县委、县政府研究决定召开这次全县农产品质量安全培训会议，对全县所有农药定点经营单位负责人进行一次再培训再教育，具有非同寻常的重大意义。目的就是：传达贯彻全省农产品质量安全监管会议精神，着力提高广大干部群众特别是农药经营单位经营人员对农产品质量安全极端重要性的认识，客观理性地分析我县农产品质量安全面临的严峻形势，安排部署下步加强农产品质量安全的各项措施，建立健全农产品质量安全长效机制，全面推进农产品质量安全建设。为召开这次会议，县委、县政府专门进行了研究部署，今天，市农委领导和专家亲临我县，充分体现了市农委领导对我县农产品质量安全工作的关心和重视，在此我代表县政府向各位市农委领导专家和各位朋友们的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢，下面根据会前研究的意见，讲四个方面的问题：
一、充分认识抓好农产品质量安全的重大现实意义
二、我县农产品质量安全工作取得的成效
一是建立健全质量标准体系。制订一系列大蒜的国家标准、省级标准及生产加工和质量安全标准相配套的生产技术规程，指导企业按照基地规模化、形式多样化、生产标准化、接轨国际化的标准组织生产加工，保证大蒜等农产品各环节按标准化要求运行
二是建立健全农业投入品监管体系。实行严格的农业化学投入品定点经营制度，通过实施“三个准入、三证一照”管理模式，建立健全“管而不死、活而有序”农业化学投入品经营体系。抓好“三个准入”，严把经营人员资格准入关，对全县农药经营者进行培训，考核合格后发放上岗证；其次，严把经营场所准入关；第三严把经营农药产品准入关。取得营业执照的农药经营者，一律到农业局备案，并且经营的所有农药一律到农业局备案批准，对备案的农药产品发放准入备案书，张贴条码防伪标识后进入市场。严格经营投入品准入标准，注重从业人员的培训，完善农资配送体系，同时加大农业综合执法部门对农药、化肥等农资的检查力度，对违禁农药的经营和使用实行“零容忍”。
三是建立健全检测监控体系。建立了县、镇、企业三级检测机构，县级建立了高标准农产品质量检测中心；对各镇街配备了检测设备，建立了快速检测点，各农产品出口加工企业建立了自检自控实验室，所有的基地和园区都配备了必要的检测仪器，实现了对农产品种植、生产、加工各个环节进行全过程、无缝隙检验检测。
四是建立健全质量安全追溯体系。以出口企业为主体，在产地环境、农业化学投入品使用、病虫害防治、种植、收获、储藏、运输加工、包装出口各个环节建立可追溯体系，以经营企业为主体，在农业化学投入品采购、储运、销售等环节，建立完善了销售台帐、生产日志、收购记录等，逐步建立起源头可追溯、过程可监控、流向可跟踪、信息可查询的可追溯体系。
通过四大体系的保障运行，我县拥有30万亩绿色食品原料标准化产业基地、36万亩大蒜获得有机食品、绿色食品和无公害食品的“三品认证”。2009年被农业部授予全国有机农业示范基地，成为了山东省首批出口农产品质量安全示范区，2012年又成为首批国家级出口食品农产品质量安全示范区。
三、我县农产品质量安全目前存在的问题
农业化学投入品市场就是整个农产品质量安全体系的源头，是确保农产品质量安全的第一道防线。根据最近县里组织的专项大清查情况，我县的农药市场还存在不少隐患。
一是农产品质量安全意识有待提高。部分干部群众对农产品质量安全重要性的认识还没有完全到位，思想观念和生产方式跟不上形势发展的需要。一是部分农户、农药加工企业和经销商对农产品质量安全认识不到位，法制观念淡薄。二是农产品质量安全知识的宣传普及工作开展得还不够深入，农业科技培训力度还不够。三是部分消费者的农产品的质量安全意识不强，缺乏自我保护意识，绿色消费观念淡薄。
二是农药经营店数量多，经营不规范，监管难度大。我县多年形成的“大蒜-棉花”种植模式对农药的需求量比较大，农药经营店数量多、分布广，农资经营店素质参差不齐，存在无证经营、超范围经营、制度不健全等现象，加上县乡执法力量薄弱，造成监管难度大。特别是镇街虽然配备了专职的质量安全监管员，但是仍存在“缺人员、缺经费、缺手段”现象，监管职责得不到落实。村级没有农产品质量安全监管信息员，缺乏群众对农药经营店的监督，没有形成全社会监督的氛围。
四、强化措施，确保全县农产品质量安全。
根据农业部门主要负责农产品生产环节的质量安全监管，同时，依法对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。根据国务院关于食品安全监管新的职责分工，农业部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。根据《农产品质量安全法》、《中华人民共和国农药管理条例（修订稿）》规定和《山东省农产品质量安全条例》规定，将实行农药经营许可制度，进一步提高农药经营门槛，加大对无证经营、非法经营的处罚力度。同时，根据最高人民法院和最高人民检察院最近出台的关于惩治食品安全犯罪的司法解释，对经营使用高毒禁限用农药的按非法经营罪和制售有毒食品罪入刑。为适应新的要求，我县农产品质量安全要重点抓好以下几个方面。
（二）建立农药监管责任联系人制度、村级农产品质量安全监管员制度，完善县乡村三级监管网络。规范农药经营店各项制度，建立完善农药质量管理、安全管理、农药经营档案等各项制度，每个农药经营店都要张贴统一格式的警示牌。落实监管责任制，确保每个农药经营点都有县乡两级监管人员监管负责。要加快村级监管员队伍建设，力争9月底前每个村都配备一名监管信息员，协助县乡开展日常巡查。同时设立农产品质量安全有奖举报制度。群众的监督是最广泛、最有力的，强化社会监督、鼓励公众参与农产品质量安全监管，及时发现农产品安全违法犯罪行为，予以严厉打击。
（三）强化监管，农产品质量安全专项整治常态化。我们根据生产季节，以开展春夏秋三季农资打假专项治理活动为重点，实现农药监管全覆盖。严格落实农药经营备案制度，农药经销商和农药产品备案率达到100%。加大农药产品监督抽查力度，严厉打击非法添加隐性成分特别是添加高毒农药的行为。充分利用县、乡、企业农产品检测平台，建立完善的农产品检测监控体系，对农产品的种植、生产、加工各个环节进行全过程、无缝隙检验检测。
同志们，抓好农产品质量安全工作，事关全县经济社会发展大局，我们要以更加务实的作风，大胆探索，埋头苦干，扎实推进，为促进我县农业健康发展作出新的更大的贡献！