杨：廖司长:您好我们是天津市商务委所属的2个报废汽车回收拆解企业现有职工1000余人,年拆解汽车占全市90%以上,1998年就持有国家级资质证书,而天津市经委主管部门在国家实行总量控制方案中违反国务院307号文件规定资质认定标准.申报一个经委所属的企业.近两年来也未达到<报废汽车回收管理办法>第四条的标准,不仅如此近年又批了公安局的通海汽车拆解公司,滨海汽车拆解公司,造成执法部门权力经商权力垄断,使我们千名职工企业难以生存,给我市拆车造成混乱和不稳定的局面.我们真诚建设司领导在百忙中过问此事,按照国家规定的资质标准公开评审认定,使我市报废汽车拆解行业健康发展.谢谢2005-06-0316:40:09
廖建成：你好。按照原国家经贸委《关于印发<报废汽车回收企业总量控制方案>的通知》（国经贸资源[2001]773号）规定，天津可以申报两家报废汽车回收企业。天津市经委对天津金世纪报废汽车回收拆解有限公司进行了资格认定并报原国家经贸委公告。你们反映的天津市新批准的两家汽车拆解公司，尚未报商务部备案。对你们反映的问题，我们将与天津市经委联系，认真核实，依法办事。2005-06-0708:54:13
肖文炎：何理顺与发改委及规划部门的关系2005-06-0400:21:51
廖建成：你好。去年商务部与建设部联合印发了《商务部、建设部关于开展地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号），要求各地在制定商业网点规划时应与城市规划相结合。各地商务和城乡规划部门要密切协作，共同组成商业网点规划工作班子，优势互补，形成合力。因此，商务主管部门与规划主管部门的关系是清楚的。商务主管部门应当主动与规划主管部门联系，争取规划部门的支持。城市商业网点规划工作是商务主管部门的职责，商业网点规划制定完成后，应由本级政府批准并发布实施，发改委在审批商业项目时应当符合城市商业网点规划要求。2005-06-0708:55:04
刘车：《二手车流通管理办法》未出台前，商务部打算怎样管理？旧的《旧机动车交易管理办法》还继续实行吗？2005-06-0413:57:14
廖建成：你好。为保证二手车流通管理工作的延续性，在《二手车流通管理办法》正式实施之前，现有二手车流通管理工作依然按照《旧机动车交易管理办法》的有关规定开展。2005-06-0708:55:36
刘车：《旧车交易服务发票》是计划经济时代的产物，应该取消。我用现有的《旧机动车交易服务（专用）发票》证明：现有的《旧机动车交易服务（专用）发票》是造成二手车流通混乱的原因。一、此发票证明旧车交易市场（中心）仍是从事旧车交易（买卖）业务的经营主体，承担着“运动员”和“裁判员”角色。市场（中心）没有专门的《评估服务发票》，所以只有把评估内容强加在《交易服务发票》之中（发票中内容有评估价、交易费、评估师）。旧车评估服务机构要想真正独立，必须要有独立的《旧车评估服务发票》。二、旧车买卖实际上是不存在“交易税”的，旧车交易服务实际上就变成了代办过户手续的服务。原来的旧车交易是先评估后办过户手续，自从发改委的《汽车产业政策》出台后，旧车交易实行自愿评估，前面的程序都可统统省去，只剩下办理过户手续，而办理过户手续本来个人就可去办，但没有这张《交易服务发票》车管所又不给过户，无形中《旧车交易发票》成了强迫当事人接受“开票服务”的刹手锏。问：《旧车交易服务发票》已阻碍了二手车流通的发展，为什么还不取消《旧车交易服务票》？2005-06-0417:34:37
廖建成：你好。（1）目前我们正在制定《二手车流通管理办法》。其目的一是破除垄断，多渠道推进二手车交易的发展；二是规范二手车交易行为，保护消费者的利益。《二手车流通管理办法》规定，只有独立的中介机构才能从事二手车鉴定评估。该办法发布实施之后，二手车交易评估秩序将会有很大改善。（2）国家规定，只有商务主管部门批准的二手车鉴定评估机构才能从事二手车鉴定评估工作。你反映有很多从事二手车鉴定评估的单位未经商务主管部门批准，我们将予以调查核实，也欢迎你提供更详细具体的情况。（3）谢谢你的建议。正在制定中的《二手车流通管理办法》含有二手车鉴定评估的内容，同时我们正在制定《二手车交易规范》、《二手车鉴定评估规范》，并修订《二手车鉴定评估师国家职业标准》。对你的建议我们将认真考虑。2005-06-0708:57:09
梁乡：我们是劳动部培训的：旧机动车鉴定估价师，我们的执业范围是什么？我们和国家计委的：二手车价格评估鉴证员的区别在哪里？工作范围有什么不同？2005-06-0511:38:37
廖建成：你好。旧机动车鉴定估价师的职业范围，按照原国家经贸委、劳动和社会保障部发布的《关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知》（国经贸贸易[2002]825号）执行。这在培训课程中应该讲得非常清楚。旧机动车转让、出售等交易价格评估业务属于社会中介评估业务，应由具备旧机动车鉴定评估能力且经商务主管部门批准的社会中介评估机构承担；从事旧机动车交易鉴定评估的人员，必须持有劳动和社会保障部颁发的旧机动车鉴定估价师职业资格证书。根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知（国清[2000]3号）》精神，各地价格主管部门设立的价格认证中心，为国家司法机关指定的专司涉案物品的价格鉴证机构，不再具有社会中介服务职能，不能从事旧机动车交易鉴定估价业务。2005-06-0710:19:57
廖建成：你好。关于即刻迅商务有限公司在中国合法性的问题，请你咨询该公司所在地的工商行政管理部门。关于电子商务方面的法律、政策问题，我国于2004年8月28日公布了《中华人民共和国电子签名法》，该法已于2005年4月1日起正式施行。如需进一步了解情况，请向商务部信息化司咨询。2005-06-0710:20:28
十年：廖司长！你好！我向文关于网络营销的问题，他现在我国的形势以及发展趋势。2005-06-0518:56:00
马兴伍：廖司长:您好我想请问司长，商务部公开征求《汽车品牌销售管理实施办法（征求意见稿）》《二手车流通管理办法（征求意见稿）》同时放在网上的，《汽车品牌销售管理实施办法》早以颁布，可《二手车流通管理办法》却迟迟未见。老的办法已经不能适应新市场的需要，希望商务部早日颁布新的管理办法，不能在让这个市场乱下去了。2005-06-0521:10:31
廖建成：谢谢你的关心。《二手车流通管理办法》经过广泛征求意见，已基本成熟，商务部将尽快与有关部门共同颁布实施。2005-06-0708:58:15
廖先志：请问：廖司长对“诚信二手车”如何看法，新的条文对规范新车经销商开展旧车置换业务将会有何考虑，谢谢。2005-06-0610:59:04
夏先生：尊敬的廖司长：请问今年典当管理新办法出台后第一批申报并获准开办典当行的企业名单什么时候能够确定下来？现在工作日程进行到哪一步？非常感谢！2005-06-0612:44:50
廖建成：你好。根据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）、《商务部办公厅关于2005年批准新增典当行（第一批）工作安排的通知》（商建字[2005]13号）和《商务部、公安部关于贯彻实施〈典当管理办法〉有关问题的通知》要求，目前，商务部和公安部正在抓紧对各地上报的新增典当行初审推荐材料进行复审。对符合规定条件的，我们将依法尽早作出批复，并颁发《典当经营许可证》。届时，我们将在商务部网站上统一公布新增典当行名单。2005-06-0813:04:29
廖建成：你好。正在制定中的《二手车流通管理办法》含有二手车鉴定评估的内容，同时我们正在修订《二手车鉴定评估师国家职业标准》，制定《二手车鉴定评估师国家职业资格培训、考试大纲及培训、考试机构资质条件》，进一步规范二手车鉴定评估师培训秩序，完善考试制度，提高从业人员素质。对你的建议我们将认真考虑。2005-06-0809:45:47
杨希春：廖司长：您好！旧机动车交易市场的管理缺乏一系列规范性的制度建设，评估交易存在商务部门、发改部门和其他部门的不同规定，地方商务部门履行管理有一定难度，建议商务部与国家发改委进一步沟通，理顺管理行为，明确管理主体。2005-06-0614:47:08
廖建成：你好。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令），由商务部和省级商务主管部门负责实施旧机动车鉴定评估机构的设立审批。对你所反映的问题，我们将积极与有关部门协商解决。2005-06-1816:09:22
屈延凯：我们不仅要发展中国制造，鼓励中国创造，还要利用内资企业已有的客户资源优势积极鼓励设备厂商设立融资租赁公司，引导和鼓励专业化的设备出租服务公司实现规模化、连锁化经营。完善我国租赁产业链，是促进设备流通，调整经济结构，使不同类型的租赁公司成为信贷资金的配置窗口，成为面对企业的设备配置和设备资产管理的专业公司，支持中小企业的发展。发展我国设备租赁也是落实科学发展观，控制我国设备流通市场终端，促进企业和国民经济可持续发展的重要举措。希望商务部进一步降低内资租赁企业的市场准入门槛与外资相同。希望商务部多组织一些大型设备制造厂商推广租赁营销理念，引导专业厂商投资租赁公司，促进内资租赁机构的建设和完善。2005-06-0615:23:40
廖建成：你好。租赁业在扩大内需、促进经济发展中具有重要作用。为推动租赁业的发展，商务部会同国家税务总局于2004年10月22日联合印发了《商务部、国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发[2004]560号），对内资租赁企业从事融资租赁业务试点工作进行了布置，鼓励从事设备、工程机械租赁业务的企业参加试点。在省级商务主管部门推荐的基础上，2004年12月31日，商务部、国家税务总局联合确定万向租赁有限公司等九家企业作为第一批试点企业。目前，我们正在跟踪了解试点企业运营情况，商务部、国家税务总局将在总结试点经验的基础上，结合行业的发展需要，适时开展第二批试点工作。2005-06-0813:01:02
赵敬月：廖司长：您好四川报废汽车回收拆解秩序混乱，表现为：1.回收价格大大高于价值。2.回收企业已大大突破国家控制总量，多达60余户。3.倒卖回收凭证，报废汽车整车及其五大总成的现象经常发生，给人民生命财产构成极大威胁，留下交通运输生产安全隐患！对环境造成污染，严重破坏生态环境！恳请廖司长在百忙中对四川的情况进行调研。希望引起您高度的重视！尽快解决四川目前存在的问题。四川省金属再生行业会2005-06-0615:42:21
梁栋：我镇地处荣成市内陆，当地市场建设比较落后，农村消费渠道不畅，镇政府考虑要建设一处便民超市，请问司长先生，商务部能否在这方面给予我们一定的支持。另，有关文件的报批程序应通过当地哪个部门报送。谢谢。2005-06-0615:45:40
王渝：南充现状：不按307号令，乱设公司并且仅凭县市供销社批文乱设分支机构根本不通过当地、省商务主管部门批准。不讲资格认定。收车价格超出市场规格，出售五大总成及拼装车，每吨已达两千多元。中巴车一般都是八、九千。大客两万左右。凭证乱使用，发到个人手上，填字凭证上下不一，前后不一。南充市南部县工商局因为坚持国务院307号令，2005年6月1日已被无资格认定的企业推上被告席，法院择日宣判。2005-06-0616:53:13
廖建成：你好。你所提问题可以参见对第17个问题的回答。2005-06-0809:54:10
小郭：廖司长：您好！我来自湖北的一个小乡村，在我们那的小商店全是一些假冒的食品，几乎全卖给了小孩子。我们生活水平在提高，想买真的，却没不到。我想问农村市场体系建设什么时候能落实下来，让我们农村也能买到安全、价廉、丰富的食品？2005-06-0617:31:48
廖建成：你好。你反映的问题是目前我国许多农村地区普遍存在的问题。为了切实保障农民消费安全，商务部正在组织实施“万村千乡”市场工程，期望通过政策引导，推动大型流通企业或区域性的龙头流通企业将商业网络延伸到农村，建设乡村超市或便利店，发展农村流通主渠道，从根本上避免假冒伪劣产品坑害农民。湖北省现正在制定“万村千乡”市场工程试点规划，你所在的县如果纳入了湖北省的“万村千乡”市场工程试点地区，也有试点企业计划在你所在的乡、村开店，那么，你们买到安全、廉价、丰富食品的日期指日可待了。2005-06-0810:01:17
陈伟勇：廖司长您好我们是上海一家专业从事外商投资咨询服务的公司，现在正在或准备提供外商投资商业领域服务有数十个项目，关于外商投资商业领域管理办法中允许外商投资的五种无店铺经营方式，目前是否可以申报，有没有批准的可能，向政府审报过程需要注意的事项，望指教。谢谢2005-06-0618:37:32
杨晓丽：2001年6月颁发的国务院307号令<<报废汽车回收管理办法>>是否继续有效四川省新批17家报废汽车回收企业与307号令相违背,是否应该发放国家更新优惠资金是否应该发放<<报废汽车回收证明>>下一步该任何规范2005-06-0619:22:32
张德刚：商务部、公安部、建设部、交通部联合发出《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，明确规定１２４个城市城区从１２月３１日起禁止现场搅拌混凝土。大庆榜上有名，可直到今天这个通知（2005年6月6日）在大庆基本上还是一纸空文！2005-06-0623:58:15
朱通洲：司长早上好！我是关心宁波经济发展的宁波大学学生。对于宁波的市场经济建设，您有什么看法和建议？谢谢2005-06-0708:57:44
廖建成：你好。宁波是我国经济发达地区，市场体系建设也走在全国前列。宁波的许多工作如专业市场、农村市场建设等都值得其他地区学习。希望宁波能总结出“真经”，使其他地方可学、可借鉴。同时希望你能把所学知识转化为实际行动，更多地关心、投身于家乡现代化建设。2005-06-1408:45:09
刘先生：廖司长：您好天津市报废车回收市场出现混乱现象向您提出两点表现：1．天津金世纪报废汽车回收拆解有限公司虽然是由天津市经委进行了资格认定并报原国家经贸委公告的是违反了国务院307号文件第7条<报废汽车回收管理办法>有关资质的要求，天津经委申报的材料是虚假的，把符合标准的企业不报。2．对公安局执法机关能否参与报废汽车回收或是变相参与，公安执法部门所查扣的车辆应该怎样处理。如属无主车是否可以不通过法院或评估部门就可以私下通过公安机关所属的回收拆解单位进行经营销售，谋取暴力。目前，这种混乱现象和权利垄断现象请建设司领导对以上两条给与回复。2005-06-0713:39:12
廖建成：你好。对你反映的问题，请你提供详细的材料给我们，我们将认真调查核实，依法妥善处理。2005-06-1312:42:52
廖建成：你好。2005年5月底，《商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知》（商资字[2005]28号）正式发布。近日，网上备案系统也将开通。企业可据此办理项目申报和备案手续。2005-06-1312:43:42
齐铭：廖司长：现在，在拍卖、典当、机动车评估行业的机构中，有些经营很不规范，出现了拍卖赝品、典当赃物、低估高卖等一系列不诚信行为，作为这些行业的政府管理部门，你们采取了哪些措施解决这些问题？2005-06-0714:29:10
黄生：廖司长：您好！昨天中央电视台新闻联播，向全国通报了商务部“万村千乡”市场工程，这是个实实在在的为民办实事项目，很受欢迎。我省也在开展这项工作，从前期得到的消息，商务部对开展此项工作有专项经费扶持，到底会有多少经费，怎样下拨和使用？目前是个什么进度，能否在网上说一下，这会使我们工作更有信心，因为在四川农村开展这项工作，没有经费真的难度很大。2005-06-0716:20:08
廖建成：你好。关于“万村千乡”市场工程的扶持经费问题。商务部对纳入各省“万村千乡”市场工程试点规划，同时满足试点地区和试点企业条件的项目，给予政策支持。主要采取贴息与直接补助的办法，以推动大型流通企业在农村建设流通网络。具体政策支持办法，近期即将出台，届时将在商务部政府网站公布。2005-06-1312:45:16
刘车：廖司长：您好！我对您对“5号”的回答持不同意见：《旧机动车管理办法》里面涉及很多法律问题，有些是与法律相违背的，如果继续使用老的管理办法，势必继续造成行业垄断、不公平竞争等问题，一旦诉之法律，到底谁负责？商务部能负这个责吗？我觉得这是一个严肃的问题，不能实行的办法就不要再实行，“宁缺勿乱”！最积极的办法是近快出台新的管理办法。麻烦商务部提高一点工作效率！2005-06-0806:45:15
廖建成：你好。《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），取消了《旧机动车管理办法》中设立旧机动车交易市场的行政许可，但目前《办法》并未废止。待《二手车流通管理办法》出台后，原办法即废止。我们心情也非常急迫。但由于涉及多个部门，协调工作量较大，效率难如人意。我们将继续推动办法尽快出台。2005-06-1312:45:56
廖建成：你好。你所提出的问题，请参见对第１３个问题的回答。2005-06-0813:48:51
古月：你好:从扶持大型流通企业的500亿元贷款到开展农产品连锁经营试点，从鼓励企业发展社区商业到“万村千乡”工程，最近，商务部联合其他政府部门出台了一系针对流通业的扶持政策。请问,出台这一系列政策的背景是什么也有人认为,对内资流通企业的扶持有违WTO承诺,政府应创造一个公平的竞争环境.您怎么认为谢谢2005-06-0810:02:40
恩施州金源典当有限公司：您好：问您一下，二OO五年的典当行什么时候批下来？此次批的有“恩施州金源典当有限公司”吗？烦您回复！2005-06-0810:12:31
廖建成：你好。你所提出的问题，请参见对第１３个问题的回答。2005-06-1312:48:19
廖建成：你好。《城市商业网点管理条例》已于2004年11月上报国务院，并已列入国务院今年立法计划。国务院法制办已按立法程序，征求了有关地方、单位的意见。我们将积极与法制办沟通，推动该条例尽快出台。2005-06-1312:49:00
雷桂林：直销法即将批准颁布，但根据媒体报道会限制条件很高，我想，我们的法律必须扶持行业的发展，如果条件太高，是否只利于象安利等大公司的发展2005-06-0810:34:21
廖建成：你好。我国制定《直销管理条例》的目的是为了规范直销业行为，促使其稳步、健康、有序发展。《直销管理条例》将遵循“公平竞争、内外一致、共同发展”的原则。2005-06-1312:49:38
自由人：请问、农产品批发市场标准化工作和三绿工程有什么关系？如何区别这两个工作？谢谢！2005-06-0810:44:13
廖建成：你好。开展农产品批发市场标准化工作，主要是为了有效地推动我国农产品批发市场的改造升级，通过标准化促进农产品流通的规范化、现代化，改变大多数市场基础设施差，装备水平低，经营秩序不规范，服务功能不健全，难以充分发挥对农业生产的引导作用和保证农产品安全流通的局面。因此，商务部、农业部、国家税务总局和国家标准委联合印发了《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2005]30号），决定在全国范围内开展农产品批发市场标准化工作。具体内容请参阅我司网页上《通知》全文及新闻发布稿。“三绿工程”主要内容是提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道。培育绿色市场主要包括：从硬件上，要按照环保的要求，逐步实现设施现代化；从软件上，要利用现代化手段加强质量管理，建立有关制度；要具备食品有害物残留的检测手段，并建立退出机制；要改进销售方式，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务。批发市场要大力发展竞价销售、电子结算。鼓励销售包装食品、初精加工食品；要建立无公害食品、绿色食品、有机食品专柜、专区、专卖店。如想了解“三绿工程”详细内容，烦请查询商务部市场运行司网站三绿工程专栏。2005-06-1312:51:12
杜平：5月17日，商务部公告2005第27号,公布《酒类商品批发经营管理规范》等2项国内贸易行业标准，7月1日正式实施，请问廖司长在什么地方可以检索到“商务部2005第27号公告”具体内容2005-06-0810:52:15
安东：尊敬的廖司长：您好！请问今年典当管理新办法出台后第一批由省商务厅初审合格并报至商务部复审的典当行，是否经复审符合条件即可通过，有否名额限制或地域发展的限制？2005-06-0816:26:50
廖建成：你好。按照《典当管理办法》的有关规定，商务部将参照省级商务主管部门拟定的年度发展规划，对全国范围内典当行的总量、布局及资本规模进行调控。同时请参见对第13个问题的回答。2005-06-1711:24:33
廖建成：你好。你可以向省商务厅申报设立分公司，具体程序请参阅《拍卖管理办法》或咨询省商务厅。2005-06-1313:49:59
李艳：廖司长：您好！很荣幸在这里向您请教：请问外资企业什么时候拥有进口轿车零售权？听说有公司可以做，国家放开了少量，但是具体需要怎样申请呢？可否在百忙中予以答复呢？谢谢！2005-06-0816:48:48
廖建成：你好。外商投资企业申请进口轿车零售权，须先按《汽车品牌销售管理实施办法》规定确认、设立或变更为汽车品牌经销商，再按《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》办理汽车自动进口许可证。以上两个文件可在商务部网站上查到。2005-06-1313:51:00
廖建成：你好。你所提问题请查阅《外商投资商业领域管理办法》（商务部令2004年第8号）2005-06-1313:53:16
李军：请问廖司长你讲到的商建[2004]18号文怎样才能找到2005-06-0817:42:06
魏红雨：廖司长：您好！我想问一下关于出租汽车客运附加费缴纳的事。根据国家建设部财政部和发展改革委《关于立即停止对出租汽车收取运输管理费和对城区运营出租汽车收取客运附加费的紧急通知》要求，从2005年1月1日起停止征收出租汽车的运输管理费的城区运营的出租汽车的客运附加费。可前两天我们出租汽车公司又开会发出了湖北省公路规费征收稽查局下达的另一通知：“但对于在经营过程中驶出城区范围行驶了交通部门修建和养护公路的出租汽车，《根据湖北省公路规费征收管理条例》和国办发[2004]81号文件规定，仍应缴纳公路客运附加费。对于未缴纳客运附加费的出租汽车行驶交通部门修建和养护的公路，征稽机构将补征客运附加费，并按偷逃拖欠公路规费有关规定予以处理。”您替我们想一想，象我们这样的一个小城市不下乡能跑几个钱呢？您说这客运附加费我们应该交吗？急切盼望您的回音。谢谢！2005-06-0821:57:34
赵志林：廖司长:您好!二手车交易市场问题目前是个热点问题,想办的单位和个人很多,管理也很乱.我想问司长,二手车交易市场的申报程序如何,是不是随便就可以办,有没有规划上的要求.我市就遇到很近距离办两家市场的情况,这对投资者来说,肯定会造成无序竞争的局面,投资难以收回,浪费的是土地资源和银行贷款.象这样的情况如何解决2005-06-0908:47:56
廖建成：你好。去年国务院取消了设立二手车交易市场的行政许可。在新的管理办法出台前，设立二手车交易市场可直接到工商局登记注册。但我们认为，各地政府有关部门在批准市场用地建设时，应考虑其是否符合规划。目前，我们正在制定《二手车流通管理办法》。该《办法》对二手车交易市场的设立条件和程序进行了规定。设立二手车交易市场应当符合所在地城市商业网点规划的要求。2005-06-1313:55:34
樊学建：您好！我是一名打工者，现想进行自主创业，可苦于无法得知行业前景如何，希望您能帮助我。敬请评估预测05-08年，我国美容业发展趋势及行业前景；另其请预测具体河南及河南开封美容行业目前状况？2005-06-0913:02:04
刘磊：司长，您好！请问其美容行业管理规范已出台，我想了解全国及河南具体实施状况如何？今后行业发展趋势如何？如何才能有资格开设一家正规美容院？需要哪些证件？多谢！2005-06-0913:09:14
廖建成：你好。请参见对45题的回答。2005-06-1313:56:10
廖建成：你好。《直销管理条例》是规范直销行为的行政法规。目前我国直销业尚未开放，将来经批准设立的直销企业与传统零售企业一样，销售的产品必须符合一定的产品标准，其对销售产品的质量承担法律责任。2005-06-1313:56:52
王先生：尊敬的司长先生：您好！请问市场建设司领导：我们是经国家公示原省经济贸易委员会批准设立的报废汽车回收资质企业，如果我们守法经营，省商务厅是否有权撤消或者重新组合企业（公司为股份制企业）？2005-06-0917:29:31
廖建成：你好。对于经国家资格认证的报废汽车回收拆解企业，只要是守法经营的，地方商务主管部门不会撤销其资格，也不会干涉企业正常投资经营行为。2005-06-1313:58:03
xdw：你好!随着拍卖、典当、汽车品牌等政策的相继出台，为依法行政提供了依据。政策中对这些方面的监督管理权限作了明确，对照政策我们理解为：只有地级市及以上商务（经贸）主管部门和地方工商部门才享有监督管理权，按照依法行政的要求，地方经贸部门无权监管。但是，如目前我们接到群众关于个别拍卖企业在拍卖过程中有违规行为的举报信，市人大、政协、政府已责成我局作为行业主管部门（按照条线概念）要妥善处理并建立相应的监督管理机制。为此，请问：我们是不是地方行业主管部门？我们是否可以进行监管（依据）？还是需递交地级市主管部门？并就以上三个政策地方经贸部门如何应对和加强地方的行业管理提出指导意见。2005-06-0917:47:46
廖建成：你好。你所提到的问题，可以参见对17、22题的回答。2005-06-1313:59:18
梁东亚：廖司长您好,很久没见,甚念.部里推出"万村千乡"工程非常好,我们已上报,但兵团商务局通知我们有数量限制,可能明年才能安排.建议此政策向西部倾斜,至少保证每个师有两个龙头企业从今年就可以开始推动此项工作,这样才能早日惠及西部广大群众.2005-06-0918:57:53
廖建成：你好。“万村千乡”市场工程今年刚刚推出，我们是以试点为基础，今年还没有全面铺开，西部地区选择20%的县作为试点（新疆生产建设兵团计划单列参照此比例操作）。新疆生产建设兵团已经制定并向商务部报送了《“万村千乡”市场工程发展规划》，确定了今年进行试点师、团及14个试点企业。希望你与兵团商务局早沟通、多沟通，得到他们的支持。2005-06-1409:02:11
廖建成：你好。商务部会同工商总局已起草了《直销管理条例》（送审稿），目前国务院有关办事机构正在审查。该《条例》属行政法规，将由国务院颁布实施。2005-06-1314:00:11
廖建成：你好。在我国从计划经济向市场经济的转轨过程中，工商行政管理部门兴办了大量集贸市场，对活跃当时经济，满足人民群众日常生活需要发挥了积极作用。据了解，为维护市场监管执法公正性和权威性，按照国务院的要求，工商行政管理部门在1995年以来与所办市场基本实现机构、职责、财务、人员“四分离”的基础上，全面开展了与所办市场彻底办管脱钩工作；同时实行了工商管理收费收支两条线政策，即工商行政管理部门收取的市场管理费一律上缴地方财政，然后，再由财政部门拨付给工商行政管理部门，用于行政管理和人员工资等方面开支。关于现代服务业发展引导资金问题，根据商务部的职责分工，服务业的管理由商业改革司负责，我们已把你的意见转告他们，你也可以与他们直接联系。2005-06-1817:12:20
网友：尊敬的廖司长：近来很多媒体报道说直销法7月将出台，请问此种说是否属实？2005-06-1011:08:19
廖建成：你好。请参见对52题的回答。2005-06-1409:04:51
男子：直销业何时立法？2005-06-1011:24:51
廖建成：你好。请参见对52题的回答。2005-06-1409:07:08
张生：廖司长：您好!我们花费精力和财力几经周折注册了旧车评估公司，由于旧车市场的垄断，不经职业资格培训的人和不经商务部门审批的机构照样执业，致使我们的业务不能正常开展。谨向您们呼吁：1.尽快规范、协调整顿好旧车估价中介市场。2.方便外地学员在地方就地参加旧车评估师的培训。3.尽快出台一个旧车评估规范标准指导实际工作，并为旧车评估师进行再培训和技术指导。4.减轻旧车评估师的培训费用。我们一名旧车高级鉴定估价师取得职业资格证学费和路费要花一万多元（其它同等职业资格的取得只要几百元搞定）。由于高度集中，一期200多人挤在一起上课，举办单位只顾收钱不管效果（10天收费76万多元）。2005-06-1021:38:49
廖建成：你好。目前我们正在制定《二手车流通管理办法》。该《办法》规定了二手车鉴定评估机构资质条件，要求成立二手车鉴定评估机构应当有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括取得国家职业资格证书的旧机动车鉴定评估师）。为规范二手车鉴定评估，我们正在制定《二手车交易规范》、《二手车鉴定评估规范》。同时我们正在修订《二手车鉴定评估师国家职业标准》，制定《二手车鉴定评估师国家职业资格培训、考试大纲及培训、考试机构资质条件》，以进一步规范二手车鉴定评估师培训秩序，完善考试制度，提高从业人员素质。2005-06-1814:45:21
王国：2005-06-1022:52:22
廖建成：2005-06-1816:13:14
廖建成：你好。你提出的设立外资贸易公司，可按2004年商务部颁布的《外商投资商业领域管理办法》提出申请，由东莞市外经贸主管部门报广东省外经贸主管部门转报商务部批准。为了便于地方申报，商务部还印发了《关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知》。上述2个文件都已印发地方，并可在商务部网站上查到。企业名称预核准工作是由工商行政管理部门负责，有关问题建议你向广东省工商行政管理部门咨询。2005-06-1818:03:08
黄兴广：廖司长你好!直销法出台后对直销企业除了依照法律监管外,请问政府还将采取什么方法或措施来监管直销企业直销企业能否创新直销方法或方式因为,所有的销售方式都是有市场所创新出来的.你认为我这种说法对吗假如有直销企业的创新非常理性化\人性化又符合市场稳定规律.但,不在直销法的规范之内.商务部将怎么对待直销法出台后国家对非法传销与合法直销的区别在那里为什么谢谢!2005-06-1111:14:29
廖建成：你好。国家有关部门正在起草有关取缔传销方面的行政法规。该法规将明确何为非法传销，并对非法传销予以查处。2005-06-1814:47:17
廖建成：你好。你所提出的问题，请参考对第13个问题的回答。2005-06-1814:47:38
姚伟：尊敬的廖司长：您好！我对“万村千乡”工程有着更深的理解。因此，我想问您国家对一个有志向做“万村千乡”工程的年青人，国家是否有什么政策给予支持，我深知农村的消费和购买市场，我可以写一份可行性报告，也可以作为试点市场来做。我想我一定可以把这项工程做好。敬请您回复！2005-06-1121:05:27
张敬文：请问廖司长；传销和网络销售的区别是什么？2005-06-1210:03:15
廖建成：你好。自1998年国务院颁布《关于禁止传销经营活动的通知》以来，我国全面禁止传销活动。“网络销售”含义较广，目前有不法分子利用“网络销售”的名义开展传销活动。2005-06-1814:49:18
李节：请问司长:大宗商品电子规范修订稿已经实施快两年了,不知具体实施细则什么时候出台.2005-06-1219:17:59
廖建成：你好。《大宗商品电子交易规范》（GB/T18769-2003）是推荐性国家标准，企业可以根据自身的实际情况选择是否采用。另外，作为标准一般没有实施细则。2005-06-1816:02:39
网纲：１、旧机动车交易管理办法（法规）何时出台？２００５年７月１日能否出台？２、汽车市场专项整治国家十部委局原规定２００４年４月结束，湖北省有关部门规定２００４年７月结束，后延期到年底，但未宣布是否结束，现在结束了吗？国家十部委局原规定汽车市场专项整治期间不得批准成立新的旧机动车交易市场（或公司），现在可以吗？可或否的依据是什么？３、现在继续开展汽车市场专项整治吗？依据是什么？2005-06-1311:41:54
廖建成：你好。《二手车流通管理办法》现正在会签有关部门，近期有望出台。商务部等九部委于2004年起开展的全国汽车市场专项整治工作已经结束。二手车交易市场经营者应到所在地工商行政管理部门登记注册，二手车交易市场的建设应符合城市规划及城市商业网点规划的要求。2005-06-1814:50:12
Sandy：我司为一中外合作零售商，现欲转为外商独资企业，并增资；按程序，先报当地的外经贸主管部门；但是，本地的外经贸易主管部门要求我们先落实一本地政府商业主管部门，再做申报；我司的主管部门本为本地的商业局，但最近商业局和经委合并组成经贸委，所以我司申请新的经贸委为主管部门，但是经贸委认为这种做法没有先例，须征集意见；但是这样势必影响我司的变更进程，请问外资企业一定要具备主管部门吗？2005-06-1311:50:11
廖建成：你好。为提高工作效率，针对有些地方内外贸部门分设、职责不清的现象，商务部办公厅于2004年印发了《关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知》，已在网上公布。内外贸部门应按照该《通知》的规定来审核外商投资商业项目。如仍有疑问，可向上一级商务主管部门咨询。2005-06-1814:50:35
易平：廖司长:您好!很荣幸能在网上向您请教.海南报废汽车回收企业原经资格认定的仅两家：三亚一家，海口一家。我公司是2004年1月12日经政府部门批准成立的一家专业经营回收废旧钢铁交售给钢铁企业作为冶炼原料的公司，属海南规模最大的废旧金属回收企业。可多次请示省商务厅申报未批.本企业认为：海南切实做好报废汽车回收拆解工作已迫在眉睫，统计数据的表明及针对海南目前的形势，新增一家与放开是两码事，恳请上级领导给予本公司大力的支持和帮助，同意海南省商务厅在原两家基础上再新增一家规模最大、管理最规范、实力最雄厚的报废汽车回收企业，让海南铭鑫公司为物资再生利用、经济的发展做出更大的贡献。2005-06-1317:03:48
廖建成：你好。目前国务院有关办事机构正在审查《直销管理条例》（送审稿）。该《条例》将遵循“公平竞争、内外一致、共同发展”的原则，既会遵守我国加入世界贸易组织的承诺，也会充分考虑到我国的国情。2005-06-1814:52:28
李明利：请问：您对多层次直销持何种态度？2005-06-1409:49:30
韩茂生：尊敬的领导：下午好1您能透漏一点关于直销法的内容吗？或者说可以从什么地方可以看到草案2005-06-1414:05:14
廖建成：你好。你所提问题，请参见第71、72题的回答。2005-06-1816:14:48
廖建成：你好。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令），由商务部和省级商务主管部门负责实施旧机动车鉴定评估机构的设立审批。为规范和加强对旧机动车鉴定评估机构的管理，商务部已于2004年8月16日下发了《关于规范旧机动车鉴定评估管理工作的通知》（商建字[2004]70号）。同时，我们正在制定的《二手车流通管理办法》对设立二手车评估机构的条件作了详细规定。你所反映的这类问题，我们曾与国家发改委物价部门进行了多次沟通，今后还将积极与有关部门协商，以便尽早妥善解决此问题。2005-06-1814:57:12
廖建成：你好。你所提问题可以参见对第75题的回答。2005-06-1816:15:37
刘军：廖司长您好！我们是一家二手车中介公司，想就目前的二手车交易提几个问题：一我们想办理一家旧机动车交易公司（私营公司），工商部门认为只要办理了工商营业执照就可以经营，但是我们了解有很多部门有管理权，包括商务局，公安局，计委，发改委等部门，以上部门都不允许办理这种公司，理由是国务院的下发文件中规定：地级市只允许成立一家交易中心，我们想请问廖司长，这种交易公司是否允许办理？依据是什么？二旧机动车的交易费是不是必须由当地的旧机动车交易市场来收取，能不能由旧机动车交易公司（私营公司）直接收取？三旧机动车在车管所办理过户手续时，一般需要提供交易费发票，如果提供的发票不是由交易中心开具，车管所有没有法律依据拒绝认可？四我们这里的交易中心对于交易的车辆，只是凭借年限进行估价，并没有真正的评估人员按照规定进行评估，同时交易中心的人员也没有国家认可的执业评估师，而且也没有评估发票，评估费用都在交易发票中开具，这样是否合法？请您在百忙之中回答，谢谢！2005-06-1421:13:06
廖建成：你好。你所提出的问题，在今年新增典当行审批工作中我们已经予以考虑。今后，我们将会同有关部门进一步采取措施，缩短审批周期，提高透明度，避免盲目申报和资源浪费。2005-06-1814:58:37
王顺彪：根据2004年江苏省人民政府令第22号中“取消了典当行设立的前置审批”的条款，江苏省设立了许多家有营业执照、没有许可证的典当行。但是这些典当行的设立不符合国务院第412号令。请问：1、作为现在的主管部门，商务部市场建设司准备如何解决？2、这些典当行可否申请补办许可证？2005-06-1511:58:18
廖建成：你好。你所提出的问题，我们曾两次致函江苏省经贸委，请其在与有关部门协调后，向省政府汇报情况，并依法提出解决方案。2005-06-1816:03:14
李彩芹：经修改的《拍卖法》和《拍卖管理办法》为规范拍卖企业的经营行为提供了法律依据，也为拍卖行业的发展提供了政策保证。但目前市场上该行业的发展尚存在一些亟待解决的问题。如：机构的设置不能优胜劣汰，一个区域内拍卖企业数量很多，达到多近百家，但真正能正常经营的没有多少家。很多企业因无力经营已经成为壳。而真正具备条件、有能力要注册的，又因该类行业数量多而遭到严控。建议主管部门通过年审和日常监管，对那些长期没有业务的壳企业进行清理，纯净该类行业的数量，给那些具备条件的单位和个人在该行业发展的机会。这样既有利于主管部门的监督和管理，又有利于拍卖行业的健康发展。2005-06-1515:40:44
于旭东：廖司长：您好5月7日您到我公司考察农资连锁工作，不知您对我公司的做法有何评价及您对农资连锁工作有何指导性建议和意见。谢谢！2005-06-1515:54:14
廖建成：你好。５月７日到你公司的考察是短暂的，但留下的印象是深刻的，尤其是聘请大学教授坐堂咨询，直接服务“三农”的做法值得肯定。衷心祝愿你公司连锁经营规模越来越大，效益越来越好。2005-06-1815:00:58
吴双：领导,我想问一下,外资在国内设立互联网企业有什么特殊的要求和限制2005-06-1516:29:03
廖建成：你好。外资在国内设立以互联网方式从事商业活动的企业，一是应按《外商投资商业领域管理办法》（商务部2004年第8号令）的有关规定办理，该《办法》已在商务部网站上公布，具体内容可通过网站查询。二是互联网的行业管理由信息产业部门负责，有关规定可向信息产业部门进一步咨询。2005-06-1815:01:15
张先生：廖司长：您好！《汽车品牌销售管理实施办法》规定：“本办法自施行之日起适用于乘用车；自2006年12月1日起，适用于除专用作业车以外的所有汽车”。如果一个企业产品中既有乘用车，又有非乘用车，目前是否允许一起申报备案？2005-06-1517:44:52
罗宾：司长：您好！6月10日，商务部部长与欧盟贸易委员曼德尔森在上海就中国部分输欧纺织品问题签署了备忘录。该备忘录被各大媒体称为是一个“双赢”的结果，纺织业界也一片喝彩声，而作为企业的经营者，对该备忘录实在是看不懂，一头雾水，真不知道我方赢在哪里，何为“双赢”？1、根据242段规定，对方即使采取限制措施，有效期不得超过1年，且不得重新实施，而备忘录我方却自我设限3年，而且，协议中的8%-12.5%的年增长率并不能给企业带来实际意义的增长空间，企业面临的贸易不确定性并没有因为中欧达成的协议而消失，请问，对企业来说“赢”在哪里？2、备忘录用我方实实在在的数量限制，换来的是“克制使用”这样毫无法律效力的词语，试想，如果对方就十类产品之外的中国纺织品提出限制（这并非没有可能），我们是否要再签署一个备忘录，再来一个8%-12.5%的自我设限，请问，对纺织业来说又“赢”在哪里？我知道这个问题本应该由商务部领导来回答，但我们实在是没有反映的渠道，请您务必给我们一个满意的答复。2005-06-1518:22:52
张者：敢于将安利送上被告席，河南郏县人王进府坦言：“我不信邪，我就要一个说法！”5月28日，王进府在郑州市紫荆山路安利河南分公司展示柜台旁观看，发现一款保健食品纽崔莱牌“天然B族维生素片”。“这个产品的批准文号是：卫进食健字(1997)第031号，我以为是进口保健食品，就掏127.5元买了一瓶，他们还给我开了发票。”王进府说。但一转身，王进府从安利销售人员赠送的一本杂志上看到，纽崔莱牌营养食品为该公司国内生产。“我当时大吃一惊，后来上网查询得知：该保健食品以前是进口产品，但从1999年11月25日开始已经转为国内生产了。”？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？中国政府要坚决打击安利！救民救国！！2005-06-1522:42:41
荆林波：1。目前我国对商品交易市场，比如批发市场建设方面有何规划？2。重点市场的标准是否有明确的考核指标？3。我们在对全国商品交易市场进行调研，希望得到贵司的指导。谢谢。2005-06-1609:02:53
廖建成：你好。现将外资在国内开设店铺的一些投资情况提供如下，供参考。一是外资刚进入我国时，以买地自建为主，而现在基本上是以租赁为主。根据我们对部分外资商业企业开设的店铺测算，外资开设大型综合超市的单位建筑面积平均投资额约为1900元人民币/平方米，最低的约1500元人民币/平方米。二是一些大型外商投资商业企业与一些房地产企业建立了战略联盟，由房地产企业出资为其量身定制店铺，甚至包括店铺装修和设备安装等。对这些投入，房地产企业是以租金形式在租赁期内获得回报。因此，外商投资商业企业开店只需投入少量的营运资金即可。据我们了解，有的外商投资商业企业每开设一个建筑面积约10000平方米的店铺，只需500万元人民币即可。2005-06-1815:05:58
史瑞军：我想请问典当许可证如何申请？2005-06-1616:23:05
廖建成：你好。你所提出的问题，请参考2005年2月9日商务部、公安部联合发布的《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号），该《办法》中已有明确规定。2005-06-1816:11:26
林鸿健：廖司长；你好，我公司是2003年成立的中外合资企业，于2004年的上半年，准备开展外贸业务，向本市外经委提出办理进出口贸易许可证，被告知我公司是2004年7月1日前成立的合资企业，需到商务部办理此证。为此我公司按照其告知的书面文件，派专员文件及所需证明送至贵部，至今没有批复。我是一个办事人员，打工也相当不易，上司老是催办，我相当为难，无奈之下，求助于廖司长，烦请百忙之中帮我催办一下，本人不胜感激2005-06-1620:32:09
刘渡：现在要申报报废汽车回收拆解需要何种途径？我们的条件已经达到国务院307#令。为何省商务厅不给予批复。2005-06-1714:11:44
廖建成：你好。你所提问题，可以参见对第70题的回答。2005-06-1818:26:28
林：廖司长:您好!向你请问长期困扰我们的下列问题；一、旧机动车交易评估，是价值评估还是价格评估？二、所有的经济类专业评估，都涉及到价格，都是价格行为吗？都是国家发改委（物价）的管辖范畴？三、资产评估、土地评估、房地产评估、保险公估等专业评估，同样涉及到价格，国家发改委（物价），为什么没有说需要他们资质核准？四、旧机动车交易评估，仅仅是纯粹的价格活动？部门规章以上的上位法有没有规定旧车交易评估是价格行为，要由价格法、价格规章来调整？2005-06-1716:41:35
廖建成：你好。二手车鉴定评估是对车辆质量、技术状况和残值的评估，不是价格评估。其他经济类专业评估，是否是价格评估，是否是国家发改委（物价）的管辖范畴，请你咨询有关行业主管部门和国家发改委。部门规章以上的上位法没有规定二手车鉴定评估是价格行为，也没有规定由价格法、价格规章来调整。2005-06-1818:23:24
周光昭：司长，您好！我们想申办旧机动车评估公司，聘请的旧车评估师是参加我省劳动保障厅职业技能鉴定中心认可的培训机构培训，并取得职业资格，但没有在中国汽车流通协会登记注册。请问，我们是否能够申报旧机动车评估公司？近日，我们在中国汽车流通协会的网站上查到劳动和社会保障部六月一日颁布的《关于加强旧机动车鉴定估价师职业资格鉴定工作的通知》（劳社厅函[2005]186号文）。请问，我们申报评估公司名称时是按照你们即将颁布的《二手车流通管理办法》命名“二手车”，还是按劳动部命名的“旧机动车”？烦请您在万忙中给予回答。2005-06-1716:48:41
廖建成：你好。按照现行规定，从事旧机动车鉴定评估的人员，必须取得劳动和社会保障部颁发的旧机动车鉴定估价师职业资格证书。设立旧机动车鉴定评估机构，必须具有1名高级鉴定估价师和5名中级鉴定估价师。商务部正在制定中的《二手车流通管理办法》放宽了鉴定评估机构的条件，对从业人员的要求是“有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括取得国家职业资格证书的旧机动车鉴定估价师）”。该《办法》预计将于今年内出台。待该《办法》颁布实施后，申报评估公司应按《办法》规定执行，评估公司名称应按《办法》命名为“二手车”鉴定评估机构。2005-06-1818:27:45