为了认真贯彻落实好省委、省政府召开的全省供销合作社改革发展工作会议精神及省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》及全州供销社改革发展工作会议及《州委、州人民政府关于贯彻(中共云南省委、省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见)的实施意见》(迪发(20xx)18号)文件精神，实施“乡村流通工程”建设，推进供销合作社的“二次创业”。我供销合作社已于20xx年5月8日及20xx年2月18日两次组织全县供销系统管理人员召开供销社推进“二次创业”的动员大会，全面贯彻了省、州供销合作社改革发展工作会议精神，安排部署今后一段时期的工作。今天县委、县人民政府召开全县供销社改革发展工作会议是对供销社改革发展工作的高度重视。现我就深化改革推进供销合作社“二次创业”，落实“乡村流通工程”建设的工作进展情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况
××县供销合作社下设三个县级公司、三个生产厂(已相继停产)、六个基层供销社。全系统在册职工159人。其中：县供销社机关职工8人(事业编制：5人)，在岗职工96人，病休职工9人，退养职工3人，待岗职工43人。全系统有离退休职工150人，遗属供养20人。
截止20xx年12月末，供销社全系统资产总额为3506.9万元(固定资产土地尚未进行评估)，负债总额为3235.7万元，其中：短期借款1437万元，长期借款589万元，两棉赊销挂帐停息借款131万元。所有者权益总额271.2万元。历年累计待弥补亏损1566.2万元。20xx年末实现汇总销售8723万元，实现利润22.9万元。
二、解放思想、转变观念，狠抓落实
以建设社会主义新农村为主题，始终把深化改革推进供销合作社“二次创业”的工作，贯穿于深入学习实践科学发展观活动之中，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，改革创新组织体制、经营体制和管理体制，用现代流通方式改造供销社传统经营网络，加快转变发展方式，大力实施“乡村流通工程”建设，加快建立适应市场经济竞争要求，符合合作经济原则，经济效益和社会效益并重的新型供销合作社。牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”的信心和决心，充分发挥供销社在农村流通的主渠道作用，发挥密切联系农民群众的组织、网络、经营、人才等传统优势，加大基层供销社的改革力度，以发展“两社一会”为切入点，结合“万村千乡市场工程”建设，积极拓展农村市场，发展农民合作经济组织，走市场化道路，真正发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用，在农民经济合作中的带动作用，在农村经济社会服务中的骨干作用，推动我县供销合作社的改革与发展，促进供销合作社“二次创业”进程。
三、实施“乡村流通工程”建设，构建农村经营网络
以化肥、农药、食盐、烟花爆竹及边销茶经营为切入点，大力发展“两社一会”，实施“万村千乡市场工程”建设，努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制，依托“供销合作社”品牌，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工创办的各类门店及其他个体工商户和农村合作组织等，采取加盟、连锁配送和特许经营等方式，在各乡(镇)的行政村和规模较大的自然村，积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”和“农资连锁配送经营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品、骨干产品，组建“农民专业合作社”与“农村专业协会”。把实施“乡村流通工程”与巩固传统经营业务，恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，建立与市场经济相适应的农村市场经营主体和流通服务体系，从而为服务“三农”提供有力支撑，促进全县经济社会的又好又快发展。
目前，供销社在实施“乡村流通工程”建设过程中，已累计创办农村综合服务社83户，创建各类专业合作社8户，。创办乡村农家店78户，其中：乡级农家店15户，村级农家店63户。建有农资连锁配送经营网络88户，边销茶、烟花爆竹经营网络74户，食盐连锁配送经营网络184户。20xx年供销社销售各类化肥8388吨、农药7200公斤、食盐870吨、烟花爆竹3700件、边销茶20xx件。建有县级配送中心2个。县级公司下设有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市等对外联合经营服务网络，建有化肥、食盐、烟花爆竹等专用仓库。
四、深化改革，内引外联拓宽经营领域
充分调动广大干部职工参与改革的积极性和创造性，用改革的思路、创新的理念、发展的办法、树立深化改革、开拓进取的新观念、增强企业发展活力和市场竞争实力。
1、紧紧围绕县委提出的大力发展生物产业思路，发展农民专业合作社，规范合作社健康发展，提高农业产业化，农民组织化水平。目前，由康普供销社组织创办的康洛中药材种植专业合作社，结合山区地理气候特点，积极引导农民种植中药材。截止目前，共推广种植纹党参1780亩，带动了永春乡的3个村，攀天阁乡的1个村，康普乡的6个村农户种植。其中种植最多永春乡罗马村有318户种植了面积不等的纹党参360亩。合作社和村委会已签订鲜货收购合同。
由白济汛供销社组织创办的沧汛落吉古蔬莱种植专业合作社，长年平均种植蔬莱150亩左右。合作社与白济汛乡各学校签订了蔬莱供货合同，与种植农户签订了收购合同。全年种植供应蔬菜达125吨以上，学生吃上了放心菜，种植农户收入得到提高。
2、社属企业和基层社改革改制顺利推进、在改革改制中坚持不改资产，职工只转身份不下岗的原则。
(1)永春供销社由于部分地产在城镇建设中被征用，永春供销社需进行更深层次的改革。通过积极组织实施，于20xx年8月已完成永春供销社经济责任内部审计工作，全面结束了前一轮企业改革实行的“抽资承包”经营办法。永春供销社分流安置职工2人，一次性支付分流安置启动金及补偿金11.2万元，实行内部退养职工6人。目前，永春供销社改革各项工作正在健康有序的推进。
(2)“麦中珍”酒业有限公司(位于打枪坝)，由于经济包袱沉重，体制不顺，机制不活及其管理不善等因素，已被迫停产多年，一直无力恢复生产。为使该企业的职工得到妥善安置，低效闲置资产得到有效利用，20xx年9月将“麦中珍”公司兼并到药材土产公司。药材土产公司采取“联营合作”方式，已与联营单位达成协议，共同出资建设“供销社打枪坝停车场”。现已投入使用。通过公司兼并，既取得了经济效益，又取得了社会效益。
3、积极盘活社有资产，去年在维登乡党委、政府的支持下，维登乡供销社农贸市场建设顺利实施，由乡政府投资的一期工程已完工，二期工程由供销社负责投资建设，我供销社积极争取项目资金，建设已于5月份动工，预计8月份完工，农贸市场建设完工后，对维登乡农民农产品买卖问题将得到改善。目前，与攀天阁乡共同建设的攀天阁乡农贸市场已完成建设工程的30%。
4、为了使“乡村流通工程”扎实有效、顺利实施。现已完成了农业生产资料公司的《农资配送中心及经营网点改造项目》、药材土产公司的《农产品流通网络建设项目》、日用工业品公司的《工业品配送中心及购销网络建设项目》、维登供销社的《维登综合农贸市场建设项目》、永春供销社的《拖枝中药材交易中心建设项目》和《攀天阁综合农贸市场建设项目》的编写、立项、审批工作，今后以上项目的实施很大程度上将提高我县农民组织化程度和抵御市场风险能力，提高为农服务水平。
五、存在的问题和困难
20xx年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与实现供销社“二次创业”、建立现代流通体系的工作要求相比，还存在许多不足，主要表现在：一是供销社属五十年代初组建的集体企业，曾与国营商业几分几合，造成机制不活，体制不顺，制约了改革发展;二是职工老龄化，平均年龄在40岁以上，从计划经济过渡到市场经济后，思想解放滞后，观念更新落后，缺泛改革创新意识;三是历史遗留债务数额较大，尤其是银行借款2142.7万元需上级有关部门协调给于化解;四是在发展“两社一会”实施“二次创业”改革和改制工作中资金短缺，要求给于项目资金扶持;。五是由于我供销社历史遗留问题较多、欠债数额较大，要在短期内解决供销社“二次创业”的困难和问题，需要投入大量的人力和财力。因此，恳请上级党委政府及有关部门给予资金方面的支持及政策方面的倾斜。
六、下一步工作打算
今后的供销工作，我们将以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把供销社的改革与发展与社会主义新农村建设结合起来，解放思想，真抓实干，立足于服务“三农”，再创供销社的新辉煌，攻坚克难，努力推进供销社的“二次创业”，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
(一)进一步深化改革，增强活力，提高实力，充分整合供销社资源，形成工作合力，切实推动供销社“二次创业”工作的开展。
(二)千方百计做好化肥、农药、食盐、烟花爆竹和边销茶的供应工作，大力发展“两社一会”，完成县人民政府下达的综合指标。研究部署供销社实现“二次创业”推进“乡村流通工程”建设的工作。
(三)创新组织管理体系，加强供销社企业法人和管理班子建设工作。
(四)争取资金，抓好组织编写“乡村流通工程”建设规划工作，全面实施我县“乡村流通工程”建设。
总之，供销工作困难和挑战总是存在的，但供销社全体职工一定以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县人民政府的正确领导下，充分调动参与改革的积极性和创造性。以与时俱进的精神风貌和求真务实的工作作风，努力开拓，负重奋进，在改革发展中激发活力，在“乡村流通工程”建设中拓展业务。在服务“三农”中增强实力，为开创供销合作社“二次创业”的新局面而努力工作，为纪念建国60周年献礼。
同志们：
今天，我们召开全市供销合作社工作会议，主要是深入贯彻党的xx届五中全会以及中央和省市经济工作、农村工作及省社工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全市供销社改革发展新局面。
一、20xx年全市供销社改革发展取得丰硕成果
20xx年，在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的精心指导下，全市供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》，以深化综合改革为主线，坚持为农、务农、姓农，抢抓机遇、创新实干，各项工作都取得了显著成效。
一年来，我们主动适应经济发展新常态，全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，全市各级供销社按照稳中求进的总基调，主动作为、科学应对，确保了经济平稳运行。去年，全市供销社系统销售总额163.17亿元，同比增加18.02亿元，增幅12.42%;利润总额1.55亿元，较上年同期增加1706万元，增幅12%;已缴国家税费总额9693万元，同比增加183万元，增幅1.92%，经济发展质量效益稳步提升。农民日报头版《土地托管农民叫好》、人民日报《从卖农资到卖服务》、中国新闻网《山东农民细算土地托管账：费力种地还是放手托管》、山东新闻联播《供销社：开展土地托管变身“土地保姆”》分别报道了我市汶上、梁山、嘉祥等县供销社的工作经验。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致，推进工作力度不够大，经验推广不够快，改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全，在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出，县级社和基层社经济实力较弱，为农服务的水平亟待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是供销合作社改革发展的大逻辑。党的xx届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断，特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点。当前和今后一个时期，必须准确把握新形势，以新的发展理念谋划“十三五”时期全市供销社改革发展，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。
二、20xx年科学谋划各项工作可持续发展
20xx年，全市供销社的总体工作思路是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以中央领导同志重要指示、批示和全国总社、省社系列会议精神为指导，按照关于深化供销合作社综合改革的决定和实施意见要求，坚持供销社综合改革试点“走在前列”目标定位和“三个提升”工作要求，突出体制改革和机制创新，强化农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、流通现代化、社村共建，聚焦8项重点工作，构建综合性规模化可持续为农服务体系。
1、做优做强土地托管服务。中央1号文件提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务，并提出“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕，强化科技对粮食增产的支撑作用。我们要紧紧抓住党委政府重视农业社会化服务、支持供销社综合改革的机遇，牢固树立“控”地谋变服务理念，努力适应新形势、新要求，不断拓展土地托管服务领域，提升科技应用水平，促进产业融合发展，把土地托管服务做实做优，切实在农业现代化建设中发挥更大作用。
去年省社在深入调研基础上，制作了18种经济作物农户种植与土地托管规模化服务的效益对比分析案例文本(学习资料年前已经发给大家)，调研显示，经济作物的托管效益要远远高于粮食作物。我们要适应农业转方式调结构的新形势新要求，结合当地的特色产业，因地制宜探索创新服务方式，在扎实做好大田作物托管服务的基础上，积极推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖，力争在农业生产各个领域再创出一批可复制可推广的服务模式。
首先，要着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫，即：服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，通过社村共建，联合村“两委”组建土地股份合作社，将一家一户的耕地整合起来，开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵、湖河等多区域经济作物延伸，积极探索创新山区、丘陵、湖河经济作物托管服务及为农服务中心建设模式，不断拓展新的服务空间;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升，强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用，积极推广良种良法、飞防作业、统防统治、节水灌溉、粮食烘干等农业先进技术和机械，大力实施精准施肥用药工程，充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。
第二，要着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出：“要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式的重要方向，也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。要利用我们开展土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势，积极参与农村产业融合发展试点示范工程建设，强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作，大力发展订单农业和农产品深加工。要努力培养“社有企业+农民合作社+生产基地”模式典型，引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式，延伸产业链条，引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业，开发农业多种功能，促进农业“接二连三”，推动农业产业链整合和价值链提升，让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。
2、全力抓好为农服务中心规划建设。为农服务中心是供销社服务“三农”的综合平台，是构建综合性规模化可持续为农服务体系的枢纽。年前10月28日，在全省生态文明乡村建设推进会上，省委副书记龚正明确指出，将为农服务中心建设作为重点突破的三大任务之一，并纳入省委科学发展考核体系。我们要切实抓住这一重大机遇，按照省委《实施意见》提出的到20xx年基本实现涉农乡镇全覆盖目标要求，抓紧研究制定本县为农服务中心建设的总体规划和年度计划，明确目标任务，统一建设模式，纳入政府为民办实事工程，分步推进实施。根据省社平均每个县至少新建2个为农服务中心的计划要求，20xx年全市计划实现新增22个为农服务中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等县市重点按照“3控3x6+1”模式，打造“3公里土地托管服务圈”。
对已经建成的为农服务中心，要把提高专业化基础上的综合性服务能力和实现可持续发展作为重点，充实完善服务内容，探索经营管理经验，提升服务水平，通过规模化、系列化服务，不断提高赢利水平，真正将为农服务中心打造成为功能完备、服务高效的综合平台。要按照综合性、规模化、可持续的原则，广泛吸纳各类型农业经营主体参与。按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则，以产权联结实现服务规模化与农民组织化的统一。切实把握好“两个比重”和“两个比例”，即在领办创办农民合作社时，最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%，乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%，以此实现农民组织化与服务规模化的统一，保证为农服务中心可持续运行。
要加大“庄稼医院”建设力度。根据总社《关于推进农资企业转型升级创新经营服务的指导意见》，市社印发了《关于加快推进庄稼医院建设的意见》。测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训，是当前要求为农服务中心应具备的6项基本服务功能，庄稼医院建设要与为农服务中心统一规划、同步建设。同时要结合当地农资连锁网络布局实际，合理设置，避免重复建设。
3、努力实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢，是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。要积极推进以县级社为主体，依托骨干社有企业，整合各方资源力量，组建专业化的农业服务企业，打造具有市场法人资格的农业服务组织，为开展农业社会化服务提供支撑。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建农业服务公司要着力提升运营水平，要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要，主动改造自我、转型升级，由其牵头引领为农服务中心建设，统筹推进农业社会化服务，并作为承接政府政策和购买公共服务的主体，构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系，在为农服务中壮大发展实力。其他县市区要加快组建步伐，力争年底实现农业服务公司全覆盖。社有(农资)公司已改制(无股权)或经营困难的县社，要采取内引外联的办法，积极与省内、市内其他有实力的社有企业联合合作，共同组建农业服务公司，填补为农服务的空白点。泗水、任城、邹城基层社薄弱的县市区加大力度实施开放办社，吸纳社会优质合作社和农业龙头企业加入供销社，参与服务规模化。
4、大力发展以电子商务为主导的新型流通服务网络。
当前农村电商正在蓬勃发展，我们要充分发挥供销社实体网络遍布城乡的经营优势，济宁市社已对接全国供销合作总社“供销e家”、山东供销京东农贸发展有限公司、“云农场”等电子商务平台，与兖州新合作百意商贸有限公司共同组建“济宁供销百意电子商务有限公司”。各县供销社要按照资本联合、信息整合、业务融合的思路，加快县域电商平台建设，并整合自有电商平台，做好与市社、省社平台的信息链接和业务对接，在加快推进实体网点的信息化改造的同时，重点建设一批线上线下融合发展，集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键，着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设，探索农资统采分销的办法，形成规模效益，提升市场竞争力。
5、以“党建带社建社村共建”创新工程为抓手，推进为农服务协同机制建设。
一是推进社农结合。抓好去年与农口部门联合下发的《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》落实，抓住用好农口行政部门的资源力量，以农业服务规模化为导向，推进农业服务向协作化、集约化、组织化、专业化纵深发展，打造现代农业发展“共同体”，形成推进供销社综合改革的整体合力。重点推进与农机部门“农机维修服务中心”建设的结合。曲阜重点深化与水利部门节水灌溉项目运营管理的合作，汶上县社做好与中储粮粮食储备库建设的合作。嘉祥、梁山、金乡、泗水、任城等县、区要通过供销社领办、产权联结和提供服务，注重与专业合作社等其他市场经营主体之间的联合，通过社社合作，增强供销社的实力，提高组织化程度和服务规模化能力。
二是推进社村共建。全面实施党建带社建社村共建创新工程，加快推进“两个延伸”，构筑基层供销社、村“两委”、合作社和信用互助组织“四位一体”合作机制。探索建立基层供销社与社有龙头企业、农民合作社和村“两委”等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制。密切与农民组织上的联系和利益联结，建设“以村级党组织为核心、基层供销社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带”的农村新型基层经营服务组织。学习借鉴曲阜、金乡、嘉祥等县市区培训经验，加强与全省教育培训信息化平台对接，与有关部门现有培训机构对接，采取开放培训和现场培训相结合的方式，构建以市、县供销社组织实施，基层社、合作社全面落实的多层次培训网络。
6、全面落实联合社改造。尚未完成镇域、县域联合社组建的县市区要加快进度，全力推进乡镇区域性农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人，与基层供销社“两社合一”。推进县级农民合作社联合社在编制部门登记为事业法人，与县(市区)供销社联合社“一套机构、两块牌子”。
已经完成乡镇区域性农民合作社联合社组建的县市区，要探索内部管理和运营模式，按照章程开展工作，努力做到基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”、融合发展，办成规范的以农民社员为主体的综合性合作社。年底各县市区县级农民合作社联合社组建工作要全面完成。
7、持续改造提升基层社。加快推进基层社改造，打造集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的综合性合作社。对经济实力较弱的基层社，采取政策帮扶、强社带动、盘活闲置资产等方式，激发内生动力，逐步恢复发展经营业务。对外承包或租赁的基层社网点，要以规范经营服务为重点，逐步纳入供销社经营服务体系。新建基层社按照合作制原则创办，积极吸纳农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业参股基层社。重点推进兖州小孟、漕河乡镇“三社两中心一市场”和村庄社区“两超一社一网”工程建设试点。启动曲阜书院、邹城郭里、石墙、匡庄，金乡司马，微山两城、傅村基层社改造。
8、提质增量发展农民合作社。农民合作社既是供销社的服务对象，也是供销社组织农民、联系农民的重要载体。要按照“广覆盖、拓领域、重规范”的要求，积极领办农民合作社，采取以供销社经营设施、场地、资金等出资方式，与农民共同组建合作社。要拓宽合作领域，围绕农业服务产业化各个环节，发展土地托管、农机、资金互助、公共服务等产业型和服务型合作社。要提升管理水平，以开展“农民合作社示范社”创建活动为抓手，从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配等方面，加强对农民合作社的规范引导。对开展信用互助业务的合作社，要严格加强监管，狠抓制度管理，严防风险漏洞，确保社员资金安全流通。
三、振奋精神，保持开拓进取奋发有为昂扬锐气
同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!
今天，我们召开全省供销合作社工作会议，主要是深入贯彻党的xx届五中全会以及中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全省供销社改革发展新局面。
上午，各市社作了交流发言，总结成绩客观实在，谋划工作深入到位，体现了想干事、会干事、干成事的强烈事业心和责任感;大家还讨论了省社20xx年工作要点(讨论稿)，会后将根据大家的意见建议，再作修订并印发。下午，表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此，我代表省社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我根据省社党组研究的意见讲四个方面。
一、凝心聚力，创新突破，去年全省供销社改革发展取得丰硕成果
刚刚过去的一年，是我省供销社综合改革纵深推进、试点成果竞相涌现的一年，是政策聚集、人心聚合、活力迸发的一年。在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精心指导下，全省供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》，以深化综合改革为主线，坚持为农、务农、姓农，抢抓机遇、创新实干，各项工作都取得了显著成效。
一年来，我们主动适应经济发展新常态，全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，全省各级供销社牢牢把握经济新常态下增速换档、结构优化、动力转换的新特征，按照稳中求进的总基调，主动作为、科学应对，确保了经济平稳运行。去年，全系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现5522.5亿元、67.6亿元、415亿元，分别增长19.9%、8.2%、13%，其中县及县以下占比分别达到88%、92%、83%。农资、农产品、日用品、再生资源等传统行业转型升级取得进展，电子商务、农业服务、融资担保等新兴业务加快发展，经济发展质量效益稳步提升。
一年来，我们靠实干担当营造了改革发展的良好环境，成为各级党委政府的“重要载体”“重要力量”“重要抓手”。全省供销社始终牢记“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的使命，坚持以实干求发展、以作为创地位，赢得了各级党委政府的重视和支持。省委、省政府领导同志多次听取供销社综合改革试点工作汇报，并作出指示、提出要求。20xx年，中央和省级财政支持我省供销社改革发展专项资金达到4.35亿元，同比增长60.2%，其中省财政专项资金2.82亿元，增长67.3%。各市县党委政府也加强对供销社综合改革的组织领导，相继制定出台一系列扶持政策，专项资金大幅提升。更重要的是，省委、省政府把我们试点的经验做法上升到了政策层面。这充分说明，全省供销社系统已成为各级党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致，推进工作力度不够大，经验推广不够快，改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全，在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出，部分县级社和基层社经济实力较弱，为农服务的水平亟待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、站位全局，科学谋划，用新理念引领全省供销社改革发展
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是供销合作社改革发展的大逻辑。“十三五”时期，谋划和推进供销合作社改革发展，必须坚持从这个大逻辑出发，准确把握中央关于经济社会发展的新理念新部署，准确把握农业农村发展的新任务新要求，准确把握供销合作社改革发展的新优势新动能。党的xx届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断，特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点，反映了我们党对发展规律的新认识。省委十届十三次全会指出：“面对全面建成小康社会重要任务，面对走在前列的目标定位，必须牢固树立和贯彻落实新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。”当前和今后一个时期，全系统必须准确把握新形势，以新的发展理念谋划“十三五”时期全省供销社改革发展，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。
在绿色发展中丰富服务内涵。推进绿色发展，核心是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全省各级供销社要把绿色发展的理念贯穿到为农服务的各领域，大力发展资源节约型、环境友好型农业，积极参与生态文明乡村建设。要围绕实现农村可持续发展、保障农产品质量安全，着力推进农业规模化、标准化、品牌化生产，加强对生产基地农业投入品使用监管，探索建立农产品全程质量监测体系，为广大群众提供安全、优质的农产品。要按照“一控两减三基本”的要求，大力推广测土配方、智能配肥、农药精准科学施用、农业节水灌溉等技术，从源头上防止农业面源污染。要认真落实省委、省政府关于生态文明乡村建设的部署要求，依托农村综合服务社和城乡社区服务中心，开展农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等农业废弃物资源化利用，积极参与农村环境整治，推动农村人居环境改善。
在开放发展中汇聚资源力量。开放与合作是供销合作社的特有属性。全省各级供销社要增强战略思维能力，坚持开放办社的原则，统筹用好系统内外资源，提升壮大实力，增强服务能力。要深入推进社农结合、社社合作、社村共建，积极承接强农惠农富农政策和政府购买公共服务，强化与各类新型农业经营主体的产权联结，扎实开展“党建带社建社村共建”活动，增强供销社汇集为农服务资源力量的粘合力和承载力。要引导社有企业放宽视野、转变思路，在着力巩固省内国内市场基础上，在优势产业领域积极开展对外贸易，利用国际国内两个市场、两种资源开辟发展空间，实现开放共赢。天鹅棉机顺应国家“一带一路”战略的实施，积极拓宽国际市场，已经取得明显成效。
在共享发展中增进农民福祉。中央《建议》强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”合作经济本质上就是利益共享的经济，合作发展实质上就是共享发展。供销合作社的根在农村、本在农民。只有服务农民、造福农村，供销社才根深本固、枝繁叶茂。各级供销社要把帮助农民增收致富作为为农服务的出发点，通过领办创办农民合作社和组建扩大联合社，将更多的农民组织起来，纳入到供销社的组织体系和经营服务体系之中，建立起紧密的利益联结，真正实现共赢共享，让农民群众致富有门路、增收有保障。要将精准扶贫、精准脱贫作为为农服务的重要内容，研究制定具体实施方案，突出行业特点，创新扶贫举措，严格落实责任，为全省打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。
全省供销社要深刻理解“五大发展理念”的内涵，结合各自实际，认真研究编制好“十三五”规划，明确今后五年改革发展的总体思路和目标任务，提高工作的指导性和前瞻性。按照全国总社的要求，综合改革试点将延长至今年底。各试点县和重点联系县要在原方案基础上细化目标任务，确定新的目标考核体系，在重点领域和关键环节继续探索可复制推广的经验。年底，省社将对试点县和重点联系县综合改革情况进行评估考核排位。其他市县要学习借鉴试点成功经验，结合实际，因地制宜，全面推进综合改革工作，确保取得新成效。
三、扭住关键，精准发力，努力实现20xx年各项工作突破提升
中央农村工作会议指出，着力加强农业供给侧结构性改革，高度重视去库存、降成本、补短板。汪洋副在讲话中明确提出要使供销合作社成为国家在关键时刻抓得住、用得上的主力军，并对我省供销社探索的以土地托管为切入点推进服务规模化的经验给予充分肯定。在全省经济工作会议上，郭树清省长明确要求，“培育新型经营主体和服务主体，建立利益联结机制，扩大土地托管等服务。”昨天召开的全省农村工作会议，省委龚正副书记，对深化全省供销社综合改革，发挥供销社在发展多种形式农业适度规模经营、构建农业社会化服务体系中的作用提出了明确要求。全省供销社要把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来，把深化供销社综合改革与加强农业供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板相结合，围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系、提升为农服务能力和水平，扭住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实，以重点突破带动综合改革整体推进。今年要在七个关键环节上集中用力。
(一)全力抓好为农服务中心建设。各市县供销社要抢抓当前各级党委、政府重视支持为农服务中心建设的有利时机，以到20xx年基本实现涉农乡镇全覆盖为目标，抓紧研究制定本市、县为农服务中心建设的总体规划和年度计划，明确目标任务，统一建设模式，纳入政府为民办实事工程，分步推进实施。20xx年，平均每个县至少新建2处为农服务中心，全省确保新建200个，力争260个。
第三，强化产权联结。为农服务中心可持续运行的核心就在于基层社与农民的产权联结。各级供销社要按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则，切实把握好“两个比重”和“两个比例”，即在领办创办农民合作社时，最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%，乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%，以此实现农民组织化与服务规模化的统一，保证为农服务中心可持续运行。年内，乡镇农民合作社联合社达到750个，占涉农乡镇的60%以上。加快组建县级农民合作社联合社，力争基本实现全覆盖。
(二)加快实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢，是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。各县级社要依托农资公司等社有企业，加快组建农业服务公司，整合县域供销社资源，加大扶持政策力度，健全完善服务功能，打造起县级为农服务体系的龙头。农资公司已改制(无股权)或经营困难的县级社，要采取内引外联的办法，积极与省内有实力的社有企业联合合作，共同组建农业服务公司，填补为农服务的空白点。要充分发挥农业服务公司的作用，由其牵头引领为农服务中心建设，统筹推进农业社会化服务，并作为承接政府政策和购买公共服务的主体，构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系。要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要，主动改造自我、转型升级，在农资经营上实现由卖商品向卖服务转变，在为农服务中壮大发展实力。年内，力争实现县级农业服务公司全覆盖。
(三)着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出：“要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式的重要方向，也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。全省各级供销社要积极参与全省农村产业融合发展试点示范工程建设，促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合，推动农业产业链整合和价值链提升，让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。要利用土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势，强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作，大力发展订单农业和农产品深加工，建设一批产加销一体化产业基地和示范园区。要大力推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式，引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式，延伸产业链条，引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业，开发农业多种功能，促进农业“接二连三”。
(四)加快组建县级供销京东电子商务平台。在抓好省级合资公司业务运营的同时，按照资本联合、信息整合、业务融合的思路，省、市、县三级以不同方式整合组建县级供销京东电子商务公司。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键，结合流通行业的特点和系统优势，先从b2b做起，着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设，探索农资统采分销的办法，形成规模效益，提升市场竞争力。省社合资公司要健全完善与京东集团的合作机制，积极对接京东集团的统采分销网络，推进乡村推广员一体运营共享共用。各市、县供销社要整合自有电商平台，做好与省社平台的信息链接和业务对接，争取全面接入“供销e家”电商平台，打造“鲁供e家”品牌，夯实电子商务发展基础。要强化城乡社区综合服务，加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心(社)，提供多种形式的生产生活经营服务，满足城乡居民多样化、个性化需求，大幅度提高城乡社区和农村综合服务覆盖面。
(五)规范开展农村合作金融服务。在去年开展专项试点基础上，今年全面推开农村信用互助合作组织建设，创新农村合作金融服务方式，严格落实县级社信用互助业务风险防范主体责任，促进农村合作金融业务扩面提质、规范开展。省社将筛选150个基础好、实力强的合作社作为后备梯队，加强培训和业务指导，为开展信用互助业务奠定基础。力争20xx年，全系统开展信用互助业务的农民合作社达到260个。要充分发挥山东供销融资担保公司的作用，进一步扩大系统内部融资担保合作业务，探索开展互联网金融服务。各市、县级供销社要争取与地方财政共同出资设立融资担保公司，或者设立省供销融资担保公司分公司，使更多的县级社开展融资担保业务，提高对市场服务主体的融资服务能力。
(六)实施社有企业振兴计划。社有企业是为农服务的重要支撑，也是供销社推进供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板的主体。当前，我省供销社主营业务领域产能过剩、市场低迷，社有企业经营压力加大，面临的困难明显增多。各级供销社要牢固树立“企业强、供销强”的理念，以提升社有企业为农服务能力为根本，以提高质量和效益为核心，全面实施社有企业振兴计划，构建社有企业支撑的经营服务体系。
其次，强化联合合作。各级供销社要充分发挥资本投资公司在优化社有资本布局中的作用，以资本为纽带，以项目为载体，推动社有资本向具有核心竞争力的优势产业和骨干企业聚集，加快社有企业同业整合和内外联合，着力培育一批支撑带动力强的龙头企业。要按照“龙头企业+协会”的发展模式，依托骨干社有企业，在统防统治、农村电子商务、农村产业融合等领域组建一批全省性行业协会，促进社有企业资源整合、抱团发展，更好地承接政府强农惠农富农政策和购买公共服务。
第三，完善监管体制。各级联合社要履行好出资人职责，探索建立社有资本经营预算制度，重点加强对企业改制、资产重组、对外投资等环节的监督检查，提高对社有资产监管的科学性和精确度。要建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥党组织的政治核心作用、企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，建立完善外部董事、独立董事制度，保障企业规范经营。要落实社有企业的法人财产权和经营自主权，进一步完善社有企业分配制度以及与绩效挂钩的激励约束制度，激发企业发展活力。要毫不放松地抓好社有企业安全生产，严格落实“一岗双责”制度，加大隐患排查、整改督办力度，坚决做到先安全、后生产，不安全、不生产，确保万无一失。
四、激情干事，奋勇争先，增强改革发展的内生动力
一分布置，九分落实。全省各级供销社和系统广大干部职工要切实增强责任感和紧迫感，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务。
(三)要提高狠抓落实的执行力。对一名干部来讲，抓落实既是一个思想作风问题，也是一个工作能力问题。现在我们有些成功经验做法之所以推广的成效不理想，关键在于抓落实、抓推进的力度不够。全省供销社系统广大干部职工特别是领导干部要按照“三严三实”的要求，用心谋事干事，认真履职尽责，做到决策定一条是一条、条条算数，工作干一件成一件、件件落实。要完善工作推进机制，将各项目标任务逐一细化分解，层层压实责任，强化调度督查和业绩考核，形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作体系。要全面加强党建工作，扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，强化对干部职工的思想政治教育，建立创先争优机制，激发创新实干的内生动力。要深化党风廉政建设，进一步健全完善廉政风险防控机制，持之以恒抓作风、强保障，营造风清气正的良好政治生态。
同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在省委、省政府的坚强领导和全国总社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全省供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!