为深入贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强公民道德建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高我县广大干部群众的思想道德素质，促进社会风气根本好转，在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际，制定xx镇公民道德建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻十七届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人为本，立足实际，通过深入开展公民道德教育实践活动，全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展，构建乡风文明，安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。
二、总体目标
规划，扎实推进我镇的文明创建进程，实现公民道德素质全面提高，人与人、人与社会和谐相处，社会秩序稳定，治安状况良好，环境整洁优美，精神文明深入人心，经济建设、社会各项事业全面进步。
三、工作目标
通过思想道德建设，实现“三个形成”：一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责，相互配合，协调联动，扎实推进思想道德建设。
四、主要任务和内容
(一)加大宣传动员，积极营造良好的社会氛围。我镇高度重视公民道德建设，镇党委和各部门积极配合，精心组织，认真做好宣传工作,充分利用了会议、广播电视、报刊、网站、宣传栏、黑板报等阵地，进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出，这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围，实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。
(二)抓好公民道德建设内容落实。
以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，争做文明成员。
(三)各单位要相互配合，全方位共同促进思想道德建设的有序进行
1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课，不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，激发广大中小学生的爱国热情，增强中华民族的凝聚力、向心力。
2.举办个体商户、私营企业代表座谈会，大力加强诚信教育，倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念，帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。
3.结合政法委、公安局扫黑除恶，扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动，严厉打击各种犯罪活动，维护社会治安，确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设，开展职业道德教育、警示教育，让广大干警学法、懂法、守法，秉公执法、文明执法，树立良好形象。
(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。
1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动，普及法律、卫生、科技、文化知识。
2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动，发掘身边道德建设先进人物、典型事迹，弘扬社会正气，用身边事教育身边人。
3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量，继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程，通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动，努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难，使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。
4.开展“文明交通行动计划”，摈弃交通陋习，倡导文明出行、平安出行，使城乡道路交通更加有序、安全、畅通，为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。
五、工作要求
要承担起本单位、本系统的道德建设责任，采取有力措施，狠抓落实，推动本单位和系统道德活动扎实开展。
2.广泛宣传，营造氛围。要创新宣传载体和形式，扩大宣传受众面和影响力，广泛发动全民参与。结合行业部门实际，精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动，吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度，精心策划宣传报道工作，营造良好氛围。
xx镇人民政府
我校建立并落实了岗位信息安全和保密责任制度，由教导处主管信息安全，信息老师负责学校的信息安全工作。开学以来，我校对村学期信息安全保障工作进行了专门部署。
学校网站设置有专门管理员密码，专门有一台计算机接收文件，该计算机必须用密码登陆。同时我校购买了专门的杀毒软件，学校所有计算机必须安装杀毒软件，必须定期杀毒，每台计算机关闭远程控制，文件共享，来宾账户。重要电子文档必须设置密码。
我校建设了应急预案制定和应急机制。重要数据备份刻盘。针对新学期的信息安全制定完善了应急工作方案和工作计划，安排了值班人员。
保密计算机必须使用密码，重要信息要求必须密码保护。
建立了信息安全责任追究制度，对违反信息安全规定的行为和泄密事故、信息安全事故，责任人和有关负责人严格追究责任。
定期对安全制度、防范措施、设备设施等方面存在的漏洞和薄弱环节进行分析排查，研究制定和落实整改措施。
十九大报告提出，要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。
近年来，我国在互联网建设方面取得了长足进展。***同志曾强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
我们在网络建设方面取得了哪些进步？十九大报告提出建立网络综合治理体系、营造清朗的网络空间意义何在？建立网络综合治理体系的方向和重点在哪里？围绕这些问题，《法制日报》记者与互联网管理领域专家展开了对话。
对话人
中国传媒大学文法学部副部长、网络法与知识产权研究中心主任王四新
北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良
法制网记者韩丹东
互联网建设成果显著
记者：十九大报告中多次提到“互联网”一词。第一次出现是对近年来我国互联网建设的一个肯定，即互联网建设管理运用不断完善。
王四新：重大进展体现在很多方面。首先是在法治建设方面，今年是标志性的一年，例如网络安全法的实施，此外还有由网信办牵头制订的部门规章，尤其是出台一些规范性文件，这些都说明我国正在构建一个依法治网的规则和规范体系。
互联网作为全社会的基础设施，在提高全民生活的便利性方面，这几年的成就是有目共睹的。同时，互联网信息对整个经济发展的带动作用也越来越明显。
刘德良：过去5年，一个非常重要的改观是我们的网络秩序正在走向规范、有序，民众的观念在改善。民众过去对网络的认识是，网络是开放的、无边界的，“想找到我很困难”，于是对自己在网络上的行为不加控制；但现在大家慢慢意识到，网络跟现实世界是一样的，其行为都要受到法律的规范和制约。相应地，民众在网络空间中的行为得到了一定的改善。
王四新：从这几年努力的方面来看，互联网的内容建设首先在于建构一系列的规范和规则体系，使互联网的各个参与方，包括政府部门、企业、个人在进行以互联网为核心的活动时做到有章可循、有规范可以去遵守。例如，实行互联网内容提供主体资格的审查，取缔越权的非法网站。
此外，我们也号召党政机关、人民团体充分利用互联网平台进行信息的传递，让信息多跑路，让百姓少跑腿。在发挥国家互联网信息办公室主导作用的同时，我们也注重地方互联网信息办公室在属地管理方面的作用。
从企业的层面来说，主要集中于治理互联网非法、有害内容。我们鼓励互联网企业进行内部的制度建设，强化平台责任。例如，加强企业的投诉、举报机制等，接受政府部门监管和群众监督。我们让网络平台承担更大的责任，也就意味着我们要赋予他们更多的权限。在这方面，我们也采取了一定的措施。比如，我们让平台肩负起网络实名制、建立信用体系和黑名单的责任，平台掌握用户的信息，可以精准地对准每个人，管理难度也会相应降低。
刘德良：目前，互联网内容建设的重点在于抓思想文化等方面，实现的途径是加强内容监管。比如对直播平台、视频节目的规范，对网上的黄色淫秽信息、盗版内容的治理等。同时，我们也给各种形态的网络内容提供了一个正规的发布渠道，例如网民自己制作的电影、视频等。
记者：最新数据显示，我国网络普及率已达到54．3％，其中10岁至39岁的网民占比达到72．1％，使用手机上网的网民比重也增至96．3％。
同时，每个用户使用互联网的记录都会成为整个网络空间数据的组成部分。这样的话，网络空间就会真正成为***同志所说的“亿万民众共同的精神家园”。因此，我们一定要做好网络的治理工作、网络舆论的引导工作，让网络空间充满正能量。
刘德良：我们现在处在网络时代或者说信息时代，网络已经成为信息传播的最主要平台和媒介。时代在变化，我们的观念也要适应新时代的要求。我们的治理，包括权力的运作等都要在这一背景下进行。因此，网络文化的建设显得愈加重要。我们的经济总量上去了，我们的文化建设也要跟上步伐。
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县乡村治理体系建设试点方案的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。
一、试点指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、试点基本原则
1、坚持党的领导
2、坚持群众主体
3、坚持问题导向
4、坚持正向激励
三、试点目标任务
镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(2020-2022年)，高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。
四、试点内容
（一）加强农村基层党组织建设
1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。
2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。
3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。
(二)促进农村社会和谐稳定
5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。
6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。
7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。
9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。
（三）推进农村乡风文明建设
10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏(电影、图书、广场舞等)下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。
11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”(即:村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会)，引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。
12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。
（四）发展乡村特色产业
13、发展富民产业。镇村制定了2019-2023特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。
14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。2019年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。2020年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（2020年拟增加集体经济收入4万元，2021年拟增加集体经济收入8万元，2022年拟增加集体经济收入10万元），力争到2023年成为集体经济强村。
15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。
（五）提升基层治理能力水平
16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。
17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。
18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，2020年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。
19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。
五、方法步骤
（三）总结阶段（2022年12月-2023年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。
六、预期效果
到2022年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。
七、保障措施
(二)强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协
当前，在国际多变复杂的环境下，我们一定要从维护国家网络安全、意识形态安全、政治经济安全的政治高度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻认识加快建立完善网络综合治理体系的极端重要性和迫切性，切实把这项工作抓紧抓好抓实。
加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间，是党的十九大作出的“建立网络综合治理体系”的战略部署。我们必须从网络生态体系治理的角度出发，坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。
对于网络综合治理体系，可以从不同的维度和视角理解和解读，尤其是从法学、技术、话语权研究和社会符号学相结合的多角度来探讨依法治理、技术治理、话语治理和社会治理的多元共治体系。
法学视角
网络综合治理体系是社会综合治理体系的重要组成部分，其中依法治网是构建网络综合治理体系的基础，是国家在网络空间行使主权的具体体现。依法治网是在党的集中统一领导下，充分发挥新时代中国特色社会主义思想的巨大优势，凝聚全社会力量，综合运用多种手段，尤其是充分利用法治的手段，治理网络空间的突出问题。
我国网络与信息法治领域始终坚持以人民为中心的思想，集中体现了“网络安全为人民，网络安全靠人民”的根本立法宗旨，在推进全面依法治网上取得了可喜的成绩。特别是《中华人民共和国网络安全法》的出台，奠定了中国网络安全保护和网络空间治理的基本框架，其意义影响深远。
最近，有关个人信息与隐私保护立法领域发生两件事情，更是网络安全保护和空间治理的重要事件：一是新中国第一部以法典命名的《中华人民共和国民法典(草案)》提请审议全国人代会审议，民法典把人格权单独成编，特别强化了对自然人隐私权和个人信息的保护;二是《个人信息保护法》已被列入《十三届全国人大常委会立法规划》第一类立法项目，及时回应了广大人民群众对个人隐私权和信息权保护的迫切需求。
技术视角
强化以技术的手段治理网络，健全技术治网体系，也是构建和完善我国网络综合治理体系的重要环节。近几年，我国在构建全生命周期的可管、可控、可信的技术安全体系方面做了大量工作，把网络技术有机融入网络综合治理体系中，通过技术手段和措施，监测、防御、处置境内外的网络安全风险和威胁。
随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。
话语权视角
党的十八届五中全会提出，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。制度性话语权是参与引领全球治理体系改革和建设的有力保障。自“制度性话语权”概念提出以来，其发展和适用具有广泛性和多维度的特点，已被适用到经济社会发展的各个领域，包括经济治理制度性话语权、网络安全规则制度性话语权和国际信息通信制度性话语权等。
当前，国际法的制定也正在经历一个变革的时期，已经从调整外交、领土、条约、空间、环境等传统领域向ai、数字经济、网络空间等新兴领域拓展。因此，中国参与国际规则制定在观念上需要创新和强化，以更崇高的使命感和主动性助力国家获得更多维护国际规则的话语权。
符号学视角
各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：
促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
（二）基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。
（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。
（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。
（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。
（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。
（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。
（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。
试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。
（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。
（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。
（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。
（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。
（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。
进一步教育学生网络道德意识、诚信自律意识、现代文明公民道德意识和法律意识，坚持文明上网，自觉抵制不良信息和远离经营性网吧。引导学生正确应用网络于学业中，树立良好的网络文明道德，自觉抵制不良信息的侵蚀，预防青少年学生违法犯罪，全面实施素质教育、构建美丽和谐育人环境。
组长：
副组长：
成员：
2、结合实际，努力探索开展针对性和实效性强（）的网络文明教育活动。组织开展了辩论赛、班会、板报、宣誓等活动进行网络文明教育。同时，让有条件的老师上网和学生交朋友、聊天，了解学生的内心世界，加强与学生的交流沟通，积极引导他们利用好网络。
一、制作“宣传册”对学生进行网络文明教育
1、宣传册主办单位：网络信息中心
2、网络信息中心宣传册内容：
1）《全国青少年网络文明公约》
2）网络道德文明倡议书
3）网络文明教育实施方案
4）网络文明教育刻不容缓
5）刊载正面宣传案例
6）刊载负面宣传案例
除了正确引导外，我们还将列举一些负面案例来教育学生，使学生从中受到教育，进一步认识网络的利与弊，提高正确而科学利用网络的认识，促进自己健康成长、加快成才。
7）网络文明教育漫画展
8）电脑网络应用知识
向学生提供一些应用技巧，使学生能够对网络上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高学生的网络安全防范意识。
9）优秀网站推荐
向学生提供优秀的站，以及校园网资源的分类、使用、获取。使学生能够更快，更容易获取到所需的知识。
10）学院所有网站列表
11）关于举办网络文明教育征文、征画活动的通知。
为贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案〉的通知》，结合我镇实际，制定本方案。
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握乡村振兴发展战略定位，坚持农业农村优先发展，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，以美丽宜居乡村建设为抓手，多措并举，真抓实干，全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。
(二)基本原则。一是党建引领，规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划，树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念，着力打造建设美丽乡村二是因地制宜，分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设，遵循一村一品、一镇一业，全力推进我镇社会主义新农村示范村工作，同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设，最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效，建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板，逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。四是农民主体，部门协作。充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，激发内生动力，鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。
(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实施农村人居环境综合整治为重点，大力开展“三清三拆三整治”行动，进一步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建，重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地“四沿”区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略，重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设，以白湖村“院士之村—羊岃”、鹤湖村“岌湖新村”建设为示范点，将投资1500万元精心打造白湖、长隆“仓海诗廊——百名书法家诗画长廊”等亮点工程，努力将“仓海诗廊”打造成为“爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验”基地，串珠成链，精心打造旅游精品路线，大力发展乡村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社会主义新农村示范村，辐射带动全镇建设，从而推动实现乡村振兴。
文福镇是__县的工业重镇，至2019年底，我镇工农业总产值17.89亿元，比增6.4%，其中工业产值12.79亿元，比增6.1%，农业产值2.59亿，比增6.3%，第三产业总产值2.51亿元，比增8.7%。但历年来资源开发较多，扬尘污染较大，环境基础较为薄弱，普遍存在脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农村群众对此反映强烈，开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十分迫切。为此，文福镇全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，以科学规划为引领，以村容村貌和环境综合整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，整合资源，集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作，促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合，整体提升改善文福人居环境。
文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作，对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》，坚持问题导向，聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求，立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要，从“基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设，公共服务平台数字平台建设”五个方面开展试点工作，探索“聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通”的现代乡村治理体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(一)强化主体责任，建设以党组织为核心的乡村治理体系。
(二)推进治理速度，以经济社会协调发展促进乡村治理体系。
(三)突出治理广度，实现权力清单和简政放权建设多元共治。
(四)推进治理高度，为乡村治理体系建设提供精神文明动力。
(五)推动数字贯通，坚决推动公共服务平台数字平台建设。
(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年8月至2019年9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会，举行试点工作专题座谈会，确定试点村，成立试点工作领导机构，做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作，加强上下联动，让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。
(二)组织实施和探索提升阶段(2019年10月至2021年6月)。全面加强村级“两委”班子建设，完善各项制度，全面落实自治、法治、德治“三治结合”各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合，完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制，继续创建“民主法治村”，不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设，全面修订完善村规民约，完善村级权力监督体系，组织村民开展制度机制的运用执行，把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力，打造镇、村政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享。
(三)总结评估和经验集成阶段(2021年7月至2021年12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果，推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法，形成典型经验。对资料立卷归档。
(二)整合资源，合力投入。整合各类村庄概念建设项目，包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等，按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则，全部纳入乡村振兴发展建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补，结合“一事一议”推进乡村治理体系建设试点示范工作。
(三)督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐，镇工作领导小组将定期通报情况，总结经验、表彰先进，推动工作落实。
为贯彻落实党的十九大精神和国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的要求，加快推进商务诚信建设工作，结合实际，特制订本实施方案。
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以完善商务信用制度为核心，以建设信用信息综合管理系统为手段，切实维护商务关系、降低商务运行成本，建立起政府与市场相结合、企业与市场相结合的信用约束机制，完善信用管理制度，宣传商业诚信文化，使企业诚信经营意识和信用管理能力明显增强，有效改善商务信用环境，信用服务业规范健康发展，信用经济规模大幅提升，商务诚信体系基本建立。
(一)提升企业信用管理制度建设
1.开展各行业企业诚信承诺活动，加大诚信企业宣传和典型失信案例曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等环节强化信用自律，改善商务信用环境。
2.建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任。
3.强化企业在发债、借款、担保等债权债务信用交易及生产经营活动中诚信履约的意识，鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师。
4.鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度。加强供水、供电、供热、燃气、电信等关系人民群众日常生活行业企业的自身信用建设。
(二)推进市场监管领域信用建设
1.加快生产领域信用建设。以食品、药品、日用消费品农产品和农业投入品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息部门间共享制度。推动建立质量信用征信系统，建立全县产品质量投诉举报咨询服务平台，推行质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入、退出制度和产品追溯制度。
2.加快流通领域信用建设。硏究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。
3.推进销售领域信用建设。完善零售商与供应商信用合作模式。加大对虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度，对典型案件、重大案件予以曝光，增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。加快对外经济贸易信用建设，进一步加强对外贸易、对外援助、对外投资合作等领域的信用信息管理、信用风险监测预警和企业信用等级分类管理。
(三)加快金融领域信用建设
1.创新金融信用产品，改善金融服务，保护金融消费者个人信息安全，维护金融消费者合法权益。加大对金融欺诈恶意逃废银行偾务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虛假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。
2.加强金融信用信息基础设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
(四)加强价格领域信用建设
条件建立健全內部价格管理制度。
2.强化价格执法检查与反垄断执法，依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为，对典型案例予以公开曝光，规范市场价格秩序。
(五)加快工程建设领域信用建设
1.推进工程建设市场信用体系建设，制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准。进一步健全武川县工程建设领域项目信息公开和“武川县信用信息综合管理系统”数据库，并逐步实现工程建设项目信息公开共享和互通互联。
2.深入开展工程质量诚信建设，完善工程建设市场准入退出制度。建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。
3.建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。
(六)规范政府采购领域信用建设
(七)增强招标投标领域信用建设
1.扩大招标投标信用信息公开和共享范围，建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系，健全招标投标信用信息公开和共享制度。
2.依托电子招标投标系统及其公共服务平台，实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。
(八)完善交通运输领域信用建设
1.完善交通运输信用考核标准，加强信用考核评价监督管理，积极引导第三方机构参与信用考核评价，逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、中诉和复核机制的综合考核评价体系。
2.将各类交通运输违法行为列入失信记录，逐步建立跨行业信用奖惩联动机制。鼓励和支持冬单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。
(九)推进电子商务领域信用建设
1.建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督。
2.完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等笫三定措施，对照商务信用建设工作目标、主要任务，列出条目找出重点，逐一落实各项工作任务，全面开展建设工作。
(三)试运行阶段(7月-12月)。各责任部门、单位在先前工作基础上，对照国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的精神，进一步认真梳理、总结和评估，坚持高标准、严要求，结合我县实际贯彻好规划纲要，全面抓好商务诚信建设。
(一)加强组织领导。成立武川县商务诚信建设指导组，负责全县商务诚信建设的组织指导和协调工作;定期对商务诚信建设情况进行总结和评估;督促、落实商务诚信建设各项工作任务，全面推进全县商务诚信建设。各成员单位要高度重视商务信用建设工作，按照职责分工，确保完成各项工作任务，形成工作合力。
(二)加大政策扶持。县财政安排商务诚信体系建设专项经费，加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。完善与企业信用销售相配套的财政、金融、税收、市场管理等政策措施。
(三)加强舆论宣传。加大宣传力度，积极开展形式多样的创建工作宣传活动，鼓励机关、商场、企业等设置宣传栏、网站、电子屏等，调动广大市民参与热情。注重培育典方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。
(十)加快税务领域信用建设
1.建立跨部门税务信用信息共享机制。开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。
2.完善纳税信用等级评定和发布制虔，加强税务领域信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度。推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人税法遵从度。
2018年的具体工作安排为：
(一)动员部署阶段(7月-8月)。制定工作方案，全面安排部署工作任务，细化商务信用建设工作任务，明确职责分工。广泛宣传发动，将商务信用建设工作意义、目标任务传达到各基层单位和广大干部群众，让广大居民群众充分了解、支持、参与创建工作。
(二)筹备建设阶段(9月-12月)。各责任部门、单位根据方案要求，统筹规划、落实任务、责任到人，逐项制型，通过广播、电视、网络等全方位、多层面宣传商务诚信建设先进典型，营造浓厚氛围。
武川县市场监督管理局：8812425
武川县发改局商务股：8812196
今年以来，安徽深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于网络强国的重要思想，紧密围绕关于加快建立网络综合治理体系的意见要求，深度聚焦网络综合治理“六大体系”建设，层层压实责任，推进网络综合治理体系建设，努力营造主旋律更响亮、正能量更强劲的清朗网络空间。
推试点，激发以点带面“牵引力”
全面贯彻落实中央文件精神，印发《落实〈关于加快建立网络综合治理体系的意见〉工作举措》，制定操作性强、务实管用的26项举措，明晰主要任务、方法途径和实现目标。将网络综合治理改革试点工作列入省委常委会、省委改革委和省委网信委2020年工作要点，省委办公厅、省委改革办定期督查各地各单位工作进展。根据网站数量、网民人数、互联网普及率及网信工作成效，选择合肥市、滁州市开展省级试点，从政策、项目等方面支持引导试点地区先行先试。合肥市紧扣“正面宣传、负面管控、全面鼓劲”，创新建立互联网企业党建“一查三选两制度”及网络正能量传播“政务榜”“媒体榜”“资讯榜”等“三大”激励榜单，为“大湖名城、创新高地”建设营造良好舆论氛围。滁州市将涉及网络综合治理试点的80多项任务责任落实到单位、细化到科室，实施跨部门、跨系统、跨领域“联合作战”，探索形成“构建一个格局、组建两个中心、用活三类组织、实施四项工程、打造五支队伍”的网络综合治理新路径，为建立全省网络综合治理体系积累了经验、提供了样板。芜湖、阜阳等地网信部门结合实际，探索形成“一市一特色”，加快推动网络综合治理体系建设一个个“盆景”，变成一道道“风景”。
“疫情挡不住温情”融媒体产品
抓重点，增强主流舆论“传播力”
突出为现代化五大发展美好安徽建设提供有力网络舆论支持这个重点，加强和改进网上正面宣传和舆论引导。创新做好***新时代中国特色社会主义思想、“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、抗击新冠肺炎疫情、长三角一体化发展等重大主题、重点活动宣传。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全省各级各类网络媒体聚焦疫情防控宣传引导，突出“暖新闻”“暖人心”，坚持正面宣传常流水、不断线，涌现出“疫情挡不住温情”等播放量达19亿次的现象级产品，实现了“好声音成强音、正能量无限量”。率先组织“战疫助农”贫困县优质农产品网上销售直播活动，带动销售农产品24.6万件，销售额达2010万元，展现了同舟共济、守望相助、共克时艰的深厚情怀。今年6月，长江安徽段汛情发生后，全省各级网信部门闻“汛”而动，组织各级网络媒体纷纷采用无人机航拍、vr全景直播、h5等技术手段，刊播了一大批来自震撼现场、沾着雨水泥土、激励奋勇前行的稿件，生动体现了网络媒体在重要节点、关键时刻应有的责任担当，极大增强了安徽省网络媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
安徽网络辟谣平台
攻难点，凝聚多元联动“向心力”
网络空间是亿万民众共同的精神家园。唯有天朗气清、生态良好的网络空间，才符合广大人民的利益和期盼。为依法打击网络虚假信息内容，遏制网络直播乱象、网络公众账号恶意营销等网民反映强烈的违法违规行为，安徽网信部门重拳出击，深入开展“江淮净网·清朗2020”“网络恶意营销账号”“网络直播行业规范管理”等专项整治行动，依法处置违法违规网站账号192个，形成了强大震慑。为增强依法管网治网的实效，安徽网信办充分发挥统筹协调作用，不断深化“1+7+n”网络综合执法协调机制，组织涉网管理部门深入有关市、县联合督查指导网络综合治理工作，协调19个省直部门召开专项行动推进会，组建网络辟谣联动机制，开展涉疫情、高考和汛情专项辟谣，凝聚了推动落实监管责任、主体责任、主管责任的强大合力。
“战疫助农”贫困县优质农产品网上销售直播活动
创亮点，提升综合治理“行动力”
为深入贯彻落实20xx年一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。
按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。
（一）“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断对“顶层设计”完善优化。
（二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。
（三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。
（四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。
到20xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进农民增收。
（一）健全农业社会化服务体系平台。打造现代农业综合服务网络，立足于“推一扇门，办百家事”服务理念，启动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建设一个现代农业发展服务中心，以政府为建设主体。27个街道（乡镇）各建设一个服务站，以规模化、规范化的合作社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡、村三级联动，一体化建设的网络格局。
（二）实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心要实现公益性服务和社会性服务两项功能相结合。区级服务中心下设八个服务窗口，包括：
公益性服务窗口：
1、涉农政策法规咨询窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地流转、农村政策法规咨询、农民合作社指导、政策性保险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解答。
2、“三资”代理窗口。由区农经站承担农村资产、资源、资金监管服务职能，以村财乡管、土地流转合同由区农经站负责监督和审核为原则，健全制度、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。
3、合作社建设与指导窗口。由农业产业化协会承担合作社推荐服务职能，向上争取政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审查合作社财务、决策、利益分配模式，并与会计事务所第三方审计部门联合，确保申请项目的合作社达到规范社要求和标准。
5、农产品质量检测服务窗口。由农产品质量管理办公室承担检测服务职能，配套农产品检测设备，增加速检功能服务，并与省市检测中心进行服务对接，开展全区农产品和农业生产资料质量安全监测和监督抽查，组织农产品质量安全技术推广、宣传培训。推行农业行业标准实施，指导农业质量校准体系认证管理。
社会性服务窗口：
7、金融保险窗口。承担办理新型农业经营主体贷款服务职能，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地抵押业务，土地经营权证明由区农经站审核开具。开展农业保险和特种种植业险业务，择优选择保险公司合作提供保险服务支持，符合参保的合作社、农户可自行提出申请。
8、生产服务中介窗口。承担全区各级涉农信息资源整合集成、发布职能，对信息资源进行统筹规划，实现资源优化配置和信息共享，增强为农服务的及时性、实用性和准确性，为农民提供农业生产生活过程中各类供求信息服务。同时，设置乡级分支机构，严格筛选指定农资企业，通过企业与合作社、农户对接，提供“安全农资、放心农资、质优价廉农资”下摆服务。积极发展农村电子商务，建立一批跨区域、专业化的.农业特色商务网站和交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托覆盖全区的电子商务服务体系，推进农产品网上销售。
（四）加强资金综合管理。遵循科学论证、合理安排、专款专用和追踪问效等原则，合理利用政府投资成本，明确社会化服务体系建设中公益性服务和社会性服务涉及资金的实施目的、基本原则、主要任务及用途等，加强成本和利润预算管理，将资金实现最优配置和转化，保障服务中心持续健康发展。
（五）创新农业社会化服务模式。按照“平台共建、资源共享、渠道共用”的原则，打破原有的服务组织机构框架，整合服务资源，以创新的社会化服务组织体系，提高服务质量和服务水平，形成固化、可复制推广模式，实现“一个中心、两项功能、三方建设、四方受益、五个统一”。“一个中心”，即现代农业社会化服务中心；“两项功能”，即公益性服务和社会性服务；“三方建设”，即由政府引导、引进涉农企业参与、合作社具体承接，形成“政府+企业+合作社”三方建设模式；“四方满意”，即实现政府满意，企业满意，合作社满意，农民满意。“五个统一”，即“统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运行机制”。先行启动区级服务中心和7个街道（乡镇）分中心建设，以点扩面，逐步完成服务中心全区覆盖。
（六）加强农业社会化服务规范。制定农业社会化服务体系建设服务指南、服务流程图、宣传手册。明确规范服务目的、意义、目标、内容、功能职责和工作流程等，进一步加强社会化服务体系建设规范化，调动多元化农业服务组织和新型农业经营主体参与服务体系建设的积极性和主动性，扩大服务工作的影响力和辐射范围，全面提升服务体系建设工作质量。
（八）规范社会性服务财务管理。成立现代农业服务发展有限公司，社会性服务以公司为经营主体，对土地流转订单、金融保险代理、生产农资、技术服务中介对接提供有偿服务，支撑公益性服务建设，实现服务中心持续健康发展。
（九）树立窗口单位服务新形象。以加强作风建设，强化服务理念，提高服务质量为目标，完善工作制度，规范服务行为，加强学习引导，提高服务人员素质，强化人文关怀，延伸服务触角，坚持纠建并举，完善监督机制，提升窗口服务满意度。
（十）提高网络信息化服务水平加强区、乡、村三级服务平台软硬件网络基础建设，农业物联网系统接入信息服务平台，完善信息数据库，快速、精准、全面整合涉农信息，实现全国联网，数据共享，保障服务中心业务开展，积极探索“互联网+社会化服务体系”新模式。
（三）加强资金保障。坚持惠农、支农、补农原则，加大财政投入力度，强化基层公益性服务机构建设，提升公益性服务功能。保障农业综合服务体系健康运行。加大对区、乡、村三级基层综合服务站扶持力度，加大财政的投入，积极寻求社会服务组织参与，最终实现社会化有偿服务支撑公益性服务。
（四）创新工作措施。制定详实的工作计划和管理办法，形成工作指导意见方案，对推进社会化服务体系建设工作进行全面指导。各街道（乡镇）加强调研，根据当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，坚持整体推进、重点突破，做好农业社会化服务中心（站）发展规划。可采取召开培训会、观摩会等形式，尽快启动，加速实施。坚持因地制宜、因势利导，搞好试点示范。
（五）落实服务体系主体构架。加快落实服务组织主体，明确参建合作社、企业和技术服务组织名单，强化服务组织服务意识，指导、管理和监督组织服务行为，形成规范、有序的服务模式，鼓励、支持和引导服务组织与经营主体、广大农户形成稳定的利益联结机制。
作为一名新教师，我深深地感受到了教师工作的酸甜苦辣。通过这次教师全员培训，我对这份职业有了更加深刻的认识，对这份职业崇高的价值与社会的责任有了更深的理解。通过培训中各种形式的学习研究和专家们的讲授，我在思考，怎样才会成为一名赢得学生喜爱的老师呢？我认识到首先要学会去尊重学生，只有尊重学生，学生才会尊重你。其次要抱有爱心，多与学生进行交流，信任学生，理解学生，与学生成为朋友，要从学生的实际出发。唯有尊重和爱心，才能赢得学生的喜爱。作为一名教师，我们要加强学习，提高素养。教育的改革和发展，对教师的素质提出了新的、更高的要求，只有不断用科学的教育理论武装头脑，不断掌握现代教育技术和教育手段，才能在教育改革的大潮中，抓住新机遇，迎接新挑战，做出新贡献。
我们要牢记使命，勇担重任。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。我们只有发奋努力，才能不辱使命，不负众望，才能无愧于人民教师的光荣称号。
我们教师要加强师德修养，锤炼高尚品格，做一个脱离低级趣味的人，做一个高尚的人，做一个深受学生热爱和尊敬的人。经过这次培训，我深深的感受到了作为一名教师，肩上的责任非常地重大，一个老师要善于教各种各样的学生，要读懂学生这本“无字书”，要善于研究学生的心理。我深信：在前辈们的教育思想滋润下，经过自身的不断学习与进步，目标肯定能达到。当然，这一切都不是等来的，是靠我们自己在脚踏实地的工作中争取来的。让我们为了教育事业的发展与辉煌的明天共同奋斗吧！
在镇党委政府的正确领导下，成立镇级脱贫攻坚档案资料收集整理工作领导小组，负责统筹调度全镇脱贫攻坚档案资料收集整理工作，具体抓好镇级层面脱贫攻坚档案资料收集整理工作。
组长：xx(镇党委书记)
xx(镇党委副书记、镇长)
专职副组长：xx(镇党委专职副书记)
副组长：xx(镇党委委员、人大主席)
xx(镇党委副书记)
xx(镇党委委员、纪委书记)
xx(镇党委委员、组织委员、宣传委员)
xx(镇人民政府副镇长)
xx(镇党委委员)
xx(镇副主任科员)
成员：xx(镇党政办负责人)
xx(镇综治办负责人)
xx(镇经济发展办负责人)
xx(镇卫计办负责人)
xx(镇社会事务办负责人)
xx(镇计生服务中心负责人)
xx(镇林业站负责人)
xx(镇安监站负责人)
xx(镇农业中心负责人)
xx(镇扶贫工作站负责人)
xx(镇人社中心负责人)
xx(镇合医办负责人)
xx(镇文化中心负责人)
xx(镇村镇中心负责人)
xx(xx司法所所长)
xx(xx国土所所长)
xx(xx九年制学校校长)
xx(xx卫生院院长)
xx(xx派出所所长)
xx(镇财政分局局长)
各村支书、主任、各驻村工作队(一)综合协调小组组
长：xx(镇党委专职副书记)
副组长：xx(镇党政办负责人)
成员：党政办及扶贫工作站全体工作人员责任单位：党政办公室、扶贫工作站主要职责：1.联络协调工作：负责制定资料档案收集整理工作方案;负责按照领导小组工作部署，协调各村、各部门推进资料档案收集整理工作;负责联络协调各工作小组;负责领导小组会议服务保障、议定事项督促落实;负责及时向领导小组报告
关讲话稿、领导小组会议纪要和以领导小组名义行文的有关文稿。
(二)文件档案小组组
成员：xx(镇党政办工作人员)
xx(镇扶贫工作站工作人员)
责任单位：党政办公室、扶贫工作站
主要职责：负责收集习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和对xx脱贫攻坚工作的重要指示批示、中央以及省市县级关于脱贫攻坚工作的政策文件;负责按有关规定和标准，对各小组收集整理的资料进行汇总、分类、梳理、归档，形成完整、规范、翔实的档案;负责镇级领导在脱贫攻坚专题会议活动时的讲话。
(三)影像图片及宣传档案小组组
长：xx(镇党委委员、组织委员、宣传委员)
xx(镇文化中心工作人员)
(四)后勤保障小组组
成员：党政办及财政分局工作人员责任单位：党政办公室、财政分局
主要职责：负责为资料档案收集管理以及各工作小组集中办公提供必要的场地、物资、经费保障等。
(五)督查小组组
长：xx(镇党委委员、纪委书记)
副组长：xx(镇纪委专职副书记)
主要职责：负责督查各工作组责任落实情况。对责任落实不到位的按程序开展约谈或通报。
(一)会议机制。领导小组原则上每月召开一次会议。主要任务为听取工作进展情况汇报，研究解决重大问题，审议有关重要事项，安排部署重点工作。
(二)运转机制。各工作小组抽调专人集中办公，负责日常运转和对接联络工作。各工作小组具体事项，由各工作小组组长把关或报请领导小组组长审批。需提请领导小组会议审议事项，由综合协调小组汇总报批。
(三)调度机制。领导小组组长或委托有关副组长，每月进行一至两次工作调度，督促有关部门按照领导小组工作部署及时有效推进工作落实。
整个工作共分5个阶段，原则上于2020年5月底前完成。具体如下：
(一)启动阶段(2020年2月)
召开领导小组会议并发出《通知》，对全镇脱贫攻坚档案资料收集整理工作进行部署;各工作小组根据职能职责，拟定工作方案、内容提纲、规范标准、任务清单等;抽调工作人员，组建工作专班，开展集中办公。
(二)收集阶段(2020年3月)
(三)汇总阶段(2020年4月)
各工作小组将收集的资料档案初样，交档案整理小组汇总、核对、登记。各工作小组对所缺档案资料进行再次收集。
(四)整理阶段(2020年4月至5月上旬)
档案整理小组按照档案管理有关规范和标准，分类整理、立卷造册，其他各工作小组根据实际情况给予支持配合。
(五)归档阶段(2020年5月中下旬)
档案资料规范整理后，立卷归档，将档案资料目录提交领导小组审阅，按程序报批。
谨细致的工作作风，努力把各项任务完成好。
(三)加强配合。各部门要充分发挥职能作用，积极支持各工作小组开展工作。各工作小组要集中精力、各司其职，主动沟通、相互支持，各类资料相互补充、资源共享，加强配合、形成合力，确保各项工作有序推进。
(四)严守纪律。严守政治纪律、保密纪律、工作纪律，严格执行有关保密要求，细化落实保密责任和措施，确保档案资料万无一失。各工作组在工作中出现的重要情况和问题，要及时报告
今年以来，我乡按照全县维稳暨政法工作会议提出的“夯实一个基础、完善三个体系、提高四种能力、强化五项措施”的总要求，结合本乡实际，从健全组织、完善制度、定期排查矛盾隐患上入手，协调各部门力量，齐抓共管，本着把问题解决在基层、解决在萌芽状态的原则，全力抓好我乡的社会治安综合治理工作，从而为全乡的经济发展，创造出一个和谐稳定的社会环境。
3、加强农民信访工作，认真接待来信来访，坚持做到一月一排查，一月一汇总，一月一上报的信访苗头排查工作制度。坚决做到不拖拉、不推靠、积极化解、工作到位，尽量把矛盾化解在基层，以维护全乡的稳定。同时加强下访工作，把隐患消灭在萌芽状态。今年6月份，由乡主管领导带队，抽调农经站、财政所人员参加对全乡23个行政村的财务进行集中审计，对发现的问题进行了及时处理。同时每到一个村都召开党员会、村民代表会，进行村务、财务公开，及时化解矛盾，改善干群关系。今年共处理各种矛盾隐患7起。
1、按照县综治办“无案自然村”、“安全村”、“平安乡镇”的具体要求，今年我乡拟报的安全村是苏计梁、后水泉、七格赖行政村。这3个村治保、民调、联防队等群防群治组织健全，各项制度落实到位，档案齐全，软硬件设施完善，村风村貌良好，特别是多年没发生一起治安、刑事案件。另外，对其他已命名的“安全村”，通过狠抓防范措施的落实，以巩固成果，防止反弹现象的发生。
2、今年，我乡在财政十分困难的情况下，对乡司法所进行了新建，新建司法所办公用房5间，目前工程已完工，所内正进行各项制度上墙，档案的整理工作，保证通过上级国债所的验收标准。
第三，对村一级人民调解委员会，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、党员任调解员，每人每年360元的待遇。对他们进行了登记建档，由乡司法所统一配发了人民调解工作证，并多次组织培训会，对《人民调解工作规定》进行了培训，使他们充分发挥调解作用，有力维护了全乡社会稳定。
网络综合治理六大体系
综合治理中心有前途吗
为了进一步做好我镇生活垃圾规范化管理工作，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，清除农村生活垃圾随意堆放“六边”现象，实现生活垃圾日产日清，密闭收运，有效改善农村人居环境，提高人民生活质量和健康水平，结合我镇实际情况，特制订如下方案。
按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕《xx市关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见》的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快我镇社会主义新农村建设。
重点整治农村脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个自然村至少设置一个垃圾堆放点，每个行政村设一个垃圾集中点；做到及时、规范处理现有垃圾；建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容镇貌整洁卫生。
1、镇村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我镇环境综合整治规划，镇各部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。
2、明确职责，强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。镇村要通过宣传发动，典型带动，组织推动，引导农民形成良好的"卫生习惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体，要负责引导村民将生产垃圾和生活垃圾分类投放、分类处理，对可利用或可自然分解的垃圾尽可能采用生态循环方式处理；严禁将工业生产垃圾倒入生活垃圾箱中。保洁人员每天定时收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点；村垃圾堆放点和集中点的垃圾必须及时清运，保持垃圾堆放点和集中点不产生异味，不滋生蚊蝇，对周围环境不造成二次污染。
完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，要按照“谁投入、谁经营、谁受益”的原则。采取费用四级负担的方式解决，即市财政按各村委会农村户籍人口每人每年补助2元（以公安部门统计的人口为准），镇按各村委会的农村户籍人口1000人以下1000元/年，1000-1500人的1500元/年，1500人以上2000元，村民每户每月缴交卫生费1元（由村委会自行收取），各村委会原则上负担1500元，如不足部分村委会还需负担。（注：三溪村委会负责除镇区外的6个村小组垃圾清运）。同时为了确保此项工作的顺利进行，各村委会要多渠道筹集资金，通过村规民约、当地乡贤捐赠和企业资助，确保经费到位。（资金配给详见附表）
1、建立农村环卫保洁队伍，健全长效运作机制。各村要加快农村环卫保洁队伍建设，村庄每500人配备一名保洁员，建立固定的清扫保洁队伍，并应有必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，可采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法，建立起环境卫生保洁长效机制。
2、建立健全垃圾收集运输机制。各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到本村的垃圾收集点。
3、积极探索垃圾收集处理工作的有效途径。各村要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥、沼气池建设及改厨改厕相结合。