汶上县是农业大县，商品粮主产区，面积898平方千米，耕地面积93万余亩，2023年汶上县小麦在田面积74.1万亩，主要品种有济麦22、鲁原502、菏麦29、太麦198等，当前正处于灌浆期，长势良好，一二类麦田98%以上，平均亩穗数46.3万，穗粒数33.4，预计亩产可达570公斤。
一、小麦生产面临困难
（一）小麦市场价格持续走低。汶上县2022年小麦收购价格普遍在1.54~1.57元/斤，但是进入2023年后，小麦价格持续走低，从2022年11月份1.6元/斤逐步跌至1.4元/斤，特别在3月中旬后，跌速加快、跌幅加大，主产区小麦平均收购价跌至1.3元/斤左右，较年初下跌了约0.2元/斤。由于小麦价格持续走低，小麦市场并不活跃。比如，杨店收储所今年收购小麦约5000吨，收购资金大多为银行借贷，借贷利息加上收购费、保管费，每市斤小麦已摊成本约0.05元，不算损耗、人工费，也已没有利润。再加上受新冠肺炎疫情影响，销售不畅，杨店收储所与兖州益海面粉加工有限公司的订单只运出了1200吨，与汶上县恒盛面粉有限公司的订单运送也不到1000吨。由于价格下滑，亏损在所难免；再就是，汶上县民泰粮食储备库有限公司拍卖的小麦就出现了流拍，中储粮网上交易也出现流拍。
（二）种粮农户期盼小麦价格提升。汶上县2022年小麦产量近40万吨，由于农户囤粮惜售、企业收购谨慎，加上农户普遍存在“卖跌不卖涨”的心理，有超三成商品小麦留存在农户手中，存粮数量远高于往年。小麦价格持续下降对农民来说是一个严峻的挑战。首先，价格下跌直接影响了农民的收入。小麦的种植成本、整理费用、物流、土地流转费用，其他种子、化肥、农药、浇地、收割、翻地等费用，平均种植成本增加到大约1200元/亩，粮食生产成本大大增加，但价格的下跌让他们难以获取合理的回报。其次，农民们面临销售难题。随着价格下跌，农民们面临小麦产量销售困境，这给他们带来了巨大的经济压力和负担。再就是，价格下跌农民种粮积极性降低，对产业发展造成一定的冲击。
（四）收购商经营亏损。由于小麦价格持续走低，小麦经销商普遍亏损。比如，汶上县次丘镇任现常收购站，去年夏粮收购期间收购小麦2500吨，收购价格区间在1.52-1.54元/斤，春节前销售价格在1.54-1.56元/斤，该业户出货意愿不强，春节后价格下降，销售小麦降至1.35-1.4元/斤，已造成亏损40万元左右。一方面由于小麦市场价格落差过大，经销商从去年的惜售待涨，变成了目前持仓观望。今年夏粮收购面临的现状可能是区域价格差异越来越小，流通性降低，出现待价观望现象，进而影响新麦整体走势，目前来看，市场似乎也没有出现扭转当前的局势的利好。
二、有关期盼及原因分析
（一）种粮效益较低，种粮农户期盼有个好收成。据调查，小麦的种植成本平均1000元/亩，种植过程中较高的成本分别是土地成本600元（土地流转按每年1200元，每年按种植两季摊算），种子、化肥、农药、机耕、机播、机收等成本约600元，还有人工成本难以计算。农资整体价格来到高点。苑庄镇道立种植农民专业合作社理事长张道立说“小麦追肥总体价格每吨平均涨了400元至500元，化肥、农药、浇地需要大量资金。”按小麦亩产1200斤计算，当前价格1.35元/斤，去掉成本，每亩收益微乎其微。如遇上极端灾害天气，种植户将会亏本。再就是种粮农民普遍存在重生产轻储存的传统观念，储粮设施比较简陋，普遍缺乏储粮安全知识，惜粮意识薄弱，因粮食霉变、虫蚀鼠咬等原因造成浪费粮食的现象普遍存在，粮食损失着实让人心痛，种粮群众无不期盼有个好收成。
国家发展改革委等部门发布了2023年小麦（三等）最低收购价格为每市斤1.17元，相邻等级相差2分钱。应该说，小麦最低收购价政策是国家调控粮食市场、保障粮食安全的重要手段和措施，粮食最低收购价政策有效地维护了粮食市场稳定，最低收购价曾一度成为了粮食市场价格的“晴雨表”。现如今，我国粮食收购已经形成了以市场化收购为主导、政策性收购为补充的新格局，粮价回归市场，优质优价的粮食收储机制逐步形成，激发了农民种粮积极性，促进了粮食生产，维护了粮食安全。但是也出现了一些问题，比如，如果不断提高小麦最低收购价，使国家确定的“最低”收购价成为市场的“最高”收购价，托市收购数量不断增加，占流通市场的比例就会扩大，小麦市场成为政策主导的市场，不仅导致市场空间严重不足，市场机制作用也得不到充分发挥，同时，也给中央财政增加负担。
三、对策建议
（一）加大政策资金支持力度。中央1号文已经成为国家重视三农工作的代名词，从各个方面出台三农工作的政策措施，增加农业补贴力度，让种粮农户有钱挣、有盼头。加大对仓储企业、加工企业政策资金扶持，支持科技创新，实施“科技兴农”“科技兴粮”“科技兴企”，支持仓储企业进行智能化改造提升，加工企业利用新技术、新成果改进加工工艺和流程等，满足居民群众对食品多样化需求。金融机构及时调整粮食信贷政策，适当放宽市场化收购的贷款政策，适当降低信贷资金供应门槛，对满足贷款条件的企业，通过多种信贷产品和金融服务满足收购资金需要。
（二）全面分析夏粮收购走势，兜好“群众好售粮，国家储好粮”的底线。在确保“口粮绝对安全”的粮食安全新战略目标下，切实扛起粮食安全重任。坚持市场化改革和保护农民利益并重的原则，国有粮食收储企业带头引导多元主体入市收购，主动回应市场关切，解决种粮农户“卖粮难”。
（三）围绕粮食供给侧结构性改革，引导农民调整种植结构。推进实施“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”五优联动粮食运行新模式，积极开拓优质品种种植，使粮食生产从“以量取胜”转为“以质取胜”。
（四）依托“中国好粮油”平台，发展壮大粮油品牌。培育创新型粮食加工企业和用粮转化企业，积极参与“中国好粮油”“齐鲁好粮油”行动，拉长粮食产业链，提升价值链，保障供应链，“三链”协同发展。