一、调查对象：福建省国家税务局局长张金水
三、调查目的：通过对中国税收制度的调查，有助于了解在税收实施过程中产生的问题，为促进税制改革提供参考依据。
四、调查内容：
1、关于税收制度及其实施的调查
2、（一）转变观念，以科学发展观作为完善税收制度的指导思想。
（二）加强税收法制建设，抑制主观人为因素。
（三）建立严格的责任追究制度，维护税收法制的严肃性。
五、调查方法：访谈法。
关于税收制度及其实施的调查报告
姓名学号
（一）税务部门受税收计划和地方财政预算刚性等因素影响，人为调节税收进度；
（二）企业会计核算和纳税申报不实，导致税收严重流失；
（三）地方政府干预税收政策执行情况仍然存在；
（四）税务部门征管不力，造成税收大量流失。
这些问题的暴露，表面上看是税务机关工作不力，少数地方的税务机关和工作人员滥用职权，违法征税，造成国家税收的流失，而实质上反映了我国税收体制存在的不足和缺陷，必须引起高度重视，尽快完善税收法规，健全税收体制。税收流失的表面现象掩盖下的是制度的缺陷，必须加强制度建设，转变观念，以科学发展观作为完善税收制度的指导思想，加强税收法制建设，抑制主观人为因素，建立严格的责任追究制度，维护税收法制的严肃性。
政府间财政关系是否得当，将体现宏观经济管理水平的高低及效果的优劣。因此，建立健全与事权相匹配的财税体制，进一步规范政府间财政关系，是下一步财税体制改革的重点，也是难点。
党的十六届三中全会审议通过的《中共中心关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对税制改革作了全面规划，并提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求。
一、调查对象与方法
（一）福建省国家税务局局长张金水
（二）使用访谈法进行调查
二、调查结果与分析
（一）调查结果
我国现行税制存在的主要问题是：税收收入虽然连年大幅度增长，但是税收收入占国内生产总值的比重仍然偏低；税制结构还不够理想(如税种的设置、直接税与间接税的比例、地方税的地位等)；各税种特别是主要税种需要进一步完善；税制的宏观调控功能需要继续加强；税收的征收管理必须大力强化。从根本上说，就是要进一步解决好依法治税的问题。
通过改革建立了适应社会主义市场经济体制需要的税制框架，税收收入连年大幅度增长，国家宏观调控能力和综合国力不断增强，1994年的改革是很成功的。我国税制在许多方面同变化了的形势不相适应，具体说主要存在以下问题：税费负担重。
税负不公。
税制结构不合理、税制比较复杂。
上述问题的存在，难以使税收适应当前国际环境和全面建设小康社会的新形势。三中全会提出“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求是十分正确的。
（二）访谈结果
福建省国家税务局局长张金水告诉我：结合认真学习贯彻国务院支持福建省加
他说，福建省国税系统强化征管破难题，税收管理质量效率有效提升。福建省国税局对重点税源进行深入分析、加强管征，对重点企业建立专员管理、定期跟踪制度。认真贯彻执行加强税收征管工作系列文件，省、市、县三级积极开展纳税评估，推进专业化管理堵漏增收。
张金水局长最后说，今年的经济形势依然严峻，税收任务艰巨，工作压力很大。他号召全省国税干部在税务总局和福建省委、省政府的领导下，把握机遇、乘势而上，坚定信心、开拓进取，团结拼搏、务求实效，圆满完成各项税收工作任务，推动福建国税事业实现新的跨越，为保持我省经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
三、建议（或对策）
为了适应已经发生重大变化的经济体制、社会经济环境和国际经济形势，促进我国经济的可持续发展和社会政治稳定，税制改革的必要性和迫切性已经凸现，我们必须与时俱进，主动顺应这一历史潮流。
（一）转变观念，以科学发展观作为完善税收制度的指导思想。
1、以“五个统筹”为依据，整体推进税制改革。在中央与地方之间，国家、集体和个人之间，社会再生产各个环节之间合理配置资源，使经济利益在各地区、各部门、各行业、各经济个体（包括企业、家庭和个人）间的再分配以法律的形式固定下来，全盘考虑，统筹规划，建立一套适合我国经济、社会发展的良好税制，促进经济的发展（经济结构、产业结构、经济周期的调整）、社会的稳定（地区差距、城乡差别、贫富分化的调节）和国家政权的维护（政府管理和公共服务支出的确保）。
2、贯彻“以人为本”的科学发展观，建立和健全适应社会主义市场经济发展需要的纳税服务制度
“以人为本”的科学发展观，要求税务的一切工作要以人民群众的切身利益为思考问题、解决问题的出发点、着力点与归宿点，增强纳税服务意识，建立纳税服务制度。
1、严格纳税人的责任追究制度。纳税主体的违法行为，包括违反税务管理制度的行为，以及偷税、抗税、骗税、欠税等行为。
2、建立税务机关及税务人员的责任追究制度：一是各系统间缺乏数据与数据的交换，不能达到资源共享；二是业务量大、人员少；三是人员思维与工作的发展不匹配。
因此，我们建议：首先，要打破以往工作模式的束缚，加强税务人员的业务培训，不断提高税务人员的业务能力和综合素质，以适应工作发展的要求。其次，要实现税收征管系统与税收管理员平台信息共享，保证数据交换的顺利进行，使税收管理员能够及时提供完整、正确的基础数据，有利于提高工作效率。最后，要大力宣传税收管理员制度的优势及做法，使纳税人尽快了解政策、掌握政策，以促进该制度的顺利执行。
结尾：
关键词：加强,税收征管,监督
近年来,结合税收征管改革,各级税务部门相继推出了一系列内部管理办法,逐步完善了各项监督制约制度,规范了税收执法行为,有效地推动了依法治税和党风廉政建设的进程。但仍有少数单位和干部对税收执法权监督存在着流于形式、重于应付、疏于落实等问题,导致了各类违法违纪现象的发生。本文旨在结合基层税收工作实际,就进一步加强税收征管做一点探讨。
一、税收征管中存在的主要问题
(一)增值税制的征收环节、专用发票以及申报办法管理漏洞较多。例如,增值税征收环节的异常申报现象居高不下,存在大量的零税负低申报现象。这里面虽然有企业赊购不均衡等方面的原因,但是更多的则是企业利用征管漏洞有意偷税造成的。税务机关对此种现象缺乏有效的监管,也缺乏严厉的处罚,这也是导致企业异常申报现象居高不下的原因。
(二)企业所得税制的运行,从税收征管来看,存在对汇总纳税成员的管理不配套、对改组改制企业的征管落后以及非税务部门与税务部门多头管理等问题。例如,目前我国对改组改制企业的所得税征收管理相对滞后,造成税款流失,管理混乱。
(三)由于个人所得税社会经济目标的多元性和自身特点,目前国际上公认个人所得税比其他税种对征管的要求更严格,标准更高。如果个人所得税管理水平达不到要求,所产生的消极效应较之其他税种更大。
二、产生以上问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
税收征管是促进依法治税,从源头上预防和治理税务系统存在的违法违纪现象的重要措施,是新时期做好税务工作的重要保证。然而,由于思想认识上的不到位,少数单位并未完全、真正地认识和重视税收执法监督这一系统工程的必要性和内在作用。
(二)领导干部监督不到位。
一是部分领导干部自律和遵纪守法的意识不强,在工作中不坚持原则,不依法监督,不依法查处,影响了基层干部公开、公正行使税收执法权。二是由于税务部门管理的特殊性,有些领导干部对上级监督鞭长莫及,与同级无利益关系不愿监督,对下级监督检查时发现了问题,也往往是嘴上说说、会上点点而已,不注重真查实咎或采取补救措施,造成对税收执法监督不到位,使一些领导干部由小问题酿成大患,滑入了一条“违章-违纪-违法”的犯罪之路。
(三)制度落实不到位。
税收征管工作的关键在于抓好落实,不抓落实,或者落实不到位,再多、再完善的制度也起不了作用。近年来,为进一步规范干部的执法行为,各级税务部门制定了不少管理办法。这些制度都具有一定的操作性、实用性,但在实际工作中有些还是没有真正落实到位,致使对税收执法权监督乏力,导致个别干部纪律观念不强,执法行为失范。
(四)过程监督不到位。
过程监督,是正确落实税收征管的关键。但目前的监督工作还没有深入到税收执法权运行的每个环节和过程。一是当前的执法监督工作主要以聘请特邀或义务监督员、召开监督员会议、设置征求意见箱、向纳税人发放征求意见表等方式来实现外部监督,再加之征纳双方利益关系的存在,来自于纳税人自发的、主动的监督十分缺乏,从而影响了对税收执法过程的监督。二是内部监督上,监督仅仅体现在上级对下级的监督以及专门机关的监督,部门之间、干部之间的监督以及下级对上级的监督还比较缺乏,无具体的操作办法和制度,监督的合力还未能真正形成。三是政策公开不够,透明度不高,信息流通不畅,没有形成内外监督制约机制,存在“暗箱操作”的现象。四是行政执法责任制考核缺乏专门的组织机构和人员配置,日常考核达不到一定的深度,集中考核难以发现违法的细节问题。五是税收信息化建设推进缓慢,计算机未能全面介入税收征管的全过程,以机器管人、机器管税的作用未能充分发挥。
(五)责任追究不到位。
三、加强税收征管的对策
(一)改变征纳税环境
要想改变征税环境首先要改变政府形象。改变政府形象有两条途径:一种是采取纳税人教育运动,以便使纳税人相信税收是支付给社会的公共费用。另外一种方法是彻底改变政府形象,使纳税人相信政府征税是为了改善人民生活而不是增加人民负担。
(二)改革管理方式
首先,培养优秀的税务管理干部。创造一个优秀的税务管理干部群体,可以通过改革现行税收体制,利用制度约束来提高税务干部的管理水准;还可以通过采用先进的管理技术如计算机来提高税务干部的管理水平。
其次,精简管理机构,提高管理效率。一般来讲,发展中国家的税务机关通常具有机构臃肿、缺乏培训、地位低、工资低和设备陈旧短缺等特征。改变这些状况最有效的措施有,修改法律,建立信息对称制度并使信息充分利用;机构扁平化,减少管理层和信息损失;为税务人员设定考核目标,建立绩效制度。
最后,建立有效的监督管理体制。世界上很多国家都建立了不同的内外部监督制度。如我国现行的三分离模式,即稽查、管理、征收三分离模式实际上就是一种内部监督制度。国外还有一个经验,就是尽量减少税务机关的自由裁量权,因为税务人员与纳税人之间谈判的空间越大,纳税人行贿、税务人员索贿以及双方合谋的空间越大。这就要求税收制度必须明确、广为人知并且标准客观,具有可操作性。
(三)完善管理制度
总之,随着新《征管法》的颁布实施和CTAIS的全面运行,依法治税工作也得到了长足发展。各级税务机关以税收法律法规为准绳,认真履行税收职责,坚持“依法治税,从严治队”的治税方针,不断深化征管改革,大力加强规范管理,不仅推进了依法治税,而且提高了税收征管质量和效率。但是营造依法治税的环境非一日之功。目前国民纳税意识还不强,税收执法水平还不高,协税护税力度还不大,这些问题都制约了我国经济的发展。可见,依法治税不仅是税收工作的需要也是适应经济体制改革的需要,需要税收机关监管部门以及全社会的共同努力。
参考文献
[1]杜渭萍.如何健全非税收征管机制[J].财会月刊,2006,9.
[2]杨启东,郑清绪.切实加强税收征管努力实现精细化管理[N].中国税务报,2008-04-04.
【关键词】消费税；税收筹划
一、税收筹划概述
1.税收筹划的涵义
本文认为，税收筹划的目的不仅是为了税收负担降低，而是企业的整体效益最大化，甚至税收负担降低反而引起企业价值减少，这样，追求减少税负就毫无意义。国内以刘蓉教授主编的《税收筹划》中观点为代表，认为税收筹划是指纳税人在企业战略管理的高度，在符合国家法律和税收法规的前提下，选择涉税整体经济利益最大化的纳税方案，处理生产、经营、和投资、理财活动的一种企业涉税管理活动。
2.消费税税收筹划的可行性分析
一方面税收优惠政策的存在。税收优惠政策是国家明文规定的，不仅有税法中规定的减免税政策，还包括对纳税人有利的可以应用的税务处理方法：如折旧方法的选择，税前扣除方法的选择，税收征管方式的选择等；另一方面我国税制的健全发展。随着经济不断发展，我国税收制度的不断健全，全社会纳税意识不断提高。同时，我国税制与国际惯例逐渐接轨，促使税收筹划研究和从业人员水平提高，使更多纳税人愿意通过税收筹划来降低税负。因此，从长远来看，消费税税收筹划是可行的。
二、消费税税收筹划具体方案
1.对消费税计税依据进行筹划
2.对消费税税率的筹划
从税率方面来考虑节税问题有以下两种：一是兼营税率不同的应税消费品的筹划。税法规定，多项经营不同税率消费品，应分开计算不一样税率的消费品销售数量和销售额。未分别计算的或将不同税率的应税消费品组合成套装方式消费品销售的，从高适用税率。企业如果想节省消费税，可以将税率一样或相近的消费品组成套装方式销售，也可将本身不同品牌的产品组装成套装销售。二是混合销售的筹划。税法规定，从事货物生产、批发或零售的企业以及以从事货物的生产、批发或零售为主，并兼营非应税劳务的企业的混合销售行为，视同销售货物，应征收增值稅。企业可以考虑设立售后服务部等为客户提供劳务，将劳务收入单独核算，单独纳税。
3.已纳税款扣除的筹划
税法规定，如果将应当缴纳消费税的消费品用于连续生产消费品，可利用本期生产使用的数量计算按规定可以的扣除外购、进口或委托加工收回应税消费品已纳的消费税税款。允许扣除已缴纳税款的应税消费品按规定只能是从工业企业买入的消费品，对于商业企业买入消费品已纳税款全部不得扣除。企业采购应税消费品，应当尽可能从厂家直接买入，这样不但降低支出成本，而且可对已缴纳税款进行抵扣，从而帮助企业减轻税负。
4.出口退税的筹划
税法规定，企业应将不同消费税税率的出口应税消费品分开计算和申报，适用税率划分不清楚的，全部从低适用税率来计算消费税税额。企业在申报出口退税时，应当分开核算不同税率应税消费品。经分析，对于出口业务较多生产企业来说，可以考虑组建独立核算的外贸子公司，由生产企业将应税消费品销售给外贸子公司，交纳消费税，再由外贸子公司将应税消费品出口，获得相同金额的出口退税，减轻税收负担。
三、消费税税收筹划风险防范策略
1.正确理解税收法律政策，注重税收法律政策变动
2.加强筹划人员培训，提高业务素质
3.依法筹划，使税收筹划与税收政策方向相一致
参考文献：
一、茶叶税收征管情况
茶叶产业是的传统支柱产业。多年来，委、政府坚持“农业抓特色，特色抓茶叶”的发展思路不动摇，先后举办二十届“中国茶叶节”，以茶会友，以节促销，取得了明显成效。至2010年，全茶园面积发展到20万亩，茶叶产量逾
2.8万吨，产量规模位居全省第一，系列产值突破10亿元。该被农业部命名为“全国无公害茶叶生产示范基地”，云雾茶被评为“湖北十大名茶”和“湖北名牌产品”。
二、茶叶税收征管中存在的主要问题
（一）征免界限难划分。现行税收政策规定：茶叶是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。本货物的征税范围包括各种毛茶（如红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。精制茶、边销茶及掺对各种药物的茶和茶饮料，不属于本货物的征税范围。农业生产者（包括从事农业生产的单位和个人）销售的自产农业产品免征增值税；对单位和个人销售的外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品
（二）茶叶税源难控管。一是涉茶农户点多面广，增加了日常管理工作难度。全11个乡镇、309个行政村基本上是“村村有茶场，山山出佳茗”，全10万农民中有60%以上农户种茶，数量庞大；茶叶经营户的季节性强、流动性大、隐蔽性深，茶叶自产自销面积难以准确核实，产量难测算，价格波动大，征管基础信息难采集,加上国税部门的监控手段有限，形成了税款核定难、征收入库难、征管成本高的局面。二是经营管理不规范，给税收征管带来实际困难。全除几个较大的茶叶生产销售企业拥有自己的固定种植基地、设置有健全的账簿外，相当一部分纳税人财务核算极不规范，既不如实申报纳税，又无帐可查。三是以票管税难到位。部分购销户没有按规定使用税务发票，发票使用面和逐笔开具率偏低，一些茶叶经营者直接面对茶农收购茶草回厂加工，基本上是现金交易，没有规范的进货凭据，国税部门难以对购销环节进行控管。四是部分纳税人对税收政策不熟悉，财务核算不规范，不能准确核算征税收入和免税收入，甚至故意隐瞒实际经营情况，导致国税部门无法对纳税人应纳税款进行准确计算。
三、进一步加强茶叶税收征管的对策思考
（一）深入开展税收宣传，进一步引导纳税遵从。一方面，国税部门要坚持不懈地开展税收宣传，利用一年一度的“税收宣传月”和“茶叶节”等时机，向广大茶叶经营者和社会各界广泛宣传茶叶种植、收购、加工、销售等各个环节的税收政策，让他们知法、懂法、守法，增强茶叶经营户自觉纳税意识，提高税法遵从度。另一方面，各级党委政府应把落实“三农”政策与引导督促经营户依法履行纳税义务有机统一起来，把农民增收与国家增税有机统一起来，提高社会各界对茶叶税收政策的认知度。
（二）着力构建协税网络，进一步凝聚社会综合治税的合力。一是要建好协作保障网。积极争取党委政府领导对茶叶税收管理工作的重视和支持，进一步规范茶叶市场税收秩序，防止以费挤税、变相包税等行为发生。二是要建好信息共享网。建立健全与财政、工商、地税、农业（茶叶）局、工商联（茶商会）等职能部门的情况通报和信息传递制度，及时全面掌握涉茶税源信息，实施有效动态监控，防止漏登漏征漏管户。三是建好协税护税网。健全协税护税组织，建立起、乡（镇）、村三级协税护税组织，利用社会力量加强茶叶税源控管力度；对一些零散的、规模较小的、不易控管的茶叶经营户税收，在政策允许的情况下,可委托协税护税组织代征，以解决税收征管力量不足和源头控管难的问题。
（三）大力推进茶叶产业化，进一步做大做强茶叶支柱产业。一是要推行集约管理。要突破以行政区域抓茶叶的思维方式，树立起“大品牌、大产区”的意识，进一步整合资源，实行集约化管理，推进对全茶叶产业的统一科学规划、统一协调管理、统一深度开发。要打破部门、地区、所有制界限，加快推进企业整合，通过联合、兼并、参股、控股等方式，引导建立“公司+基地+农户”的经营模式，重点培育一批经营规模大、管理水平高、“拳头”产品硬、竞争能力强、发展前景好的茶叶龙头企业，实现茶叶经营户的提档升级，促使其尽快做大做强，增强产业带动能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓励上，既要奖种茶大户，也要奖税收贡献大户；既要奖制茶能人，也要奖诚信纳税人。同时，建议采取政府鼓励、财政补贴的方式，促使种茶户在销售茶草时，索取收购单，以实现促进产业发展、强化以票控税的目的。三是要强化品牌意识。大力实施品牌战略，着力开发高附加值的产品，拓展茶叶产业链，创造叫得响的品牌，提高茶叶的知名度。大力弘扬茶文化，深度开发茶叶特色旅游业，实现文化促产、文化促销的目标。
企业端税收调查任务安装说明
请一并下载“2014年全国税收调查软件企业版”和“2014年全国税收调查任务企业版.PSK”。
1.安装“2014年全国税收调查软件企业版”。
2.调查软件安装完毕后，安装调查任务“2014年全国税收调查任务企业版.PSK”。
具体步骤如下：
（1）打开安装之后的税收调查软件“全国税收调查系统NTSS(录
入版)”；
（2）选择菜单栏的“任务”选项—》“装入任务”；
（3）选择任务装入方式—》“磁盘文件”，点击下一步；
（4）点击，选择调查任务“2014年全国税收调查任务企
业版.PSK”的保存路径，点击下一步；
（5）在弹出的对话框中选择“是”
（6）直接点击更新按钮，即可完成任务安装。
一、20xx年企业税收资料调查基本情况
20xx年，我局参加税收资料调查企业数为239，比上年增长5.7%，增加13户，除去省局规定统一上报企业、注销户、与地税重复户和连续两年内无生产经营业务的企业外实际上报数据户数为211户，其中:一般纳税人196户，占总调查户数的92.9%;小规模纳税人15户，占总调查户数的7.1%。从调查表的`录入、审核过程看，大部分企业都能准确填报各项数据指标，注意表内表间的逻辑关系，全面反映出我局纳税人一年来的生产经营及税收的整体情况，基本达到了这次调查工作的目的。
二、调查企业结构
1.按营业状态划分。正常营业196户，停业或歇业xx户，筹建期3户。
2.按行业划分。商业企业、农业、服务行业91户，占总户数的43.1%;房地产业27户，占总户数的xx.8%;工业企业93户，占总户数的44.1%。
3.按注册类型划分。国有企业xx户，集体企业1户，集体联营企业1户，股份有限公司3户，其他有限责任公司138户，私营有限责任公司26户，私营独资企业1户，私营股份有限公司2户，其他内资企业5户，港澳台合资经营企业4户，港澳台合作经营企业1户，港澳台经营企业2户，港澳台投资股份有限公司2户，中外合资经营企业2户，外资企业3户，其他纳税人8户。
三、调查企业经营情况
被调查企业各项货物及劳务销售额472373万元，比上年同期的424337万元增加48036万元，增长11.3%;主营业务收入537352万元，同比减收115092万元;主营业务成本415403万元，同比减少39358万元;主营业务税金及附加13876，同比减少1388万元;主营业务利润29967万元，同比减少85888万元;主营业务利润率为5.5%，同比下降xx个百分点;“三项费用”72683万元，同比减少5854万元。
四、调查企业纳税情况
被调查企业应交增值税14220万元，同比增加3223万元，增长29.3%;已交增值税13250万元，同比增加3607万元，增长37.4%;被调查企业已交增值税税额占全市国内增值税入库数的73.6%，比重比上年下降5个百分点。
被调查企业企业所得税应纳税所得额43802万元，同比增加4439万元，增长11.3%;应纳企业所得税额10951万元，同比增加1109万元，增长11.3%;减免所得税额404万元，同比减少xx92万元，下降76.2%;实际已纳所得税额10373万元，同比增加5356万元，增长106.7%;被调查企业已交所得税额占全市企业所得税入库数的85.5%。
被调查企业计征消费税的销售额1755万元，同比增加195万元，增长xx.5%;已纳消费税33万元，同比增加4万元，增长13.8%;已缴消费税占全市消费税入库数的72%。
五、国税部门企业税收调查总结
20xx年税收资料调查表包括信息表、企业表、货物劳务表和审核情况说明4个部分，单企业表就有16个方面内容共442项指标，比上年增加72项指标，内容变化较大，且表里表间关系复杂、逻辑性强，虽然调查表对各项指标数据的采集都注有说明，也有公式自行审核，但对于相当一部分刚正式认定一般纳税人、第一次接受调查的企业来说，要确保填表质量，难度还是相当大的。
2需求分析
基于以上需求分析,程序应以替代繁复手工操作为主要目的,快速构建方便修改客观上要求优先选择Python等脚本编程语言;考虑到对数千个Excel文件COM操作方式效率低下且不支持跨平台部署,最终决定采用Python第三方库xlrd。程序主要功能应涵盖自动检验每个xls文件内容合规性(包括表格结构或工作表名是否被修改;是否填写了非国税税种减免信息等)、区分企业是否享受减免税优惠并归类、识别处理重复文件并批量规范文件名、增量处理提高效率、自动比对实时生成未完成调查的纳税人名单以及实现Windows/Linux/Mac等多系统平台兼容等。
3程序设计
通过仔细观察“2015年企业减免税调查表.xls”模板文件样式(图1)并结合以上需求分析,画出程序主要功能流程图如图2所示。
3.1测试运行环境配置
由于程序编写时已进行跨平台处理故理论上支持所有主流操作系统,测试运行按照以下基本要求配置即可(也可自定义py代码添加新功能或更改默认目录等),如表1所示。
3.2功能分析及代码实现
(1)分别导入xlrd(Python第三方库需另行下载安装)和其他用到的标准库,考虑平台兼容性切忌在代码中使用绝对路径,自定义函数getDesktopPath()用于兼容获取各系统当前用户桌面路径。
(2)程序所有变量初始化和功能实现函数都放在自定义类JMSDC中,封装复杂功能直接给用户提供简单调用接口,有针对性地对税务工作者降低程序使用难度。
初始化JMSDC类中各成员变量。注意代码中多次使用了Python标准库os.path.*库函数用于文件或目录路径操作,配合自定义函数getDesktopPath()进行路径的相对引用来实现系统兼容。
(3)Log初始化。通过添加一倍以上代码来实现GUI界面的需求不大,所以logFile就承担了程序运行期间记录检验结果、警告信息、错误信息以及其他提示信息的任务,用于监控查验程序运行状态等。
Python的logging模块支持终端或文件log输出,setLevel方法用来设置logger的level,注意level分几个级别其顺序为“NOTSET (4)成员函数readExistSbh(szDirPath,selfList)从指定目录szDirPath下检验通过的xls文件中直接提取纳税人识别号(该号码全国唯一),并添加到指定列表selfList。避免每次运行都要重复检验所有文件,实现增量处理提高操作效率。 成员函数getTotalItems(szXlsFilePath,iIndexSheet=0)读取参加调查的纳税人总名单szXlsFilePath(格式如图3所示),用于和已交资料的纳税人名单比对来生成未完成调查的纳税人名单。 (5)成员函数getCheckExistItems(szDirPath,keyShName="2015")用于循环检验指定目录szDirPath下所有xls文件是否符合填写规范。通过观察“2015年企业减免税调查表.xls”模板发现其共包含4个工作表,而减免税信息填写在表名含“2015”关键字的工作表中;B12值用于检验用户是否擅改表格结构;E34值检验用户是否填写有减免税信息;因为是国地税同时调查,难免出现纳税人错交地税调查表的情况,也需要检验并区分。 以下代码会大量出现字符串的定义和使用,要注意的是Python语法中字符串定义支持单引号和双引号两种,而如果字符串中需要出现引号时通常有以下两种处理技巧: 1)在引号前添加转义符“”。如szHello=u"我只想说"完美"两个字!"。 2)如果字符串中出现双引号,则整个字符串用单引号包围即可,反之亦然。如szHello=u'我只想说"完美"两个字!'。 为防止编码过程中漏写转义符造成未知BUG,这里推荐第二种更简单直观的字符串定义方法。 以上代码中多次使用了Python列表解析,看起来晦涩难懂,其实简单实用,如: 拆分开来就相当于以下代码: 巧妙使用列表解析可以有效精简代码并提高程序运行效率,Python中列表和字典的操作非常便利且功能强大,需要读者灵活理解掌握。 (7)成员函数genOpenNoInfoCsv(existSbh)用于生成、更新并打开当前仍未提交调查表的纳税人名单。将应参加调查的纳税人总名单totalItems和已交资料名单existSbh对比,如果某纳税人识别号不在已交资料的纳税人名单中则将该条信息写入noInfoCsv文件。 (8)以上代码定义了JMSDC类以及其成员函数等,程序主要功能全部封装到了JMSDC类中而仅向用户开放简单的调用接口,这对多数一线工作人员均为非IT专业的税务系统而言具有重要的现实意义。JMSDC类的使用方法如下: Python源码文件的扩展名为py,而py文件的应用方法通常有终端运行、双击运行或由其他模块import使用,其中终端或双击运行py文件时_name_的值是“_main_”,而import操作则不然———使用以上if语句巧妙地保证了自己的代码既可直接运行也可不加修改被其他模块引用。 至此程序所有功能完成,以下是MAC系统中程序运行前后的截图对比: 图4是程序运行前桌面默认文件和目录分布位置。 图5是程序运行结束后默认打开LogFile和未完成调查纳税人名单的截图。 4结语 关键词：农业；税收政策；农业生产；农产品；农民利益 前言：现阶段，我国对于农业发展高度重视，出台了一系列农业优惠政策以保证农业的发展。这些政策主要包括全方位的农业税收优惠政策。通过降低农业税收以及关系农业生产发展的生产资料的税收，调整农产品价格，并通过国家财政的拨款补贴等，鼓励农业发展，帮助农民富裕，促进农村繁荣。这些政策体现了我国坚持以人为本的发展观念，但具体的实施效果怎样还需要经过考察得知。通过对考察结果的分析了解政策的合理性和可行性，从而在改进中不断完善、不断进步，实现真正利国利民的双赢效果。 一、国家支持农业的长足发展 （一）现阶段我国农业发展的现状及问题。经过30年的改革开放时期，我国农业发生了翻天覆地的变化，农民生活也得到了很大的提高。农民人均收入由改革开放时期的130多元提高到近年来的7000多元，人们开始进入到小康生活并向富裕生活迈进。虽然我国地大物博，但可利用的耕地面积却十分有限，且随着外出劳动力的不断增加，耕地面积呈现降低的趋势，许多小型农户的耕地成为荒地，尤其是在丘陵地带，不适宜大面积机械化种植，耕地荒废的现象更为常见。虽然我国农业得到了较大的发展，为国民经济作出了巨大贡献，但大多地区仍是精耕细作的小农经济发展模式，存在农产品品种单一，农业生产技术不高，不能及时适应市场需求这些缺陷。 二、农资税收优惠政策的实施 对此国家一直在严格控制物价，相继颁布了一系列的限制物价上涨的条例，对部分农资产品实行最高价格限制，但只能稍微缓解物价上涨这一现实。这是因为社会主义市场经济条件下，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，所以我国经济社会还是以市场调节为主，以国家宏观调控为辅。 当然，物价上涨也是诸多因素造成的。首先农资产品本身原材料价格在上涨，而农业对于这些产品的需求量也在不断增大；农业在发展过程中出现许多新型虫害和疫病，研究生产解决这些问题的产品费用较高；还有部分农资产品因为国外价格高于国内价格而选择出口，导致国内商品供应不足，进而导致价格上涨；在农资产品流通环节也使得物价被抬高，因为流通要经过多方转手，从总批发到分批批发到运输再到零售最后到农民手中，这其中的每个环节都要收取一定的利润，零售价自然要高出批发价许多；还有就是部分政府部门从中获取利益，收取回扣也是原因之一。物价上涨是多方面原因造成的，还有很多影响因素，在这里就不一一列举了。 三、针对农资税收优惠政策提出的建议 农资税收优惠政策的实施并没有达到预期的目标，既然如此，在实施农资税收优惠政策的时候，应该注意哪些问题？有哪些需要改善的地方呢？为了促进农业发展繁荣，实现农民生活水平的不断提高，下面就上文的问题分析，得出完善和优化农资税收优惠政策提出几点建议。 结束语：我国是农业大国，农业是我国发展的根基，农业发展好了，农村繁荣了，农民富裕了，国民经济自然提高了，所以必须高度重视农业发展。农资税收优惠政策还需要继续改善实行，在实施过程中不断发现问题，解决问题。只要能充分考虑到这些影响新宿，并加以注意，相信这项政策一定会不断趋于完善，真正实现国家和农民的双赢局面。 [1]陈晓华.坚持走中国特色农业现代化道路[M].农业经济问题，2009（10） [2]白蕴芳.中国特色现代农业发展的路径选择，丙安电子科技大学学报（社会科学版），2009，19（1）：47-50