全国政协十三届四次会议明天即将开幕，互联网领域的委员们都带来哪些提案？“网信提案议案抢先看”栏目带你提前知晓！本期传播君为你揭晓全国政协委员、360集团创始人周鸿祎的3份提案，涉及智慧城市安全、智能网联汽车安全以及网安特殊人才认定等多项内容。
提案一：加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”
【问题】
我国城市网络安全基础设施十分薄弱，不成体系。现有的网络安全系统大多数是针对特定应用场景和特定用户建设的，自建自用、功能单一，不具有公共服务属性，难以实现城市级的网络安全整体运营和协同联防，更无法形成安全能力的持续积累，因此需要加快构建城市级网络安全基础设施。
【建议】
1、将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配
建议在重大战略规划中，把城市级网络安全基础设施作为智慧城市建设的必备内容，并保证其建设经费投入占比不低于建设总经费的20%，重点建设威胁情报中心、地图测绘中心、漏洞管理中心、实网攻防靶场等，逐步形成安全能力体系；
同时把网络安全基础设施的服务能力水平纳入智慧城市治理能力的评价指标体系，强化网络安全在智慧城市治理中的基础性地位。
2、开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营
3、以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能
建议以城市级网络安全基础设施为载体，面向城市党政部门、企事业单位和重要用户，持续提供威胁情报、威胁研判、漏洞信息、实网攻防演练、人员安全培训、应急响应等公共安全服务，探索形成安全服务的组织运营模式，提升城市网络安全整体水平。
提案二：加强智能汽车网络安全
1、智能汽车联网带来的安全隐患非常大；
2、智能汽车供应商的安全问题也能殃及池鱼；
3、智能汽车中的各类数据采集泄漏风险巨大。
1、把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配
建议国家加大鼓励和引导汽车企业，将智能汽车的联网安全防护体系纳入车辆生产、销售和服务体系中，并逐步形成强制性要求，列为汽车安全的标配。
此外，汽车行业应加大网络安全投入，以安全大脑为核心，建设智能网联汽车安全大数据平台、安全智能分析平台、应急响应平台等网络安全基础设施，形成智能网联汽车安全能力体系。
2、推进智能汽车网络安全强制测试
建议研发针对真实应用场景的智能汽车攻击测试工具，建立覆盖车企、销售、运维和用户全业务流程的系统化攻击测试用例库，构建智能汽车实网攻防式安全验证平台，推进智能汽车联网安全测试成为新的、常规的“汽车碰撞测试”，甚至适时建立强制测试；
3、强化智能网联汽车产生的数据安全监管
建议加强智能汽车在使用过程中数据采集的监管，禁止采集用户不知情数据，禁止过度采集超出满足智能汽车功能的地理环境数据。
提案三：网络安全行业特殊人才认定和激励政策
网络安全行业特殊人才是国家的宝贵资源，但人才缺口仍十分巨大，特别是网络安全顶尖人才依旧十分匮乏。这些人往往由于学历不高，难以通过正常职业发展途径成为主流价值观所认同的专业人才。
1、制定专门的网络安全特殊人才认定政策
建议国家制定出台以能力为导向、成果为标尺的网络安全特殊人才认定标准，突出专业性、创新性、实用性，突出解决实际问题能力，并保持这类特殊人才的独立性和发展潜力。
建议建立有针对性的职称评定机构和制度，并明确所设置的职称体系在社会中被广泛认可。
2、对符合条件的网络安全人才给予个人税收优惠政策
建议增加针对网络安全特殊人才的个税减免项，对突出贡献所得收入，也给予个税减免。对于符合条件的网络安全新兴领域创业人员和早期员工，对他们的股票和期权比照“资本利得”征税原理，在实际变现环节按照财产转让所得缴纳个人所得税，激发他们的创业积极性，鼓励创新发展。
3、对符合认定条件的网络安全特殊人才予以必要激励
建议开辟网络安全行业特殊人才引进绿色通道，在落户、购车、购房和子女入学等方面予以特殊照顾，对有突出贡献者发放特殊津贴。
网信提案议案抢先看
策划：黄冠
原标题：《周鸿祎：建议制定专门的网络安全特殊人才认定政策|网信提案议案抢先看》