经过200多年的发展，目前法国拥有了一套相对完善的社会保障制度。这一制度对缩小贫富差距，缓解社会矛盾，维护社会稳定起到了一定的作用。
法国社会保障制度实行的是普及型社会保险，资金部分来自国家税收，另一部分来自雇主和领薪者缴纳的分摊金。法国社会保障制度完备，覆盖面广。目前，法国社会保障制度共包括四大类：普遍类(涵盖一般领薪者、学生和个人投保者)、农业类(面向从事农业的领薪者和非领薪者)、非领薪者类(实业家、企业家、商人、手工业者、自由职业者)和特殊类(公务员、国有企业的雇员)。共有近40种社会保险，涉及疾病、生育、工伤和职业病、残疾、养老、死亡、孤寡、失业及家庭补助和社会救助等各个方面。全国有99％的人口被纳入社会保障体制。可以说，除极少数人外，每一个法国人，从出生到死亡，都可享受某种基本社会救助。特别是在医疗保险方面，不仅领薪者本人可享受，其配偶、子女及其赡养的老人也都能享受，这种连带关系使医保覆盖了全体社会成员。
法国社会保障制度在一定程度上起到了社会稳定器的作用。它有助于全体社会成员规避社会风险，获得基本的生活保障，尤其是有助于社会弱势群体获得救助。在法国6000多万人口中，每年有约600万人享受不同的家庭补助金，其中近200万人领取最低生活保障金。
关键词国家空间数据基础设施（NSDI）；基础测绘设施项目；单位工程；传输网络体系；生产技术体系；管理服务技术体系
1概述
国家基础测绘设施是国家空间数据基础设施（NSDI）的主要组成和基础。当前正在实施的国家基础测绘设施项目，其建设的总体目标是建成由航空航天遥感数据处理系统、基础地理信息管理服务技术体系、基础地理信息数据生产技术体系和国家基础地理信息系统数据传输网络所组成的基础地理信息获取与处理、存储与管理、分发服务与应用的产业基础设施。国家基础测绘设施的建设和逐步完善对NSDI和"数字中国"的建设起重要的推进作用。
2单位工程的目标及构成
信息技术、数字测绘技术的发展和实施"数字中国"战略的需要，提出了构建新型基础测绘技术体系的迫切需要。广西单位工程应以基础测绘更新周期、应用目标等具体需求为牵引，以先进的数字测绘、空间数据库与GIS及网络的理论和技术方法为驱动，促进基础测绘产品结构由单一的模拟产品向4D及其复合产品组织结构，从而整体推进基础测绘技术水平提高和生产组织体系优化。因此，广西单位工程建设的目标应是：建成广西基础地理信息获取与处理、存储与管理、分发服务与应用开发的产业体系，构筑"数字广西"空间基础框架，为经济建设和西部大开发提供及时可靠的测绘保障。
与其内容相应，广西单位工程的构成包括：（1）基础地理信息数据传输网络；（2）基础地理信息数据生产技术体系；（3）基础地理信息数据管理服务技术体系。
基础地理信息数据传输网络的设计目标是：数据快速传输；与NSDI、广西党政机关网互联；Internet接入和测绘业务信息化管理的载体。
基础地理信息数据生产技术体系建设的设计目标是：（1）规模化4D数据及4D数据、遥感影像图复合产品的生产；（2）利用航空航天遥感影像进行基础地理信息数据更新；（3）航空、航天遥感数字影像产品应用开发；（4）通过IS09000质量体现认证数字产品生产过程质量控制体系。
基础地理信息管理服务技术体系的设计目标是：（1）基础地理信息数据库的建库、管理、更新、维护；（2）数字、模拟产品生产、应用系统开发；（3）基于网络或传统模式的数据查询和数据分发服务；（4）与广西党政机关网络互联高速网，以便自治区领导或有关部门可实时获取各类现势地理信息资料。
3单位工程设计依据的技术指标
3.1数据生产和存储的技术指标
广西区（省）级基础测绘的主要为：三、四等控制和C、D级GPS网，1：1万基本图4D产品的生产、建库与更新。广西单位工程的数据生产、数据管理技术体系应具备规模化的数据采集、更新和存储能力。根据广西基础测绘更新周期、设备选型、技术指标和台套数等，可测算广西单位工程的数据生产、存储、传输能力应达到的设计指标如表1。顾及广西测绘局的总体生产规模和管理模式，存储系统设计存储能力应达到TB级。
广西基础地理信息数据年生产、存储、传输能力表1
数据类型
年生产能力（幅）
生产过程数据交换量（GB）
数据库存储（GB）
1:1万DOM
1600
360
1600幅×45MB/幅=72
1:1万DEM
40
1600幅×5MB/幅=8
1:1万DLG
880
20
880幅×4.5MB/幅=4
1:1万DRG
1000
25
1000幅×5MB/幅=5
遥感影像原始数据
按1米分辨率计算，500幅×100MB/幅=50GB
注：生产过程数据交换量认为是存储量的5倍
3.2产品类型与数据库种类
广西基础地理信息数据主要产品类型与数据量见表2。
单位工程的基础地理信息系统主要包括下列基本数据库：
（1）矢量数据库；（2）地名数据库；（3）数字栅格地图数据库；（4）数字高程模型库；
（5）影像数据库；（6）大地测量数据库；（7）元数据库；（8）其它专题数据库。
广西基础地理信息数据主要产品类型与数据量表2
序号
产品类型
数据种类
数据量
1
1:1万地形数据库
矢量
4.5MB/幅×8475幅=38GB
2
1:1万数字高程模型（DOM）
格网
5MB/幅×8475幅=42GB
3
1:1万地名
1GB（100万条）
4
1:1万数字正射影像图
栅格
45MB/幅×8475幅=380GB
5
1:1万数字栅格地图
6
1:5万矢量数据
592幅×10MB/幅=6GB
7
1:5万数字栅格地图
592幅×20MB/幅=12GB
8
1:5万数字高程模型库DEM
592幅×5MB/幅=3GB
9
1:5万数字正射影像图（航空）
592幅×55MB/幅=33GB
10
1:5万数字正射影像图（遥感）
592幅×100MB/幅=60GB
11
航空原始扫描影像数据库
3.4TB
4单位工程建设内容
4.1基础地理信息数据传输网络体系建设内容
....基础地理信息数据传输网络体系包括：局域网（LAN）；Internet接入；在国家测绘网、广西党政机关网建成后，实现与其互联的广域网。
....局域网（LAN）：主干为为速率1000Mbps的交换式以太网，能满足海量数据的快速传输，及测绘业务管理信息化的需求。
....Internet：在"数字广西"网站基础上（htpp://digitalgx.com），构筑基础测绘信息分发服务的网络平台，向社会提供测绘产品及元数据供求信息等服务。另外，网站应逐步改造为基于WebGIS技术适应政府管理和商业服务多种应用需要的网站平台。
....广域网：建成国家测绘网二级节点和广西党政机关网一级节点。
4.2基础地理信息数据生产技术体系建设
....基础地理信息数据生产技术体系应具备承担大规模数据的生产和处理能力，体系包括数据采集、生产管理质检、生产支持和产品验收4个子系统。各自的内容及功能见表3。
基础地理信息数据生产技术体系建设内容表3
子系统
细类
功能概述
数据采集系统
野外数据采集系统
采集平面、高程控制测量数据和调绘信息
数字摄影测量系统
生产DOM、DEM、DLG
地图扫描矢量化系统
生产DLG、DRG、DEM
遥感图像处理系统
主要处理遥感数据，进行遥感产品生产
生产管理质检系统
生产管理调度系统
在网络环境下，完成生产过程中数据文件和生产过程组织
生产质检系统
进行生产过程中的数据质量检查
生产支持系统
数字地图编辑系统
主要处理矢量数据符号化，设计生产各类地图产品
数据输出系统
主要处理生产成果输出（中间成果等）
产品验收系统
产品最终验收
4.3基础地理信息数据生产技术体系建设内容
....基础地理信息管理服务技术体系含6个子系统：数据质检、数据库管理、信息分发应用、产品制作和运行支持。体系应整合为集数据管理、数据分发服务和应用开发等一体化的功能体系结构。基础地理信息管理服务技术体系内容及功能见表4。
基础地理信息管理服务技术体系建设内容表4
数据质检系统
对基础地理信息数据生产基地生产的数据，依据有关技术标准，进行数据质量检查，以保证入库数据的正确性。
数据库管理系统
对建库数据文件进行数据格式转换、投影转换、拓扑关系重建、接边处理、数据的再加工后，按技术要求建立相应的数据库实体，并对数据库进行管理、运行、维护。
信息分发服务系统
为国民经济和社会发展提供基础地理信息服务，包括信息发表、查询检索、分析处理、数据提供等功能。
开发应用系统
利用基础地理信息数据，为政府宏观决策、资源与环境管理、防灾等提供应用服务，开发基于GIS业务化运行的专业系统。
产品
利用基础地理信息数据库，根据用户要求制作不同形式和规格的电子地图产品、模拟地图产品和多媒体产品，开展增值服务。
运行支持系统
管理维护计算机网络系统及存储、备份等共用设备，为测绘信息业务化运行体系提供技术保障。
5结束语
国家基础测绘设施项目广西单位工程的实施，具有促进基础测绘技术升级和推进广西测绘整体技术水平实现跨越的重要作用。虽实施方案已通过审定，并使单位工程得以确定为A类项目，但仍有许多问题有待在实施过程中深入研究或进一步细化，如数据生产调度控制和质量检查系统、数据格式、空间数据仓库设计等等。此外，笔者认为单位工程是基于网络的基础测绘生产服务技术体系的一个子集，若在现设计基础上根据条件再作内部充实和外延扩展，将更有利于生产水平、服务水平的提高，以及服务领域的拓宽。
参考文献
[1]金祥文加强国家空间数据基础设施建设已刻不容缓htpp://nsdi.gov.cn/J.html
[2]承继成等国家空间信息基础设施与数字地球清华大学出版社
作者：陆建桥，国际会计准则理事会理事
一、新概念框架的定位及其结构
理事会认为概念框架在会计准则制定和会计实务处理中扮演着关键性角色，尤其是国际财务报告准则作为原则导向的会计准则，需要一套能够适应形势发展需要、概念清晰、内容完整、逻辑一致的概念体系来为其提供理论支持和概念基础。为此，理事会在新概念框架中，将概念框架定位为三个方面的作用：
一是帮助理事会在一致的概念基础上制定国际财务报告准则。为此，理事会强调，新概念框架应当是一个全面的框架，应当涵盖理事会在会计准则决策中所涉及的最为重要和主要的议题，应当能够帮助理事会更好地制定出一套内在一致的会计准则，特别是对于相同或者相似的交易，无论是在同一个国际财务报告准则中规范还是在不同国际财务报告准则中规范的，均应当采用相同或者相似的会计处理方法进行处理，概念框架应当在其中起到统驭作用。
二是帮助财务报表编制者采用一致的会计政策。在通常情况下，财务报表编制者应当基于各具体国际财务报告准则的规定拟定其会计政策，进行相应会计处理。但是在某些特殊情况下，比如对于某项或某类特定交易，在尚没有国际财务报告准则规范或者在有国际财务报告准则规范但该准则允许选择不同会计政策的情况下，财务报表编制者可能需要依据概念框架来拟定（或选择）其适用的会计政策，即财务报表编制者需要按照概念框架的要求，依据能否向财务报表使用者提供有用的信息、能否达到有用财务信息的质量特征、能否满足财务报表要素的定义及其确认、计量和报告要求等，来决定其所应采用的会计政策。
基于此，新概念框架主要规范了通用财务报告的目标是什么、什么财务信息是有用的、如何界定财务报表要素及其确认、计量、列报和披露要求等财务会计基本问题。具体而言，新概念框架从结构上共分八章，主要包括以下内容：
（二）第二章为“有用财务信息的质量特征”，主要涉及有用财务信息的质量特征以及对有用财务信息的成本制约因素等内容。
（三）第三章为“财务报表和报告主体”，主要涉及财务报表的范围界定和报告主体的界定等内容。
（四）第四章为“财务报表要素”，主要涉及财务报表要素的组成及其定义等内容。
（五）第五章为“确认和终止确认”，主要涉及财务报表要素的确认过程、确认标准以及终止确认等内容。
（六）第六章为“计量”，主要涉及可选择计量基础的组成及其所提供的信息、选择计量基础时所应考虑的因素等内容。
（七）第七章为“列报和披露”，主要涉及财务报表列报和披露的目标及其原则、财务报表要素分类的原则、财务报表信息归总的原则等内容。
（八）资本和资本保持的概念，主要涉及资本的概念、资本保全的概念和利润的决定、资本保全调整等内容。
以下将对上述主要修订内容进行介绍，并评估其影响。
二、新概念框架修订完善的主要内容
（一）关于通用目的财务报告的目标
新概念框架将通用目的财务报告的目标定位为“通用目的财务报告的目标是提供有关报告主体的、对现有和潜在的投资者、债权人以及其他信贷者做出有关向主体提供资源决策有用的财务信息”。原概念框架将财务报表的目标定位为“财务报表的目标是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于主体财务状况、经营业绩和财务状况变动的信息”。新概念框架相比于原概念框架，在财务报告目标方面发生了诸多变化：
2.明确通用目的财务报告的使用者为现有的和潜在的投资者、债权人以及其他信贷者这些基本使用者（PrimaryUsers）。理事会认为，许多现有的和潜在的投资者、债权人以及其他信贷者通常无法要求报告主体直接向他们提供信息，因此，他们只能依赖于通用目的财务报告来获取他们所需要的大多数财务信息。基于此，理事会将现有的和潜在的投资者、债权人以及其他信贷者界定为通用目的财务报告的基本使用者，通用目的财务报告的目标是为了满足这些基本使用者的决策信息需要。而在原概念框架下，财务报表的使用者包括“现有的和潜在的投资者、雇员、贷款人、供应商和其他商业债权人、顾客、政府及其机构和公众”，理事会认为原概念框架的使用者群体过于宽泛，作为通用目的财务报告，其基本目的应当是满足那些无法直接从报告主体中获取财务信息但又需要做出有关向主体提供资源决策的使用者的信息需要，这些使用者无疑应当是现有的和潜在的投资者、债权人以及其他信贷者，至于其他诸如监管部门、公众等，他们可能会发现通用目的财务报告对他们也是有用的，但他们不应是通用目的财务报告的基本服务对象。
（二）关于有用的财务信息的质量特征
1.关于基本质量特征
新概念框架规定，财务报告应当如实反映其意在反映的经济现象的实质，因此将“如实反映”作为一项基本的质量特征。“如实反映”要求在最大程度可能的情况下，有关信息应当完整（Complete）、中立（Neutral）和无差错（FreefromError），但并不意味着在所有方面都要求完全正确。新概念框架强调，中立性需要审慎判断的支持。审慎性是指在不确定条件下做出判断时应当保持谨慎，即资产和收益不得高估，负债和费用不得低估；同样地，资产和收益也不得低估，负债和费用也不得高估，否则它们会导致未来收益或费用的高估和低估。
2.关于提升性质量特性
3.关于成本制约因素
新概念框架认为，成本一直是财务报告所能提供信息的一个制约因素。在考虑成本制约因素时，新概念框架强调，理事会应当评估要求主体提供特定信息的收益是否能够超过编报和使用这些信息的成本。新概念框架还强调，理事会在制定准则考虑成本制约因素时，应当从财务信息的提供者、使用者、审计师、学术界以及其他方等广泛的范围获取有关新准则的成本和收益信息，而且这种成本－收益的考虑不应当局限于单个报告主体，应当从广泛的财务报告整体范畴来考量。
4.关于有用的财务信息质量特征的主要变化
二是将“如实反映”取代“可靠性”作为基本质量特征。新概念框架不再保留原概念框架中的“可靠性”质量特征，取而代之以“如实反映”质量特征。理事会在2010年修订概念框架时已经做出了该项决议，但之后收到了不同的反馈意见。为此理事会又对此进行了重新审议，理事会最后决定保持原来的决议，即将“如实反映”而不是“可靠性”作为基本质量特征。其原因是原概念框架并没有清晰界定和传递“可靠性”的涵义，在实践和征询意见过程中，不同的人对于可靠性有不同的理解，比如有人将其理解为可验证性，有人将其理解为准确性，有人将其等同于在计量不确定性下的可容忍度等。显然，作为一个财务信息质量特征，应当有一个清晰的概念和界定，而可靠性在概念和涵义方面不够清晰，为此，理事会决定使用“如实反映”的术语，并细化“如实反映”所包含的内涵，从而更好地反映出财务信息质量特征的要求。
四是明确了计量不确定性与“如实反映”质量特征之间的关系。新概念框架认为，强调“如实反映”的质量特征要求并不表明不能有计量不确定性，或者计量不确定性太高并不表明无法满足“如实反映”的要求或者提供有用的信息。新概念框架认为，使用合理的估计是编制财务信息的根本特征之一，它不会降低财务信息的有用性，只要这些估计得到了清楚并准确的描述和说明即可。
（三）关于财务报表和报告主体
新概念框架根据新报告主体概念的界定，区分了合并财务报表、未合并财务报表和汇总财务报表的概念区别。其中，合并财务报表提供的是母子公司作为单一报告主体的有关资产、负债、权益、收益和费用信息；未合并财务报表提供的是母公司作为单独报告主体的有关资产、负债、权益、收益和费用信息；汇总财务报表提供的是由两个或者两个以上并非由母子公司关系联结在一起的报告主体的财务信息。
（四）关于财务报表要素
新概念框架与原概念框架相比，在财务报表要素构成上没有变化，都包括资产、负债、权益、收益和费用等五个要素，但是在要素定义方面，则发生了一些变化。新老概念框架下各财务报表要素的定义如表1所示。
新概念框架与原概念框架相比，主要针对资产和负债的定义作了改进：
1.关于资产定义的改进
关于资产定义的改进，主要涉及以下几个方面：
一是新的资产定义明确资产是经济资源，并进一步通过单独定义经济资源的方式将资产的实质界定为有潜力产生经济利益的权利，即将资产聚焦于权利而不是经济利益的最终流入，这是资产定义的突出变化，实现了资产的实质由传统的实物资产（PhysicalObject）到权利的嬗变，适应了经济金融创新和业务模式创新对会计理论和会计基本概念创新的需要。
二是新的资产定义删去了原资产定义有关“未来经济利益预期流入”的要求，即在资产定义中淡化了经济利益流入的可能性标准，而原资产定义则要求未来经济利益的流入是确定的或者很可能的，这也是新概念框架对资产定义的又一个突出变化。
三是明确资产定义中尽管取消了经济利益流入可能性标准，但并不表明经济利益流入可能性很低的经济资源一定会确认为资产，新概念框架强调，资产的确认除了需符合其定义之外，还需要满足有关确认标准和计量要求等。
表1新老概念框架下财务报表要素定义
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2.关于负债定义的改进
关于负债定义的改进，主要涉及以下几个方面：
一是新的负债定义明确负债的实质是转移经济资源的义务，而不是经济利益的最终流出。
二是新的负债定义通过对义务的界定引入了“没有实际能力可予避免”的新的负债标准，按照该标准，无论该义务是法定义务还是推定义务，无论该义务有确定的对手方还是没有确定的对手方，只要主体没有实际能力予以避免，即符合负债的定义，这是对负债进行进一步清晰界定的一大变化。
三是新的负债定义删去了原负债定义中有关“预期会导致含有经济利益的资源流出”的要求，和资产定义的变化相同，新负债定义淡化了经济利益流出的可能性标准，使得在负债定义中，经济利益流出的可能性要求降低了。当然，和资产定义的有关规定一样，新概念框架强调，负债的确认除了需符合其定义之外，还需要满足有关确认标准和计量要求等。
关于收益和费用的定义，尽管从字面上看变化不大，但是由于收益和费用的定义是依据资产和负债的变化而界定的，因此，资产和负债定义的变化其实在本质上也对收益和费用的内涵和外延产生了影响。另外，新概念框架还强调，尽管收益和费用是从资产和负债变化角度进行定义的，但并不表明收益和费用信息的重要性低于资产和负债的信息，两者同等重要。
（五）关于确认和终止确认
新概念框架对原概念框架中的“确认”部分做了较大幅度的修订完善，同时增加了“终止确认”的内容。
1.关于确认标准的变化
确认是指将符合财务报表要素——资产、负债、权益、收益或费用定义的项目纳入财务状况表或者财务业绩表的过程。
一是资产或者负债的存在是否有不确定性；
关于上述确认标准中的“如实反映”标准，新概念框架强调，该标准可能会受到以下三个因素的影响：
2.关于新增的终止确认的内容
终止确认是财务会计处理的重要环节，几乎所有的已确认的资产或负债最终都会涉及到终止确认问题，为此需要统一规范相应的处理原则，但是原概念框架并没有涉及这一内容。为此，新概念框架增加了终止确认的内容，规定终止确认是指将已确认资产或负债的全部或部分从主体财务报表中移除，终止确认通常发生在有关项目不再符合资产或负债定义时，其中，对于资产而言，当主体对所确认资产的全部或部分失去控制时，通常应当对该资产的全部或部分予以终止确认；对于负债而言，当主体对所确认负债的全部或部分不再有现时义务时，通常应当对该负债的全部或部分予以终止确认。
新概念框架规定了终止确认会计处理的具体目标，即终止确认会计处理应当旨在如实反映两方面的信息：一是终止确认交易事项发生后主体留存的资产或负债情况；二是终止确认交易事项导致的主体资产或负债变动情况。
（六）关于计量
新概念框架在财务报表要素计量方面进行了较为系统的梳理，用了较大篇幅构建了新的计量基础体系、明确了不同计量基础意在提供的信息以及选择不同计量基础时应当考虑的要素，是对原概念框架的重大改进。具体而言，主要包括以下方面：
1.构建了新的计量基础体系
新概念框架将计量基础分为两大类：一是历史成本计量基础；二是现行价值计量基础。
关于历史成本计量基础，新概念框架明确了以下几点：
一是历史成本应当至少提供有关所计量项目的交易（或其他事项）价格信息，但原则上不反映价值变动信息；
三是对有关金融资产或金融负债采用摊余成本计量，是历史成本计量基础在金融资产和金融负债会计领域的具体应用，摊余成本属于历史成本计量基础范畴。
关于现行价值计量基础，新概念框架明确了以下几点：
一是现行价值应当提供有关计量日状况更新方面的信息，即有关资产或负债的现行价值应当反映自前期计量日后包括在该现行价值中的现金流量估计以及其他因素的变化情况；
2.明确了选择不同计量基础应当考虑的因素
关于一项计量基础所提供的信息能否满足如实反映的要求，新概念框架认为，主要受到计量不一致性和计量不确定性两方面的影响：
新概念框架还讨论了财务信息质量特征中，提升性质量特征以及成本制约因素对计量基础选择的影响，并提供了有关以现金流量为基础的计量技术方面的指引，这些内容都是新概念框架相比于原概念框架的重要突破，对于未来会计计量的发展有重要的指导意义。
（七）关于列报和披露
一是定位损益表（TheStatementofProfitorLoss）为反映报告期间主体财务业绩的基本报表；
二是明确损益（ProfitorLoss）可以是一张财务业绩表的单独部分（如损益是综合收益表的组成部分），也可以是一张单独报表的内容（如单独的损益表）；
三是明确所有的收益或费用项目原则上应当包括在损益表中；
（八）关于资本和资本保全的概念
三、新概念框架修订完善对会计准则制定和会计审计实务发展的影响
新概念框架是理事会应对近二三十年来金融创新、技术创新、业务模式创新以及使用者信息需求变化等的需要而做出的一次财务会计基本概念领域的变革，尽管新概念框架本身不属于国际财务报告准则范畴，但它对未来会计准则的制定和会计审计实务的发展则有着较为重大而深远的影响。
（一）新概念框架对国际财务报告准则发展的影响
新概念框架虽然本身不属于国际财务报告准则，但它的实质是准则之准则，即它扮演着统驭和指导各项国际财务报告准则制定的角色，是理事会研究制定国际财务报告准则、做出各项技术决策的理论源泉和概念基础，新概念框架在本次修订完善中进一步强调和明确了概念框架的这一作用。
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（二）新概念框架对中国会计准则制定的影响
中国会计准则与国际财务报告准则实现了趋同，并将保持与国际财务报告准则的持续趋同，因此，新概念框架的修订完善毫无疑问对中国会计准则的制定和发展是有影响的。
中国于2006年2月15日了修订后的《企业会计准则——基本准则》（以下简称基本准则）3，该基本准则扮演着中国财务报告概念框架的角色，但是该基本准则是基于原国际概念框架的有关内容制定的，随着新概念框架的和生效，新概念框架对中国会计准则制定最直接的影响就是我国基本准则未来将何去何从。
显然，我国基本准则的修订完善势必需要提上议事日程，否则会出现具体准则的制定与基本准则不相一致的情况，即未来具体准则可能是根据与新概念框架下的国际财务报告准则相趋同而制定的，因此具体准则可能已经体现了新概念框架的理念和原则，但是基本准则仍然遵循的是原概念框架的理念和原则，这种情况不仅会对企业会计准则体系的完整性和一致性产生不利影响，还有可能会对有关会计准则的理解和解释以及会计实务的处理产生困扰。与此同时，由于我国现行基本准则属于准则体系的组成部分，是会计法律体系的一部分（属于部门规章），对其语言、范式、约束力等均有一定的特殊要求，而新概念框架则明确不属于准则组成部分，不存在上述特殊性，这也使得我国基本准则的修订完善可能具有独特的复杂性和艰巨性。因此，未来在修订我国基本准则时，如何对基本准则进行定位或者重新定位，如何摆布好基本准则与概念框架之间、法律与概念指引之间的关系，将是一大挑战，需要有关理论和观念上的创新与突破。
（三）新概念框架对会计实务处理的影响
（四）新概念框架对注册会计师审计实务的影响
会计准则是注册会计师审计的执业依据和准绳之一，新概念框架的修订完善无疑对注册会计师审计实务也会产生较大影响，为此，我们需要未雨绸缪，充分评估新概念框架对审计实务的影响，及时做好应对工作。具体而言，新概念框架对注册会计师审计实务的影响可能有以下几个方面：
一是新概念框架有助于注册会计师更好地理解和掌握国际财务报告准则的内容，从而为客户提供更高质量的、更有针对性的、更准确的专业意见和专业服务。
二是新概念框架有助于注册会计师更好地开展与客户的沟通和交流工作，通过新概念框架提供的有关概念基础、理念和原则要求，敦促和推动客户遵循准则，选择恰当的会计政策和会计估计，减少不必要的审计风险。
三是新概念框架为实务中出现的许多新型的或者复杂的、尚未有国际财务报告准则规范或者国际财务报告准则的规范存在空白的领域提供了原则指引，而这些领域往往是客户对注册会计师的专业支持有较大需求的地方，注册会计师为此需要充分掌握新概念框架的精神实质和内涵，根据概念框架的原则指引，为客户提供恰当的和公允的专业意见与技术支持。
【关键词】情境教学生活语言音乐图画活动表演热点辩论
一、用生活精设、语言描述情境
我们在教学中要加强教学与社会生活的融合，使生活融入教学，使教学走进生活，使学生学会生活。在课堂上，教师利用常有情感的语言，渲染气势，诱导启发学生，让课本中文字所描述的人或事物复活。或者情境出现时，教师伴以形象，动情的语言描绘，从中激发学生的想象，使学生如身临其境，倍受感染。如在讲“要尊重国徽”时，我讲了一个发生在法国大街上的故事，女研究生对掉在街上的一枚印有国徽的硬币不屑一顾，遭到了一位中国老人的训教。听故事的过程中，学生如身临法国街头，一致感受到女研究生的做法是不尊重国徽，不爱国的行为，从而意识到自己要尊重国徽。
二、用音乐渲染、图画再现情境
音乐有特有的旋律节奏，能把学生带到特有的意境之中，容易唤起情感的共鸣。如在讲“尊重国徽”时，播放《义勇军进行曲》，随着曲子的播放，听课的学生们越来越多地、不由自主地伴着乐曲唱起了国歌。把学生带进了庄严、肃穆的情境之中，唤起了爱国情感的共鸣。在《我和父母》教学中，为渲染氛围，以歌曲《一封家书》为背景，父母给予我们无私的付出，我们满怀感激之情。然而，亲子之间的矛盾又使我们平添许多烦恼，也令父母忧心忡忡。来，让我们马上动手给父母写一句或几句话，表达我们对父母的爱，以及与父母沟通的愿望。利用图画把课文的内容形象化，再现课文情境。可以使学生感知丰富，记忆加强，为思维提供丰富的想象支柱。如在讲“做坚贞不渝的爱国者”时，为了让学生深刻认识到爱国光荣，卖国可耻，设计一幅“爱国者与卖国者不同境遇对比”的图画，使学生能一眼看出，爱国者英名流芳千古，卖国者遗臭万年，从而使学生明确要做一名爱国者。
三、用活动巧设、表演体会情境
教师创设表演情境，使学生进入角色，扮演角色。不但可以使学生对所学知识熟记心中，而且能有效地指导学生生活实际。如在讲“尊重国旗”时，可以让学生模拟一次学校的升旗仪式。这样，学生就可以清晰地记住《国旗法》对中学生参加升旗仪式的要求，从而使学生明白在学校升旗仪式中该怎样做。
四、用热点拓宽、辩论激活情境
中学生开展辩论，可给学生提供自主学习、探究的舞台。学习《一国两制，实现祖国和平统一》，就我国政府如何对待，同学们形成两种截然不同的观点，我就没有照本宣科，让同学们自己讨论，确定辩论主题：“中国应该和平解决还是武力解决。”形成正方观点：中国应该和平解决。中国人民热爱和平，台湾同胞同大陆一脉相承，我国正在搞经济建设，求发展，武力就会使改革开放的辉煌成就毁于一旦。反方观点：中国应该武力解决。台湾自古以来是中国的领土，而和搞“一边一国”、“”，废除和，怎能坐视不理？这样，同学们了解了“和平统一，一国两制”的基本方针，更重要的是同学们的发散思维和逆向思维得到了进一步的锤炼。
教学目标：
一、知识与技能：
（1）初步认识各种面值的人民币，能准确识别各种面值的人民币，知道爱护人民币。
（2）认识人民币的单位元、角、分，知道1元=10角。
（3）培养学生的观察能力、动手操作能力以及归纳概括能力。
二、过程与方法：
通过模拟购物等活动，使学生体会人民币在社会生活中的功能和作用，感悟数学知识与现实生活的联系。
三、情感态度与价值观：
感受数学与实际生活的联系及人民币的商品功能，培养学生节约用钱、讲究卫生的良好习惯。
重点、难点：
一、重点：认识各种面值的人民币。
二、难点：能正确区分不同面值的人民币；知道人民币的单位元、角、分
教法与学法：
一、教法：引导探究法。
二、学法：自主探究与合作交流法。
教师用具：各种面值人民币、各种硬币、玩具、（铅笔、橡皮察、本子、削笔刀、文具盒）等。
学生用具：每小组20元以内的人民币数量在10张（个）以内。
教学过程：
一、引入阶段
1、师出示数字卡片（1、2、5、10、20、50、100），以开火车的游戏让学生读数字，然后请学生给这些数字组词，有谁知道我们国家的钱叫什么名字？（学生答人民币）师鼓励：同学们说得真棒，今天我们大家一起来认识人民币，师板书课题“认识人民币”
2、师出示玩具马鹿问同学们：瞧，老师今天带来了什么？（学生答玩具马鹿）.猜一猜它是用多少钱买来的（点几名学生猜）师鼓励：同学们都猜得很好！
3、师提问：那么日常生活中哪些地方要用到钱呢？（点几名学生说）师鼓励：同学们说的真好。
4、师提问：零花钱除了可以用来买自己想要的东西以外，还可以用来干什么？（点名学生答）把钱捐给地震灾区的小朋友（学生答献爱心），鼓励学生说出自己的想法。
教育学生养成存钱的良好习惯，告诉学生积少存多、不乱花钱的道理，别人有需要帮助时可献出自己的一份爱心。
二、发展阶段
（一）、认一认
1、课前老师先让同学们简单的认识了人民币，准备了钱袋，请每个小组的同学把钱袋拿出来。
3、刚才我看了一下，同学们认得很不错，那么我来考考你们，到底认识那些钱？教师出示五角的硬币和五角的纸币
问学生：它们是多少？它们俩一样吗？哪里不一样？（点名学生答一个是金属做的、一个是纸做的）师述：同学们说得对，它们制作的材料不一样。
4、认识国徽：师指着人民币上的国徽问学生：这是什么？在哪里看见过？（有的学生不知是什么，但在警察衣服和警察车上或是天安门上看到过），师告诉学生：这叫国徽，是我们国家的标志，许多人民币上都有国徽，因此，我们应该爱护人民币。
5、认识：出示10元、20元、50元、100元人民币，
师指着问学生：这是谁？谁认识？（学生答）师介绍让学生了解他是个伟大的人物，教育学生更要爱护人民币。
6、接下来请同学们打开书46―47页，看看书上的人民币都认识吗？你发现书上的人民币和我们刚才看到的人民币有什么不一样？（学生回答出它们左下角有一条红色的斜线）你知道是为什么吗？（学生答出这是样币）师述：样币是不可以用的。
（二）、分一分
1、出示各种放得凌乱的人民币，
师问：这么多的人民币都放在桌子上面，小朋友们觉得怎么样？（学生答很乱）如果我要带钱去买我想要的东西，我能随便把这些钱就这样放在钱夹子里吗？（学生说不能）我们得怎么办？（学生答须理整齐，生用2分钟分好）点名各种分法不同的学生到讲台前分给同学们看并介绍出你们组是怎样分的。
（三）、换一换
1、我们已经认识了人民币，还知道人民币按单位有元、角、分，那么它们之间有什么关系呢？让我们来做一个换钱游戏：
一张两角可以换几个一角？一张五角可以换几个一角？一张一元可以换几个一角？小朋友们，动手换一换吧！师要求学生换完后，点名学生上台表演给大家看并说出你是怎样换的。
师板书1元=10角1角=10分（要求学生读三遍）
（四）、买一买
2、师出示自选超市在小黑板上
提问：想不想用自己手中的钱去超市买自己想要的东西？（学生说想）
3、师把已准备的铅笔、橡皮擦、本子、削笔刀、文具盒等粘贴在小黑板上，标好价格，进行现场交易，师请一名小朋友当售货员，并说出当售货员的责任是什么？一定得尽售货员的责任，其它同学想好买什么东西，拿好钱排队到前面来买。
4、师述：同学们都用自己手中的钱买了自己想要的东西，以后我们每件事情都不要去麻烦自己的爸妈。
（五）、拓宽
1、教学生辩认假币，告诉学生以免上当受骗，出示假币编号课件，目前社会上的假币有100元（HD90、HB90），50元（VVJ135、HD90、HB90、FA74、AB77、AB99），20元（FA76、FC33），10元（FA、AB77、AB88、AB99），5元（FC33、FA76）字样的均为假币（教会学生识别假币）。
2、鉴别假币的方法师讲解
①.一看
用肉眼看钞票的水印是否清晰、有无层次和立体的效果；看安全线；看整张票面图案是否单一或者偏色。看纸币的整体印刷效果，人民币真币使用特制的机器和油墨印刷，整体效果精美细致，假币的整体效果粗糙，工艺水平低。
②.二摸
我国现行流通的人民币1元以上券分别用凹版印刷技术。触摸票面上凹印部位的线条是否又明显的凹凸感。假币无凹凸感或者凹凸感不强烈。
③.三听
人民币纸币所使用的纸张是经过特殊处理、添加有化学成分的纸张，挺括耐折，用手抖动或者用手弹指几会发出清脆的声音。如果是假币，抖动或者弹击的声音发闷。
④.四测
真人民币纸币的尺寸十分严格，精确以道毫米计，另外可以使用验钞机检测是否又色荧光图纹；用磁性仪检测磁性印记。