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2、制定了关于进一步加快现代服务业发展的意见、*县201*-202*年电子商务发展规划，出台了*县促进和发展电子商务的工作和意见，落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持；三是县委、县政府高度重视商务机构建设，为推进电子商务进农村工作，新增加人员编制*名，组建了电子商务股，具体负责电子商务进农村综合示范工作推进的联系协调工作，人员配备保障充足。二、*已具备创建电子商务进农村综合示范县的良好条件（一）*属全省都市圈增长极，人口*万，是全国全面小康成长型百佳县、全省*地区经济发展示范县、扩权强县试点县、县级经济综合评价类区先进县、全省商贸流通示范县。201*年实现地区生产总值*亿元，其中农村产值*亿
3、元；社会消费品零售总额*亿元，位居全市综合排名第一，全省扩权强县前*位。农产品资源丰富，农村人口集中。（二）全县交通、通信、物流配送等基础设施较完备，201*年境内公路通车总里程*公里，通航里程*公里，公路交通已实现村村通。通信业发达，互联网用户*万户，同比增长*%。宽带网络实现村村通。万村千乡基础条件好，“万村千乡市场工程”农家店*个，存活率*%，实现全县行政村全覆盖；配送中心*个，乡镇商贸中心*个（201*年建成*个、201*年新建*个、201*年新建*个），乡镇综合服务中心*个，消费品中心*个。（三）县域优质特色农产品众多。如：*等。（四）县域内有省内知名电商企业入驻，由县邮政局大力推
4、广的邮政综合服务平台“*”是省商务厅201*年重点扶持的*家电商企业之一，从201*年开始在县内开展推广工作，我县目前已经拥有内部电商平台和惠民优选项目电商平台，覆盖全县*个乡镇，通过内部电商平台实现了电费的代收代缴，通过*网实现了我县特色产品的网上销售。比如，*在网上销售，实现了送工业品下乡，引农副产品回城的线上线下销售服务。我县拥有*公司、*网络公司、*农资公司、超强食品公司等本地骨干流通企业和*等国内外知名骨干流通企业，以邮政、*物流、*物流、*物流、*等为基础的物流体系，初步形成电子商务产业链条。（五）形成了邮政电商和各骨干流通企业、供销、*网紧密结合，工作协调的良好机制，具有强烈的共
5、同推进电商深入农村发展的愿望。建立了整合商务、邮政、供销、*网统一共用平台良好的合作前景。三、*县开展电子商务进农村总体思想、基本原则、发展目标和实施步骤（一）总体思路以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，支持搭建邮政内部电商平台,外部惠民优选项目电商平台，全新的综合服务电子商务平台“*”。依托“万村千乡市场工程”、供销、邮政、*网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，突出促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商企业进农村体系建设等重点，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立促进农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与“全企入网、全民触网、电子商务进万村
6、”工程建设，促进农村流通现代化水平全面提升。（二）基本原则1.规划引领，统筹发展。坚持规划先行原则，按照省财政厅、省商务厅关于印发*省电子商务进农村综合示范工作方案的通知，进一步修订完善我县电子商务发展规划。与县域服务业川中汽车城、义乌商贸城、子昂广场等服务业集聚区、现代流通示范县和商贸镇建设等有机结合，统筹规划，推进我县电子商务进农村综合示范工作。2.资源整合，信息畅通。充分利用全县农村现有市场、信息资源，积极引导邮政内部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、综合服务电子商务平台“*”开拓农村市场，与“万村千乡市场工程”农家店、乡镇商贸中心、农业专业合作组织、邮政服务网点等存量资源有机结合、与
7、供销、邮政、党员干部现代远程教育站、农购网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。3.突出重点，立足实用。坚持因地制宜原则，立足县情，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料的邮政、*公司、*农购网络公司、超强食品公司、嘉丰农资公司、党员干部现代远程教育站等企业和行业开展示范，取得重点突破后推广全县。4.企业主体，政府支持。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。全县各项目承办企业要充分发挥主体作用，县人民政府将切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子
8、商务进农村的积极性和创造性。（三）发展目标通过开展全县电子商务进农村综合示范工作，促进全县电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡（镇），配送到村，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合。纳入示范的日用消费品、农资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力，实现与企业总部联网。开展农产品、日用品、农业生产资料等服务三农的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。到201*年，
10、组，向省厅报送预审。实施阶段（201*年*月201*年*月）。根据财政厅、商务厅联合制定和下发“*省电子商务进农村综合示范工作方案”要求，落实*县电子商务进农村实施方案，组织开展好各项目实施工作：1.实施县邮政局承办的实施*网内部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、“*”平台县级网络建设项目工程。2.实施*公司“万村千乡市场工程”投资建设企业erp信息系统和o2o电子商务信息系统，实现内部供应链（门店、配送、总部）和外部供应链（上游供应商、生产厂商、下游客户）的信息及财务数据交换；3实施*农购网络公司、*农资公司、*超强食品公司投资建设企业o2o电子商务信息系统工程，实现网购网销。4实施党
11、员远程教育网改造升级工程，实现内部和外部供应链信息交换。5开展业务培训。对承办企业、电商终端电商从业人员，乡镇电子商务信息服务助理员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训，建设一支合格的电商从业队伍。6加强电子商务进农村的宣传和引导，组织农村专业合作社、供销商等加入网络，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售。四、*县开展电子商务进农村政策配套和支持力度（一）鼓励新设网店。对通过工商注册、年网上销售额达到*万元以上的新设网店，给予一次性奖励。对利用电子商务平台开展网络销售，年销售额达到*万元以上且经营期满*年的，按其平台技术服务费年费*%给予一次性补助。对利用*本地代运营
12、公司开展电子商务的企业，年销售额达到*万元以上且经营期满*年的，按其代运营服务费年费给予一次性补助。（二）鼓励企业（网商）做大做强。鼓励县域内的电商企业做大业务量，扩大注册用户，增加电商户数。发挥县内已有的工商行“融e购”、邮政系统的“*购”、*本土注册的*农购网、*小商品城“*购”等网络平台，扩大网购网销量，纳入县内社会消费品统计和市场监测工作，扩大电子商务产值在全县经济总量中的比重，调整结构，不断提高我县服务业发展质量。每年在网上销售额*万元以下的初创型企业（网商）中，评选*名对产业带动强、成长性较好的，一次性给予奖励，已获得奖励企业（网商）以后年度不再评选。对年网上销售额首次达到*万元的
13、发展型企业（网商）、首次达到*万元的龙头企业（网商），分别给予奖励。上述企业（网商）均含当年新迁回*发展的企业和网商。根据实绩每年在全县确定*个优秀网销品牌店，给予奖励。（三）鼓励乡镇（街道）、村带头发展。通过电子商务的发展，实现农副产品进城，工业品下乡，带动城乡统筹发展。整合农村远程教育网、农村电信宽带网络、广电数据网络等资源，实现一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体的农村现代流通体系。鼓励在“万村千乡市场工程”中的村级农家店、直营店，以及乡镇商贸中心和配送中心进行信息化改造。“万村千乡市场工程”承办商贸企业*公司实施erp系统改造工程。*网实施卫星接收信息升级为互联网工程，不光
14、包括城镇社区，还覆盖全县*个村级。乡镇（街道）要重视电子商务工作，结合本地实际谋划电子商务发展路径，鼓励本地区的农业专业合作社或者农业产业化企业、农村种养殖大户在网络上展示展销，扩大网络销售量。县邮政局建设的“*网”平台实施“便民服务站”工程，将网络在现有*个的基础上扩大到*个，实现代收代缴、投递、订阅火车票、飞机票，与水、电、气、广电等单位签订协议，实现网上代收代缴费用，金融产品支付等业务，让广大农民朋友足不出户享受现代科技的优越性。对电子商务年销售额、企业（网商）数、社区和农村电子商务服务站达到一定标准的示范乡镇（街道）、村，分别给予奖励。鼓励乡镇（街道）推动有条件的村创建电商村，对符合电
17、规模大小给予一定额度经费补助。（八）扶持集聚区发展。盘活闲置工业园区内的厂房、楼宇和其他村集体所属资产用于电子商务发展，为企业（网商）解决办公、仓储等用房问题。对建筑面积*以上的电子商务集聚区（产业园、集聚楼），根据年度电子商务销售额、使用面积、入驻网商数、本地产品销售额比重等指标进行综合考核，考核达到一定标准的分别给予办公和仓储用房租金第一年*%、第二年*%、第三年*%的补助；超额完成目标任务达到一定标准的，给予项目运营方适当奖励。对列入省电子商务产业基地规划的集聚区（产业园、集聚楼），其租金、公共装修、办公家具、设施设备、宽带流量等公共开支，按照一项一议的原则，给予财政补助；建设初期可根据
18、核定预算给予运营方不超过50万元的配套启动资金。业主出租厂房时发生的土地使用税、营业税和房地产税地方留成部分，自出租年度起三年内按照*%的标准给予奖励。（九）鼓励网上集聚平台建设。引导*电子商务企业（网商）入驻主流电子商务平台，对网上集聚平台的建设费、运营维护费、宣传费等公共开支，按照一项一议的原则，给予财政补助。（十）扶持电子商务公共服务平台建设。对电子商务供货平台、仓储平台、专业网站、应用软件等项目，经审核认定后，按实际投资额进行一次性补助。对行业协会、服务中心经审核认定的公共服务部分场租给予支持，对其配合县里开展的电子商务公共服务给予资金补助。（十一）加大财税金融扶持力度。执行国家对电子
21、”工作。本办法出台后，由*县“电子商务发展”工作领导小组办公室会同财政局出台具体的资金使用办法。五、*县电子商务进农村落地方案（一）建立本县电商运营平台线上利用邮政现有内部电商平台,外部惠民优选项目电商平台，打造全新的综合服务电子商务“*”平台。整合外部平台如：淘宝、天猫、当当网等，将“*”线上网站打造成统一的流量入口，同时依托“万村千乡市场工程”、供销、*网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，从而实现线上资源的整合。线下利用*超市连锁直营店（*个）、乡村加盟店（*个）、邮政营业网点（*个）便民服务站（*个）、三农服务站（*个）、报刊亭以及嘉丰农资连锁店（*个）、庄稼医院（*个）等近*个多种
22、实体渠道，建立农村电子商务镇、村服务站，为村民提供电商（如代买、代卖）服务，从而实现线上线下资源的有机结合。（二）建立县级电子商务运营中心电子商务运营中心由政府主导，县邮政局参与管理和经营，负责在全县农村植入、普及、推广电子商务，打造新农村电子商务服务平台，让电子商务走进农村的千家万房。电子商务中心在搭建“*”线上农村购物和售物平台的同时，帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台，并为商户提供信用认证和创业贷款等支持。通过电子商务运营中心，为特色农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务。从而实现“消费品下乡和“农产品进城”双向流通功能，为农民提供在村购物
23、、售物、缴费等一站式解决方案，让广大农民享受电子商务带来的红利。（三）建立商品仓储集散中心在县城区改扩建*个仓储集散中心，依托供销社、邮政、*商贸、超强食品等骨干电商服务企业升级改造乡镇消费品配送中心*个，新建乡镇农资配送中心*个，扩建农产品冷链仓储中心*个。（四）建立畅通的农村商品物流渠道依托供销、邮政等企业和社会第三方物流网络，通过政策引导和市场开发，在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道，构建电子商务进农村的物流通道,*年内逐步覆盖全县*个乡镇，*个行政村和居民委员会。（五）投资额预算201*年到201*年共计投资*万元，其中：电商平台建设
28、服务政策与技术咨询服务，帮助企业和市场解决实际困难和问题。（五）加大支持力度贯彻落实国家扶持信息化建设和电子商务发展的各项政策，研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。将电子商务进农村列入县人民政府重点工程。县财政从201*年到201*年共安排*万元专项资金，用于“电子商务发展”。同时，在规划、国土、税收、金融等方面台出具体扶持措施。（六）建立考核制度将电子商务进农村综合示范工作纳入有关部门和乡镇目标考核并设立专项工作奖励。研究制定电子商务进农村综合示范绩效评价办法，定期考核评价各地信息
29、化建设和应用情况，将考核实绩作为总结表彰的重要依据，促进规划目标如期实现。七、*县参与电子商务进农村综合示范企业主体基本情况（一）*县邮政系统基本情况*县邮政系统现有从业人员*人（其中从事物流快递、农村投递人员*人）。年营业收入*亿元。邮政储蓄存款规模*亿元，贷款*亿元，异地存取款全国联网网点*处，安装atm机*台，助农取款机、移动pos设备*台，邮政营业网点*处，三农服务站*处，便民服务站*处，覆盖全县绝大多数行政村，投递服务人员*人，县内自办邮路*条，里程*公里，邮政运输车辆*台，自有房屋建筑面积*平方米。为积极参与电子商务进农村，县邮政系统将重点做好以下工作：1.完成电商平台建设；2.本
31、综合示范为抓手，以公司农产品生产基地、屠宰加工生产线、农产品批发市场、社区连锁超市为载体，以构建完善企业信息网络为主要手段，提升农村商品配送和综合服务功能，促进农村商品消费和农产品流通交易，不断提高公司在农村现代流通中的信息化水平。公司预计3年内，将下属的农产品生产基地、屠宰加工生产线、农产品批发市场、社区连锁超市具备基本的电商终端服务能力，实现与企业总部联网，同时加入县内“*”电商平台，完成公司产品的线上线下交易。各网点为县内各大小社区服务，推动我公司电子商务网购网销得到快速发展，同时提高公司物流配送能力，逐步实现从城区配送延伸到乡、镇、村。通过公司的农产品完整产业链条与电子商务的结合，使公
33、点。其中*镇*个，*镇*个，*镇*个，*镇*个。(四)*县嘉丰农资连锁有限责任公司基本情况公司属*县供销社直属控股企业，注册资金*万元，主营：化肥、农药、种子、农膜、农机具的批发、零售。是国家商务部“万村千乡市场工程”试点企业和省供销社“庄稼医院”项目承建单位。公司在县城建有农资物流配送中心*个，在全县中心集镇设有*个配送站，有*个农资连锁店，分布在全县各主要乡镇和辐射能力较强的村社；在全县建有庄稼医院*个其中：县庄稼总医院*个、乡（镇）级庄稼医院*个、村级庄稼医院*个，庄稼医院常年开展农作物防病治虫、处方售药、测土配方施肥、农业新技术和新品种推广等社会化服务工作。公司是*美丰农购网公司在*
34、县内的总经销商。公司年销售各种农资商品*万多吨，年销售额*多万元，占全县*%的农资市场份额，是我县农资经营主渠道公司。公司将以电子商务进农村综合示范为抓手，以“万村千乡市场工程”配送中心、庄稼医院和农资连锁店为载体，以构建完善企业信息网络为主要手段，提升农村商品配送和综合服务功能，促进农村农资商品消费和农产品流通交易，不断提升农村流通现代化水平。（五）*超市连锁有限公司基本情况公司成立于201*年*月，注册资本*万元，主要开展*连锁直营店建设、农产品购销，负责*连锁配送中心、*连锁乡村加盟店经营管理。截止201*年*月底，公司总资产近*万元，下辖*连锁配送中心*个、农产品展示展销中心*个、乡镇商贸中心*个、“万村千乡市场工程”农家店*个、农村社区综合服务社*个，总营业面积*平方米，年销售额*万元，吸纳就业*人。公司的绝对控股股东*贸易股份有限公司成立于199*年*月，注册资本*万元，总资产*万元，年销售规模*万元，年利税*万元，是遂宁市重点商贸流通企业。200*年*月至201*