【出席嘉宾】农业农村厅总畜牧师赵勇，农产品质量监管与品牌培育处处长李幼平，饲料兽药处处长周朝华，省农产品质量安全中心主任林方龙。
【主持人】省农业宣传中心副主任戴杰帆
【地点】雷剑宾馆三楼青城会议厅
[戴杰帆]:
大家上午好！欢迎参加农业农村厅举行的新闻发布会。
下面首先请赵勇总畜牧师通报有关情况。
[赵勇]:
2020年，全省农业农村系统在省委省政府坚强领导下，面对新冠肺炎疫情防控形势，主动对标全面建成小康社会目标，紧紧围绕实施乡村振兴战略，认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持“标本兼制（治）、创培兼顾”思路，狠抓农产品质量安全监管工作不放松。全省蔬菜、水果、茶叶、畜禽蜂产品和水产品等大宗农产品例行监测总体合格率99.3%，为农业农村经济稳定发展提供了坚实的底部支撑。下面我从两个方面做个简要介绍。
一、农产品质量安全工作情况
（一）加强风险防范，坚守农产品质量安全底线
（二）强化执法监管，严厉打击违法犯规行为
（三）健全标准体系，推动农业高质量发展
一是积极筹建省农业标准化技术委员会，加强对我省农业地方标准推广、应用、实施的组织引领，进一步完善农业地方标准体系，提升农业标准化水平，助力农业高质量发展。二是加快农业地方标准制（修）订。结合实施乡村振兴战略和农业绿色发展需要，以减肥控药、畜禽粪污综合利用、农业新产业新业态为重点，新立项省级农业地方标准62项，新发布47项，现行有效农业地方标准达800项，数量居全省各行业首位。三是持续推进标准化基地建设。在40个县开展优质水稻高质高效创建示范区建设，在4个县（市、区），10个乡（镇）试点“鱼米之乡”创建工作；累计建成现代经作产业标准化基地1000万亩、部省级畜禽养殖标准化示范场1401个、部级水产健康养殖示范场346个，标准化基地面积不断扩大。四是创新方式推行标准化。实施全程质量控制技术体系试点，新获批试点企业30家，总数达到94家，引导农业生产主体制定符合自身实际的标准体系，并按标生产，提升全产业链标准化生产水平和能力。
（四）完善监管制度，进一步提升监管能力
（五）打造烫金名片，唱响“川字号”农产品品牌
二、饲料兽药质量安全情况
（一）持续开展监测，确保饲料兽药产品质量安全
按照2020年初我厅《关于下达2020年全省饲料质量安全监督抽检计划的通知》要求，全年共监督抽检饲料生产、经营和使用环节饲料样品1590批次，合格1570批次，合格率98.7%；开展混合型饲料添加剂、植物提取物风险监测116批（次），及时发现饲料质量安全问题和隐患。
按照2020年初我厅下达的《四川省2020年兽药质量监督抽检和风险监测计划》要求，全年共监督抽检兽药生产、经营、使用环节样品658批（次），合格646批（次），合格率98.2%；开展风险监测102批，合格率100%。
（二）统筹疫情防控和行业管理，促进饲料兽药行业稳定发展
2．奋力实施3322工作，不断提升行业管理水平。
一是“三大工程”强力推进。将“以秸秆换肉奶”工程和生猪优质饲料保障工程分别纳入现代农业“10+3”产业体系的“川牛羊产业振兴工程”和“川猪产业振兴工程”中建设，同时将两大工程建设内容纳入《四川省农业农村发展“十四五”规划》的农业投入品、生猪、牛羊禽兔蜂饲草发展“十四五”推进方案。从提升省级饲料兽药检测能力和企业实验室检测能力着手，深入推进饲料兽药检验检测能力提升工程。进一步优化新实验室布局，完善新实验室基础设施建设；省兽药监察所的《西南兽用生物制品检验分中心（四川）》项目建设即将完成。
二是“三大行动”深入进行。以开展饲料净化行动、兽药质量提升行动和兽药市场清洁行动为抓手，深入推进饲料和兽药质量规范全面实施，不断强化饲料兽药产品质量安全。组织开展饲料质量安全“全覆盖”监测、饲料中药物专项监测、混合型饲料添加剂风险评估、兽药质量监督抽检、兽药风险监测、动物源细菌耐药性监测等监测工作；制定印发《关于做好药物饲料添加剂退出有关工作的通知》《进一步加强兽药（渔药）使用监管的通知》等文件；开展饲料兽药生产经营企业执行《饲料质量安全管理规范》《兽药生产质量管理规范》《兽药经营质量管理规范》情况监督检查；全力推进兽药生产、经营环节追溯体系建设，启动兽药使用追溯试点。
三是“两大整治”持续深化。以饲料、养殖和屠宰环节为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治。2020年抽检93家饲料生产企业和56家养殖场（户）饲料样品231批（次），检测“瘦肉精”2541项（次），合格率100%；两次开展养殖环节“瘦肉精”拉网监测，全年共完成生猪、肉牛、肉羊养殖场“瘦肉精”快速监测和屠宰环节“瘦肉精”快速监测共315万头（份），合格率100%。以兽用抗菌药使用减量化行动试点为切入点，持续深化兽用抗菌药专项整治。目前，我省共有部级兽用抗菌药使用减量化行动试点养殖场45个，其中国家级12个；省级33个。位居全国前列。
四是“两个监管”不断加强。统筹饲料兽药产品质量安全监管和行业生产安全监管，开展药物饲料添加剂退出专项检查、疫情防控期间农业行业安全生产暗访检查、兽用生物制品生产企业生物安全检查和部级兽药质量跟踪检验监督检查等大检查，持续加大饲料兽药质量监管和安全生产监管力度，严厉打击饲料兽药违法违规行为。严格执行饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度，将2020年监督检查和省级抽检不合格的16家饲料兽药生产企业给予警示备案并集体约谈，目前已全部整改到位。
感谢赵总。下面进入提问环节。提问前请各位媒体朋友通报一下所代表的新闻机构，现在请大家开始提问。
[四川日报记者]:
我是四川日报记者。2021年春节即将到来，节日期间的农产品消费旺盛，风险隐患易发。请问目前采取了哪些措施来加强农产品质量安全监管，确保老百姓过上一个欢乐祥和的节日？
[李幼平]:
谢谢你的提问。2021年元旦已过，春节将至，为加强元旦、春节“两节”期间农产品质量安全监管，我们重点采取了以下举措：
一是加强工作部署。农业农村厅印发了专门文件，贯彻落实省委主要领导批示、省委常委会有关精神以及农业农村部有关工作要求，就抓好元旦、春节“两节”期间农产品质量安全工作进行具体部署和安排，提高认识，落实责任，明确工作重点和任务。
二是加强监测预警。各地有针对性地加强对重点区域、重点品种、重点危害因子的监测力度，对监测发现的问题及时研判分析、做好预警。
三是加强巡查检查。针对违法使用禁用药物和非法添加物、农兽药残留超标等问题，加强随机抽检、暗查暗访、飞行检查，对发现的问题和隐患，迅速追溯源头，依法查处。近期，我们还配合农业农村部开展了飞行检查和监督抽检。从去年12月下旬至今年1月下旬，农业农村厅、省市场监管局还联合组织5个调研组，分赴21个市（州）开展“两节期间”农产品质量安全工作调研指导。
四是加强联合执法。各地农业农村、市场监管、公安等部门在“两节期间”开展联合执法，严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。
五是加强指导培训。指导生产主体落实质量控制措施，在自控自检基础上开具食用农产品合格证，落实主体责任，推行合格证制度。将《禁限用农药名录》和《禁止使用的药品和其他化合物以及停止使用的兽药清单》发放至每一个种养殖主体，指导生产者落实农药安全间隔期、兽药休药期规定，加强绿色防控技术推广应用。同时，积极配合市场监管等部门，加强农村食品安全宣传，做好农村假冒伪劣食品整治。
六是加强应急处置。抓好农产品质量安全舆情监测工作，科学研判处置舆情信息。畅通投诉举报渠道，及时受理群众举报和反映的问题线索。强化应急职守，对农产品质量安全突发事件，做到快速反应、迅速报告、妥善处置。
[中央广播电视总台记者]：
我是中央广播电视总台记者。食用农产品合格证制度，是一项重要的监管制度创新，过去的一年，农业农村厅创新推行了这项制度，请问目前的进展成效如何？下一步还将采取哪些措施？
[林方龙]：
一是强化系统谋划抓落实。厅党组会专题研究部署，将合格证试行工作纳入现代农业园区建设考核体系、食品安全党政同责考核、质量强市工作考核，发挥考核指挥棒作用，推动合格证制度落地见效；联合省市场监管局在全国率先联合印发《四川省试行食用农产品合格证制度实施方案》，成立由厅局分管领导共同任组长的领导小组，形成合力共同推动，实现了合格证制度与市场准入的有效衔接。
二是强化过程管理抓落实。召开合格证制度推进会议，总结推广典型经验；开展合格证制度督导调研，分析存在问题，落实推进措施。目前，21个市（州）178个县（市、区）全部由农业农村、市场监管部门联合出台合格证制度实施方案，基本形成“农业农村部门管开具、市场监管部门管查验”工作机制；全省建立了合格证试行主体名录6.7万家，并100%纳入名录库管理，依据名录库“双随机”抽查检测，加强日常巡查检查，确保合格证开具的真实性。
三是强化模式创新抓落实。联合成立合格证制度推进领导小组、探索增加茶叶等开具产品品类，创新推广“合格证+追溯码+品牌Logo”模式，打造合格证“升级版”。目前，全省21个市（州）178个县（市、区）已启动实施合格证制度，累计有6.7万家主体开具合格证2051万张，带证销售农产品1113万吨。
同时，开具合格证的经济效益和社会影响力也逐步显现，据调研掌握的情况，附带合格证的农产品成为消费者的首选，某养殖场回头客和销量同比增长20%以上，附证鸡蛋每盒（15枚装）售价提高1.5元；某农业公司西红柿每斤可以多卖1角钱、进入商超的绿色食品白菜每斤可以多卖4角钱。
下一步，我们将持续加大工作力度，扩大生产主体开具覆盖面。把合格证和追溯结合起来，全面推行“合格证+追溯码+品牌LOGO”模式。开展合格证制度试行示范县、标杆企业或基地建设；开展大型商超、批发市场合格证制度准入试点。继续强化日常巡查检查，对存在问题的农产品生产主体，实施重点监管，帮助查找原因，落实整改措施，确保合格证的真实性，切实保障老百姓的消费安全。
[四川广播电视台]：
我是四川广播电视台记者。按照农业农村部第194号公告要求，自2020年7月1日起，商品饲料中全面禁抗，我省是如何落实这一政策的呢？
[周朝华]：
[四川发布记者]：
我是四川发布记者。我的问题是《四川省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》已经颁布实施一年了，我省的执行情况如何呢？
谢谢，这个问题还是由我来回答。根据《四川省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》规定，2020年共有16家饲料兽药生产企业被列入警示备案名单。11月20日，农业农村厅在成都召开2020年饲料兽药警示企业座谈会。被列入警示备案的16家饲料兽药生产企业主要负责人及企业所在的市级农业农村局分管领导、监管科长参加座谈会，会议对该16家企业进行了警示，要求被列入警示备案的饲料兽药生产企业全面履行质量安全主体责任，针对存在问题严格整改，加强企业内部管理，严格检验检测，建立保障产品质量安全的长效机制。被列入警示备案的16家饲料兽药生产企业按照会议要求，制定了整改方案，通过加强学习培训、补充完善设施设备、加强质量检验检测、提高人员素质等措施，按规定完成了整改内容，整改情况均经所在市县主管部门核实确认通过，出厂的饲料兽药产品质量得到有效保障，《四川省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》实施初见成效。2021年，我们仍将严格执行“两个名单”制度，切实保障饲料兽药产品质量安全。
主办单位：四川省农业农村厅承办单位：四川省农业农村厅信息中心