一、从审计实务中发现的科研经费管理存在的问题
科研经费审计一般是指项目的财务决算审计，是对科研经费开支的合法、合规和合理性的审查，审计的内容涵盖从立项批复到执行过程中所涉及的各类经费支出。从近几年的审计情况来，科研经费管理还存在着一些比较突出的问题，主要表现在如下几点：
（一）不合理支出挤占科研成本
（二）预算编制不规范
（三）票据不规范
审计中发现有些单位对所核算的票据审查不严，存在票据使用不规范问题。这主要表现有：一是白条入账，有些单位财务核算人员认为日常招待等支出，没有取得正规票据属于正常情况，就直接使用白条入账核算；二是原始票据不够详细，如在票据上只注明办公用品，而没有详细的物品名称、单价和数量等内容；三是设备维修费，无修理工时、配件名称等，而是以修理费统一代之。四是票据无单位名称或名称为个人；五是发票开具单位与合同上的供货单位名称不一致；六是发票名目超出开票单位的经营范围等等。这些乱象在一些单位都有不同程度的存在，这些乱象不能不说是摧生一些腐败现象的温床。
二、如何加强科研经费管理
（一）加强制度建设
（二）合理的支出核算
项目单位应加强科研经费日常支出核算，设立专职机构人员督促、协助项目组严格按核定的经费用途、范围、标准使用项目经费，并让专职机构进行科研经费核算的归类把关。还要明确科研经费审批权限和审批程序，那些与项目研究无关的支出坚决不予报销，明确禁止的消费项目严禁在科研经费中列支，杜绝财务人员报账的盲目性、随意性，做到有章可循、有据可依，做到有权有责，权责分明。
（三）加强预算编制
（四）加强科研经费的事中审计，进行全过程监督
加强科研项目的内部和外部审计，通过项目的中期检查和审计，随时发现经费使用过程中的问题并进行有效整改。因此，要解决科研经费使用中的问题，应当做好事中审计。事中审计主要是对科研项目的日常实施情况，以及财务核算和资金往来的合法、合规和合理性进行全面审查。事中审计，能及时发现科研项目管理中问题，及时纠偏，减少损失，杜绝盲目性和随意性，有效地预防种类违纪违规现象的发生。多年来，就审计过程中所发现的问题来看，如果能做到对科研项目进行全过程跟踪，实施必要的事中审计，一定会提高科研经费使用的安全性。
关键词：森林生态博览园；机遇；挑战；发展
中图分类号：F326.2
1引言
森林兴则文明兴，森林衰则文明衰[1]。进入21世纪以来，人类逐渐从长期对自然的索取、破坏而遭受的惩罚中觉醒，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。以森林游憩为核心的生态旅游作为一种新的消费方式，已逐渐成为人类生存生活中不可或缺的基本需求。作为地方生态建设的重要组成部分――森林生态博览园的出现，不但体现了新的森林经营理念，也孕育了一种新的森林伦理和森林文明[2～4]。岳阳市森林生态博览园的建设，是在岳阳市林业科学研究所的倡议下，由岳阳市人民政府经过认真研究决定兴建的一个新的生态建设项目。
2博览园概况
岳阳市森林生态博览园是岳阳市林业科学研究所在2004年市计委381号文批复立项开发的种质科研示范基地和基因库，前身为林科所林木实验园，位于岳阳市郊羊角山，占地面积560亩，是迄今为止湖南省乃至全国第一家种质生态博览园。为岳阳市“生态岳阳”建设的重点工程、林业系统的亮点工程、林科所的希望工程。该园以保存森林珍稀种质资源、洞庭湖湿地种质资源为主，兼顾珍稀苗木花卉生产、森林与湿地休闲游憩、技术推广与科学研究、森林文化弘扬与科学教育功能。它的建设是科研与生产相结合、基础研究与技术推广相结合、专业资源收集与大众的科学教育休闲游憩相结合、森林与湿地相结合的尝试。不但体现了湘北湿地植物、湘北丘岗山地植物两个特色，兼顾了种质生态与湿地生物游憩休闲和优质种苗花卉生产推广两个功能，填补了洞庭湖区森林生态博览园我国湿地种质资源保存库的空白，而且有利于湘北丘岗山地珍稀植物和洞庭湖区湿地植物多样化的保护。
3发展机遇
3.1良好基础
岳阳市森林生态博览园自2006年开发以来，经过近10年的建设发展，已按照植物园的标准建造了玉兰园、梅园、樱花园等多个专业园，1100m的樱花大道贯穿大半个园区，10多个国家级和省级林业科研项目陆续在园区落户开花。目前已基本上形成了以湘北丘岗山地珍稀植物、洞庭湖区湿地珍稀植物保存为主，以开发、推广优良苗木、花卉种质资源为辅，集科学研究、科普教育、绿色休闲游憩于一体的综合性生态博览基地。
3.2多方支持
3.3近城优势
岳阳市森林生态博览园位于岳阳市经济技术开发区康王乡境内，距市中心6km，毗邻107国道，交通十分便利。根据市政府指示精神，博览园本着造精品工程原则，逐渐形成了“春观樱，夏品荷，秋看枫，冬赏梅”的四季景观，吸引了大批市民前来参观游览，成为了岳阳市的城市后花园。随着人们生活水平的提高，对生态环境也越来越重视，博览园迎合市民的需求，每年在园内开展“公益有偿植树”活动，得到了社会各界的强烈共鸣，前来植树的单位、社会团体和个人络绎不绝，博览园成为了岳阳市植树造林基地。
4现实挑战
4.1资金短缺
森林生态博览园建设周期长，资金需求量大，计划采用边建设、边经营、分期投资滚动的发展模式，全部工程项目投资概算为3440万元。现在准备启动第二期工程建设，主要工程内容包括：种质资源收集；办公、生产用房屋建安工程与设备安装；游憩设施建安与设备购置；排水工程；花卉苗木展示区苗木及设备；其他工程，预计投资约为1577万元。岳阳市财政局计划从土地出让金返还577万元用于博览园建设，岳阳市林科所作为一个全额拨款的纯公益性事业单位，财政收入仅能自保，目前尚有投资缺口1000万元。
4.2建设影响
由于国家重点工程和城市建设影响，博览园的发展常常受到干扰。2009年因武广高铁建设需要，占用了博览园18亩土地，由南向北将博览园一分为二；2010年金凤桥片区高压电网进行大规模改迁，有一组线路需经过博览园，又在博览园建造了3个铁塔。在生态建设逐步向工程建设让步的过程中，博览园整体规划无法实施，园区建设受阻，科研用地价值锐减，科研项目受到影响，园区森林生态景观受到破坏。长此以往博览园不仅无法落实市政府打造“城市后花园”的意图，更会失去林业科研合作伙伴，影响岳阳市林业科研的发展。由于该基地逐步城市化，市政府将不得不考虑重新征地作为林业科研用地。近几年来在博览园的投入将会全部浪费，同时，重新征地将会给政府带来一定的财政负担。
4.3机制制约
博览园是一个隶属于岳阳市林业科学研究所的副科级事业单位，现有自收自支编制16个。岳阳市林业科学研究所作为公益一类事业单位，受机制制约无法进行营利性生产经营，而博览园的发展模式应该是“以园养园”为主，通过自身的盈利来促进博览园的发展。因此要促进发展，必须转换机制。
5发展建议
5.1加大宣传
5.2招商引资
博览园的建设发展离不开资金的支持，在岳阳市林科所无法投入大量资金搞建设的情况下，利用博览园的发展前景吸引外来资金成为当前最佳选择。通过一系列的优惠措施来吸引外来资金的投入：通过减免租金的办法来带动花卉市场的建设发展；通过合作经营的方式来吸引资金建设户外拓展和森林疗养等项目。
5.3政策支持
除了资金的投入，博览园的发展还要取得政策的支持。通过向市政府报告将博览园划入绿线，规避市政建设对其的影响。通过成立林场和植物园来争取更多的资金和项目以及优惠措施的支持。
6结语
党的十八届三中全会将生态文明写入了报告，四中全会提出了生态良好的战略目标，五中全会提出了“生态环境质量总体改善”的新目标，强调了绿色的发展理念；湖南省委省政府提出了“绿色湖南”建设纲要；岳阳市委六届十一次全会明确提出了建设“一极三宜”江湖名城的发展战略。岳阳市在接连获得了“全国绿化模范城市”、“全国文明城市”和“全国最具活力休闲城市”等荣誉后，森林城市建设步伐逐渐加大，生态环境得到了显著改善[5]。随着社会的发展进步，生态需求逐渐成为人们新的追求，绿色发展的理念也在进一步深入人心[6]。岳阳市森林生态博览园必将抓住机遇，迎接挑战，成为湘北地区生态建设的一颗明珠。
参考文献：
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关键词：研究型图书馆，研究型大学，信息素质
2.研究型图书馆建设中存在的问题
随着信息技术的快速发展,研究型图书馆日益发挥着它的知识组织、信息服务的重要功能。然而,与广大研究者的真实信息需求相比较,现在的研究型图书馆还有待进一步发展。在先期的发展过程中，主要出现以下的一些问题：
（2）用户信息素质不断提高,对信息资源需求的多样性和专业性不断加强。在众多高校向研究性大学转变的过程中，研究人员的数量将不断增加，需要的信息越来越专深，类型也越来越丰富。目前的多数图书馆仍以提供纸质图书为主，其它类型的信息资源（如：标准,年鉴，科技报告等）则很少能提供。
（3）图书馆部门分散、责任不明确、协作与交流不够,严重阻碍了图书馆的发展。
（4）咨询、情报研究、教育等虽然存在,但规模小,质量也不易提高,还没能像分类编目、借阅那样规范化、系统化、普及化。
3.研究型图书馆建设的建议
研究型图书馆除具有普通大学图书馆所具备的为—般的教学科研服务的能力以外，还要具有支持学校和社会进行多学科、高水平的科学研究以及培养高层次研究型人才的能力，支持学校甚至产业部门的研究，培养读者的文化素质和学习、研究及创新能力的功能。
（一）构建IC。Informationcommons简称IC,即信息共享中心,是为适应用户的研究和学习需要而建立起来的一种基础设施和新的服务模式。IC的构建应能达到以下目标：①用户可以自由地选择各种硬件设备和软件资源,将信息资源处理成自己需要的形式、甲文档形式等,充分体现了图书馆向用户提供“易用空间”的功能。②用户在图书馆员指导下完成学习和研究过程,充分发挥了图书馆作为用户教育中心的作用。③建立起一站式研究和学习模式，向用户提供个别式和集中式的研究空间。学生不用离开图书馆,就可以完成老师布置的课后作业,撰写论文。图书馆作为学习空间和交流空间的功能进一步加强。
（二）建立专题图书馆。为了满足学术研究人员对专门书籍的需求，还应尽可能地建设各种专题图书馆，提升图书馆的深层次服务水平，满足高层次读者的需求。专题图书馆就是把各种重要专业的文献资源按学术门类分别归集到各自的馆藏地点，从而形成一个完整独立的专门为某一学术专业读者利用的专业图书馆。专题图书馆应依据学校的重点特色专业和发展要求在中心馆的内部或周围建设多个专题图书馆，把各种高深的专业文献资源集中起来供各类有专题资源需要的读者使用，从而把专业读者和普通读者区别开来，更方便地为专业读者的科学研究提供更好的服务，极大地提高各类专业文献资源的利用效率。如深圳目前有两个专题图书馆——时装图书馆和法律图书馆，它们都是深圳图书馆为满足专业人士的文献信息需求而建立的。
21世纪是知识经济时代,高等教育的目标是培养具有创新能力的高素质人才。同样,创建研究型图书馆也是高校图书馆发展的一个必然趋势。
[1]李平.Informationcommons:一种新的研究型图书馆服务模式[J].图书情报工作,2004(4):40-43
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[关键词]图书馆馆员读者词频统计文本分析问卷调查
[分类号]G250
1背景与意义
2方法与思路
2.1方法
2.2数据获取
词频统计的数据样本取自2006―2010年间被CNKI学术期刊全文数据库收录的19种核心期刊所刊载的论文29373篇，去除会议纪要、新闻通讯、讲话、通知、目录等内容后，得到有效的学术论文29245篇，以“篇名=读者OR篇名=用户和摘要=读者OR摘要=用户”为检索式分别进行检索，共得到记录1141条；本文问卷调查共发放问卷800份，其中高校图书馆馆员200份，读者200份，共回收有效问卷386份；公共图书馆馆员200份，读者200份，共回收有效问卷377份；文本分析的数据取自2006―2010年间CNKI中国博士学位论文全文数据库收录的3000篇人文社科类及3000篇理工农医类博士论文的致谢文本。
2.3思路
最后，综合上述3个方面的分析结果，大体概括出图书馆馆员与读者之间关系的现状。
3结果分析
3.1词频统计
3.2问卷调查
从馆员与读者关系的现状问卷调查结果统计(馆员部分)来看(见表3)，绝大多数馆员不会记录读者的联系方式并主动联系读者，与此同时读者也不会主动联系馆员；多数馆员缺乏预见读者潜在需求的能力，在指导读者利用本馆资源时，虽然公共图书馆馆员的表现优于高校图书馆，但远远不够(仅有36％的馆员)；大部分馆员不会与读者进行面对面的交流(在这方面公共图书馆优于高校图书馆)，在参与读者互动的活动上，绝大多数图书馆馆员显得不够积极；在被询问到自己是否受到读者重视时，绝大多数馆员显然觉得自己已经被读者所淡忘。
由此看来，读者与馆员几乎没有太多的交互空间，并在很大程度上没有形成对馆员的认同感，图书馆馆员普遍没有意识到需要加强与读者的联系，同时也没能在读者身上找到应有的归属感，但却能感受到自己已经被读者所忽略。总体来看，国内图书馆馆员与读
者的关系日渐疏远，相互之间的重视和依赖程度逐渐弱化，与读者保持密切联系这一传统理念已经逐渐从图书馆馆员的职业视野中消失。相比之下，高校图书馆的情况比公共图书馆更为普遍。
3.3文本分析
由此看来，学术精英们已经不再需要图书馆馆员提供帮助，即便他们在某种程度上曾经得到过图书馆员的帮助，也不会反映在自己的论文致谢中。总之，在他们回顾自己的科研历程时，很难回想起图书馆馆员的身影。如果学术精英们意识不到图书馆馆员的存在，那么是否可以推测图书馆馆员也已经逐渐淡出了一般学者们的视野呢
3.4结论
综上所述，可以得出结论：国内图书馆馆员与读者的联系逐渐弱化，图书馆馆员已经不再受到读者的重视，而图书馆馆员也在逐渐疏远读者。
4建议
针对国内图书馆馆员与读者关系的现状，现提出以下几个建议：
建议科研学术管理部门在写作规范或考量标准中增加对致谢的要求，如其中要包含对学术论文写作提供帮助的图书馆馆员的感谢，从而为学者们和图书馆馆员的交流提供一座桥梁。当然，要切实让学者们对图书馆馆员表示感谢，其前提是图书馆馆员必须加强与学者们的沟通，真真切切地给予学者们相应的帮助，成为他们科研活动中不可或缺的助手。
[1]阮冈纳赞．图书馆学五定律．夏云，王先林，郑挺，等译．北京：书目文献出版社，1988：2．
[2]刘国钧．图书馆学要旨．上海：中华书局，1934：9．
【关键词】临床营养科；管理模式；膳食医嘱
2009年7月15日，卫生部关于临床营养科发展规划工作汇报会议纪要中明确规定，临床营养科是临床一级学科。其任务是为全院病人提供适宜的营养支持与治疗[1]，我国目前很多医院临床营养科的管理模式还很不成熟，本文通过回顾北京平谷区医院临床营养科的发展历程，对医院临床营养科建设中遇到的问题进行总结分析，交流管理经验，共同探讨临床营养科的管理模式，使临床营养学科能够不断发展壮大起来。
1发展历程
平谷区医院是一所二级甲等综合医院，现有床位960张，平谷区医院临床营养科从无到有，发展到现在经历了五个发展阶段：
1.1第一阶段：2002年以前临床营养科被称为小伙房，配备一名营养师，隶属于总务科管理，由膳食科长直接领导。
1.2第二阶段：2003年年终总结会上，营养师作为营养食堂组长，汇报营养食堂下一年度工作思路和计划，建议营养食堂由营养师进行统一管理，以利于营养治疗工作的进一步开展，经院办公会讨论后于2004年5月，由营养师接管营养食堂，以独立核算，自负盈亏的形式负责营养科的管理，增设了窗口售饭，隶属于后勤院长管理。
1.3第三阶段：于2007年4月正式成立平谷区医院临床营养科，配备三名营养师。
重点完成的工作为：通过医务科和信息科统一规范膳食医嘱和营养会诊程序；2008年9月，开设营养咨询门诊每周2次；积极参加营养知识培训班，到先进医院进修，请营养专家来我院讲课，进行会诊指导；引进住院病人订餐卡机系统，进一步规范了膳食管理，提高了工作效率。
1.4第四阶段：进一步明确临床营养科发展方向，营养科从后勤科室划分为临床科室，转换科室管理模式。
1.4.12009年5月，营养科从后勤科室划分为临床科室，增加了营养治疗专业人员，营养师共有4人，另配备了一名主管护师，专门负责营养护理员管理。
1.4.2加大经济投入力度，对营养科进行了彻底的整修和改造，完善了营养科各功能区，包括肠内营养制作间、营养代谢室、营养膳食操作间、制作准备间、分餐间、专用消毒间；使营养科的面貌焕然一新，重新调整了营养科的整体布局，增加了大批新设备；规范了营养膳食的制作分发流程。
1.4.3经过多次申请汇报，院领导讨论通过，决定取消外卖窗口，这一举措使营养科的建设又向前迈出了关键的一步，大大降低了病人住院期间膳食的随意性，使住院病人能够按照营养医嘱进行规范的营养治疗，营养师也能够集中精力，走进病房，更好的开展临床营养治疗工作。
1.4.4随着对营养科发展的逐渐重视，为了进一步开展营养治疗工作，院领导改变运营思路，增加员工编制。平谷区医院现有960张病床，营养厨师21人，营养护理员20人，其中设管理员1名，面点及副食组长各1名，营养厨师队伍不断发展壮大，院领导大力支持，先后选派所有厨师和营养护理员到天津第三中心医院进修学习，大大提高了员工的整体素质。
1.4.5营养会诊和营养治疗病例数明显增加，与临床的结合愈加紧密。同时加强了营养门诊的建设，配备了食物模型，皮摺厚度计及握力计，能够利用营养软件为病人进行营养状况分析，制定个体化的营养治疗方案。
1.5第五阶段：临床营养科显示出在整体医疗中的重要作用。
1.5.12010年以来，实现了营养科与医院综合网络系统相连接，能够更加快捷的了解各病区住院患者动态，营养医嘱情况，随时掌握重点病人的病情变化，检验结果等，为广泛开展临床营养治疗工作提供了快捷有效的平台，大大提高了工作效率。
1.5.2建立了营养师分级查房制度，坚持每日查房1―2次，及时与主管医生进行沟通，共同制定科学有效的营养治疗方案，高年资营养师负责低年资营养师的业务指导，真正起到传帮带的作用。全年会诊1737人次；肠内营养治疗病例数160余例，要求营养治疗天数5天以内的书写观察病历，治疗天数在5天以上的按照《临床营养科建设与管理指南》标准书写营养治疗病历；每周开设两个单元的营养门诊，接诊病人约200多人次；
1.5.3每月1―2次采取多种形式进行营养知识宣传，走进病区，走出医院，深入社区，使越来越多的人认识到，营养指导和营养治疗在治疗疾病中的作用。
1.5.4营养支持水平与治疗方式取得了很大进步，根据医食同根，药食同源的理念，于2010年9月份为营养科配备一名中药师，在主食与副食制作中开展中医治疗饮食，不断发掘新的食物种类和制作方法，得到临床医护人员和病人的广泛认可。
2管理体会
2.1营养科主任要把握方向，做好科室领航人。
首先，临床营养科的结构特点不同于其他临床科室，目前为止还没有建立科学系统的管理模式，大家都在摸着石头过河，不断探索，每前进一步都很艰难，营养科主任作为学科带头人，一方面，必须坚定信念，带领全体科室员工树立牢固的专业思想，齐心协力，首先提高自身的整体素质，狠抓业务学习；另一方面，必须审时度势，积极主动的与院领导沟通工作思路，利用一切有利条件和机遇，争取医护人员的理解和支持，使营养科逐渐发展壮大起来。
2.2营养食堂和临床营养科密不可分。营养食堂是临床营养科的两大支柱之一，是医院的"第二药房"，是营养医师对患者进行膳食治疗的技术体现和加工场所，不注重营养食堂的管理和建设，营养工作就成为无源之水，将无法开展有效的营养治疗工作，特别是难以对治疗膳食进行质量监控。因此，营养食堂不能从营养科划分出去[2]，必须由营养科统一进行管理。
2.3让营养知识宣传教育活动成为临床营养学科内涵的窗口。
临床营养工作的开展需要各科室的广泛协作，临床医护人员对营养治疗认识不足，是阻碍营养治疗工作开展的重要因素[3]。因此，以知―信―行理论作指导，首先从医护人员入手，走进病区与医护人员密切沟通，针对各病区疾病特点，开展营养治疗讨论活动，通过反馈信息及时调整营养食谱和供餐模式，开展医护人员继续教育讲座，举办医师沙龙活动，加强了科室间的联系和协作，促进了营养治疗工作的开展。
可通过定期进行患者教育，电视讲座，科普宣传，门诊咨询等多种多样的形式，做好营养知识的普及和营养指导，让更多的人群接触营养知识，进行自我营养管理。
2.4抓好临床营养科团队建设，尽快提高员工的整体专业素质，是营养治疗工作顺利开展的重要保障。
营养科人员结构较复杂，除了少数正式编制职工，营养厨师和营养护理员大部分都是临时工、合同工。员工知识水平层次较低，85%为初中文化水平，整体专业素质较差。因此，完善各项规章制度，做好各岗员工的专业知识培训至关重要。实行岗前培训制度，定期进行营养知识、烹饪技巧、食品卫生知识以及各项工作制度的学习和考核，通过举办知识竞赛，强化重点内容，成绩优异的给予奖励，提高员工的学习积极性。
2.5强化科研管理意识。
既要开拓思路，又要立足日常经验积累。首先，扎扎实实做好营养指导和营养治疗工作，以点带面，稳扎稳打，及时总结工作经验和体会，练习书写论文，敢于投稿；其次，积极思考，敢于申报科研项目，尝试研究思路，不畏艰辛，逐渐积累科研经验。
2.6大胆进行科室改造，力求布局科学有序。
办公、工作场所流程结构合理，符合消毒灭菌要求。营养食堂操作间建筑符合"生进熟出一条龙"布局，各功能区及设备齐全，结构优化[5]，能为"强化管理、落实制度、提高效率、确保卫生和饮食安全"[6]发挥良好功能。
2.7强化软件管理意识。
配备智能订餐管理系统和营养指导软件，实现订餐，制定食谱，出入库管理，成本核算，报表生成等自动化。并能够通过软件建立营养档案，进行营养评价，热量及营养素摄入量计算，设计营养治疗方案，使营养指导和营养治疗更加准确快捷。
3虽然经过多年的努力，我院的临床营养学科取得了可喜的发展和进步，但是与其他临床科室相比仍然存在很大的差距，还存在很多急待解决的问题：
营养专业人员整体知识层次偏低，人员严重缺编；营养代谢检测项目没有开展，已经建立的营养代谢室闲置；肠外营养治疗的应用还很不规范；临床营养学科的科研工作发展缓慢；医疗领域的定位依然不确定，针对营养科并没有具体的质量管理规范和质量控制标准，临床营养科的业务管理无法纳入医院临床质控管理系统；临床医生对营养治疗不重视，对于需要营养治疗的患者没有及时请营养师会诊；膳食医嘱不准确，不规范，更改不及时，不能体现营养治疗的重点；住院病人订餐率和治疗餐订餐率仍然不能完全达标；相应的诊疗项目和收费项目还不健全，科室收入不能保证，影响了科室的建设和发展。
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