根据市委统一部署，市委第七巡视组于2021年11月25日至2022年1月14日对上海工程技术大学党委开展巡视“回头看”，并于2022年6月9日反馈了巡视意见。按照市委巡视工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实巡视整改工作基本情况
学校党委高度重视巡视整改工作，坚决把巡视整改作为当前最严肃最重大的政治任务抓实抓好。对巡视“回头看”反馈意见，学校党委诚恳接受、照单全收，坚决贯彻巡视要求，坚持“四个融入”，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实工作。
（一）党委书记组织落实整改工作情况
1.政治态度坚定，坚决履行巡视整改第一责任人责任
党委书记带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实巡视整改工作要求。
一是深化理论武装，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻反思、全力整改。坚持把学习作为党委常委会“首项议题”，加强党委班子的学习，坚持在学用结合上下功夫。对照巡视“回头看”反馈意见，组织召开巡视整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，真认账、真反思，做到真整改、真负责。
二是坚决扛起责任，认真落实巡视整改工作要求。深刻认识到抓好巡视整改是持续推动学校全面从严治党向纵深发展的现实需要，党委书记从自身做起，切实增强做好巡视整改工作的责任感、使命感和紧迫感。注重统筹全局、制定方案，推动挂图作战，分解任务、责任到人、层层压实，深入基层、督促检查指导，把整改作为推动学校整体工作的有力抓手，提升学校管党治党、办学治校水平。
2.强化责任担当，履职尽责扎实推进整改落实
党委书记切实履行第一责任人责任，坚持“四个狠抓”协调推进各项整改工作。第一，狠抓统筹全局。制定整改总体方案，带头认领整改任务，牵头制定整改工作方案，成立领导小组、工作专班、专项监督组。明确责任领导、责任单位、责任人员，列出问题清单、任务清单、责任清单。第二，狠抓逐项整改。亲自部署协调整改工作，主持召开整改动员部署会、党委常委会、全面从严治党大会、中层干部大会，逐项推进学校的整改工作。第三，狠抓制度建设。建章立制，举一反三，加强推进巡视“回头看”成果转化。第四，狠抓执纪问责。按照巡视整改要求，从严推进巡视监督执纪问责。
二是成立巡视整改工作领导小组和工作专班，逐条逐项扎实推进整改工作。党委书记作为组长、巡视整改第一责任人，狠抓整改落实。党委书记牵头迅速组建了学校巡视整改工作领导小组及工作专班并做好工作分工落实。党委书记和校长任领导小组双组长，其他校领导任组员，三位副书记任工作专班班长。党委书记牵头指导，把整改任务进一步细化分解为问题清单、责任清单和制度清单，由学校领导班子成员牵头，带头抓整改，按照分工抓分管领域整改工作，并对市委巡视指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。
四是层层安排部署，明确巡视整改工作责任。党委书记主持召开2022年全面从严治党工作会议、中层干部大会，对二级党组织进一步压实责任，推进巡视整改工作向纵深推进；组织召开巡视整改领导班子与干部队伍建设专项推进会，进一步加强领导班子建设；多次明确各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改；主持召开巡视“回头看”问责方案讨论会，进一步推进问责工作；召开党委常委会，审议巡视“回头看”责任人拟处理方案。
五是注重督导检查，推动巡视整改工作落实。为强化督导检查巡视整改任务落实情况，党委书记主持成立了学校巡视“回头看”专项监督组，由纪委书记任组长，专项监督组由纪委、组织部、党办等有关人员组成，组织开展巡视整改工作专项监督，对市委巡视指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予及时反馈督促。对按时保质保量完成整改任务的单位予以鼓励表扬；对整改不到位、进度缓慢的单位予以批评，要求有关部门认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。
3.抓好重点事项整改，确保问题整改落实到位
（二）学校党委巡视整改主体责任落实情况
学校党委认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实党委主体责任，坚持“四个结合”贯穿整改全程，运用“五步整改法”，坚持“挂图作战”，实行“党委督办+纪委监督”，深入推进整改落实。
1.提高政治站位，深刻认识巡视整改重大意义，坚持“四个结合”贯穿整改全过程
2.运用“五步整改法”，压紧压实责任，深入推进整改落实
3.实行“党委督办+纪委监督”一体推进，加强督导检查，确保取得实效
学校党委坚持“挂图作战”，制定巡视整改计划进度表，实行“任务上墙”“进度上墙”，编印整改工作简报5期，下发工作提示5期。建立定期会议的指导督查制度，每次常委会和校长办公会都对整改工作进行研究部署。工作专班召开12场专题会议，对整改落实情况进行监督检查。每位领导班子成员分别带队到学院、部处、中心就重点任务进行检查，二级单位书记、院长共同参加，逐一研究、自我剖析、查找问题，确保整改按进度有序推进。学校党委高度重视加强制度建设，拟新建修订制度52个，其中：学校层面28个，二级单位层面24个。把巡视整改情况列入纪委重点监督事项，出台了巡视整改的专项监督方案，建立了巡视整改的常态化监督机制，促进巡视整改成果的转化，防止类似问题的发生。
4.严格执纪问责，集中整治干部作风，筑牢整改组织保证
学校党委按照巡视整改要求，推进巡视监督执纪问责，发挥“问责一例、警醒一片”的作用。三个月来，纪委认真梳理分析巡视转办信访件，深挖细查，发现问题线索并及时处置。学校党委根据巡视反馈意见，对干部队伍进行调整，夯实整改的组织基础。
5.做实纪检监察整改任务，不断提升工作规范化法治化水平
学校纪委针对巡视反馈的具体问题，研究制定整改措施，并逐项落实。对2021年以来转业务范围外的信访件进行自查自纠，防止问题线索流失。梳理完善问题线索全流程程序规定，形成部门廉政预警防控工作手册，加强内部监督，提升执纪的规范性和精准性。制定纪委内部业务培训计划，深入领会政治监督职责。坚持聚焦重点领域和权力运行，扎实开展专项监督、专题调研，查找学校管理的薄弱环节和廉政风险点，实现监督下沉，提升监督实效。
截至目前，巡视反馈的62项问题已完成整改57项。提出整改措施254条，已经完成248条。通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理36人。已新建制度23项，修订完善28项。
二、逐条对照巡视“回头看”反馈意见，逐项抓好整改落实
学校党委坚持问题导向，逐条对照反馈意见，一条一条分析，一件一件梳理，一项一项落实，从以下几个方面开展了集中整改。
（一）在落实巡视整改要求，促进深化标本兼治有差距方面
1.关于认识上存在偏差问题的整改
2.关于落实上存在“空档”问题的整改
一是开展调研工作，形成常态化调研工作机制。定期开展思政课教学情况调研，查找问题，形成分析报告，推进课程持续改进。二是优化培养方案。制定“马院关于编写和修订教学大纲的指导意见”，优化通识劳动教育与专业劳动教育“1+1”有机融合方案，优化培养方案劳动教育设置，体现劳动教育特色。三是开展评比交流。持续开展“课程思政十佳示范课程”评选，加强思政课、专业课教师的交流，形成协同育人效应。推进大学生年度人物、辅导员评奖评优及辅导员交流、学生工作会议等专题交流活动。
3.关于部分问题边改边犯问题的整改
针对建设工程和采购领域部分问题边改边犯问题，从思想上高度重视，展开排查，予以整改落实。一是组织学习。针对签证变更等决策工作，组织基建管理人员进行专题学习。二是进一步优化制度流程。修订完善《房屋、设施维修项目管理办法》，持续推进“办法-细则-规范”三层次采购管理制度体系建设，推进招标采购工作全流程精细化管理，制定工作标准流程。三是建立健全机制。探索建立绩效考核机制，提升管理人员责任心。建立定期自查机制，每年对完成的招标采购项目进行复查，形成问题清单并持续整改。建立招标采购工作违规问题通报机制。
（二）在深化从严管党治校不到位，权力运行监督制约仍有不足方面
1.关于重点领域问题依然存在问题的整改
（1）针对违规采购问题时有发生的情况。逐一进行核查，严格落实整改。一是加强职能监督。完善采购代理机构的管理机制和招标代理考核机制，明确原则性否决条款；加强对重点岗位人员的政策宣传和廉政教育，加强对招标采购法律法规与管理要求的学习，建立常态化廉政风险预警机制；运用遴选供应商协议采购等方式，规范多频次、小额度采购活动的管理。二是持续推进制度落实落地，将制度执行贯穿于岗位和流程。逐项细化分解采购管理制度，建立岗位职责与规章制度的对应关系，推进制度落实到岗到位；对标法律法规和学校制度，进一步完善部门内部的采购流程。三是提升信息化管理水平。建设学校采购管理平台和合同管理平台，实现从申购、招标、合同签订、履约验收的招标采购全流程信息化管理；利用信息化手段加强对项目拆分的监管。四是优化比价流程。深入开展市场调研，与兄弟学校进行信息互动和价格比较，收集使用反馈意见，作为采购参考；对上级类似的供应商及物资建议价格只做参考意见，不做采购依据。
2.关于推进全面从严治党有差距问题的整改
（3）针对纪检监察工作质效有待提升问题。一是强化政治监督意识。强化纪检监察干部政治监督学习，始终坚持把巡视整改监督纳入纪委年度重点监督事项；制定巡视整改专项监督工作方案，对照巡视整改清单和巡视移交问题线索，进行跟进监督检查。二是提升主动发现问题线索的意识和能力。加强纪检监察干部队伍业务学习和培训，制定纪委内部业务培训计划，建立“巡察前培训+组内学习”机制，提高纪检监察干部工作能力，增强主动发现问题线索的本领。三是提升执纪审查能力，规范问题线索处置。前置信访评估环节，加强对信访件的分析研究，发挥信访评估和集体研判制度的作用。四是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持反腐败政治定力，坚持有案必查，深化标本兼治。五是进一步推动多种监督贯通融合。建立巡审联动机制，并结合第五轮校内巡察进行实践，从日常监督和专项监督等工作中，积极拓展问题线索渠道。以政治监督为统领，形成监督合力，持续推进党内监督制度化、长效化、常态化和科学化建设。
（三）在突出以巡促治，推动学校改革发展不够有力方面
1.关于学科特色不足问题的整改
2.关于立德树人聚焦不够问题的整改
（3）针对对学生心理健康重视不够问题。一是把心理健康教育课程纳入学校整体教学计划。面向本专科生开设心理健康公共必修课，继续组织学院开设心理健康选修课。二是配齐专任心理咨询教师。设定专任心理咨询教师编制，已经启动招聘工作。三是加强心理危机预警防控。继续打造“五位一体”心理健康教育工作格局和六级心理育人工作网络，加强预警防控，建立学生心理健康教育工作台账，完善规范工作程序。
（四）班子和干部人才队伍建设存在薄弱环节方面
1.关于班子自身建设有不足问题的整改
（1）针对攻坚克难有待加强问题。一是进一步健全科学、民主、依法决策机制。严格党委常委会、校长办公会召开程序，强化重大决策程序落实，提高决策质量和效率，明确决策责任。二是深入分析上轮申博未通过的根本原因。科学确定“2+1”申博学科方案，进一步凝练符合国家发展战略和区域发展需求的特色学科方向，夯实基础条件，大力引培申博学科学术带头人，强化科学研究能力，提升社会服务水平，不断推出具有标志性的学科建设成果。在延聘国家级人才、坚持引进优秀中青年人才的同时，加大人才的自主培养力度，夯实申博学科的人才队伍基础。三是突出“实绩为上”的用人导向，增强班子自身“充满激情、富于创造、勇于担当”的精气神。深入开展学习上海市第十二次党代会精神，激励引导中层领导班子，坚决扛起责任，进一步增强攻坚克难的锐气和能力。
2.关于干部人才队伍建设有短板问题的整改
三、巩固扩大巡视整改成果，全面推进整改计划
下一步，学校党委将继续严格对照市委巡视“回头看”反馈意见，深入贯彻“四个融入”，持续推进整改，突出常态长效，推动学校各项事业发展，为建设一流的高水平现代化工程应用型特色大学提供坚强政治保障。
（一）持续紧盯整改任务，确保整改见底清零
巡视整改工作没有“休止符”，没有“完成时”，学校党委将认真贯彻落实整改要求，继续担负好巡视整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。学校党委将坚持定期研究调度整改落实情况，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕。对需要长期推进的整改事项，锲而不舍、持续推进、久久为功，坚决做到问题不解决不放手，整改不完成不收兵，确保巡视整改取得实实在在的成效。
（二）进一步健全长效机制，坚持标本兼治
（三）统筹运用整改成果，不断推动改革发展迈上新台阶
学校党委将抓住巡视整改这一重要契机，将整改与改革发展结合起来，在抓好疫情防控的同时，坚持做到巡视整改“四个融入”，把落实巡视整改与推进学校重点工作结合起来，与深化综合改革结合起来，真正让整改成为促进工作发展的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为促进管党治党责任落实、深化全面从严治党的过程，切实以整改成效推动学校事业更高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
通讯地址：上海市龙腾路333号上海工程技术大学党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）