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那么,2013年上半年国际国内有哪些值得盘点的楼市政策?
1、美国为“房奴”再推利好新政
回顾:美国联邦住房金融局(FHFA)推出计划,近100万挣扎中的美国房主将有望降低偿还抵押贷款的金额。政策制定者希望通过此举继续扶持房地产行业。
点评:这一计划旨在帮助向国有融资机构房利美(FannieMae)和房地美(FreddieMac)借入抵押贷款、目前房产净值极低、且拖欠还款90天以上的房主。FHFA的这个两年计划凸显出美国政府扶持房地产市场的决心。计划将于今年7月正式出台。这表明,一些旨在支持房地产行业的其他计划也有可能被保留或延长。
2、2月20日:国务院出台“新国五条”调控措施
回顾:2月20日,国务院常务会议上确定了“新国五条”调控措施。会议要求,扩大个人住房房产税改革试点范围;制定并公布年度新建商品住房价格控制目标;增加普通商品住房及用地供应;年底前外来务工人员要纳入住房保障范围;推进城镇个人住房信息系统建设。
3、3月1日:国务院发布楼市新国五条调控细则
回顾:继2月20日出台“新国五条”之后,国务院3月1日发布楼市调控细则明确,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率;个人售房严格按转让所得的20%征税;各地新建商品住房价格控制目标一季度公布;楼市调控不力省级政府将被问责;多部门联动严打囤地哄抬房价房企。
点评:此举距2月20日初次公布“新国五条”仅隔十天,“比预期中来得更快”,尤其是20%个税引起了大范围热议。接着,在政策窗口期,各房地产交易登记挤满了因为担心征收“20%个税”而急着过户的市民,各楼盘售楼部内也买家云集,楼市成交量和楼价都被推到高峰。
4、3月25日:广东出台国五条细则
点评:3月底,20多个地方楼市调控细则出台,除北京、上海、广州、天津、重庆五个城市外,其他包括深圳在内的城市均未提及20%个税问题。距离3月1日国发17号文件公布已超过两个月,但国务院提出的“限购区域应覆盖城市全部区域”的要求仍未得到有效执行。广东省广州市、珠海市目前未落实国务院政策,仍在执行“分区限购”政策。
5、3月31日:深圳国五条细节落定,对楼市无明显影响
回顾:3月31日,深圳“国五条”细则落定,细则规定:严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税,出售五年以上住房免征个税;进一步提高二套房贷首付款比例,2013年房价涨幅低于收入增长等。
点评:深圳国五条细节规定,其实一点都不细。和上海、广州大多一样,只是重申了国家政策,对国五条中关键的政策并没有详细阐述,如20%个税的问题。国五条之后深圳的房价还是一路上涨,可见国五条政策还是虚晃了一枪。
6、住房信息联网、不动产登记同步推进
回顾1:3月15日,住建部部长姜伟新表示,目前已有40个城市完成住房信息联网,今年6月底将完成500个城市的住房信息联网。
回顾2:5月16日国土部副部长胡存智在接受记者采访时明确提出国土部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设,预计2014年6月底前出台不动产登记条例。
7、5月24日:扩大个人住房房产税改革试点范围
8、6月26日:继续做好房地产市场调控
回顾:国务院总理李克强6月26日主持召开国务院常务会议。会议要求,要抓好其他保障房的建设、分配和管理,继续做好房地产市场调控,促进房地产市场健康发展。
点评:自国五条出台以及各地国五条细则出台后,楼市并未出现期望的房价下降,而是出现70多个大中城市房价纷纷上涨的情况,尤其是深圳新建商品住宅价格环比上涨2.2%,涨幅位居榜首。敢问楼市调控路在何方?
9、6月26日:发改委提出城镇化路径
回顾:在第十二届常委会第三次会议上,国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称,我国将全面放开小城镇和小城市限制,有序放开中等城市限制,逐步放宽大城市条件,合理设定特大城市条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
附:2013年上半年国内楼市政策一览表
部门
政策内容概要
国务院
2月6日
要求加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,改革完善房地产税,并且研究在适当时期开征遗产税问题等。
2月20日
楼市调控"国五条":完善稳定房价工作责任制;严格执行限购、房产税试点扩围;增加用地供应;今年建成470万套保障房;加强商品房预售管理。
3月1日
国五条细则公布:充分发挥税收政策的调节作用,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,依法严格按转让所得的20%计征。
3月3日
要求各地加强房地产企业信用管理,及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。
要求加快保障性安居工程规划建设,全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。
住建部
3月7日
对个人转让自用5年以上,并且是家庭生活用房取得的所得,免征个人所得税。
3月10日
建立不动产统一登记制度。
3月15日
今年6月底将完成500个城市的住房信息联网。
国土资源部
4月3日
国土资源部发布公告,明确2013年重点工作,加强土地调控为首要目标。
国家发改委
4月15日
部分房地产企业违反明码标价规定受到查处。
国土部
5月15日
国土部急令杜绝暴力征地引发群体性事件将追责。
5月24日
扩大个人住房房产税改革试点范围
6月26日
继续做好房地产市场调控
广东省政府
3月25日
广东国五条细则出台,明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策,对佛山、珠海两地实施限购,并要求年内全省地市实现住房信息联网。
深圳市政府
3月31日
深圳国五条细则落定:严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税,出售五年以上住房免征个税;进一步提高二套房贷首付款比例,2013年房价涨幅低于收入增长等