序号受理交办问题行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结问责情况备注
编号基本情况
属实基本部分不属实
属实属实
1D2HL2021位于哈尔滨市香坊区向阳镇长林村长林屯的向阳垃圾填埋场，对周边地下水造成严重污染，硝酸盐超标几十倍。2016年，举报人曾向中央环保督察组反映过此事，有工作人员到现场处理，2018年垃圾场关闭。但地下水问题一直未得到解决，这一问题也在未彻底解决的情况下，地方就进行了销号处理。哈尔滨市香坊区水经调查，举报情况不属实。是下一步，哈尔滨市将责成香坊区继续加大工作力度，全力以赴解决群众饮水诉求问题。一是大力推进新水源工程建设，力争2022年底前完工，完成长林村水源替代；二是进一步加强现有水源地保护，制定防范预案，持续清理周边畜禽垃圾和环境卫生，加大农村面源污染治理，加强村屯垃圾、污水管理，确保饮水安全；三是对饮水安全工程进行维修养护，加强反渗透膜日常监测，加密地下水和末梢水监测检测，确保居民饮用安全达标水；四是继续做好长林村群众思想稳定工作，确保社会和谐稳定。是无
12040043（一）基本情况
信访反映的向阳垃圾填埋场位于哈尔滨市香坊区向阳镇金家村，于2003年9月开工，2004年11月建成投入使用，2018年6月26日起停止使用、6月30日启动封场、2019年8月完成垃圾堆体全覆盖。
长林村位于哈尔滨市香坊区向阳镇西部，东与金家村接壤，南至哈同公路，西与道外区团结镇长林村（团结镇和向阳镇均有长林村，两村紧临）相连，北与里仁村交界，辖长林、山湾2个自然屯。全村总面积6.4平方公里，415户、1607人，直线距离向阳垃圾场1.7公里。
2016年中央环境保护督察和2018年中央环境保护督察“回头看”进驻我省开展督察时，向我省转办了群众举报向阳垃圾场环保未验收、渗滤液未有效处理、垃圾渗滤液外溢、垃圾未覆盖、污染地下水、异味污染等信访问题。并在督察反馈意见中指出了该垃圾填埋场渗滤液长期未得到有效处理，存在偷排情况。设施运行不正常，存在超标排放现象等问题。要求制定整改措施，限时完成问题整改。哈尔滨市针对督察反馈意见指出的问题，制定了整改方案，于2020年12月底完成了整改，组织了销号。
针对督察组转办信访案件举报的污染地下水问题，哈尔滨市按照信访案件办理程序进行了调查处理。经组织检测，向阳垃圾填埋场周边地下水水质符合《地下水质量标准》Ⅳ类标准，与环评现状无明显变化。2020年12月底，哈尔滨市完成信访案件办结程序。
（二）核实处理情况
调查处理情况：1.关于“问题未彻底解决，地方就进行销号处理”调查情况。针对2018年中央环保督察“回头看”督察组进驻期间指出的问题，2018年6月26日起，哈尔滨市紧急停止使用向阳垃圾填埋场；6月30日，启动了封场工程。同时，新建了2座总容量20万立方米渗滤液应急储存池；实施了雨污分流工程，完善了雨污分流设施。针对督察反馈意见，哈尔滨市制定了整改方案。2019年8月，对垃圾堆体进行全面覆盖，场区异味明显降低。2020年12月13日，按整改方案要求完成了70万吨渗滤液处理任务，共累计处理渗滤液84.8万吨，处理后的渗滤液全部实现达标排放。经过上述措施整改，向阳垃圾填埋场渗滤液得到有效处理，垃圾填埋场处于安全状态。
2.关于“对周边地下水造成严重污染问题”调查情况。经查阅《哈尔滨向阳生活垃圾综合处理工程环境影响报告书》表明，向阳垃圾填埋场建设之前，该评价区浅层地下水环境质量达不到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准，为Ⅳ类，主要超标指标为：氨氮和铁。
（1）2018年6月9日、11日、16日，中央环境保护“回头看”督察组进驻期间，哈尔滨市香坊区卫计部门组织对向阳垃圾填埋场周边的金家村、长林村、里仁村的5口水源井（地下水，井深55~85米）、出厂水、末梢水水质进行了检测，共采集水样17份，检测指标30项。其中，水源水、出厂水水质中除铁、锰、浑浊度、氨氮等检测指标外，其他26项检测指标符合《地下水质量标准》中Ⅲ类水质指标要求。铁、锰、浑浊度、氨氮四项指标符合《地下水质量标准》Ⅳ类水质指标要求；末梢水水质中，除菌落总数、锰检测指标外，其他28项检测指标符合《地下水质量标准》中Ⅲ类水质指标要求。菌落总数、锰两项指标符合《地下水质量标准》Ⅳ类水质指标要求。同时，对金家村、长林村、里仁村部分农民自备分散式水井（地下水）进行了3项微生物指标的检测，共采集水样7份。其中，菌落总数指标全部符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质指标要求，部分水样的总大肠菌群和耐热大肠菌群指标符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类水质指标要求。
（2）2018年底，哈尔滨市水务局委托黑龙江省水文地质工程地质勘察院启动了向阳垃圾填埋场周边区域地下水资源调查，2019年5月，出具了《关于向阳生活垃圾处理场周边区域地下水资源调查工作的报告》（简称《报告》）。此次调查范围以向阳垃圾场为中心，面积达132平方公里（东西长13.9公里，南北宽9.5公里），覆盖周边村屯（包括长林村）。具体为东起道外区永源镇政府附近，南至香坊区向阳镇东胜村、刘明屯一带，西到道外区团结镇东新村附近，北至道外区永源镇永胜村、关家窝棚一带。《报告》调查结果显示：一是调查工作区地下水水质整体较好。二是垃圾场周边各村屯供水井地下水水质良好，评价指标均达到《地下水质量标准》Ш类标准要求，属于Ш类地下水；三是截至调查结束，垃圾场尚未对工作区地下水质量产生不良影响。
（3）2021年6月8日、9月15日、10月29日至11月24日，哈尔滨市生态环境局委托第三方检测公司对向阳垃圾填埋场地下水污染监视井、扩散井进行了检测，检测指标中锰检测结果超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准。
3.关于村民饮水诉求处置情况。针对向阳垃圾填埋场周边村民持续反映地下水污染问题，哈尔滨市香坊区区委、区政府高度重视，成立工作专班积极研究解决。一是组织对末梢水水质进行检测。2021年7月2日，香坊区疾病预防控制中心委托省水利科学研究院对长林村（远端末梢水）进行了水质化验。检测报告显示所检测指标中，硝酸盐、锰检测指标超出《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749—2006）限值要求。其中，硝酸盐检测结果63.34mg/L（限值10mg/L），锰检测结果0.41mg/L（限值0.1mg/L）。二是积极解决百姓饮水安全问题。截至2021年9月底，哈尔滨市香坊区已投入47.9万元，对长林村村民饮用水水井进行水处理设备升级改造，并委托黑龙江省水利科学研究院对水质进行了检测，水质化验指标全部符合《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749—2006）限值要求，长林村村民已饮用安全达标水。三是积极寻找新水源水井。香坊区工作专班与水利专家实地踏查，拟定在金家村寻找水源地。目前已完成勘测和水质化验，并制定了供水管线设计方案和投资概算。