8月第一天,一批新规定和新举措也将开始施行:《公平竞争审查条例》《关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》《网络暴力信息治理规定》《反保险欺诈工作办法》……还有哪些新规将影响我们生活的方方面面?详见下文↓
上海
《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》实施
为加快培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势,现就进一步推动上海创业投资(含天使投资)高质量发展提出若干意见。
《意见》包括进一步加快上海创业投资行业发展,充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用,推动创业投资与多层次科技金融服务体系联动发展,推动创业投资和产业、区域发展形成合力,加强人才和政策保障等内容。本意见自2024年8月1日起实施,有效期至2029年7月31日。
市统计云联网直报系统上线运行
《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法(试行)》施行
为探索涉外商事海事临时仲裁,对标高标准国际经贸规则,积极发展涉外法律服务,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,服务保障上海“五个中心”建设,《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法(试行)》自2024年8月1日起施行。《推进办法》共19条,包括临时仲裁适用范围,选定仲裁员、仲裁规则,仲裁机构提供服务,仲裁程序推进和保障等内容。
本办法所称临时仲裁,是指根据《条例》第二十条第一款规定,在具有涉外因素的商事海事领域,以上海为仲裁地、按照特定仲裁规则、由特定人员进行的仲裁活动。下列涉外商事海事纠纷可以约定进行临时仲裁:(一)上海市注册的企业之间的;(二)上海市浦东新区注册的企业和境内外当事人之间的;(三)境内自由贸易试验区注册的企业之间的。外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的企业之间的商事海事纠纷,以上海为仲裁地进行临时仲裁的,适用前款规定。国家另有规定的,从其规定。
《境外仲裁机构在上海设立业务机构管理办法》施行
本办法所称的境外仲裁机构,是指在外国和我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合法成立的不以营利为目的的仲裁机构,以及我国加入的国际组织设立的开展仲裁业务的仲裁及争议解决机构。境外仲裁机构申请在本市设立业务机构的,应当具备下列条件:(一)在境外合法成立并存续5年以上;(二)在境外实质性开展仲裁业务,有较高国际知名度;(三)业务机构负责人具备完全民事行为能力,没有因故意犯罪受过刑事处罚。
《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》实施
《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》规定:当本市发布气象灾害红色预警,除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外,其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施。
当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的,或当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过红色预警的,各中小学校(含幼托园所、中等职业学校,以下统称“学校”)要次日全天停课,并对因不知情等原因到校的学生做好相应安排;6:00以后至上课前发布红色预警的,学校要灵活安排教学活动,并对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理,其中为学生上学提供交通工具的学校要落实措施,切实保障学生交通安全;上课期间发布红色预警的,学校可继续上课,停止户外活动,并做好安全防护工作。
用人单位要从保护职工安全角度出发,根据本实施意见,事先制定具体应对计划,明确应当或无须上班的人员和情形条件,以及复产、复工、复业的情形,并告知职工。气象灾害红色预警发布后,用人单位和职工要按照制定的具体应对计划,采取相应措施。应当上班而不能按时到岗的职工,要及时与本单位联系。
《上海市抗菌药物临床应用分级管理目录(2024年版)》施行
根据《抗菌药物临床应用管理办法》(卫生部令第84号),《上海市抗菌药物临床应用分级管理目录(2024年版)》收载的抗菌药物为治疗细菌、支原体、衣原体、立克次体、螺旋体、真菌等病原微生物所致感染性疾病病原的药物,不包括治疗结核病、寄生虫病和各种病毒所致感染性疾病的药物、具有抗菌作用的中药制剂,以及局部应用的抗菌药物。
《上海市药物警戒管理办法(试行)》实施
《办法》包括总则,职责,报告、调查与处置,风险识别、评估与控制,信息管理要求等七章四十一条,鼓励上海市各级药监部门加强药物警戒信息化建设,推进药物警戒工作数字化转型;鼓励上海市药品上市许可持有人使用信息化系统开展药物警戒活动;鼓励个人、法人和其他组织报告在上海市发生的或者涉及上海市药品上市许可持有人的疑似药品不良反应。
《关于做好本市困难重度残疾人养护机构扶持保障工作的通知》施行
《上海市非主要农作物品种认定办法》
《办法》共十八条,主要包括制定依据、认定受理机构、认定申请和受理、认定与公告、监督管理、长三角一体化等方面内容。第一至第四条:明确了办法制定依据、适用范围和申请原则。第五条:明确认定受理机构。第六至第九条:申请和受理。第十至第十三条:认定与公告。第十四条:监督管理。第十五条:推进长三角区域非主要农作物品种一体化管理。第十六至第十八条:明确经费保障和施行日期。
《上海市在沪园林绿化施工企业信用评价标准(2024版)》实施
园林绿化施工企业信用评价采取百分制,满分100分。园林绿化施工企业初始分值确定为65分。评价得分=初始分值+加分项分值-扣分项分值。加分项包括工程业绩信息、安全生产标准化评价结果信息和奖项信息,累计加分以35分为限;扣分项包括不良信用信息,从评价总分中扣除,扣完为止。
《关于进一步完善本市公共信用信息修复机制的工作方案》施行
《关于进一步完善本市公共信用信息修复机制的工作方案》明确对法人和非法人组织的行政处罚信息修复,实行“一口受理”,信用主体通过“信用中国”网站提交修复申请。申请行政处罚信息修复,应当同时满足以下条件:
1.完成失信行为整改。完全履行行政处罚决定规定的义务,纠正违法行为。
2.达到最短公示期限。一般行政处罚信息的最短公示期为3个月;涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域的行政处罚信息的最短公示期为1年。国家发展改革委调整最短公示期限的,本市按照执行。
3.公开作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效,并明确愿意承担违反承诺的相应责任。
《禁毒社会工作服务评价与改进》等4项上海市地方标准实施
全国
《公平竞争审查条例》施行
《条例》的主要内容包括五个方面:
规定有关方面的职责。国务院建立公平竞争审查协调机制。国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度。县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。
明确公平竞争审查标准。《条例》从四个方面明确了审查标准,即政策措施不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、没有法律依据影响生产经营成本和影响生产者经营行为的内容。同时,对维护国家安全、实现社会公共利益等特定政策措施的公平竞争审查,也作出了例外制度安排。
明确公平竞争审查机制。《条例》规定,拟由部门出台的政策措施,由起草单位或者牵头起草单位开展公平竞争审查;拟由人民政府出台或者提请人大及其常委会审议的政策措施,由市场监督管理部门会同起草单位开展审查。同时,《条例》鼓励有条件的地区探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制。
强化公平竞争审查监督保障。为保障公平竞争审查制度的实施,《条例》专章规定了抽查、举报、督查、约谈等一系列监督保障措施,进一步增强公平竞争审查制度的刚性约束。
《关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》全面实行
《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》施行
《网络暴力信息治理规定》施行
《反保险欺诈工作办法》施行
《天然气利用管理办法》施行
修订后《天然气利用管理办法》共16条,明确天然气利用总体原则、适用范围、管理部门及支持方向,进一步引导天然气市场规范有效发展。
一是衔接规章编制新要求,聚焦天然气利用管理。按照《规章制定程序条例》要求,规章用语更为准确、简洁,条文内容更为明确、具体,具有可操作性。
二是政策整体框架结构不变,保留四类天然气利用方向。天然气利用方向仍沿用“优先类、限制类、禁止类、允许类”,并补充明确了四类天然气利用方向内涵及具体工作要求,强化了政策指导性和可操作性。优先类主要为鼓励或优先保障的天然气利用方向;限制类主要为禁止新增用户、新建扩建产能的天然气利用方向;禁止类主要为不符合有关法律法规规定和《产业结构调整指导目录》,需要采取政策措施予以淘汰的天然气利用方向;允许类作为兜底条款为“未列入优先类、限制类、禁止类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的天然气利用方向”,同时允许类中单列了技术成熟、市场可预期且与可替代能源相比具有竞争优势的天然气利用方向。
《中药饮片标签管理规定》施行
《养老机构设施设备配置》等8项推荐性行业标准实施
提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度全部进境口岸施行
一、对自香港、澳门进境,年满18周岁的居民旅客,携带在境外获取的个人合理自用行李物品,总值在12000元以内(含12000元)的予以免税放行。同时,在设有进境免税店的口岸,允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品,连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内(含15000元)的予以免税放行。
二、从澳门经“一线”进入横琴粤澳深度合作区时,居民旅客携带行李物品按现行规定执行;从横琴粤澳深度合作区经“二线”进入内地时,居民旅客携带行李物品免税额度,按照本公告第一条执行。
三、除上述涉及行李物品免税额度的调整外,对短期内多次来往香港、澳门地区的旅客携带行李物品的有关规定,以及其他现有规定维持不变。
四、上述有关措施自2024年7月1日起,先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施;自2024年8月1日起,推广至全部进境口岸(横琴“一线”口岸除外)。
《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》施行
《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》主要修订内容如下。
一、内容精简调整
本次修订,结构上仍保留原《办法》5个章节;在内容上做了大幅删减,正文由29条缩减为17条,并删除了附件。
二、项目信息公开
一是关于公开内容,《办法》把需公开的铁路建设项目信息归纳后分为项目批准结果信息、建设管理信息、竣工验收信息等3类进行公开。二是关于公开主体,《办法》规定项目信息公开的主体为建设单位。三是关于公开载体,《办法》明确项目信息在建设单位网站公开;对于没有开办网站的,通过铁路工程监督管理信息系统公开。
三、信用信息公开
一是审慎设置信用信息公开内容,确定了铁路工程建设项目信用信息公开包括从业单位信用和从业人员信用两类信息。二是关于公开主体,铁路监管部门是失信行为认定、记录、公布的主体。三是关于公开载体,《办法》规定铁路建设信用信息统一在国家铁路局网站“铁路工程信用”专栏公开。
四、公开时限设定
五、公开管理
首批生产矿山生态修复国家标准施行
《混凝土结构设计规范》局部修订
修订内容主要包括:提升混凝土强度等级、HRB335钢筋淘汰、混凝土结构楼板厚度调整、构件配筋构造要求更新等。
《建筑抗震设计规范》局部修订
《厅堂扩声系统设计规范》局部修订
《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》实施
《规则》确定了城市实体对象统一识别代码编码规则,共3段21位字符,由6位行政区划代码、6位分类代码、9位自定义代码组成。统一识别代码不受行业划分、标准修订等影响,将城市实体对象划分为13个大类、87个中类和332个小类,使城市实体对象编码有规可依、有章可循,能更好保证城市各类对象代码的全生命周期唯一性。《规则》对城市数字公共基础设施统一识别代码的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、编码规则、分类框架和细分要求、分类代码表的扩展、编码和应用等方面进行了规定,规范了城市新建和既有对象的赋码工作,有助于逐步构建城市数字资产库,实现实体城市与数字孪生城市的“一一映射”,推动城市数字公共基础设施优化升级和共建共享。
《施工现场建筑垃圾减量化技术标准》
本标准的主要技术内容是:总则、术语和符号、基本规定、估算、源头减量、收集与存放、再利用及再生利用、计量与排放。
行业标准《小单元建筑幕墙构件》实施
本文件规定了小单元建筑幕墙构件的分类和标记、通用要求、要求、试验方法、检验规则、标志和随行文件、包装、运输和储存。本文件适用于以玻璃、金属板、石材和人造板材(仅包括瓷板、陶板、微晶玻璃板)为面板材料的小单元建筑幕墙构件。
《农业工程术语标准》实施
本标准主要技术内容:总则、通用术语、种植业工程、畜牧业工程、渔业工程、农产品产后处理工程、农业废弃物资源化利用工程等。本标准适用于农业工程规划、设计、施工、验收、运行维护与管理等。
《铁路工程术语标准》实施
本标准的主要技术内容是:总则,基本术语、工程勘察、线路、轨道、路基、桥涵、隧道、车站及枢纽、机务设备、车辆设备、动车组设备、通信、信号、信息与自然灾害及异物侵限监测、电力、电力牵引供电、给水排水、房屋建筑、综合检测与维修、铁路施工质量验收、环境保护、铁路工程信息模型、磁浮铁路等。
《水利泵站施工及验收标准》实施
标准的主要技术内容是:总则、施工布置、施工测量、地基与基础、泵房施工、进出水建筑物施工、其他形式泵站施工、特殊气候条件下的施工、观测设施安装和施工期观测、金属结构安装及调试、质量控制、泵站施工验收等。
《建筑照明设计标准》实施
本标准的主要技术内容是:总则、术语、基本规定、照明数量和质量、照明标准值、照明节能、照明配电与控制等。
《气象设施工程术语标准》实施
本标准主要技术内容:总则、通用术语、综合气象观测工程、气象信息专用传输设施工程、气象预报预测工程,气象服务工程,气象科学研究工程,气象宣教工程等。
《内燃机车直流传动内燃机车》等3项铁道行业标准实施
此次发布的3项标准为机车车辆、牵引供电专业的装备技术标准。直流传动内燃机车、接触网检测车、接触网绝缘子水冲洗车是机车车辆、接触网检测和养护的整车设备,3项标准为铁路产品设计、制造、检验、应用提供了技术依据,对保障铁路运营安全、提高产品质量具有重要意义。
《农村公路技术状况评定标准》(JTG5211—2024)施行
《农村公路技术状况评定标准》(JTG5211—2024)共分为6章和1个附录,分别是:总则,术语,基本规定,损坏分类,检测与调查,技术状况评定,附录A农村公路技术状况调查及评定表。
推荐性行业标准《小交通量农村公路交通安全设施设计细则》(JTG/T3381-03—2024)施行
本细则共分为9章和2个附录,分别是:总则总体设计,交通标志,交通标线,视线诱导设施,护栏、栏杆与拦挡设施,减速丘与块体路面,凸面镜,限高架与限宽墩,附录A交通安全设施综合设置示例,附录B护栏与拦挡设施一般构造示例图。
推荐性行业标准《农村公路简易铺装路面设计施工技术细则》(JTG/T3351—2024)施行
本细则共分为8章,分别是:总则,术语,基本要求,4简易铺装路面设计,沥青表面处治类路面,块体类路面,砂石类路面,施工质量验收。