美国对中国联网汽车下达“封杀令”不是心血来潮，而是蓄谋已久。2024年5月，拜登政府根据“贸易301条款”发布行政令，将中国电动汽车关税从25％提高至100％。《通胀削减法》以税收抵免和补贴的形式，扶植美国电动汽车产业发展，拉开架势展开对华竞争。而美国封杀中国联网汽车的做法，是在上述动作基础上的更进一步，意在确保美国汽车制造优势、打压中国汽车产业和新兴科技发展、削弱中国贸易竞争力，具有显著的遏华战略意图。
更为关键的是，美国滥用“国家安全”概念，将任何经贸问题都与“国家安全”挂钩的做法，严重破坏国际分工格局，危害全球产业链安全。这主要体现在以下几方面：
二是破坏全球产业链的完整性。美国不遵守自由公平的国际经贸规则，以所谓“国家安全”为借口肆意打压竞争对手的做法，正在迫使许多国家跟风增强产业链弹性和安全性。如果各国都像美国一样采取保护主义政策，将直接导致全球产业链的碎片化。
三是全球正向两大“经济平行体系”发展。在联网汽车领域，美国的做法具有明显的指向性意义，即将“国家安全”、政治盘算和自私的经济利益引入全球产业分工合作。美国对中国、俄罗斯的经济打压，将迫使中国和广大发展中国家“抱团取暖”。从更长期视角来看，全球产业链的“南北化”和“东西化”的分裂趋势会更加显著。
上述经济效率降低、产业链碎片化、经济体系分裂的后果，不符合任何国家的利益。中美作为世界第一大经济体和第二大经济体，有责任和义务就经贸领域的国家安全问题进行沟通互动。两国经济团队也应该进一步落实“中美元首旧金山会晤”精神，就经贸领域国家安全边界问题进行接触和磋商。希望美方在经贸领域放弃滥用“国家安全”做法，回到与中国良性互动的正确轨道上来。（作者系中国现代国际关系研究院美国所副所长）
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