经济观察网记者王帅国4月11日，商务部等14部门发布《推动消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》）。《方案》提出，未来几年将在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。
在促进汽车以旧换新方面，《方案》提出要推动汽车换“能”，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，全链条促进汽车以旧换新。力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较2023年增长50%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%。
三是完善报废车回收拆解体系。引导企业提升回收服务水平，便利车主交车，推广上门收车服务模式。因地制宜优化报废车回收拆解产业布局，把符合条件的资源循环利用重点项目纳入中央预算内投资等支持范围，鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利用水平，并向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产业链延伸拓展，支持企业做大做强。规范报废车回收拆解企业经营行为，依法查处非法拆解等违法行为，有效防范安全、环保风险。
四是促进二手车放心便利交易。持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，破除各类隐形障碍。发挥二手车交易平台直联买卖双方的优势，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，提升独立第三方二手车信息查询平台运营质效，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设，引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。
五是培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，鼓励地方开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。落实二手车出口管理措施，提高二手车出口质量，提升二手车出口企业国际化经营能力，支持其持续拓展海外市场。
目前，《方案》在财政安排与补贴细则上还没有提出明确的比例和标准。“昨天文件出来后，大家最关心的就是财政支出。在这个方面，国家和地方能够拿出的资金额度是没有明确的，特别是中央财政能拿出多少钱来。”郎学红表示，“单车补贴的最高额度，对于报废车更新的车辆使用年限、排放要求等具体标准，对于购买不同碳排放标准的车补贴是否会有区别，这些均未明确。关于这些方面，可能政府后续还会公布一些实施细节。”