解决教师思想问题。教师问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
2.加强人文关怀，帮扶生活困难教师。教师问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
查阅制度文件、活动记录等资料，随机访谈教师、问卷调查、召开座谈会等。
B7.重视
教师专业成长
C15.实施教师专业发展规划，优化教师队伍结构，注重青年教师培养；健全校本教研制度，支持教师参加专业培训、凝练教学经验。（4分）
1.学校各学科的专业教师全部回归本专业，指导教师个人制定专业发展规划，规划目标达成度高。1分
2.优化校本培训，校本培训每人每年不少于30学时。1分
3.制定校本教研制度，每学期至少有2个校本教研主题并长期开展实践研究。1分
4.支持教师参加教育实践研究与学术交流；加强骨干教师培养，骨干教师数量和学科分布合理，并发挥辐射引领作用。1分
C16.教师达到专业标准要求，具备较强的育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力，以及必备的信息化素养和信息技术应用能力；校长注重不断提高学校管理与教育教学领导力。（4分）
1.教师具备较强的教育、教学、教研能力，教研成果比较突出。各类成果均按国家奖4分、省奖3分、市奖2分、县级1分、乡镇级0.5分的标准评分，再按总评分每5分积0.04分。2分。
2.定期开展课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等研讨活动及信息技术应用能力培训。1分
3.校长每学期参加校长培训学习。1分
查阅教师成果佐证材料、参与培训的过程性资料，随堂听课、现场观察、个别访谈、随机抽测等。
C17.重视加强班主任队伍建设，班主任认真履行岗位职责。（2分）
1.制定班主任管理细则，每学期召开班主任专题培训会，每学期开展优秀班主任评选活动。1分
2.班主任认真履行职责。家长学生问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
查看制度文件、班主任工作手册、活动通报，现场察看、个别访谈（家长、学生）等。
B8.健全
教师激励机制
C18.完善校内教师激励体系，坚持公开公平公正，注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励。（3分）
1.建立学校教师交流、评优评先和考核激励机制。教师问卷认可度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
2.教师教联体内交流、岗位聘用、评优评先、职称评聘和班主任聘任考核等制度科学合理，实施过程公开公正。教师问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
3.优化绩效工资分配办法，体现多劳多得、优绩优酬。教师问卷满意度95%计1分，85%及以上0.5分，85%以下0分。
查阅学校评优评先和考核激励制度，查看学校绩效工资发放方案和发放情况、岗位晋升和职称评审实施方案；随机访谈（教师、班主任）、问卷调查、座谈了解等。
C19.树立正确激励导向，突出全面育人和教育教学实绩，克服唯分数、唯升学的评价倾向，充分激发教师教书育人的积极性、创造性。（2分）
1.树立正确激励导向，建立基于全面育人和教育教学实绩的教师评价体系。1分
2.学生、家长对教师的师德师风、学识水平、立德树人方面的评价满意度不低于90%计1分，80%及以上0.5分。80%以下0分。
查阅评价制度、过程性资料、通报等，随机访谈教师、座谈了解等。
A4学校管理
(20分
B9.完善
学校内部治理
C20.建设现代学校制度，健全并落实学校各项管理制度，加强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理。定期召开教职工代表大会，发挥社区、家长委员会等参与学校管理的积极作用。（4分）
1.制定学校章程，办学理念体现国家意志、时代要求和学校特点，办学目标具有先进性、适切性和可行性。1分
2.制定“双减”“五项管理”工作具体方案，落实各项管理制度；双休日、节假日一律不补课。1分
3.每年召开教职工代表大会，对学校的发展规划、年度工作、评优评先、职称评定等涉及教职工利益的重大决策，征询意见和建议。1分
4.建立家长委员会制度，家长委员会、家长学校等工作有效开展，家庭教育指导服务和实践活动形式多样，育人氛围良好。1分
查阅学校章程、各项管理制度、年度工作计划与总结，查看教代会、家委会活动过程性材料，现场调查、随机访谈（教师、学生、家长）、召开座谈会等。
C21.制定符合实际的学校发展规划，推进学校内涵发展、特色建设，增强学校办学活力。（3分）
1.制定符合实际的学校中长期发展规划。1分
2.建立学校自我评价机制，形成“规划、实施、评价”的规划管理闭环。1分
3.推进特色创建，特色发展成效明显，典型经验在区内外发挥辐射示范作用。0.5分
4.学校计算机数量师机比1：1；生机比8：1。0.5分
查阅学校发展规划、学校特色发展照片等，现场察看，访谈教师、学生。
B10.保障学生平等权益
C22.落实免试就近入学政策，实行均衡编班，不分重点班、快慢班；落实控辍保学登记、报告和劝返等责任；不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题。（4分）
1.规范招生，落实免试就近入学政策计1分，发现违规招生行为的0分。
2.班额力争控制为45人（现阶段不超过55人），实行均衡编班，不分重点班、快慢班，计1分，发现有违规办班行为的0分。
3.落实控辍保学登记、报告和劝返等责任，建立控辍保学登记台账计1分，发现1例辍学学生扣0.5分，扣满为止。
4.不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题计1分，违规办理转学，迫使学生退学的0分。
查学籍信息管理系统和新生名单，现场抽查、随机访谈、召开座谈会等。
C23.落实进城务工人员随迁子女入学、残疾儿童随班就读、家庭经济困难学生资助等政策，加强对留守儿童、困境儿童及其他需要特别照顾学生的关爱帮扶和心理辅导。（4分）
1.建立进城务工人员随迁子女入学、残疾儿童随班就读、家庭经济困难学生资助等台账。建立各类台账，资料完整计2分，经核实台账、资料不齐，发现1人扣0.1分，扣满2分止。
查阅档案资料、台账，访谈师生。
B11.加强校园文化建设
C24.建设体现学校办学理念和特色的校园文化，加强校风教风学风建设，增进师生相互关爱，增强学校凝聚力；密切家校协同育人，强化家庭教育指导。（3分）
1.构建积极向上、团结和谐、富有特色的学校文化。校园文化具有个性特色计1分，未打造校园文化0分。
2.注重校风教风学风建设，形成凸显本校教育价值观的校风教风学风，无校园霸凌。形成凸显本校教育价值观的校风教风学风，无校园霸凌计1分，学生访谈有校园霸凌行为0分。
实地察看校园文化建设情况，查阅校园文化活动资料，察看家访记录，随机访谈（教师、学生、家长）、召开座谈会等。
C25.优化校园空间环境，建设健康校园、平安校园、书香校园、温馨校园、文明校园，营造和谐育人环境。（2分）
1.教学区域、活动区域布局合理，各类设施和标识齐备醒目。各类设施和标识齐备醒目，安装安全、科学计0.5分。
2.校园卫生工作管理规范，校园净化绿化美化率30%计0.5分，达不到30%按比例得分。
3.落实各类突发事件快速反应机制，定期开展防震减灾等演练活动，无重大安全事故发生的计0.5分，发生安全事故不得分。
实地考查，检查活动记录，查看学校安防建设、专职保安员配备、一键式紧急报警和视频监控系统建设等情况，随机访谈（教师、学生、家长）、召开座谈会等。
A5学生发展
(10分)
B12.学生发展质量状况
C26.加强学生综合素质档案建设和使用，客观反映学生德智体美劳全面发展整体水平及变化情况。（5分）
1.制定学生综合素质评价实施方案并实施计1分，有方案但未实施0.5分，无方案未实施的0分。
2.每学期开展学生综合素质评价，学业质量达到国家规定的课程学业质量标准要求计1分，未开展评价活动计0分。
3.学生有成长记录手册或综合素质档案，能客观反映学生德智体美劳全面发展整体水平及变化情况计1分，未建立记录手册或综合素质档案的0分。
查阅学生综合素质评价方案、学生成长记录袋、获奖情况等材料，查看学生综合素质档案使用情况，随机抽测学生体育素质、美育素质与技能，现场查看等。
C27.师生、家长、社会等方面对学校办学质量的满意度。（5分）
1.师生、家长等群体对学校规范办学和办学质量的满意度在85%及以上，社区单位对学校服务社会的满意度在85%及以上计3分；各在75%及以上计2分；各在65%及以上计1分；各在65%及以下计0分
2.学生参与各种教育教学展示评比活动表现良好。1分
3.学生在品德发展、学业水平、身心健康和学习生活品质等方面，通过接受一定阶段教育后，在各自起点或基础上进步的幅度大。1分
网络测评、随机访谈（教师、学生、家长）、分组问卷调查并召开座谈会等。
附件4
黄冈市初中学校办学质量评价细则
一级指标
A1.办学方向
(15分)
(5分)
C1.健全党对初中教联体学校（下同，简称学校）工作领导的制度机制，以政治建设为统领，加强学校领导班子建设，推进党的工作与教育教学工作紧密融合，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。（2分）
1.建立健全党组织领导下的校长负责制。（0.2分）
2.每年按规定召开两次以上党委（总支、支部）会议，专题研究部署全面从严治党、推进党的工作与教育教学工作紧密融合。（0.4分）
3.按规定召开“三会一课”活动。（0.6分）
4.建立常态化政治理论学习机制。深入开展习近平总书记关于教育重要论述及批示精神、党史学习教育。（0.4分）
5.书记、校长带头每年讲一次思政课。（0.4分）
检查制度、会议记录、学习笔记、教案。
C2.落实学校党的组织和党的工作全覆盖，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制；坚持党建带团建，充分发挥学校工会、共青团等群团组织作用。（3分）
1.建立党风廉政建设制度。（0.2分）
2.建立学校意识形态工作制度。（0.2分）
3.领导带头讲廉政党课。书记和校长每学期面向全体教职工讲廉政党课一次。每次0.3分，共0.6分；其他班子成员每年面向全体教职工至少讲1次廉政党课。0.3分。
4.建立党建带团建制度。（0.2分）
5.学校工会、共青团等组织开展面向教职工和学生的革命传统教育、主题团日活动。每一次0.2分，共1分。
6.开展“师德师风建设主题月”活动。（0.5分）
检查制度、听课笔记、教案或PPT、活动记载。
B2.坚持立德树人(10分)
2.开展文明班级、文明寝室评优活动。1分。
3.开展“文明学生”“进步之星”等评选活动。0.75分。
4.开展诵读经典、诗词读书征文、演讲比赛、科技竞赛等。0.5分。
5.开展第二课堂，阳光大课间活动。0.5分。
6.国家学生体质健康标准达标情况。每学年开展学生体质全员监测，优良率达到60%、优秀率25%，0.5分。
7.开展近视防控，坚持眼保健操，建立视力健康档案，近视率逐年下降，0.5分；
8.组织实施学生艺术素质测评。0.5分。
现场参观、检查通报、活动记载、档案。
1.制定《中小学德育工作实施细则》。0.25分。
2.定期召开学校德育工作会议。每一次0.25分，共0.5分。
3.组织好周一升旗仪式和国旗下讲话活动。每一次0.15分，共2.25分。
4.开展学党史、诵家书、缅怀先烈、看红色电影等弘扬和培育社会主义核心价值观活动。每一次0.25分，共0.5分。
5.加强学生礼仪、社会公德、家庭美德教育等养成教育活动。0.5分。
7.开展志愿者活动。0.5分。
检查制度、活动记载、音视频档案资料，现场参观。
A2.课程教学
(35分)
B3.落实课程方案(10分)
C5.开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材，不得引进境外课程、使用境外教材。（5分）
1.国家规定课程开设。检查学校课表，结合学生座谈，未按要求开设的不得分。3.5分
2.教材征订。检查学校教材征订台账，抽查学生使用教材情况，1分。
3.没有引进境外课程，没有使用境外教材的，0.5分。
检查课表、台账；抽查。
C6.加强课程建设，特别是德育、体育、美育、劳动教育等课程建设，重视法治教育、安全教育和心理健康教育，有效开发和实施地方课程、校本课程。（5分)
1.形成了德育、体育、美育、劳动教育等课程体系。每类课程0.2分。共0.8分。
2.德育、体育（阳光体育运动，两操两活动）、美育、劳动教育等课程常态化实施。每类课程0.5分。共2分。
3.法制教育、生命安全教育、心理健康教育常态化。每类教育0.4分。共1.2分。
4.有校本课程。0.5分。
5.地方课程和校本课程有效实施。0.5分。
检查文本材料、课表、教案、档案资料；现场参观、访谈。
B4.规范教学实施(15分)
1.教学管理制度（教学常规）。0.4分。
2.学校年度教学计划。0.4分。
3.学科备课组学期及周教学计划。1.2分。
4.按课程标准实施教学。优课率达80%以上，1分。
5.不随意增减课时、改变难度、调整进度。1分。
检查制度、档案资料，听课、访谈、问卷调查。
(35分)’
C8.完善学校教师集体备课制度，健全教学评价制度，注重教学诊断与改进；校长深入课堂听课、参与教研、指导教学。（5分）
1.集体备课常态化。学科备课组每周一次、教研组每月一次集体备课。抽查，每次0.1分，共2分。
2.评教评学，及时反馈。学校定期组织学生对科任老师教学进行评价，0.4分；考试结束后，教师对以班级为单位的学生学习情况进行评价与分析，1分。
3.教学质量诊断。教师和备课组定期撰写学科质量分析报告。0.8分。
4.学校领导每月推门听课。校长每月听课不少于4节，0.4分；分管教学校长每月听课不少于8节，0.2分；其他领导每月不少于2节，0.2分。查听课笔记，不达标不得分。
检查制度、活动记载、分析报告、听课笔记、档案资料，现场参观。
1.学生作业管理办法。0.6分。
2.课后作业科目管理。按《黄冈市义务教育学校作业设计与实施指导意见（试行）的通知》执行，0.6分。
4.考试管理。初中除市教科院组织的调研考试和期末统考外，七、八年级每学期1次、九年级每学期2次大型考试；小学1～2年级不得组织考试，3～6年级每学期1次。0.6分。超过规定次数不得分。
5.考试成绩管理。不公布考试成绩和排名，0.9分，否则不得分。
6.课后托管服务。有课后服务工作实施方案或制度。0.3分。严格执行教育部关于学生课后托管规定。0.3分。
7.课后服务全覆盖，课后服务内容多样化。查活动记载，0.9分。
检查制度、活动记载、档案资料，现场参观、访谈。
B5.优化教学方式(10分)
1.学习全国、湖北省“一师一优课，一课一名师”、教育部精品课等优秀教学资源。1分。
2.信息技术与教育教学深度融合。0.4分。
3.注重启发式、探究式、互动式教学。0.6分。
4.开展以信息技术与教育教学深度融合、启发式、互动式、探究式教学等为主题的教学比赛活动。1分。
检查制度、听课、活动记载、档案资料，访谈。
C11.坚持因材施教、教好每名学生，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力，帮扶学习困难学生。（3分）
1.学情分析。阶段性学习结束，班主任和学科教师有对每一位学生学习情况的个性化分析。0.5分。建立学生个人个性化学习档案。0.5分。
2.因材施教。有分层教学、“学困生”帮扶实施方案。0.5分；常态化开展差异化教学和“学困生”帮扶活动。1分；
3.作业分层分类。0.5分。
检查分析报告、档案、制度、活动记载、访谈；抽查学生作业。
C12.强化实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。（4分）
1.劳动课实施情况。查教案，0.4分；查活动记载，访谈，0.8分。课时不达标不得分。
2.综合实践活动课实施情况。查活动实施方案，0.4分，查活动过程记载，0.8分；每学期要布置一次综合实践活动作业，内容可以是具有学科特色的综合实践，也可以是具有多学科交叉的综合实践查作业，查作业（总结、反思、影像资料），0.8分。课时不达标不得分。
3.开展研学旅行活动。查活动记载、音频视频，0.8分
检查教案、活动记载、实施方案、档案资料，现场参观。
A3.教师发展
B6.加强师德师风建设
1.制度机制建设。0.3分；签订的师德师风承诺书，0.3分。
2.制度执行情况。每学期学校组织一次考核，并将师德考核结果将予以公示。0.6分。
3.开展师德师风宣传教育活动。开展廉洁执教、道德讲堂、师德讲堂、“四有好老师”标准等学习宣讲活动。每次宣讲活动0.3分，共0.9分。
4.选树师德先进典型。0.6分；
5.学生、家长对教师的师德师风、学识水平、立德树人方面的评价。问卷调查满意度90%及以上0.3分，80（含）～90%的0.15分，80%以下0分。
6.有违师德师风的，一票否决，此项得0分。
检查制度与方案、通报、活动记载、问卷调查结果、档案资料。
1.组织机构完善。成立了工会、妇女委员会、团委等机构。0.2分。
2.工作制度健全。0.2分。
3.关心教师身心健康、解决教师思想问题。0.8分。
4.解决教师实际困难。查资料记载、音频视频、访谈，0.8分。
现场参观，检查档案资料、制度、活动记载，访谈。
B7.重视教师专业成长
C15.实施教师专业发展规划，优化教师队伍结构，注重青年教师培养；健全校本教研制度，支持教师参加专业培训、凝练教学经验。（3分）
1.教师专业发展规划。0.3分。
2.教师专任化。学科教师专任化，学校各个学科的专业教师全部从事专业课程教学。0.3分
3.青蓝工程。0.3分。
4.校本教研。开展青年教师课堂教学比赛、教学基本功比赛等校内比赛评比活动。0.6分；
5.开展集体备课等活动。备课组每周一次、教联体学校每月一次教研活动。0.6分。
6.教师培训。教师每人每年外出参加培训、学习、教研活动不少于1次，查参加活动照片等资料记载，0.3分；校内全体教师专业培训活动每学期不少于1次。0.3分
7.教师每学期听课节数。50岁以下每人不少于30节，50岁以上每人不少于15节。0.3分。
检查制度方案、活动记载、台账、听课笔记。
1.校长培训。每学年参加管理培训学习1次。查资料，0.4分。
2.学校工作获上级教育行政部门或党委政府表彰。查通报、匾牌，1.2分。
3.教师教研成果评比。各类评比均按国家奖4分、省奖3分、市奖2分、县级1分、乡镇级0.5分的标准对教研成果评分，再按总评分每5分积0.04分，共积2.4分。
检查资料、成果原件，现场观察。
C17.重视加强班主任队伍建设，班主任认真履行岗位职责。（3分）
1.制度机制。班主任管理制度、班级工作规范。0.3分。
2.班主任培训。每学期组织一次班主任工作培训活动。0.3分。每周一次班主任工作会。查记载，0.6分，次数不达标不得分。
3.班主任工作评议。每学期开展优秀班主任评选活动。0.3分；学生评议班主任工作。0.3分。
4.班主任工作规范落实情况。1.2分。
检查制度、活动记载、通报。
B8.健全教师激励机制
1.建立学校教师交流、激励和制约机制（教师交流方案、绩效工资分配方案、岗位晋升、职称评审实施方案）。0.3分。
2.教师激励机制的落实情况。在教师荣誉落实情况，0.6分；教师岗位晋升，0.6分；教师职称评审，0.6分；绩效工资分配，0.6分；干部选拔任用，0.3分。
检查制度、通报，座谈访谈。
1.建立基于全面育人和教育教学实绩的教师评价制度。0.5分。
2.年度教师教育教学业绩综合评价情况。1分。
3.开展模范（优秀）教师、师德标兵等评选。0.5分。
检查制度、过程性资料、通报。
A4.学校管理
B9.完善学校内部治理
C20.建设现代学校制度，健全并落实学校各项管理制度，加强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理。定期召开教职工代表大会，发挥社区、家长委员会等参与学校管理的积极作用。（3分）
1.系统、全面、科学的现代学校管理制度。0.3分。
2.制定“双减”“五项管理”工作实施方案。0.3分。
4.发挥社区、家长委员会作用。查家长委员会会、社区共建开展活动的资料记载，0.3分。
5.定期召开全校教职工代表大会，邀请教师共同参与学校管理。查资料记载，共0.6分。
检查制度、工作方案、档案资料、活动记载。现场观察。
C21.制定符合实际的学校发展规划，推进学校内涵发展、特色建设，增强学校办学活力。（2分）
1.学校建立一校一章程和中长期发展规划。0.6分。
2.学校特色发展。特色鲜明、成果丰硕。0.9分。
3.学校计算机数量师机比1：1；生机比8：1。0.5分。
检查文本资料、现场调查、视察、活动展示。
C22.落实免试就近入学政策，实行均衡编班，不分重点班、快慢班；落实控辍保学登记、报告和劝返等责任；不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题。（7分）
1.规范招生。无提前招生、跨区招生、恶性宣传等违规招生行为的，2分；否则得0分。
2.班额控制在50人（现阶段不超过55人），均衡编班，不以成绩为依据分重点班、快慢班，1分；若有违规的，得0分。没有大班额，1分。
3.控辍保学。2分；有非正常转学或退学，此项得0分。
4.学籍管理。专人负责，档案规范。1分。
调查、访谈座谈，检查制度、档案资料。
C23.落实进城务工人员随迁子女入学、残疾儿童随班就读、家庭经济困难学生资助等政策，加强对留守儿童、困境儿童及其他需要特别照顾学生的关爱帮扶和心理辅导。（3分）
1.特殊群体入学。进城务工人员随迁子女、残疾儿童随班就读，0.4分。
2.学生经济资助。查经济困难学生资助台账，0.2分；对参加课后服务的经济困难学生建档立卡，实行减、免政策，0.2分。
3.常态化学生关爱帮扶、心理辅导。学生帮扶制度、机制，查资料，0.5分；有心理健康咨询室和专兼职心理健康教师，0.5分；针对留守儿童、性格缺陷儿童在心理上的关爱、辅导，家访，查过程性辅导资料，每一人次0.05分，共2分。
检查档案资料、台账、访谈。
1.办学理念和特色。有前瞻的办学理念，鲜明的办学特色，0.3分。
2.校园文化。校园文化主题鲜明，0.6分；校园文化与办学理念和学校特色匹配，0.3分。
3.师生关系。每学期2次校风教风学风建设专题会，每次0.15分，共0.3分；师生互帮互助互爱，满意率达90%以上，得0.3分，否则不得分。
4.家长学校或家长委员会。0.3分；家长学校、家长委员会定期开展集体性活动，每次0.3分，共0.6分。
5.家校协同育人。查家访记录，教师与家长沟通记录，每10人次0.01分，最多0.3分。
现场参观、访谈，问卷调查，检查会议记录、活动记载、家访记录。
1.校园布局。建筑空间布局科学、合理，0.1分；功能区分区鲜明，0.1分；建筑安全、实用、美观，校园内绿化率30%以上0.2分。
2.文明校园。师生文明礼仪，校园卫生，0.2分。
3.平安校园。严格落实“四个百分之百”，0.2分；建立校园安全台账，0.1分；落实各类突发事件快速反应机制，定期开展防震减灾、防空疏散演练活动，查记载资料、音频视频，0.2分；周末和月末开展安全检查和隐患排查。0.2分；安全宣传活动，0.1分。无各类安全事故发生，0.2分。
4.书香校园。学校图书馆、校园（班级）图书角建设。0.2分；查记录，图书阅览人次每达学生总数的10%积0.02分，共0.2分。
参观、观察，检查制度机制、活动记载。
A5.学生发展
C26.加强学生综合素质档案建设和使用，客观反映学生德智体美劳全面发展整体水平及变化情况。（7分）
1.学生综合素质评价实施方案。查制度，1分。
2.学生综合素质档案建设。学生综合素质档案全面反映学生在德智体美劳的发展水平及变化情况，查档案、抽查，3分；学生综合素质建档数未达学生总数80的%不得分。
检查制度、档案。
C27.师生、家长、社会等方面对学校办学质量的满意度。（3分）
1.学校办学质量外部评价。通过向教师、学生、家长发放调查问卷实施网络调查，满意度在90、80、70、60%以上的，分别积1.5、1.2、0.9、0.6分。满意度在90、80、70、60%以下的，得0.5分。
2.初中学业水平考试成绩。在县域内按当年中考人均总分，分五个等级，分别得1.5、1.2、0.9、0.6、0.3分。
问卷调查、数据分析。
附件5
黄冈市普通高中学校办学质量评价细则
A1.办学
C1.落实党组织领导的校长负责制，健全党组织对学校工作领导的制度机制；以政治建设为统领，加强学校领导班子建设；推进党的工作与教育教学工作紧密融合，把政治标准和政治要求贯彻办学治校、教书育人全过程各方面。（2分）
2.领导班子定期召开专题会议研究党建工作（一年不少于4次）。会议记录完整的计0.5分，少1次扣0.1分。
3.班子成员到年级、处室督促指导工作。有完整的工作记录资料的计0.5分，工作记录资料不全的计0.2分，无记录资料计0分。
查看制度。
1.建立党建促教育教学、党小组引领课堂教学、党员引领备课组的制度。制度完善且完全落实计1分，制度不全且未完全落实计0.5分，无制度未落实的计0分；
3.党建引领工会、共青团等群团组织开展工作。材料齐全计1分，否则计0分。
查看资料。
德育为先
C3.全面贯彻党的教育方针，把立德作为育人首要任务，制定并有效实施《中小学德育工作指南》具体工作方案，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义。（3分）
1.制定《中小学德育工作指南》实施方案并实施。方案及实施过程资料详实计1分，一般计0.5分，缺少任意一项计0分。
2.制定培育和践行社会主义核心价值观的工作方案并实施。出台方案、有实施详细资料的各计0.5分，缺1项扣0.5分。
3.《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进课堂。有教学计划、课堂教学记录各计0.5分，缺1项扣0.5分。
查看方案及实施过程资料。
查看教学计划或课堂记录。
C4.树立科学教育质量观和正确办学理念，落实德智体美劳全面培养要求，大力发展素质教育，坚持全员、全过程、全方位育人，注重因材施教，促进学生全面而有个性的发展。（2分）
1.明确了正确的办学理念和合适的人才培养目标。每项0.5分，缺1项扣0.5分。
2.制定素质教育活动方案并实施。有方案及活动记录的计1分，有方案无活动记录的计0.5分，两项都没有的计0分。
查看制度及活动记录。
A2.课程
教学
（35分）
（6分）
C5.制订课程实施规划，强化课程建设与管理，建立学分认定制度。（1分）
1.制定本校课程规划方案和学分认定制度；两项齐全的计1分，只有一项的计0.5分，两项都没有的计0分。
查看方案和
制度。
C6.开齐开足开好国家规定课程，特别是技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动、劳动、理化生实验等课程，重视加强法治教育、安全教育、心理健康教育和国防教育，有效开发和实施选修课程，积极开展丰富多彩的社团活动。（4分）
1.确保技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动、劳动课程开齐开足。配齐专任教师，开齐课程的计1分；教师配备不齐、未开齐国家规定课程的计0分。
2.开设实验课。全部完成课标规定的理化生实验的计1分，有少量实验未做的计0.5分，实验基本未做的计0分。
3.制定校本课程实施方案，法治教育、安全教育、心理健康教育和国防教育等课程得到充分落实。有方案且全面落实的计1分，有方案但部分落实的计0.5分，无方案未落实的计0分。
4.开设丰富多彩、特色鲜明的校本选修课或社团活动课程的计1分，开设要求的课程但特色不明显的计0.5分，要求的课程没有开设齐全的计0分。
查看三个年级课表、教师安排表；查看实验记录；查看方案及记录；查看成果资料。
C7.规范使用审定教材，未经省级教育行政部门审核通过，学校不得擅自引进境外课程、使用境外教材。（1分）
按规定使用经省级教育行政部门审核通过的教材。按规定执行的计1分，不按规定执行的计0分。
查看教材征订单。
教学实施（12分）
C8.严格按照课程标准实施教学，健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划；不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题，严禁高三上学期结束前结课备考。（2分）
1.制定年度教学计划。教学计划科学、管理规程切合新课标的计1分，教学管理规程不切合新课标或教学计划与教学实践不切合新课标的计0分。
2.依据课程方案和课程标准实施教学，教学进度、难度切合本校学生实际。80%以上的学生反映80%以上的学科合适的计1分；只有一项满足的记0.5分，两项都不满足的计0分。
查看教学计划。
学生问卷。
C9.完善选课走班运行机制，制订选课走班指南，积极开发选课排课信息系统，提高教学资源使用效益；高一年级起根据学校选修课程开展选课走班，高二年级起根据学生选考科目开展选课走班。（2分）
1.编制选课走班指南或实施方案，建设支持选课走班的信息化设施。有指南或方案，设施较好的计1分，有指南或方案，设施一般的计0.5分，两项都没有的计0分。
2.高一年级起根据学校选修课程开展选课走班，高二年级起根据学生选考科目开展选课走班。两个年级均符合要求的计1分，有一个年级不符合要求的计0分。
查看指南或方案及设施。
C10.完善教师集体备课制度，健全巡课、听课和教学评价制度，注重教学诊断与改进；校长深入课堂听课、参与教研、指导教学。（4分）
2.校长和教学管理干部深入课堂听课，校长每月听课不少于4节，其他人员不少于2节。达到标准的计1分，不达标准按有效课时计分。
3.校长蹲点教研组，参与教研指导教学。有记录的计1分，无记录的计0分。
查看记录和集备图片。
查看听课记录。
查看教研记录。
1.制定学科作业统筹安排制度或计划。有统筹安排或计划的计1分，安排或计划不合适的计0.5分，无安排或计划计0分。
2.制定三个年级考试方案或规划。有方案或规划的计1分，方案或规划不合适的计0.5分，无方案或规划的计0分。
4.违规补课行为。无违规补课的计1分，有违规补课的计0分。
查看制度或
安排。
查看方案或
规划。
查看作息时
间表。
教学方式（7分）
C12.积极学习应用优秀教学成果和信息化教学资源，鼓励教师改进和创新教育教学方法，注重启发式、互动式、探究式教学，加强跨学科综合性教学，推进信息技术与教育教学深度融合，促进学生自主、合作、探究学习。（3分）
1.制定课堂教学规范制度。有规范制度的计1分，没有的计0分。
2.教师优化课堂教学方法。观课评价满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
3.开展学科教学与信息技术融合教学。学生评价满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
课堂观课。
C13.坚持因材施教、努力教好每名学生，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力，帮扶学习困难学生。（2分）
2.注重分层指导，制定个性化辅导方案。有个性化辅导方案的计1分，没有的计0分。
查看计划。
查看方案。
C14.强化劳动实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动。劳动课程平均每周不少于1课时，设立学年劳动周，统筹利用校内外资源，开展好日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动；积极开展研究性学习、党团活动、军训、社会考察，以及研学实践、职业体验、社区服务等综合实践活动。（2分）
1.开设劳动课，每周不少于1课时。课时达标的计1分，开课但未达标的计0.5分，未开课的计0分。
2.制定综合实践活动方案并开展活动。有综合实践活动方案及活动资料的计1分，只有一项的计0.5分，无方案无活动资料的计0分。
查看课表及活动资料。
学生发展指导
（4分）
C15.建立健全学生发展指导制度，明确指导机构和工作职责，建立专兼职结合的指导教师队伍；利用高校、科研机构、企业等社会资源，积极构建协同指导机制。（2分）
1.建立学生发展指导制度。有学生发展指导制度并明确指导的计1分；缺少一项的扣0.5分。
查看指导制度。
C16.加强对学生理想、心理、学习、生活和生涯规划等方面指导，注重提高学生选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力；学校要指导学生根据国家发展需要和自身兴趣特长选择选考科目，不得违背学生个人志愿组织要求学生普遍选考特定科目，坚决避免功利化选科选考。（2分）
1.开发实施理想、心理、学习、生活和生涯规划等方面教育的校本教材。有教材的计1分，无教材的计0分。
2.开展学生选科指导。学生满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
查看校本教材。
B7.完善
综合素质
评价
C17.将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等作为评价主要内容，注重考查学生德智体美劳全面发展情况和兴趣特长，突出学生个性特点和主要事迹。（2分）
1.制定学生德智体美劳等多维评价的制度。有制度或方案的计1分，评价维度较少的计0.5分，无评价制度方案的计0分。
2.每学年开展对学生多维评价。如期实施的计1分，有缺失的计0.5分，缺失较多的计0分。
查看评优评先制度或方案。
查看每学年评价结果。
C18.建立健全学生综合素质评价制度，常态化实施综合素质评价，严格写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案等评价程序，建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录审核等监督保障制度，确保客观真实。（2分）
1.建立健全学生综合素质评价制度。有健全制度的计1分，有制度但不健全的计0.5分，无制度的计0分。
2.按时向省平台上传学生综合素质评价材料。按时上传的计1分，上传不及时的计0分。
查看上传记录。
C19.充分利用综合素质评价档案，对学生成长过程进行科学分析，及时诊断和改进教育教学工作，引导学生发现自我、建立自信、发扬优点、克服不足，明确努力方向。（2分）
1.运用综合素质评价档案对学生成长过程分析。运用综合素质评价档案对学生成长过程分析的计1分，没有的计0分；
2.根据综合素质评价档案诊断和改进教育教学工作。有改进教育教学工作资料的计1分，没有的计0分。
A3.教师
（15分）
B8.加强
师德师风
建设
C20.加强教师思想政治工作，关心教师思想状况，强化人文关怀，帮助解决教师思想问题与实际困难，促进教师身心健康。（2分）
1.开展学校团建，促进教师身心健康。开展丰富多样的活动计1分，有少量活动计0.5分，无活动计0分。
2.建立帮扶困难教职工的制度。有制度并实施计1分，有制度未实施计0.5分，无制度无活动计0分。
查看活动记录。
查看制度和活动资料。
C21.按照“四有”好老师标准，健全师德师风建设长效机制，积极选树先进典型，加强师德教育；严格落实《新时代教师职业行为十项准则》，严肃查处师德失范行为，建立通报警示教育制度。（2分）
1.制定师德师风建设的方案或制度，开展教师师德师风专项考核，表彰师德典型。有方案和考核的计1分，缺一项扣0.5分。
2.落实教师职业行为十项准则，严查师德失范行为。无师德失范的计1分，有失范记录的该项计0分。
查看制度或方案及考核结果。
教师问卷。
B9.重视
教师专业
成长
C22.实施教师专业发展规划，优化教师队伍结构，注重骨干教师和青年教师培养；健全校本教研制度，充分发挥教研组、备课组、年级组的作用，开展经常性教研活动；支持教师参加专业培训、凝练教学经验、创建优质课程。（3分）
1.建立老、中、青三个年龄段的教师专业发展规划或方案。有完整规划或方案的计1分，资料只包含部分年龄段教师发展的计0.5分，无规划或方案计0分。
3.学校积极组织教师参加各级各类专业培训活动。教师对学校支持力度满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
查看规划或
方案。
C23.教师达到专业标准要求，具备较强的育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力，以及必备的信息技术应用能力；校长树立科学教育质量观念，坚持正确办学理念，注重不断提高学校管理能力与教育教学领导力。（2分）
1.教师有较强的教学能力。学生对教师教学满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
2.校长有较强的管理能力和教育教学领导力。教师对校长教育教学管理能力满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
C24.注重提高教师学生发展指导、走班教学管理、学生综合素质评价等能力；重视加强班主任队伍建设，班主任认真履行岗位职责。（2分）
1.教师对学生有较强的指导能力。学生对教师指导能力满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
2.建立班主任培训及考核制度。有两项制度的、且有培训和考核记录的计1分，有制度但没有培训和考核记录的计0.5分，都没有的计0分。
查看制度资料。
B10.健全教师激励机制
C25.树立正确激励导向，突出全面育人和教育教学实绩，克服唯分数、唯升学的评价倾向，充分激发教师教书育人的积极性、创造性。（1分）
学校建立正确的激励导向，充分激发教师教书育人的积极性和创造性。教师对学校激励导向满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
C26.完善校内教师激励机制，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，坚持公开公平公正，注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励。（2分）
1.学校评优、评先方案合理。教师对方案满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
2.学校有科学的职称评定方案。教师对方案满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
C27.完善校内绩效工资分配办法，坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，将教师参与考试命题工作纳入绩效考核。（1分）
学校有完善的绩效工资分配方案。教师对方案满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
A4.学校
管理
B11.完善学校内部治理
C28.加强现代学校制度建设，制定学校章程，定期召开教职工代表大会，注重发挥社区、家长委员会等参与学校管理的积极作用；健全并落实学校各项管理制度，强化学校安全管理，加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理。（3分）
1.建立学校章程，制定各项管理制度。有章程，制度健全、科学的计1分，不全计0.5分，制度出现偏差或没有计0分。
2.定期召开教职工代表大会及家长委员会。有会议记录的计1分，没有记录的计0分。
3.落实学校管理制度，加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质监测5项管理。无突出问题的计1分，出现突出问题的计0分。
查看章程和制度。查看会议
记录。
C29.制定符合实际的学校发展规划，推进学校内涵发展，增强学校办学活力；将办学理念和特色发展目标融入学校管理、课程建设、学生发展、教师发展和校园文化建设等方面，努力办出学校特色。（2分）
1.制定了符合实际的发展愿景及阶段性发展规划。规划科学合理计1分，无规划计0分；
2.形成了自己的办学特色。学校办学有特色，社会、家长认同率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
查看发展愿景和发展规划。
问卷家长。
C30.加强办学条件建设，校舍建筑和教学仪器设施设备配备达到国家规定标准；班额符合国家规定标准，有效控制办学规模；按编制标准配齐配足各学科专任教师，配备校医等必要的专业技术人员；按规定配置学生心理辅导室、卫生室等。（2分）
1.按标准配齐了实验室、功能室及仪器设备，学校计算机数量师机比1：1；生机比8：1。校舍建设及仪器设备配备符合国家标准计1分，部分符合的计0.5分，绝大多数不符合的计0分；
2.班额符合国家规定标准，无56人及以上的班级。无56人及以上的班级的计0.5分，有56人及以上的班级的计0分；
实地考察。
查看教职工工作岗位安排表。
B12.规范招生办学行为
C31.落实公办民办学校同步招生和属地招生政策，不存在违规招生行为和人籍分离现象；严禁收取与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；规范特殊类型招生，主动公开招生办法和录取结果；中外合作办学项目招收的学生不得转入普通班级。（3分）
1.按要求规范招生，无与招生挂钩的赞助费。不存在收赞助费的计1分，有此问题计0分。
2.规范学生学籍管理。无人籍分离现象计1分，有人籍分离现象计0分。
3.特殊类型招生公开、公正。招生公开、公正的计1分，未做到的计0分。
家长问卷。
1.解决随迁子女、残疾学生、经济困难学生入学就读。积极落实政策的计1分，不按政策落实的计0分
2.对有需要特别照顾的学生开展帮扶，有帮扶记录的计1分，没有的计0分。没有帮扶的学生此项不扣分。
C33.依法依规规范公办普通高中参与举办民办学校管理，严格落实民办学校“六独立”规定要求。（1分）
公办高中不参与民办学校管理（民办高中严格落实“六独立”规定要求）。落实规定的计1分，违反规定计0分。
C34.正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考“状元”和升学率。（2分）
1.学校不炒作高考“状元”和升学率。无炒作行为的计1分，有炒作的计0分。
2.学校注重学生的发展性评价。建立学生发展评价制度并落实计1分，没有的计0分
B13.加强校园文化建设
C35.建设体现学校办学理念和特色的校园文化，加强校风教风学风建设，增进师生相互关爱，增强学校凝聚力；密切家校协同育人，强化家庭教育指导。（3分）
1.加强校园特色文化建设。校园文化特色突出的计1分，一般的计0.5分，较差的计0分。
2.加强校风教风学风建设。校风教风学风建设落实较好的计1分,不好的计0分。
3.开展家庭教育指导。建立家校协作制度并落实的计1分,没有的计0分。
实地查看。
C36.优化校园空间环境，建设健康校园、平安校园、书香校园、温馨校园、文明校园，营造和谐育人环境。（2分）
1.优化校园环境建设，打造5个（健康、平安、书香、温馨、文明）校园。校园环境良好的计1分，一般的计0.5分，较差的计0分。
2.营造和谐育人校园环境。学生对校园环境满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
实地查看校园。
A5.学生
B14.品德发展
C37.坚定理想信念，了解党史国情，珍视国家荣誉，铸牢中华民族共同体意识，爱党爱国爱人民爱社会主义，立志听党话、跟党走、为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗；努力学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，增强“四个自信”；积极参加升国旗仪式、主题教育和共青团活动，积极向英雄模范和先进典型人物学习。（2分）
1.学生积极参加党团活动。活动参与规模大、频次多的计1分，一般的计0.5分，没有的计0分。
2.学生积极学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。活动参与规模大、频次多的计1分，一般的计0.5分，没有的计0分。
查看活动记录资料。
C38.具备社会责任感，遵守校规校纪，遵守法律法规、社会公德和公共秩序；尊重自然、保护环境，节粮节水节电，低碳环保生活；积极参加集体活动，主动为班级、学校、同学及他人服务。（2分）
1.学生遵纪守法。学生遵纪守法的总体满意率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
2.学生积极参与环保活动。有活动记录的计0.5分，无记录的计0分。
3.学生积极参加志愿活动。有活动记录的计0.5分，无记录的计0分。
C39.养成良好行为习惯，注重仪表、举止文明，诚实守信、知错就改，朴素节俭、不相互攀比；孝敬父母、尊重他人、礼貌待人，与人和谐相处。（1分）
1.学生举止文明、待人礼貌。家长、师生对学生文明礼貌的总体满意度达到90%以上的计0.5分，达到80%以上的计0.3分，达到70%以上的计0.2分，低于70%的计0分。
2.学生尊敬长辈，友善待人。家长对学生孝善的总体满意率达到90%以上的计0.5分，达到80%以上的计0.3分，达到70%以上的计0.2分，低于70%的计0分。
B15.学业发展
C40.保持积极学习态度，掌握有效学习方法，能够自主学习、独立思考，善于合作学习，形成良好学习习惯，努力完成学习任务。（2分）
1.学生学习有计划、主动预习。情况良好的计1分，合格计0.5分，不好计0分。
2.学生独立作业、及时总结。情况良好的计1分，合格计0.5分，不好计0分。
学生问卷
C41.学业水平达到国家规定的质量标准，理解学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基本技能，形成学科素养；保持阅读习惯，具备一定阅读量和较好的阅读理解能力；主动参与实验设计，能够完成实验操作。（2分）
1.学生学业水平考试合格率。学生合格率高于全市平均水平的计1分，低于全市平均水平的计0分。
2.学生有良好的阅读习惯，有一定的阅读量。情况良好的计0.5分，不好计的0分。
3.学生实践操作能力强。完成课标要求的高中实验率高的计0.5分，完成不好的计0分。
查看实验记录。
C42.具有创新精神，注重知行合一、学以致用，有信息收集整合、综合分析运用能力，有自主探究和发现问题、提出问题、解决问题的意识与能力；积极参加学校社团活动，有兴趣特长，注重提高自身综合素质。（1分）
2.积极参加学校社团活动，发展兴趣特长，提高自身综合素质。情况良好计0.5分，不好的计0分。
B16.身心发展
C43.养成健康生活习惯，按时作息，保证充足睡眠；坚持参加体育运动，校内每天锻炼至少1小时，积极开展校外锻炼活动；掌握安全、卫生防疫等基本常识，具备避险和紧急情况应对能力；不过度使用手机，不沉迷网络游戏，不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品。（2分）
1.学生坚持体育锻炼，校内每天锻炼1小时。学生达标率达到90%以上的计1分，达到80%以上的计0.5分，达到70%以上的计0.3分，低于70%的计0分。
3.学生不过度使用手机、沉迷网络，吸烟、喝酒、参与赌博，远离毒品。情况良好的计0.5分，不佳的计0分。
查看教育宣传资料。
C44.体质健康监测达标，掌握1—3项体育运动技能，有效控制近视、肥胖；保持乐观向上、阳光健康心态，合理表达、调控自我情绪；能够正确看待困难和挫折，具备应对学习压力、生活困难和寻求帮助的积极心理素质和能力。（2分）
1.学生体质健康检测结果达标。总体达标的计1分，不达标占比10%及以上的计0分。
2.学生心理健康、具有自我情绪调控能力。调查情况良好的计1分，不好的计0分。
查看学生健康检测结果。
B17.艺术素养
（3分）
C45.积极参加学校、社区（村）组织的文化艺术等各种美育活动；经常欣赏文学艺术作品，积极观看文艺演出、参观艺术展览等。（1分）
学生积极参加观摩或文化艺术展演活动。参演和观摩学生规模较大、频次较高的计1分，频次少或规模小计0.5分，没有观摩或参演的计0分。
C46.掌握1—2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。具备健康向上的审美趣味、审美格调，能够在学习和生活中发现美、感受美、欣赏美、表达美、创造美，（2分）
学生掌握1—2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。抽查，全体学生都有都会的记2分，有一半以上学生有或会的计1分，超过半数学生不会的计0分。
现场抽查。
B18.劳动实践
C47.具有尊重劳动、热爱劳动的观念，能够吃苦耐劳，尊重劳动人民，珍惜劳动成果；积极参加家务劳动、校内劳动、校外劳动，具有一定的生活能力和劳动技能。（1分）
1.学生有劳动观念。80%的学生有劳动观念的计0.5分，较差的计0分。
2.学生积极参加校内外劳动。参加的学生数量较多、频次较高的计0.5分，多数学生没有参加劳动的计0分。
C48.积极参与社会考察、研学实践、志愿服务和公益活动；在农业生产、工业体验、商业和服务业实践中，主动体验职业角色；有一定的职业生涯规划意识和能力。（2分）
1.学生积极参加社会实践活动。规模较大、频次较高的计1分，频次少或规模小计0.5分，没有参加的计0分。
2.学生有一定的职业规划能力。有职业规划意识的学生数超过80%的计1分，超过50%的计0.5分，低于50%的计0分。
查看社会实践活动资料。
附件6
黄冈市特殊教育办学质量评价细则
评价要点及分值
A1.
政府履行
职责
B1.
坚持正确
C1.加强党的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，以适宜融合为目标，促进特殊儿童自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展。(2分)
1.落实党组织领导的校长负责制。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.学校组织机构健全、职责明确、分工合理。（0.5分）有机构、职责、分工计0.5分，无则计0分。
3.制订符合本校实际的发展规划和办学理念。（0.5分）有规划、理念计0.5分，无则计0分。
4.县级教育部门制订落实《湖北省特殊教育发展提升行动计划》工作方案或任务清单。（0.5分）有方案或清单计0.5分，无则计0分。
查资料
C2.坚持人民立场，将办好特殊教育纳入政府为民办实事工程，落实特教特办，加大政策、资金、项目倾斜力度，加快健全特殊教育体系，补齐教育高质量发展的最短板。(1分)
2.教育部门将特殊教育工作纳入教育工作统筹谋划、整体部署。（0.5分）纳入教育工作计划或规划计0.5分，无计0分。
B2.
统筹规划
布局
C3.根据适龄特殊儿童数量变化及其分布，合理规划特殊教育资源布局，形成以普通学校随班就读和特教班为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门和远程教育为补充的特殊教育发展格局。(1分)
1.制订“十四五”特殊教育工作规划。（0.5分）有规划计0.5分，无计0分。
2.全面巩固“以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育”的特殊教育发展格局。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
C4.各普通学校均应接收区域内具备接受普通教育能力的特殊儿童随班就读，其中应包含一定数量的优质学校；人口20万以上的县（市、区）独立设置一所通过标准化验收的特殊教育学校；人口不足20万的县（市、区）因地制宜设立教育、康复等设施完善的特教班；有条件的地方建立从幼儿园到高中十五年一贯制的特殊教育学校。(1分)
1.按照就近入学原则，普通学校接收区域内具备普通教育能力的特殊儿童随班就读。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.特殊教育学校办学条件达到标准化，能够满足残疾儿童就学需要。（0.5分）达到办学标准计0.5分，未达到标准计0分。
看现场
C5.健全完善从学前至高中阶段的特殊教育办学体系，特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，有条件的地方设置专门招收特殊儿童的幼儿园（班）；加大高中阶段特殊教育学位供给，特殊教育学校增设职教部（班）和普通高中部（班），普通中等职业学校增设特教部（班）。(2分)
1.开设特殊教育幼儿园（学前部）或在特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，开展学龄前儿童康复教育。（1分）已开设计1分，无则计0分。
2.特殊教育学校开办职教班，或中职学校开设特教班，开设符合学生特点的专业。（1分）已开办（设）计1分，无则计0分。
B3.
改善办学
1.铺设无障碍通道，添置无障碍设施设备。（0.5分）
2.为特殊儿童提供无障碍服务。（0.5分）有通道和无障碍设施设备、提供无障碍服务的分别计0.5分，无计0分。
C7.为特殊教育学校和开展随班就读的普通学校配足配齐满足需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。(1分)
1.特殊教育学校配齐配足教学用品、康复设备和图书设备，满足正常教学需要。（0.5分）已配齐配足计0.5分，每缺一项扣0.1分，扣完0.5分为止。
2.随班就读学校配备开展教学工作所需的设备、图书和仪器等。（0.5分）已配备计0.5分，无计0分。
查记录
C8.完善随班就读资源支持体系，每个县（市、区）依托现有资源建设县级特殊教育资源中心；每个乡镇（街道）设有校级特殊教育资源中心；接收5人及以上特殊儿童随班就读的普通学校设有特殊教育资源教室；对接收特殊儿童的普通学校给予必要的支持。(2分)
1.建立县级特殊教育资源中心和乡镇特殊教育指导机构。（0.5分）已成立计0.5分，无计0分。
2.以点带面，发挥资源教室的辐射作用。（0.5分）已落实计0.5分，无计0分。
3.定期开展随班就读师资培训、巡回指导和督导检查。（1分）已开展计1分，每缺一项扣0.3分，未开展计0分。
B4.
强化经费
保障
C9.义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准达到国家规定标准，有条件的地方可适当提高补助水平，并确保足额拨付到位；随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校执行；学前、高中阶段生均拨款政策向特殊教育倾斜。(2分)
1.义务教育阶段特殊教育学校学生生均公用经费补助标准不低于7000元/生/年。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
2.随班就读和送教上门学生公用经费执行标准参照特殊教育学校在校学生标准执行。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
3.学前、高中阶段残疾学生的生均公用经费继续按不低于当地普通同级学校生均公用经费的8倍拨付。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
C10.设立特殊教育补助经费，加强基础能力建设。(1分)
1.建立残疾学生生活费、托管服务费、特殊用品补助机制。（0.5分）已建立计0.5分，每缺一项扣0.2分。
2.学校基础建设持续加强，基础条件不断改善。（0.5分）有成效计0.5分，无改善计0分。
C11.对特殊学生学习用品、干预训练及送教上门教师交通费补助予以保障。(1分)
1.根据在校学生所需，免费发放学习和生活用品。（0.4分）已落实计0.4分，未落实计0分。
2.依据学生身体特征，配备康复、干预器材设备。（0.3分）已落实计0.3分，未落实计0分。
3.出台并落实送教上门教师交通费补助和误餐补助标准。（0.3分）已落实计0.3分，未落实计0分。
C12.对家庭经济困难残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。(1分)
1.家庭经济困难寄宿生生活费补助发放到位，不漏一人。（0.5分）已落实计0.5分，缺一人扣0.2分，扣满0.5分为止。
2.结合学校实际，为特困学生减免生活费。（0.3分）
已落实计0.3分，未落实计0分。
3.为残疾高中学生免除学杂费、书本费。（0.2分）已落实计0.2分，未落实计0分。
B5.
健全工作
机制
C13.建立健全政府主导，教育部门牵头，发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等部门和单位协调联动、密切配合的特殊教育工作推进机制。(0.5分)
1.特殊教育协调联动工作机制健全、责任明确。（0.3分）机制健全计0.3分，未落实计0分。
2.发挥联动机制作用，为特教学校排忧解难。（0.2分）已落实计0.2分，未落实计0分。
C14.成立特殊教育专家委员会，建立科学完善的特殊儿童筛查评估工作制度并予以落实。(1分)
1.特殊教育专家委员会机构健全、责任明确。（0.5分）机构健全计0.5分，未落实计0分。
2.专家委员会指导并开展特殊儿童筛查、评估，提出安置意见。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
C15.建立特殊儿童招生入学联动工作机制，压实义务教育阶段普通学校接收特殊儿童随班就读工作责任，同等条件下在招生片区内就近就便优先安排特殊儿童少年入学，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围，确保适宜安置，保障具备学习能力的适龄特殊儿童不失学辍学。(1分)
1.特殊教育专家委员会制订残疾儿童安置工作方案。（0.5分）制度、方案健全计0.5分，无计0分。
2.确保具备学习能力的适龄特殊儿童能够进入普通学校就读，做到“应随尽随”。（0.5分）已落实计0.5分，未完全落实计0.3分，未落实计0分。
C16.合理安排完成九年义务教育且有继续升学意愿的残疾学生参加初中学业水平考试或单独组织的特殊招生考试；为残疾学生参加国家教育考试提供必要支持和合理便利条件。(0.5分)
结合实际，为九年级随班就读毕业生参加初中学业水平考试提供支持和服务。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
C17.政府教育督导部门把特殊教育纳入教育督导范围，将特殊教育事业发展情况和群众满意度纳入政府年度考核，将随班就读情况纳入普通学校年度考核，特殊教育学校接受区域年度考核和综合督导。(1分)
1.将特殊教育改革发展情况纳入县级人民政府履行教育职责评价重要内容。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.将随班就读情况纳入普通学校年度考核内容，特殊教育学校接受年度考核和综合督导。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
A2.
课程教学
实施
B6.
规范课程
设置
C18.特殊教育学校贯彻落实特殊教育学校课程方案、课程标准，开齐开足开好国家规定课程，规范使用审定后的特殊教育学校教材，结合学校特色积极开设校本课程，加强学校自选教学材料的审核把关。(3分)
1.遵照课程标准，开齐课程，开足课时。（2分）严格执行计2分，每少一门课、少一课时扣0.2分，扣完2分止。
2.规范使用审定的教材。（0.5分）已落实计0.5分，未使用计0分。
3.研发、使用具有本校特色的校本教材。（0.5分）研发和使用校本教材计0.5分，未研发计0分。
C19.开展随班就读或设有特教班的普通学校根据国家普通中小学课程方案、课程标准和统一教材要求，结合每位特殊学生的实际情况，合理调整课程教学内容；可参照特殊教育学校课程方案增设特殊课程，参照使用审定后的特殊教育学校教材。(1分)
随班就读学校合理调整教学内容，形成符合学生身心特点的教学内容体系。（1分）有符合学生身心特点的教学内容体系计1分，无体系计0分。
B7.
优化教学
方式
C20.针对特殊学生的特点制定个别化教育教学方案，在精准分析学情的基础上因材施教，注重全面发展、潜能开发、缺陷补偿，提升课堂教学的针对性和有效性。(2分)
1.结合实际制订个别化教育方案。（1分）有方案、记录计1分，无则计0分。
2.课堂教学注重因材施教。（1分）已落实计1分，未实施计0分。
观摩
C21.根据特殊学生需要采取多样化的教学方式、手段，提供必要的教具、学具，注重启发式、探究式、直观性教学，促进特殊学生多感官参与，激发学习的主动性和积极性。(3分)
1.树立“生活化教学”理念，将学习、生活、游戏进行整合，激发学生兴趣。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
2.课堂教学形式多样，体现分层教学。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
3.课外活动安排科学合理，符合学生身心特点和认知能力。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
查教案
C22.创设融合教育教学环境，精心设计和组织教学活动，注重差异教学与个别指导，合理运用信息技术，提供丰富的教学资源，在必要时建立同伴互助制度，为特殊学生配备助学伙伴或助教等，组织合作学习，适当调整作业量与完成方式，使特殊学生最大限度融入课堂。(2分)
1.随班就读学校校园内创设融合教育环境。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.根据课堂需要，合理运用信息技术。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
3.随班就读学校建立学生互助互学机制，促进学生共同成长。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
C23.制定并实施送教上门教育教学计划，规范送教上门的程序、形式与内容，加强送教上门过程管理，保证送教上门课时量，探索线上线下相结合的教学模式，采取个别送教或集中授课等形式，提高送教上门质量。(4分)
1.出台送教上门管理制度，明确送教要求。（1分）有制度、方案计1分，无则计0分
2.制订送教上门工作计划和个性化方案。（1分）有计划、方案分别计0.5分，无则计0分
3.送教上门每月不少于一次，活动真实、过程规范、档案齐全、反响较好。（2分）有送教记录等档案计2分，缺1次扣0.5分，不完整扣0.2分，扣满2分为止。
C24.招收听力和视力残疾学生的特殊教育学校（班）在教育教学中按照国家有关规定使用国家通用手语和国家通用盲文。(1分)
1.听障学校使用通用手语和专用教材。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.视障学校使用通用盲文和专用教材。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
B8.
开展多元
C25.健全特殊学生综合素质评价办法，遵循特殊学生身心发展特点和特殊教育规律，开展过程性评价，实施个性化、多元化评价，依据评价结果改进教育教学工作。(2分)
1.建立评价体系，坚持“平时评价和学期评价相结合、单项评价与综合评价相结合”的原则，科学开展评估。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
2.公正、规范填写素质教育报告书。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
3.建立、完善学生健康档案。（1分）档案完善计1分，已建立但不完善计0.5分，无则计0分。
C26.根据合理便利原则，结合特殊学生需求，合理调整评价方式与评价内容，提供便利条件，将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养掌握情况作为基本评价内容，突出对社会适应能力培养、心理生理矫正补偿和劳动技能等方面的综合评价。(2分)
1.针对学生个性化差异，确定评价内容。（1分）有评价体系计1分，不完善计0.5分，无则计0分。
2.突出生活自理能力、劳动技能和安全自护能力评价。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
3.评价语言客观、公正、富有鼓励性。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
B9.
康复辅助
支持
C27.将医疗康复与特殊教育融合，充分利用辅助技术最大限度减少特殊学生的功能障碍，支持学生更好地参与学校生活。(2分)
1.有专用的康复场地，配备有资质的康复人员。（1分）已落实计1分，少一项扣0.5分，未落实计0分。
2.添置医疗和康复器材，并有效使用。（1分）有且使用计1分，有但未使用计0.5分，无则计0分。
C28.精准了解学生的康复需求，加强针对性康复训练，训练内容与实际生活、教育教学相结合，注重发挥学生的主观能动作用，提升特殊学生在动作、感知觉、认知发展、沟通与交往、情绪与行为等方面的基本技能。(3分)
1.在评估的基础上，结合学生身心实际开展康复活动。（1分）已开展、有档案计1分，无则计0分。
2.结合实际有效使用感统、评估等系统。（0.5分）有效使用计0.5分，未使用0分。
3.康复活动有方案、有记录、有图片、有初步成效显现。（1.5分）每有一项计0.5分，加满1.5分为止。
A3.
教师队伍
B10.
提升师德
水平
C29.引导教师关心热爱特殊教育，尊重关爱特殊学生，富有爱心、责任心、耐心、细心和恒心；严肃查处师德失范行为。(2分)
1.引导教师关心、热爱特殊教育事业，具有职业理想和敬业精神。（0.5分）有方案、措施计0.5分，无计0分。
2制订师德师风建设考核方案。（1分）有方案计1分，无则计0分。
3.教职工尊重学生人格，维护学生合法权益，平等对待每一位学生。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。（0.5分）有违规行为计0分。
1.学校定期开展教师交心谈心活动，对重点人员进行心理疏导。（1分）有方案、有记录计1分，无则计0分。
2.学校定期开展文体活动、团建活动，凝聚人心。（1分）有活动、有记录计1分，无则0分。
3.及时为教职工解决思想和实际问题。（1分）落实关爱帮扶举措的计1分，未落实计0分。
B11.
配齐师资
力量
1.任课教师教师资格证合格率达100%。（1分）已达标计1分，不达标0分。
1.按照“师生比盲班1:2.5、聋班1:3.5、培智班1:2.5-3、其他类特教班1:3”的标准配足配齐专业教师。（2分）已配足配齐计2分，不达标计0分。
2.按照需要招录生活教师、资源教师、康复教师和巡回指导教师等专业人员。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
3.随班就读教师配备比例合理。（0.5分）已达标计0.5分，不达标计0分。
4.引入社工、康复师等人员承担随班就读特殊学生、特殊教育学校重度残疾学生的照护以及康复训练、辅助教学等工作。(0.5分)已落实计0.5分，无则计0分。
C33.各类教师符合国家规定的特殊教育教师专业标准要求，巡回指导教师和资源教师为特殊教育专业毕业或接受省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格，具有较丰富特殊教育教学和康复训练经验；随班就读教师具有一定特殊教育素养，更加富有仁爱之心和责任心。(2分)
1.资源教师和随班就读教师必须具有良好的道德素质和仁爱之心。（1分）无违反师德师风行为计1分，有则计0分。
C34.县级教研机构配备特殊教育专职教研员，提高教研员队伍的专业素质和指导水平。(2分)
1.县级教科院（所、室）专职特殊教育教研员配备到位。（1分）已配备计1分，未配备计0分。
2.特殊教育专职教研员定期组织、指导辖区内教研活动。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
看记录
B12.
助力专业
1.制订特殊教育教师专业发展提升计划。（1分）有计划计1分，无则计0分。
2.定期开展特殊教育业务培训活动。（0.5分）有活动记录计0.5分，无则计0分
3.完成5年一周期规定的学时。（0.5分）已达标计0.5分，不达标0分。
C36.开展跨区域教研、校际联合教研、普特联合教研，健全校本教研制度，定期组织特殊教育专题教研活动；积极开展特殊教育教师教学基本功展示交流活动。(3分)
1.定期开展随班就读教学交流活动。（1分）有活动记录计1分，无计0分。
2.定期开展送教上门过程展示活动。（1分）有活动记录计1分，无计0分。
3.定期组织特殊教育业务技能比赛。（1分）有活动记录计1分，无计0分。
B13.
提高待遇
C37.落实特殊教育教师津贴标准，特殊教育教师根据国家有关规定享受特殊岗位补助津贴及其他待遇。(2分)
1.特殊教育学校按当地绩效工资基准线15%的比例核增绩效工资总量。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
2.按规定落实政策性待遇。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
C38.教育主管部门在评估及荣誉、奖励、培训等方面向特殊教育学校倾斜。普通学校在绩效考核、工资分配和评优评先等工作中，对直接承担特殊学生教育教学、管理工作的教师给予适当倾斜。(5分)
1.在绩效考核、工资分配和评优评先等工作中，对特殊教育教师和普通学校资源教师适当倾斜。（2分）已落实计2分，部分落实计1分，未落实计0分。
2.在评估及荣誉、奖励、培训等工作中，单独列项、定向安排。（2分）已落实计2分，部分落实计1分，未落实计0分。
3.建立随班就读及送教上门教师专项激励机制。（1分）有激励机制计1分，无则计0分。
C39.在教师职称评聘体系中实行特殊教育教师分类评价，职称岗位评定向特殊教育教师倾斜；在培训进修、表彰奖励、职务评聘等方面，为特殊教育教师制定优惠政策、提供专门机会；在课题立项、教育教学成果评选等方面，同等条件下优先支持特殊教育教师；大力宣传优秀特殊教育教师先进事迹。(3分)
1.在教师职称评聘体系中实行特殊教育教师分类评价，职称岗位评定向特殊教育教师倾斜。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
2.教育部门支持特殊教育课题立项科研。（0.5分）有课题立项计0.5分，无则计0分。
3.将特殊教育教师纳入县级评选表彰范围。（0.5分）已落实计0.5分，未落实计0分。
4.大力宣传优秀特殊教育教师先进事迹。（1分）
已落实计1分，未落实计0分。
查文件
A4.
学校组织
B14.
完善学校
C40.保障特殊儿童平等权益，不得拒绝招收符合法律、法规规定条件的特殊儿童入学。(5分)
1.落实“一人一案”，严格做好入学安置、建立学籍等工作，确保应上尽上。（3分）已落实计3分，未落实计0分。
2.适龄残疾入学率达97%以上。（2分）达标计2分，未达标计0分。
C41.制定学校发展规划，健全特殊教育工作机制，加强人财物支持，保障学校特殊教育工作顺利开展。(1分)
1.发展规划符合学校特色，有前瞻性、引导性和激励性。（0.5分）有规划且具有科学性计0.5分，无则计0分。
2.对特殊教育学校和随班就读学校加强人财物支持。（0.5分）有支持举措计0.5分，无则计0分。
C42.树立公平的教育观和正确的质量观，引导每一位教师提升特殊教育专业素养，为每一名特殊儿童提供适宜的教育。(3分)
1.建立健全教师管理制度。（1分）有制度计1分，无则计0分。
2.定期开展形式多样的活动，提升教师专业素养。（1分）有活动记录计1分，无则计0分。
3.定期开展研讨活动，为每一名特殊儿童提供适宜的教育。（1分）有活动记录计1分，无则计0分。
C43.学校要主动密切家校沟通，加强家庭教育指导，积极争取特殊儿童所在社区帮扶，为全社会关心支持特殊儿童健康成长创造条件。(1分)
1.建立“社会—学校—家长”协同育人机制。（0.5分）有方案、有制度计0.5分，无则计0分。
2.成立家长委员会并积极发挥职能。（0.2分）已落实计0.2分，无则计0分。
3.家长学校定期开展培训活动。（0.3分）有活动记录计0.3分，无则计0分。
B15.
创设无障
碍环境
C44.按照安全、适用、环保、坚固的原则，配备各类无障碍设施设备，做好无障碍物理环境建设，为特殊学生的学习、康复和生活辅导提供有效支持。(1分)
1.无障碍设施配足配齐、设置合理，使用率高。（0.5分）达到要求计0.5分，未达到要求计0分。
2.为特殊学生的学习、康复和生活辅导提供有效支持。（0.5分）有实际举措计0.5分，无则计0分。
C45.优化无障碍校园人文环境，培育尊重生命、包容接纳、平等友爱、互帮互助的文化氛围，消除对特殊学生的歧视和偏见，把生命多样化观念、融合发展理念，办出学校鲜明的特色。(2分)
1.创优无障碍校园人文环境。（0.5分）已落实计0.5分，无则计0分。
2.营造安全、和谐、平等的氛围，同伴之间友好交往。（0.5分）已落实计0.5分，无则计0分。
3.形成特色鲜明的校园文化体系。（1分）有文化体系计1分，无则计0分。
C46.推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，有效应用特殊教育数字化课程教学资源，推动信息无障碍建设，让特殊学生能够平等、顺畅地获得各类信息资源，平等参与学校学习与生活。(2分)
1.配备相应的数字化教学资源（录播教室、教学资源包等）。（1分）已配备计1分，无则0分。
2.任课教师能熟练使用教学资源。（1分）达标到要求计1分，未达到计0分。
A5.
学生
适宜
B16.
思想
道德
素质
C47.爱党爱国爱人民，具备良好的道德素养；明理守法讲诚信，具有积极的心理品质和乐观的生活态度；勤劳笃行乐奉献，具有社会责任感，主动为他人服务。(3分)
1.学校环境嵌入社会主义核心价值观元素。（1分）已落实计1分，无则计0分。
2.在主题教育活动中渗透爱国主义等内容。（1分）
已落实计1分，无则计0分。
3.在传统节日中让学生亲身感受和体验中华优秀传统文化。（1分）有方案有记录计1分，无则计0分。
B17.
知识
技能
C48.积极参与课堂学习活动，了解有效的学习方法，养成良好的学习习惯，掌握适应未来生活和发展所需的学科基本知识、基本的生活和职业技能；积极参加体育活动，形成良好的锻炼习惯；具有健康向上的审美趣味，掌握适合的休闲娱乐方式；具有信息运用意识，能够在学习生活中有效使用辅助技术。(4分)
1.树立“生活即教育”的理念，开设生活技能教育课。（1分）已落实计1分，未落实计0分。
2.确保学生每天锻炼不少于1个小时，开展健身活动，定期举行趣味运动会。（1分）已落实计1分，其中一项未落实扣0.5分，扣满1分止。
3.结合学校和学生实际开展丰富多彩的文艺和休闲娱乐活动。（2分）有佐证材料计2分，未开展计0分。
B18.
社会
适应
能力
C49.具备基本的自主生活能力，能够进行自我管理；积极参与家务劳动、班级劳动，掌握一定的劳动技能；具有安全意识和自我保护能力；能够根据自身情况合理表达需求，采用适合的方式进行社会交往；能管理自己的情绪和行为；基本适应家庭、学校和社区的生活。(3分)
1.经常开展安全教育活动，培养自我保护能力。（1分）已落实计1分，无则计0分。
2.注重生活技能和职业教育课教学，定期开展劳动技能比赛。（1分）已落实计1分，无则计0分。
3.鼓励学生积极参与家务劳动。（0.5分）有部署安排计0.5分，无则计0分。
4.定期开展社会实践活动，鼓励学生融入社会。（0.5分）组织开展实践活动计0.5分，未开展计0分。
附件7
义务教育学生发展质量评价
重点内容
关键指标
考查要点
A1.品德发展
B1.理想信念
1.了解党史国情，珍视国家荣誉，铸牢中华民族共同体意识，爱党爱国爱人民爱社会主义，立志听党话、跟党走，从小树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的志向。
2.会唱国歌，积极参加升国旗仪式；积极参加重要节日、纪念日主题教育活动，积极参加少先队、共青团活动。
3.热爱并努力学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，传承红色基因，增强“四个自信”；积极向英雄模范和先进典型人物学习。
B2.社会责任
4.养成规则意识，遵守校规校纪，遵守法律法规、社会公德和公共秩序。
5.爱护公共财物，保护公共环境，热爱大自然；节粮节水节电，低碳环保生活；积极参加集体活动，主动为班级、学校、同学及他人服务。
B3.行为习惯
6.注重仪表、举止文明，诚实守信、知错就改，朴素节俭、不相互攀比。
7.孝敬父母，尊重师长、同学和他人，礼貌待人，与人和谐相处。
8.自己事情自己做，他人事情帮着做。
A2.学业发展
B4.学习习惯
9.保持积极学习态度，具有学习自信心和自主学习意识，善于合作学习，努力完成学习任务。
10.掌握有效学习方法，主动预习，认真听讲，积极思考，踊跃提问，及时复习，认真完成作业。
B5.创新精神
11.积极参加学校兴趣小组社团活动，有小制作、小发明、小创造等科学兴趣特长。
12.有好奇心、想象力和求知欲，有信息收集整合、综合分析运用能力，有自主探究、独立思考、发现问题、解决问题的意识与能力。
B6.学业水平
13.理解学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基本技能，达到国家规定的义务教育课程学业质量标准要求；校内、校外学业负担感受状况。
14.养成阅读习惯，具备一定阅读量和阅读理解能力；主动参与实验设计，能够完成实验操作。
A3.身心发展
B7.健康生活
15.营养健康饮食，讲究卫生，按时作息，保证充足睡眠，养成坐、立、行、读、写正确姿势；积极参加体育活动，坚持每天锻炼身体至少1小时，坚持做广播体操、眼保健操。
16.树立珍爱生命、安全第一意识，掌握安全、卫生防疫等基本常识，注重日常预防和自我保护，具备避险和紧急情况应对能力。
17.不过度使用手机，不沉迷网络游戏，不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品。
B8.身心素质
18.体质健康监测达标，掌握1—2项体育运动技能，有效控制近视、肥胖、脊柱姿态不良等。
19.保持自尊自信、自立自强，乐观向上、阳光健康心态，合理表达、控制调节自我情绪；能够正确看待挫折，具备应对学习压力、生活困难和寻求帮助的积极心理素质和能力。
A4.审美素养
B9.美育实践
20.积极参加学校、社区（村）组织的文化艺术等各种美育活动。
21.经常欣赏文学艺术作品、观看文艺演出、参观艺术展览等。
B10.感受表达
22.掌握1—2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。
23.具备健康向上的审美趣味、审美格调，能够在学习和生活中发现美、感受美、欣赏美、表达美。
A5.劳动与社会实践
B11.劳动习惯
24.具有尊重劳动、热爱劳动的观念，能够吃苦耐劳，尊重劳动者，珍惜劳动成果。
25.积极参加家务劳动、校内劳动、校外劳动，具有一定的生活能力和劳动技能。
B12.社会体验
26.积极参与社会调查、研学实践、志愿服务和公益活动。
27.在农业生产、工业体验、商业和服务业实践中，主动体验职业角色。
注：义务教育学校学生发展质量评价细则由各县（市、区）教育局结合实际制订。