2020年,我国汽车总产销量分别为2522.5万辆和2531.1万辆,比上年分别下降2.0%和1.9%[1],但汽车制造业利润总额增长4.0%[2]。截至2020年年底,全国汽车保有量2.8亿辆,其中新能源汽车保有量492万辆,占汽车总量的1.8%,比上年增长29.2%,呈持续高速增长趋势[3]。全国消协组织受理消费者汽车类投诉(含零部件)比上年增长1.6%,质量和安全问题占汽车投诉总量的25.5%[4]。市场监管总局缺陷产品管理中心收到消费者提供的汽车产品缺陷线索37377条,涉及发动机总成(占28.5%)、车身(占19.5%)、传动系(占19.4%)、电气设备(占14.1%)等。其中,新能源汽车缺陷线索报告1173例,反映动力电池、电机、电控系统问题占新能源汽车缺陷线索的49.4%。
(二)消费品产业及缺陷产品投诉情况
2020年社会消费品零售总额比上年下降3.9%,但四季度社会消费品零售总额同比增长4.6%,消费发挥了对我国经济发展的基础性因素[5]。2020年全国消协组织共受理消费者投诉约98.2万件,其中质量与安全问题占23.7%。家用电子电器类约9.4万件,占投诉总量的9.6%,位居商品类投诉第一[6]。市场监管总局缺陷产品管理中心收到消费者提供的消费品缺陷线索1430条,涉及电子电器(占86.8%)、其他交通运输设备(占4.3%)、儿童用品(占3.1%)等产品,问题主要涉及笔记本电脑电池鼓胀、电动平衡车失速、儿童滑板车倾翻、便携式儿童代步车稳定性不足等。
(三)总局开展产品召回管理主要工作
加强疫情期间快速响应,推动召回管理法律制度和全国消费品召回工作体系建设。会同有关单位召开质量提升会,针对儿童床护栏、玩具滑板车、汽车后防护和座椅强度等共性质量安全问题进行整改和提升。严格新能源汽车事故主动报告制度,加大缺陷调查力度,开展新能源汽车运行安全风险预测与防控关键技术研究。针对新技术新业态新模式带来的新监管问题,印发《关于加强汽车远程升级(OTA)技术召回监管的通知》(市监质〔2020〕123号),规范OTA技术在召回中的应用。推动8家电子商务平台经营者开展消费品安全与召回共治承诺,发布《关于加强网上销售消费品召回监管的公告》(2020年第61号),督促从事网上销售消费品活动的生产者及其他经营者强化产品安全管理,维护消费者利益,促进平台经济持续健康发展。市场监管总局与中央网信办、工业和信息化部、交通运输部以及应急管理部消防救援局,就消费者反映的异常加速、电池起火、车辆远程升级(OTA)等问题共同约谈了特斯拉汽车(北京)有限公司、特斯拉(上海)有限公司。
二、汽车召回
2020年,我国共实施汽车召回199次,涉及车辆678.2万辆,召回次数比上年减少10.8%,召回数量增加3.9%(见图1)。新能源汽车召回45次,涉及车辆35.7万辆,占全年召回总数量的5.3%,其中因三电系统缺陷召回11.2万辆,占新能源汽车召回总数量的31.3%。广汽本田汽车有限公司、东风本田汽车有限公司因燃油泵制造问题,于5月和12月先后两次召回多个车型共计186.3万辆,成为2020年因同一类型缺陷召回数量最多的事件。
图12004—2020年汽车产品召回的次数与数量
图22020年缺陷涉及总成召回数量分布
从缺陷原因看,因制造原因召回137次,涉及车辆420.8万辆;设计原因召回62次,涉及车辆257.4万辆(见图3)。
图32020年汽车产品缺陷原因分类召回数量及占比
三、消费品召回
图42008—2020年消费品召回的次数与数量
从产品类别看,2020年召回涉及数量较多的是文教体育用品(22次,涉及产品280.2万件)、家用日用品(100次,涉及产品157.3万件)、其他交通运输设备(39次,涉及产品117.5万件)、儿童用品(147次,涉及产品96.2万件)、电子电器(132次,涉及产品73.0万件,见图5)。
图52020年消费品召回产品类别分布
从缺陷原因看,2020年因设计问题召回154次,涉及产品141.2万件;因制造问题召回441次,涉及产品376.2万件;因标识问题召回17次,涉及产品283.1万件(见图6)。
图62020年消费品缺陷原因分类召回数量及占比
四、下一步工作
特此通告。
市场监管总局
2021年3月11日
[1]中国汽车工业协会网站2021年1月13日公布的《2020年汽车工业经济运行情况》
[2]国家统计局网站2021年1月27日公布的《2020年全国规模以上工业企业利润增长4.1%》
[3]公安部网站2021年1月7日公布的《2020年全国新注册登记机动车3328万辆新能源汽车达492万辆》
[4]中国消费者协会网站2021年2月3日公布的《2020年全国消协组织受理投诉情况分析》
[5]国家统计局网站2021年1月18日公布的《国家统计局局长就2020年全年国民经济运行情况答记者问》
[6]中国消费者协会网站2021年2月3日公布的《2020年全国消协组织受理投诉情况分析》