种子管理站年终工作总结(通用10篇)
根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署,我们在省、市种子管理业务主管部门的指导下,在xx县农委直接领导下,全县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施,营造了良好的活动氛围,完成了活动方案的各项规定动作,实现了活动方案既定的工作目标,同时促进了xx种子管理水平的进一步提高,使各项常规工作再上新台阶。现将我县XX年种子执法年活动情况总结
一、营造氛围,宣传发动力求广泛
营造良好的种子执法年活动氛围,是确保这项活动顺利开展的关键。为此,我县通过层层发动,利用各种宣传途径,使种子执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。
1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在2月26日结束,27日xx县农委主任徐同志就听取了与我县会人员的汇报,同时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人一起研究部署xx县种子执法年活动方案。根据徐主任的指示精神,县种子管理站于2月28日就完成了活动方案的制定。方案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上级规定的要求,而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等内容。
2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效,2月28日县农委成立了以徐主任任组长、分管种子管理和执法工作的两位副主任任副组长,县种子管理站、农业行政执法大队负责人作为成员的xx县种子执法年活动领导小组。由县种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作,并把种子执法年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。
4、召开动员大会。3月5日下午,我县召开了由各镇农技站站长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作动员大会。会议由县农委主任亲自主持,分管种子管理工作的副主任李海进做动员报告。要求各镇:
一是提高认识,切实增强做好种子执法年工作的责任感和紧迫感;
二是突出重点,扎实开展种子执法年活动;
三是加强组织领导,确保种子执法年活动取得成效。
5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心,我县通过广播、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。
一是通过县电视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活动所有完成的工作任务;
二是通过采访县种子管理站负责人宣传种子执法年活动的目的、意义和所有要达到的目标以及活动的步骤;
三是采访县种子公司负责人,由其代表种子生产、经营者向全县人民表明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态度;
四是悬挂横幅标语,对种子执法年活动进行宣传造势。县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动,确保种子质量安全”、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为”、“坚决查处不合格种子生产、经营企业,确保农民用上放心种”等10多种宣传标语,由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标语85条;
五是利用科普宣传周活动,在各县各镇巡回宣传,进一步扩大种子执法年活动的影响。通过多个层次和多种途径的广泛宣传,种子执法年活动在xx全县真正做到了家喻户晓,人人皆知,为我县种子执法年活动的'顺利开展奠定了坚实的基础。
二、落实方案,规定动作务求到位
农业部办公厅印发的《XX年种子执法年活动方案》明确提出了种子执法年活动的两大工作任务:
一是清理不合格种子生产、经营企业;
二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中,我县严格按照上级要求,不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标任务。
2、清理不合格种子生产、经营企业。xx县领取种子经营许可证的经营企业仅有xx县种子公司和省农垦大华种子集团xx农场种子站两家。5月份,我们根据种子执法年活动要求对这两家企业的资质情况进行了现场检查,现场查看了这两家企业注册资本情况、技术人员状况,重点检查了基础设施、主要加工设备和主要检验仪器情况,并听取了这两家企业经营状况的汇报。填报了《江苏省农作物种子企业资质情况普查表》。根据检查结果,xx县种子公司注册资金625.9万元,有成套的种子加工设备,先进的种子发芽室,检验、加工、储藏人员齐备,保留了xx县种子公司的经营资质,同时,我们也对xx县种子公司在经营档案的规范记载方面指出了其不足,并提出了规范的要求。农垦xx农场种子站因并购到大华集团总公司,其资质予以撤销。
三、创新举措,自选动作追求实效
为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果,我们根据xx的实际情况,建立了xx县种子管理的长效机制,扎实开展种子管理工作“三规范”活动。这些自选动作,使我县种子执法年活动开展得更加有声有色。
2、开展种子管理工作“三规范”活动。在多年的种子供应市场清查中,我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的问题:
一是种子经营手续不规范。有的把代销证等同于经营许可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家,只要有一个代销证,全省各家种子企业的种子他都能卖,甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子;有的代销商充当有经营资质经营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的另外一家代销商开据,有的甚至没有进种发票;有的种子经营点经营档案不全,甚至什么档案都没有,种子进出无从溯源。这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍,对种子质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题,种子经营者没有经营档案,种子无法溯源,与上家打官司缺少有力的证据,上家就有可能拒绝赔偿,种子经营者一旦无力承担赔偿责任,很有可能酿成群体上访事件。
三是经营品种不规范。品种多、乱、杂现象逐年增多。为了改变这种局面,从而净化xx种子市场,让农民用上放心种,将xx的种子执法年工作引向深入,县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作“三规范”活动,并进行长效管理。
四、乘风借势,常规工作寻求突破
1、开展种子法律、法规培训。3月27日,xx县对全县76家种子经销户,14个镇农技站42个种子经营网点和两家种子经营企业的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训,邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行业规范与管理要求”。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法律制度,对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题,以及对这些存在问题的处理决定。最后,县农委分管副主任李海进对规范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等提出了明确要求。县种子管理站印发了省农委“致全省种子生产和经营单位(个人)的一封信”、“江苏省主要农作物品种推介名录”、“江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录”、“江苏省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求”的讲义,将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。
2、保证秋播小麦供种数量和种子质量安全。“进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全,供种数量安全,种子质量安全和种子产业安全”是开展种子执法年活动的最终目标。XX年夏收期间的各种不利因素的影响,小麦种子发芽率受到严重影响,对本县乃至全省秋播小麦供种数量和种子质量安全带来隐患。为实现种子执法年最终目标,扩大xx县开展种子执法年活动的成果,使种子执法年活动进一步深化,我县及时了解种子市场行情,组织各镇定购麦种,要求县种子公司及早组织种源,同时加大种子市场监管抽检和督查力度,确保了秋播小麦供种数量和种子质量的安全。
20xx年在县委、县政府和农业局的的正确领导下,我县农业技术推广工作根据上级业务部门XX县农业局的总体部署,农推中心紧紧围绕本单位业务职责坚持贴近群众,贴近部门实际积极开展各项工作。以“粮食增产、农民增收”为总体目标,以基层农业技术推广体系建设项目实施为契机,以推广农业实用技术为工作重点,以测土配方施肥技术为支撑,以高产创建为载体,在巩固技术推广成果的基础上,集成农业技术推广与应用,切实做好红枣、农作物病虫测报,病虫的监测与防控,以及农产品的检疫工作,确保我县红枣产业、农业生产安全和农业生产持续健康发展。现将今年的工作汇报如下:
一、加强干部职工思想作风建设,建立和完善各项规章制度
20xx年县农技中心全体职工积极参加农业局的安排组织的各期政治思想学习,巩固了职工求真务实的工作作风和学习作风。同时进一步完善强化了单位内部学习、考勤、工作岗位职责等各项管理考核制度与责任制,将技术、业务分配到人,给每个人定岗位,定责任,各司其责,分工协作。为各项工作的完成打下坚实的基础,充分发挥农业部门的职能作用。
二、积极开展科技培训,促进科技兴农
为了提高农民科学管理红枣、农作物水平,20xx年我单位结合科技之冬培训活动,广泛开展红枣、设施农业、主要农作物水肥管理、病虫害防治、测土配方施肥技术等方面实用技术的`培训,深入各乡(镇)、村委会举办培训20场次,培训农户0.15万人,发放项目科技宣传材料0.35万份。同时农业技术推广中心的技术人员,根据农时深入村进行现场技术培训5期,培训农户近500人次。
三、主要项目和科技措施的推广
1、测土配方施肥技术推广完成情况
20xx年我单位实施推广应用测土配方施肥技术面积14.3万亩。经测土配方施肥示范测产点试验结果统计,测土配方施肥技术的推广,使我县红枣产业累计总增产1.01万吨,亩均增产30.1公斤,增产率15.3%。
2、测土配方施肥示范、田间试验完成情况
在红枣方面创建测土配方施肥示范村3个。完成红枣“3414”试验、氮肥总量控制试验、配方肥验证试验等田间肥效试验和校正试验各8个。
3、土壤的取样分析,建立土样档案完成情况
20xx年在全县各乡镇共采集土样320个,分析化验检测土样320个,化验项目为常规五项和10%微量元素共计化验项次2560项次。为下一步我县的耕地地力评价奠定了坚实的基础。
4、测土配方施肥技术宣传、培训完成情况
开展完成测土配方施肥技术培训12期,培训1800人次,发放《测土配方施肥建议卡》2200张,开展技术员入户宣传指导农导500户,赶集宣传2次,为宣传测土配方施肥技术奠定了坚实的基础。
5、土壤长期定位监测点建立完成情况
20xx年完成建立10个土壤长期定位监测点,其中5个为全国土壤监测点,5个为县级土壤长期定位监测点。圆满完成了今年自治区土肥站下达建立土壤长期定位监测点的任务。
6、土壤化验室建设情况
20xx年5月投资建成240m2的土壤化验室,仪器设备购买投入14.28万元。培训化验员6名,计划明年2月化验室已具备独立开展工作的能力。
7、初步开展耕地地力评价前期准备工作
8、顺利完成项目自验以及地州级验收
四、严格开展农业执法工作
1、深入宣传,努力提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率,我们不断加大宣传力度,浓厚学法守法氛围。
2、强化学习,广泛开展培训。
一是注重内部学习。为提高执法水平,农业综合执法大队经常组织学习,有力地促进了我单位农资市场管理工作水平。
二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业,为提高经营人员的业务水平和法制意识,年初对全县经营人员进行诚信合法经营培训,共培训25多人次,通过培训,他们的守法意识明显增强。
3、严格依法行政执法。为了规范自身的执法行为,农业执法人员在执法时公正、公开、公平,坚持原则,不为利所诱,不为情所动,不畏强权暴力,依法行使法律赋予的行政监督检查权。办案人员职责明确,档案卷宗专人管理,真正做到主体合法、依据合法、程序合法。
五、紧抓红枣、农作物病虫害预测预报工作
六、工作打算
(一)认真回顾,稳步前进
一是紧紧围绕岗位目标责任制认真地进行查缺补漏,对没有达到目标的工作要加大力度、加快进度力争在年底之前达到要求。
二是加强与上级部门的联系做好明年项目的落实不断拓展单位业务空间,力争项目、多做事,确保有项目、有资金,使单位能够正常运转。
三是对已完成的项目和工作进行后续巩固完善,同时进行认真总结,接受专家组的宝贵意见,做好明年自治区检查验收的准备。
(二)依托项目抓重点
一是抓好测土配方施肥工作。
二是抓好农民科技培训工作。
充分利用科技下乡,召开现场会等一切有利时机,广泛开展农业科技宣传、培训工作,力争较多的培训农民技术骨干和科技示范户。
20xx年我镇的各项林业工作在县林业局领导的高度重视和正确领导下,在镇党委和政府领导的细心关怀和大力支持下,通过全镇各级干部的共同努力,取得了较好成绩。现将20xx年度的林业工作向县局领导总结汇报如下:
一、全力抓好造林绿化工作
1、在吉山村完成了一个100亩高标准的生态造林示范点,在合理村创办了一个200亩的油茶种植基地,全年共完成油茶栽植840亩,新造杉木林1800亩,共栽植苗木40万株。
2、今年3月份,在镇党委、政府的领导下,各部门单位工作人员到合理村的岩鹰坑进行义务植树,共栽植苗木5000余株。
3、10月份在永明村、新庄村规划了800亩的油茶栽植,现已全部整好地,等待来年春季造林。
4、在金山村封山育林500亩,更好的保护了高山岩石裸露地的森林资源,并起到了保持水土流失的'作用。
二、狠抓森林防火工作
司门前镇位于XX县北部,森林面积16万多亩,森林资源丰富,属于重点林区。本镇人口5万多,以耕种为主,再加上清明节扫墓的习俗,因此森林防火工作十分严峻。为了减少火灾隐患,做到及时扑救,减少群众财产损失,我镇就森林防火工作做了以下几点:
1、与村及有关单位签订了森林防火责任状
2、张贴防火宣传标语两百张,发动宣传车2次到各村进行森林防火宣传,建立永久性防火标语四处,竖立标语牌12块,并对学生家长写了一封森林防火宣传教育信。
3、各村自行安排一块铜锣,由专人负责,在防火期内到各山场鸣锣宣传。
4、镇政府领导,驻村干部,林业站工作人员布置了防火值班安排表,规定必须按时值班,并保证通讯通畅,及时填写值班记录。
5、值班人员及时报告火情,以便及时组织人员进行扑救。
正因为在森林防火工作中,我们做到了以上几点,因此,司门前镇在20xx年度当中仅发生火灾二起,由于组织得当,扑救及时,火灾损失都不大。
三、退耕还林、生态公益林补助发放到位
今年,我站及时做好退耕还林自查验收与整改工作,确保了退耕还林补助资金按要求及时足额发放到位。无截留、挪用现象。退耕还林信访案件及时了解,调解到位。生态公益林补助按政策补偿标准,按规划受益群众,全面落实到人,发放到位,无上访现象。
四、加强林政管理,确保森林资源
1、4月份,我站对本镇内所有木材加工厂场进行了清理整顿,对完全以消耗资源,缴费少,违法乱纪现象多的加工厂予以了取缔,对个别收购无证材的厂场进行了罚款。同时向他们强调了林业政策,明确了采伐计划,制定了管理措施,保障了资源的利用与任务的完成。
2、建立了群众来电来访登记台帐,做到有事必回复,有问题必处理,同时对举报人员适当奖励,调动了群众护林的积极性,形成林业由群众共管的局面。
3、做好伐前设计、伐中监督、伐后验收工作,以生态公益林为重点,全面进行了伐后验收。对发现的问题做了及时处罚,警醒了滥砍乱伐人员,更有效地保护了森林资源。
4、不定期的对森林病虫害进行监测,并及时上报资料。
5、对因建房或工程建设需占用林地的,必须先本人或法人代表提出申请,占用面积不足500平方米的,由我站派技术员到现场调绘林地地形图,根据收费标准收费,再到林地办办理林地占用手续,占用面积超过500平方米的,我们报林地办,由占用者直接到林地办去办理占用手续。
五、开展学习,提高作风建设
我站每个月开一次会议,一方面宣读县林业局,镇党委、政府的文件,学习文件内容,体会文件精神;另一方面,根据文件,布置工作任务,根据计划,安排当前工作。今年,县林业局组织各单位工作人员进行了四风建设教育活动。在此次活动当中,我站工作人员从思想上高度重视,从行动上认真学习,对照检查,积极整改,全面落实。各人之间相互督促,在工作中做到了相互团结,认真务实;在生活中做到了勤劳节俭,作风正派。通过不断地学习,我站工作人员的作风建设得到了提高。
我镇的林业工作在20xx年度当中还存在有一定的不足,我们会在明年的工作中不断地予以改进,推动司门前镇的林业往更好地方向发展。
工作计划:
1、全面完成造林任务,创办一个500亩的油茶种植基地,打造亮点。
2、狠抓森林防火不松懈,建立长效管理机制。
3、加强林政管理,保护森林资源。
4、常抓林地管理,确保林地资源不流失。
5、按质按量完成林业惠农资金的发放。
6、搞好作风建设,提高自身素质。
营口市种子管理工作在省种子管理局亲切的关怀与支持下,市农委的正确领导下,认真贯彻落实《种子法》《辽宁省种子管理条例》,加大种子管理力度,采取一系列行政管理措施和开展行政执法活动。重点从企业准入,商品种子管理,市场监督等方面依法规范,狠抓种子生产,经营过程中的全程管理,打击假冒伪劣行为,确保用种安全。加强全地区种子行业专业技术培训,提高从业人员素质。建立新品种示范展示平台,加快良种科技成果转化,做好种子行业服务指导工作,促进全市种子产业健康发展。
一、种子市场监管,促进种业健康发展。
今年全市种子市场管理工作重点是依据种子政策法规规范种子企业生产经营行为,创造一个公平、透明的竞争环境,培育创新能力强,综合实力强大,信誉良好的种子产业化龙头企业,保证农业生产用种安全,促进粮食增产和农民持续增收。因此,全市各级种子管理站,以检查发现和举报投诉为突破口,建立了种子市场准入制度,种子生产经营档案制度。针对全市种子市场,监督检查中突出的问题,限期整改依法治理,创造公平的市场竞争环境,促进种子市场良性发展。
一是规范行政许可,把好市场准入关。全市各级种子管理站按照法定的种子企业市场准入条件核发证照,对种子企业生产经营及委托代销的个体经营者按照规范的《委托代销合同》《农作物种子生产合同》和《农作物种子委托代销证》的统一文本,建立严格的市场准入制度。针对20XX年全地区种子企业,生产经营许可证到期“两证”重新核发的情况。全市各级种子管理站依据省农委、省种子局的文件通精神,对全市500万种子企业4家,100万种子企业省级4家,市、县、区发证14家,种子企业进行清理检查整顿共审核8家,对一家100万省级发证的种子企业资质不符合发证的要求,依法撤销其经营资格,并将“两证”予以上缴。同时对于已领取“两证”的种子企业加强了跟踪监督管理,而且进行不定期的查验,检查持证的种子企业是否仍然具备法定的种子生产经营条件。
二是规范新品种的推广应用。种子市场放开后我市的种子经营主体多了,直销点和代销点到处都有,在品种管理难的情况下,加大了对已审定品种的管理力度,将以审定的适宜我地区种植的水稻、玉米新品种做好试验、示范展示工作,并通过媒体公布我市主推品种及配套技术,争取让经营者、使用者从直观上了解每个品种的真实性,并让社会来监督进入市场的品种,避免劣质品种、虚假品种、未审定品种进入市场。为此,全市各级种子站根据20XX年省农委、市农委农资打假专项治理活动的通知,严厉打击在本辖区内的种子经销商未审先推,侵权、假冒、质量低下,夸大宣传、误导消费者购买种子的行为。全市共查处两家水稻经销企业。欺骗群众将盐丰47号品种,夸大是盐丰47新品系。针对查处问题依法进行限期整改,并查获违法种子4000公斤,罚款2万元。
由于全市种子管理站严格按照国家法律法规进行新品种推广应用,坚持先试验示范后推广的原则,防止了利用农民应用品种求“新”的心理,欺骗农民,彻底杜绝了推广未经审定的品种,确保农业生产用种安全。
二、建立新品种示范展示平台,加快良种科技成果转化。
三、加强质量管理,杜绝伪劣种子进入市场。
种子质量达不达到国家规定的标准,直接关系到农业生产用地的安全。是确保农业增效,农民增收的关键。20XX年为抓好种子质量全市各级种子管理部门认真履行对辖区内种子生产经营的`种子质量监督管理的职责。建立健全种子质量监控体系。
一是为了广大农民买到放心种子,从源头抓起,防止劣质种子产生,在主要农作物种子生产的关键环节。组织全地区持证的省级检验员,在种子生产期间检查种子生产过程是否具备生产条件,是否符合技术操作标准,质量保证措施是否到位,是否建立完善的种子生产档案。通过加大种子质量管理力度,全市生产玉米种子8000亩,常规水稻种子18000亩,高粱600亩的各类农作物种子质量指标基本上达到国家规定的质量标准。
二是加强了对种子生产经营单位的种子质量的监督抽查,共抽查60多家种子企业和种子代销点销售的水稻玉米种子175份样品,经检测种子样品的净度、芽率,两项指标合格率100%。通过对市场上销售的种子进行质量抽检,及时查处假冒伪劣种子,防止坑农害农事件发生。
四、加强种子行业技术培训,提高从业人员的素质。
为了使全市种子产业迅速发展,全市各级种子管理站通过各种形式重点对种子执法、管理人员和种子生产经营者、使用者进行教育和培训。
一是通过组织举办种子政策法规培训班参加全市“三下乡”活动,使管理人员提高了政策法规、专业技术素质和行政管理水平。
二是市、县、区定期对种子企业和委托代销点进行法律法规专业技术培训,使种子从业人员掌握守法生产经营的法律知识和种子加工技术储藏保管与营销的技巧,从而为农业服好务。
20XX年全市共组织种子从业人员学习培训班4期,参加人员377人,市种子站组织参加国家、省种子管理局举办的种子检验、加工、储藏、保管、生产技术、种子标签等各类学习班人员130人,取得检验员证书18人,加工储藏保管资格证书56人,生产技术人员资格证书50人,参加种子标签学习人员6人。为了提高种子使用者的用种能力,除通过“三下乡”送法活动外,在种子销售旺季通过市场检查规范种子经营行为,面对面给农民讲解如何购买种子。同时市站按排专人通过电台向农民讲述法律法规知识和购买种子注意的问题。这样可以提高农民对种子包装、标签、质量的分辨能力以及种子使用过程中出现种子质量问题后保存证据,申诉追偿的能力。
五、种子行业服务指导工作。
一是做好信息服务,及时收集国家、省有关部门在种子方面的政策措施,掌握种子供求预测、产销动态、价格变化情况等方面的信息。20XX年市种子站配合市农委向社会发布信息9条,推动了我市种子产业健康发展。
二是今年营口地区水稻生产遭受多年不遇的病虫害,受灾面积达50%以上,针对我市水稻生产面积大的实际情况,市种子站及时组织有关专家深入田间进行实际调查,研究有效防治措施。通过发布信息的方式提醒种植水稻区的农民立即采取有效防治措施。经过共同努力减少粮食损失6000万斤,使全地区水稻生产田平均产量都在1300斤以上。
我市种子管理工作取得了一定成绩,但也存在一定问题,我们有决心有信心要更加努力的做好种子管理工作。为推动我市种子产业持续健康的发展,为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。
根据黄农牧【20xx】19号《黄南州关于转发青海省农牧厅关于开展农资打假工作的通知》的文件精神,我站结合春播农资供应工作,开展了农资打假工作,现将有关工作总结如下:
一、严格自身监管
近年来我站一直负责我县春播期间的农资供应工作,主要供应农作物种子及化肥,为确保春播期间农资供应质量,我站一直以来严把农资进货、收购质量关,决不进来路不明或无正规手续的农产品,由于措施到位,近年来我站没有出现过因农资质量问题引起的纠纷。
二、积极开展农资打假活动
三、发现的问题及建议
根据群众反映及春播农资供应期间的一些问题,现将我县农资供应工作中存在的一些突出问题做以下分析,仅供参考。
1、农资质量市场监管不到位。
随着市场改革的深化,农资市场逐步形成了国营、集体、个体多渠道经营的局面。由于农资经营者数量太多(我县主要为化肥经营者),造成农资市场管理难度增大。特别是近几年,随着市场逐步放开,集体和个体经销商发展迅猛,而且还有大量无证经营者。这些经销者,商品进货渠道复杂,销售随意性,无票无据,经营行为极不规范,一些过期,失效的.农资产品,甚至假冒产品常常通过各种渠道流入市场,在农药、化肥等品种中时有发生。
2、农民自身维权意识不强。一些农民消费者图便宜或省事,购买农资缺乏科学指导,存在盲目性,对新品种的种植方式及产量缺乏足够了解,没有弄清使用方法、适用范围或禁用事项,仅凭经验使用,以致给生产生活造成损失。
几点建议:
1、进一步加强市场监管,规范农资经营秩序。强化农资市场的整治工作,要突出对化肥、农药、籽种的监管,杜绝假冒伪劣农流入市场,严厉打击哄抬物价,牟取暴利等价格违法行为。建立健全价格、质量投诉举报处理机制。
2、深化服务,加强农业科技普及。
涉农部门应深化服务,组织农技人员向农民传授科学配方施肥、配方用药和识别真假化肥、过期农药的能力,维护农民利益;加大对农业科技、市场行情信息的推广和提供,不断提高农业增产新技术,增强农民的致富本领。
20xx年以来,县种子管理站在县委、县政府领导下,县农业局、州种子管理站指导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神,立足工作新形势,以规范企业和代销户行为为切入点;牢固树立服务“三农”意识,以“求实、务实、落实”的工作作风,积极认真地开展了各项工作。现将我站20xx年工作总结及20xx年工作计划如下。
一、全年工作开展情况
(一)加强政治理论及业务学习,提高思想道德素质和工作水平
(二)强化种子质量监督管理,保障农业用种安全
1、开展种子质量监督抽检。种子管理站始终把种子质量管理作为强化职能工作的第一要务,精心策划,切实加强对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子质量检查,认真开展打假扶优,把种子质量管理由事后管理变事前管理,将种子质量事故消灭在萌芽状态。
一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;
二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行重点质量抽检。
为保护农民群众的播种安全,以农民群众的利益为大局,根据农民群众的实际情况,种子管理站立即明确工作任务,精心组织、合理安排,按国家质量检验规程进行抽样检测。全县经销店24家,共抽取种子样品29个,代表种子量278吨,采用室内发芽率复检,经检验室综合检验,种子质量净度、发芽率指标达到国家标准。
2、积极宣传,努力营造氛围。
3、做好种子储备工作,确保农业生产安全。
为了做好农作物种子储备工作,保证我县农业生产用种安全,20xx年初种子管理站认真做好种子市场前期摸底调查工作,经调查统计,各种子经销部均做好了种子储备工作,全县各类农作物种子储备量较充足,满足我县农业生产用种。
(三)突出重点,明确任务,做好依法行政职能
1、严格种子市场检查,提升种业管理水平。
今年以来,严格按照“十一查”规定,采取突击抽查与集中摸排相结合的方式。
一查种子经营人员是否具有从业资质;
二查种子经营者是否证照齐全、有效;
三查经营的种子是否通过审定并涵盖本区、是否在本区经过试验示范;
四查是否经销假劣种子;
五查有无假冒侵权品种行为;
六查种子经营户是否建立经营档案、进货发票是否齐全;
七查商品种子是否按规定包装、种子包装标签标注的内容是否完全有效;
八查种子经营者是否超范围经营;
九查委托代销种子手续是否规范、齐全;
十查种子经营门店是否具备规定的'条件,是否和百货、五金等商品混合经营;
十一查是否经销已明文规定退出市场的农作物品种的种子
组织执法人员对全县3个乡镇31家农资经营店进行了检查,出动执法人员126人次,执法车辆15次。共检查农药150余种。重点对我县销售经营影响农业生产、质量安全的高毒农药和影响红枣品质的激素类叶面肥进行了检查,并与各农资经营店法人鉴定责任书;我县未发现销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等农业部全面禁止使用的23种农药。在“3·15”消费者权益保护日,发放宣传单500份,联合工商局销毁假劣农资6个品种2.8万元。从而进一步规范了若羌县农资市场经济秩序。
2、加强种子市场监管,优化种业发展环境。
按照中央,自治区、自治州开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动要求,坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则,加大种子市场监督管理力度,进一步优化我县种业发展环境。组织质量抽检人员对我县市场进行抽样,对发现不合格种子采取果断清退处理,确保抽样检查工作取得实效。今年全县种子经营店备案24家,对于备案销售品种全部进行了登记保存,未备案进行销售的经销店并做出了停止销售处理。通过春季种子市场检查,规范了我县种子市场秩序,切实维护了农民的合法权益,确保了农作物用种安全。
3、提升职工素质,加大干部队伍培训建设。为提升干部整体素质,提高干部工作能力,单位制定学习计划,每星期五下午定为政治、业务学习日。加大干部培训力度,参加县法制办执法培训干部2名;参加种子管理站继续教育培训干部2名。通过各方面学习,使种子管理站干部队伍工作效能得到伸展,业务素质也进一步提高。
(四)协助农业局做好其他工作
1、春小麦种植面积核实工作
2、扎实做好教育实践活动。20xx年我站下派2名职工深入吾塔木乡果勒艾日克村开展“三民”工作。他们走村入户了解民情,解决村民实际困难,维护村里的社会稳定。入户108户。
二、20xx年工作计划
1、进一步加强政治理论及业务学习。深入贯彻学习党的方针、政策、新《党章》、党纪条规等内容。另外,在加强政治理论学习的同时,认真学习业务知识《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施<种子法>办法》、等业务材料。
2、提高质检工作,杜绝不合格种子注入市场。
二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行质量抽检。加强种子市场管理,确保为我县农业增效、农民增收保驾护航的作用。
江北水城旅游度假区辖xx街道办事处、xx街道办事处、xx镇、xx镇4个镇办,xx个行政村,面积xx平方公里,其中耕地面积xx万亩,人口xx万人。20xx年xxxx度假区农业委员会按照市种子管理部门总体部署,结合我区实际情况,认真贯彻党的惠农政策,以切实保护农民利益为己任,以种子经营管理为中心,扎实有效地开展了一系列工作,取得了一定成效。现汇报如下:
一、加强宣传
二、做好对种子销售监督检查工作
三、积极解决种子纠纷,保护供需双方利益
随着法律宣传深入,农民维权意识越来越强,但科学种田技术水平总体来说还是不高,加之种子经营者技术服务总体来说不是十分到位,一些门市只管卖种子,对种子特征特性及种植技术不是十分了解,不能针对当地种植特点对农民做种子使用技术方面的指导,因此产生种子纠纷。我们认为解决种子纠纷的手段:
一是提高农民科学选种、用种能力,提高科学种植技术水平,做到良种良法配套;
二是提高种子经营者的`服务意识,服务水平,通过学习培训提高种子经营者自身素质;
三是一旦发生纠纷,我们要站在公正的立场,深入实际调查,找出原因,做到使双方心服口服。
我们解决种子纠纷3起,都取得了令双方满意的结果。经3起纠纷经调查核实,均不是种子质量原因,是其它原因造成的。对于不是种子质量原因引起纠纷的,我们处理中没有简单定性为气候造成的而一推了之,而是通过深入田间地头和专家一起对农民结合实例进行科学选种、用种及种植技术宣传培训,让农民心服口服。由种子质量问题引起的纠纷,要让农民获得合理赔偿,但不能漫天要价,同时结合实例,召集种子经营户进行现场宣传,避免类似事件发生。总之,种子纠纷解决起来费时费力不讨好,一旦解决不好容易造成群体上访,造成不稳定因素,因此我们必须站在讲政治高度,切实负好责任,提高服务意识,把种子纠纷解决好。
四、20xx年工作计划
在总结20xx年半年工作的基础上,针对我区实际,20xx年重点抓好以下工作:
一是积极做好新品种引进、示范、试验、推广、管理工作;
二是加大培训力度。
20xx年仍然是种子执法年,在区委、区政府的正确领导下,在市农业局、市种子管理站的大力支持下,我区种子管理工作围绕市场监管、品种管理、质量监督、违法查处和纠纷调解等主要职责开展工作,以服务“三农”,促进农业生产为目的,确保农业用种安全,做了大量工作,取得了一定的成绩,主要表现在以下几个方面:
一、争取领导重视,确保活动有序开展
为了更好地搞好种子执法年管理工作,年初我们根据市站今年对执法年活动要求,修正了工作方案,以农业局长洪余剑挂帅,成立了种子站、农业执法队、植保站为主要成员的种子执法年工作领导小组,领导小组下设办公室,种子站为种子执法年工作办公室。
二、加大宣传力度,增强群众法律意识
①面向上级,不但向分管领导宣传,还主动向座落我区的市级、区级各执法部门宣传。
②面向群众,利用会议、墙报、宣传横幅、制作展板等多种形式进行宣传,领导讲话宣传5次,印发宣传资料5600余张,悬挂宣传横幅6条,制作墙报3块、展板4块。
③面向农资企业,结合“十万干部打走访”活动,主动上门向15户种子经营户面对面宣传。如三月份“农资打假月”结合送科技下乡活动,组织农技干部43人次开展农业法律法规宣传活动3次,印发农业法律法规和技术资料2000余张,宣讲农业法律法规和农民维权知识、农作物栽培技术和农资购销、使用知识,深受广大农民朋友和农资经营户的欢迎。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
三、完善管理制度,园满完成目标任务
四、实行政务公开,增强执法透明度
今年以来,按照区委、区政府的统一安排部署和要求,区农业局推行政务公开,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。
①扩大政务公开知晓面,将各项农业行政办理事项的执法依据、执法职责、执法程序、执法处罚标准、执法时限、执法处理结果等“六要素”向社会广泛公开,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。同时,我们还把与服务对象关系密切的收费项目、依据、标准等内容作为政务公开工作的重点,在办公室和政务大厅上墙公开。
②强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展。
一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理,一包到底。对于所接待办理的每一件事进行登记,当时没有解决的,事后及时把处理情况反馈给当事人,做到件件有落实,事事有回音。
二是实行受理投诉限时办结制。在政务大厅把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等上墙公示,极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办事时限,并严格按时限办结,逾期未办结的,严厉追究当事人的责任。
今年11月3日,我区雨母山乡群胜村丁家坳组村民华登发来电反映,在东阳铺街所购福建省农业科学院与闽丰科技种业责任有限公司监制、生产的Ⅱ优航1号种子不结实现象严重,多次找经销商反映未果,并多次到市局、和镇政府吵闹要求赔偿,我们及时会同雨母山乡农技站长一起到现场查看,并替他分析查找原因,发现主要是购种日期滞后,致使生育期推后延长,没有躲过寒露风。通过我们和乡、村干部多次走访和反复耐心的思想工作,终于圆满地解决了问题。同时,我们还通过民情调查、开门评议活动,召开座谈会、发放征求意见表,认真听取社会各界对我们的种子管理、行政执法、服务三农等工作的意见和建议,争取社会各界对我们工作的理解和支持,使人民群众满意。
③以公开促工作,推动种子管理工作上新台阶。政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们种子管理工作的满意率,同时,也使农业行政执法队伍整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了种子管理工作上新台阶。
五、切实依法行政,规范种子市场秩序
2、规范种子经营行为。要求种子经营户严把进货质量关,规范种子经营行为,必须按时按量按要求建立种子经营档案;同时,我们也给经营户建一个索证、索票和发放信誉卡的诚信档案;组织引导农资生产、经营企业面向社会公开经营承诺和质量承诺,倡导诚信守法,提高服务质量,争做诚信生产、经营标兵。
3、摸清农资经营底子,发挥监督管理职能。四月份,我们对辖区内农资经营户进行了全面清理整顿,并对经营状况进行了全面调查,详细记录经营状况,做到心中有数,有效发挥监督管理职能。全区共有农资经营户31户,其中专营种子6户,专营农药6户,专营化肥5户,综合经营14户。
4、整顿。
一是三月份“种子执法年”启动及“农资打假月”在市农业局的统一部署下,在工商、技监的积极配合下,区农业局组织乡镇农技站对辖区内的农资市场按照“五査一讲”的要求开展了3次整治活动,即査经营资格、査违禁农资、査假冒农资、査劣质农资、査经营台帐、经营档案和宣讲购销、使用农资知识。
二是四月份对全区农资经营门店进行了一次全面检查。
三是五至六月份以农村无证经营、走村串户经营和逢集赶会摆摊设点经营为重点,对各乡、镇、街道产业开发重点村进行整顿,全面清理、规范农资市场。规范市场经营主体,一方面能很好地保护群众利益,另一方面对规范市场经营秩序起到了积极的促进作用,有效地保护了合法经营户的经营利益。在检查农资产品过程中,以规范标签为主,对不符合标准的农资产品,一经查处,立即予以没收,杜绝不合格农资产品和禁(限)用农资产品的市场流通。
20xx年以来,全面贯彻落实科学发展观,响应国家推动现代种业发展的号召,坚持依法治种,以良种富农为目标,创新工作思路,转变工作方式,规范种子管理,强化市场监管,加大宣传及检验力度,确保了全县农业用种安全,五年间为全县粮食增产、农民增收做出了贡献。
(一)工作成绩
1、农民法律意识增强。五年来,农民的法律意识逐渐增强,对因种子质量引起的纠纷,大部分农民能用法律来维护自身合法权益。
2、全县良种覆盖率逐年提高。随着宣传力度的加大及良种补贴政策的实施,农民对良种的使用日益重视,购买良种的积极性也日益增加,使用自留种、购买散种的现象逐年减少,良种覆盖率逐年提高,在全国处于领先地位。
3、做好服务工作。我站近年来积极转变工作方式,以为农民服务为出发点,搞好信息服务、咨询服务、调解服务等,力争让群众满意,通过不懈努力,20xx、20xx年连续两年我站被评为群众满意的基层站所,这是对我站工作的肯定。
(二)工作措施
通过广泛深入宣传,进一步增强了广大农民的法制意识、质量意识和自觉维护自身利益的意识,营造了一个依法治种的良好氛围。
2、组织学习,提高执法人员素质
随着《种子法》的大力宣传,农民的法律意识逐渐增强,对执法人员的要求也相应提高,为适应新形势,多年我站多次组织学习《许可法》、《农业行政处罚规定》、《种子法》等有关法律、法规,同时加强种子专业知识,从多方面提高执法人员素质。
3、加强种子企业和种子经营户的培训工作
为提高种子经营户法律意识,杜绝坑农害农事件发生,确保“放心种”有效供应,我站召开全县种子经营者互助协会,县内4家种子企业的代表和100余种子经营户与会参加培训,我站与各种子经营户签订种子经营承诺书100余份,要求种子经营户积极推广优质、高产、高抗品种,确保质量安全,同时做到诚信守法经营,让老百姓收益,达到服务三农的目的。
4、加强种子生产基地管理
繁种大县,多年来,大批优秀种子企业到我县建立生产基地,为加强种子生产基地管理,确保供种安全,我站五年间逐年加大生产基地检验力度,督促生产基地建立健全生产档案。五年来,我站在每年的种子生产关键季节,对全县生产基地进行田间检验,按照技术规程共抽检10万亩。
5、严格市场准入,规范种子生产经营许可证
我站严格按照《种子法》规定制定种子生产经营许可证的办理,对申请办理的单位或者个人所具备的条件进行严格审核,对资质不够的,坚决不予批准,以保证种子质量安全。
6、加大种子市场监管,维护各方面合法权益
(3)妥善处置生产安全事件。对因种子质量问题给农业生产造成严重损失的事件,我站迅速反应、妥善处置,积极采取补救措施,将损失降到最低程度。五年间共解决因种子问题引起的纠纷10起,为农民挽回损失达10万元。
7、加强种子质量监管,提高用种质量
(1)我站逐年加大对种子质量的监督抽查力度,抽查样品及时进行质量检验,对抽检质量不合格的产品进行查处,并对经营单位及时进行曝光,五年来共抽取样品200个,送市抽检80个。
(2)从源头控制种子质量。
一是加大对县内种子生产基地的管理,通过各种方式监督种子去杂、加工、贮藏、运输等环节,确保基地供种的质量。
二是严格控制外地种源质量,所有进滑种子必须具有《种子质量检验》,同时对进入县种子市场的所有品种的种源进行样品检验,样品送往专业种子检验机构,对检验不合格的样品,不准进入种子市场。
存在的困难和问题
1、种子市场监管难度大。《种子法》实施后,种子市场准入门槛降低,经营主体多元化,持有委托书、质检证明等就可代销种子,不需单独办理经营许可证,导致两种情况的出现。
二是在设立的分支机构和委托代销点迅速增加,致使市场管理和执法工作难度加大。
2、机构经费不足,工作量较大,人员编制数量少,导致种子执法市场检查、专项整治、现场勘测、交通通讯、办公条件滞后,严重滞约着执法工作的正常开展。
3、作为种子管理机构,我站负责种子质量的'检验管理工作,因缺乏种子检验设施,对种子质量监管不能全面到位。
未来工作
(一)工作思路和目标
贯彻科学发展观和县十次党代会精神,结合我站实际,创新工作思路,制定有目的性、可行性、先进性的工作计划,以规范种子市场秩序,提高良种覆盖率为根本,试验引进高效高产品种,加大对骨干种子企业的扶持力度,引导建立规模化、标准化、机械化的种子生产基地,大力推动我县种业的发展。
1、逐步建立种子市场准入机制
种子不同于其他商品,所有经营者,不仅包括有证企业,种子企业分支机构及代销点也必须具备相应条件,经严格审核,在专业、资金、贮藏等方面达到要求后,才允许其经营种子。这样把零散的小商户卡在门槛外,避免了种子经营店多杂的现象,遏制了经营户之间的无序竞争,同时我站易于管理。
2、建立种子经营企业档案。对县内种子经营企业的资金、设备、场地、生产销售品种等情况登记在案;同时增加企业信用制度,对企业的违法违规行为进行记录,定期向社会公布,接受广大农民朋友的监督。
3、加大培训力度。
一是加大对我站管理人员的培训力度,定期进行专业培训和行政执法培训,提高我站工作人员素质;
二是加大对种子经营者得培训力度,使种子经营者知法守法,自觉维护市场秩序,确保供种质量。
4、深化农作物种子市场监管工作,建立农作物种子专项监管长效机制,进一步建立健全工作制度、强化工作措施、加大工作力度,巩固和发展专项整治成果。加强种子质量抽检,依法公布检验结果,促进种子生产经营的规范,确保种子质量。
5、进一步强化种子生产基地管理。种子生产是种子工作的基础,种子生产基地管理是种子管理工作的关键环节。目前种子生产基地生产过程中存在一些问题,如基础条件普遍落后,管理、去杂等环节投入成本今年增幅较大,如何引导种子企业建立规模化、标准化、机械化的种子生产基地也成为我站下一步工作的重点。
一、领导重视,措施有力
为进一步做好安全工作,切实加强对安全教育工作的领导,xx把安全工作列入重要议事日程,xx站长周继忠直接抓,安全员魏乐具体负责组织实施。
二、制度保证,措施到位
1、建立健全安全组织机构及安全工作规章制度。xx年xx党支部正式成立,成立后经党支部认真讨论研究,立即建立健全了安全组织机构及安全工作规章制度。设置了专职安全员、主要领导为组长、党、政、工、三方为一体的安全生产领导小组,并建立了安全生产检查制度、农药安全使用制度、安全用电制度、值班制度等,使安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
2、签订责任书。签定了安全员责任书,副主任安全责任书,会计、出纳安全责任书,技术员安全责任书,保管员安全责任书、摩托车驾驶员员安全责任书等。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
三、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是xx安全工作的`基础。20xx年xx制定了安全生产培训计划、安全技术措施计划、安全生产检查制度等。安全教育的目的:安全教育直接影响着职工的安全和健康,关系到职工的切身利益,所以xx把安全教育摆到重要的工作日程。不断改善劳动条件,消除不安全隐患,预防在生产过程中出现事故。20xx年xx对种子、农药、用电、种子机械、种子运输等进行了安全生产培训,共培训11次,累计培训人次xx9人,有效的防止工伤事故和职业病,做好劳动保护工作。
四、加强检查,及时整改
加强对农药、用电的管理力度,强化对重点部位的安全检查,如:库房、公共场所等,对易燃易爆物品和重点部位,安全领导小组将定期检查,发现隐患时整改解决,并由安全领导小组负责整改和验收,并有注册、有登记。
20xx年xx对种子、农药、用电、种子机械、库房等进行了多次检查,共检查11次,检查出问题隐患4处,都已整改。
五、认真开展好“安全生产教育月”活动
今年6月是全国第xx个安全教育月,为了使更多的人了解和掌握安全法规和安全知识,在全团唱响“安全发展”的主旋律,紧紧围绕“安全生产年”总体部署,以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点,促进我站安全生产状况持续稳定好转,xx安全生产领导小组加大宣传力度,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在职工群众中大力倡导安全发展观。以“安全发展,科学发展”为主题,把安全生产月活动开展的有声有色。
1、利用广播、板报、横幅、大小标语等大力宣传安全知识,达到了教育一大片,影响整个群体的目的。在宣传月期间xx出专题黑板报1期,悬挂横幅一条,张贴大小标语20余幅,投送广播稿件4篇,来大力宣传安全生产的重要性和必要性。
2、结合实践,搞好安全生产工作,为了使安全生产月活动深入人心,抓出实效,xx安全领导小组对全站进行了安全大检查1次。查找隐患并及时进行整改。
3、在安全教育日,安全领导小组组织干部、职工群众学习,受教育人数达32余人。
4、积极参加团安全办组织的“安全发展,科学发展”黑板报及演讲比赛活动。其中黑板报荣获三等奖,演讲比赛获得鼓励奖。
六、经费投资:
20xx年全年安全经费投资x元,其中防鼠板x元,宣传教育、培训费x元,安全检查、整改x元,库房安全x元,熏库x元,修库房门x元,建风雨棚1个x元。