导语：如何才能写好一篇农业科技推广论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
作者：张虎刘嘉单位：清华大学
清华大学涉农科研工作
思考与建议
1.1农业技术推广人员专业能力较低，整体素质不高
在农业技术推广的道路上，存在的问题是农业技术推广人员的能力问题，他们普遍并没有很强的专业知识，在科技、管理以及技术人员方面的人才都比较欠缺，这就直接导致了农业技术推广中遇到问题却很难解决的现象，直接影响了农业技术的推广。
1.2农民的文化程度较低，对农业技术知识接受力低
实施农业推广的主要地区基本都在农村，农民的文化程度普遍比较低，但人口数量反而很多，这就造成了人多资源少的情况。由于农民本身的文化程度和专业知识缺乏，对很多现代化的种植技术不了解，接受的速度缓慢，就导致了农业技术推广的困难。
1.3对农业技术推广的认识不到位，项目上缺乏必要的支持
农业技术的推广工作应该贯穿在整个农业生产当中，是一个长期不间断型的工作。对于这样的工作，应该给予项目和工作人员一定的资金支持和补助，物质上的保障才能决定工作的进展情况和效率。但是，在农业技术推广的实际过程当中，资金的支持很难到位。比如农业技术人员的待遇，很多有着20多年工作经验的技术人员现在的月工资还不足2000元，生活上难以保障，工作的开展就必然会受到直接或者间接的影响。所以，如果重视农业生产，想要让农业更好地发展，更好地实现农业的可持续发展，就应该给予工作人员和技术设备等在资金方面的保障。
2我国农业技术推广存在的问题
2.1农业技术推广的经费严重不足,推广的技术手段落后
新的农业技术的推广，要在试验、示范以及推广这3个方面都付诸行动，这些行动的最基本支持就是资金的支持。事实上，推广的经费非常短缺，在科研、教育、推广成果以及技术人员的工资等方面都存在着经费严重不足的问题。
2.2管理体制不健全，方法不灵，机制不活
现有的管理体制是中国在计划经济条件下建立起来的、以政府农业技术推广机构主导的、从中央到乡镇的5级农业技术推广体系，这种体系使得各部门各自为政、难以协调，各部门都不能够认真负责。在推广方法上依旧采用“技术加行政”的方法，导致了推广活动在一定程度上的不确定性。内部管理制度也不健全，工作人员之间缺乏积极性和主动性，也缺乏有效地监督。
3加强农业技术推广，实现农业的可持续发展
3.1坚持统筹规划,发挥农业技术推广的整体效益
农业技术推广既包括了大范围内的整体性，也包括了小范围内的区域性，而其最主要的特征就是它的整体性。农业技术是一个整体，它包括了农业机械、种植、水利、土壤等多方面的内容，想要使推广工作获得整体的效益，就要把这些零碎的技术统筹起来，共同发挥作用，才能达到农业技术推广的预期效果。
3.2搞好宣传，广造舆论，培养农民的推广主体意识
3.3增加政府对农业科技的投入
既然资金问题已经成为了制约农业技术推广的重要因素之一，就要在资金上满足其要求，加大推广经费的投入，优化基础设施、提高技术人员的待遇，使得农业技术推广工作有最基本的保障。
3.4加强培训学习，更新思想观念，提高队伍建设
在农业技术推广的过程当中，人的作用不能够忽视，因此，应该多引进有专业能力的技术人员，同时要对老技术人员加强培训和学习，让他们适应不断发展的科技水平和经济水平，更新他们传统的思想观念，建立一支高水平、高素质的工作队伍。
4总结
一、基本情况
我市农业科技推广体系相对健全，有家市级农口部门承担农业科技推广职能，即农业局、林业局、水务局、畜牧局、农机局、蔬菜局、农广校。根据我市年出台的革意见，乡镇街道农技站、林业站、水利站、农广校等个涉农事业单位合并，设立农业综合服务中心，为全额拨款事业单位，具体承担以前各站担负的农业事业发展和科技推广任务；乡镇农机管理站、兽医站则改为自收自支的事业单位。截止目前，我市现有在编农业科技人员第一学历中专以上或具有中级以上农业系列职称的人，其中在市直农口局机关包括农、林、水、牧、机、菜、农广校个单位及其直属单位工作的人，在乡镇街道农业综合服务中心、农机管理站、兽医站及其它单位工作的人其中农业综合服务中心人，分别占％和％。农业科技人员中第一学历为中专的占，大专学历的占％，本科学历的占％；具有高级职称的占％。现有农业综合服务中心人员中，在编不在岗的人。近年来，广大农技推广服务人员紧紧围绕推进农业产业结构调整和实现农业产业化、标准化、规模化生产，加大了农业科技推广力度，提高了农业科技水平。
一是科技人员到一线服务迈出了新步伐。连续三年开展了“农业科技创新年”、“农业科技推广年”等活动。借鉴“病人选医生”的方式，在电视和报纸上将具有中级及以上职称的农技人员的姓名、专业特长、联系方式等介绍给农民，促进了农民与科技人员的对接。围绕都市农业发展和农民增收，成立了专家课题组，分别选定课题，定攻关内容，定人员，定经费，定考核奖惩。中级以上职称科技人员到乡镇、到村、到项目开展技术服务。今年春季，结合科技入户工程的实施，市农业局派出名科技人员与个村的户结成科技帮扶对子，为探索建立农业科技人员与服务对象的长效联接机制积累了一定经验。
二是加强农业信息化建设，创新了科技服务方式。在开通“农业”热线的基础上，依托农村会计集中记账中心网络系统，新建了农业信息中心，更新了农村网站，与中国农业信息网、山东农业信息网链接，并借助市、乡、镇、村三级为民服务网络，及时了解、掌握、解决农民在生产中遇到的技术难题，提供市场销售信息等服务，成为加快农业科技推广、信息交流和农产品流通的重要平台。
三是农业新技术、新品种推广应用实现新突破。近年来，与山东农科院、农业大学等农业科研院所密切合作，每年组织实施多项农业科技推广项目，取得了良好的成效。去年，在章丘大葱主产区引进推广了频振灯杀虫新技术，不仅每亩降低成本元，而且为大葱的无公害生产创造了条件。全面推行标准化生产技术，面积达到万亩，有个农作物品种被认证为“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”。大力推进农作物良种化，薄皮核桃、早熟苹果、花菇、白硬冬小麦、黄颡鱼、五彩棉等多个新品种被成功引进，人工授精、农田保护性耕作等其他实用新技术得到有效推广，种养效益进一步提高。全市农业科技推广初步形成了“服务到村到项目，科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的新格局。
四是农民培训工作全面展开。依托农广校和各类职业学校，重点实施了“青年农民创业培植工程”、“阳光培训工程”等项目，实行免费培训、定单培训、定向培训，近年来共培训农民人次，提高了农民的农业科技水平和农村剩余劳动力外出务工技能，实现转移就业万人，对解决好农民综合素质偏低、就业技能低、“有岗位、无技能”问题创造了条件。
二、农业科技推广存在的问题
从总体上看，我市的农业科技推广工作扎实开展，在促进农业结构调整，培植壮大主导产业，发展都市农业，提高农民科技素质等方面发挥了重要作用。但是与农民的现实需要和都市农业发展要求相比，还存在一些不容忽视的问题。
⒊基层农技人员流失现象比较严重。在与乡镇座谈过程中，普遍反映农业科技人员在编不在岗的现象严重、流失较多。据不完全统计，自××年以来，通过考取公务员“跳”出农口的农技人员有人，通过调整隶属关系到民政、司法、计划生育等其他单位工作的人。分析原因：一是基层干部偏少，党委政府从全局出发抽借农技人员到其他单位工作。二是农技推广机构不稳定，工作条件及待遇较差，农技人员主动“跳”出农口。三是编制不落实导致农技人员不能发挥应有作用。部分从事农技推广工作的农业科技人员编制不在农业综合服务中心，抱有临时思想，难以安心工作；而编制及工作都在其他自收自支单位的农学类毕业生，更难以从事农技推广工作。
科技是提高农业综合生产能力和竞争力的重要支撑。健全完善的农业科技推广体系，是推广和应用先进农业科技、推动农业科技进步不可替代的重要保障。按照“行政推动与市场化推进相结合”的原则，针对目前我市农业技术推广与服务工作中存在的各种问题，从建立完善农业科技推广的长效机制出发，提出以下建议：
⒈调整充实基层农技推广力量，优化乡镇科技人员结构。乡镇农业科技推广人员数量不足、技术水平偏低，是影响农业科技推广“最后一公里”和“最后一道坎”的关键因素。从实际需要出发，调整充实一定数量的高素质农技人员，是解决农技推广难的一项重要措施。经调查，当前市直农口部门和有关乡镇亟需个专业的名农业科技人员。建议人事部门对占用乡镇街道农业综合服务中心编制的人员认真核查，严格限制非农专业人员占编，并结合乡镇机构改革进行适当的清理。对市乡镇亟需的农业科技人员，及时进行增编。需要补充的人员，可以在乡镇之间进行调剂，也可以根据双向选择的方式，从市直、乡镇自收自支单位的现有农学类大专以上学历或具备中级以上农业职称的专业技术人员中调剂使用。不能解决的，由人事部门组织面向社会，从农学类大专毕业生中公开招考。
⒉确保现有基层农业科技人员发挥应有作用。从实践看，搞好农业科技推广工作，不在人多，而在于精干、高效，在于扎扎实实、真心实意地为农服务。针对部分乡镇街道农技人员在编不在岗，从事事务性工作多、搞技术创新与推广精力少的实际，为保证基层的农业科技推广力量，建议对抽调农技人员的行为严格限制，不经过市直业务部门同意，各乡镇不得随意抽调，确保农技人员把主要精力用于科技推广上。同时，落实好他们的职称、工资、福利，在政治上关心，生活上照顾，创造良好的工作生活环境，使他们安心工作，打消转行走人的念头。要对每个农技人员每年开展农业科技推广的任务和目标作出明确规定，签定责任书，使农技人员有压力和动力。
关键词：农村；科技服务体系；模式；构建
一、农村科技服务体系的基本结构与功能
农村教育体系是农村科技服务体系的基础，其基本职责就是对农民进行培训，使其文化素质得以提高，适应现代化农业生产的要求。广大农民是农村科技成果的直接使用者，是实现农村科技成果向现实生产力转化的关键，只有具备一定文化素质的农民才能有效地接受和掌握先进的科技成果。在下，农户是生产的主体和最终决策者，农民素质的高低不仅影响农村科技成果的扩散速度，也决定着一项新科技成果能否最终转化为现实生产力。因此，建立针对广大农民的农村教育体系，成为农村科技服务体系最基本的组成部分。
农业科学研究体系是农村科技服务体系的关键，其主要任务是针对本国或某一地区的自然资源条件等进行农业科技的创新，使农业受土地等资源的限制得到缓解，增加农业产出，实现农业的可持续发展。广大农业科研部门、大专院校及具有较强研发能力的涉农企业是农业科技成果的主要提供者，是整个农村科技服务体系的主要提供者。农业科研部门所提供的科技成果的数量和质量，很大程度上决定着农业科技推广及农村生产的发展。
农业科技推广体系是农村科技服务体系的核心，其根本任务就是把农村最新科研成果介绍给农村生产者，它是农村科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带。农村科技体系不同模式的划分，一般是按照农业科技推广体系的模式进行的。而农村科技推广部门与科研单位和农村劳动者联系的紧密程度，决定了农村科技成果转化率的高低及高新农业科技成果在农村经济增长中所占的份额。
农村科技信息服务体系是农村科技服务体系各项功能得以实现的手段，其基本功能是搜集和整理农村科技最新成果，以及受体对农村科技需求等，采用一定手段在农村科技受体和供体间实现信息准确、快速传递。农村信息服务体系需要借助大量的传媒工具才能实现其功能，它是考察一个国家和地区农村现代化程度的重要指标。
农村科技服务体系各系统之间既是相互独立的，相互之间又有交叉，通过横向和纵向之间的密切联系，共同影响着整个系统在总体功能上的实现。
二、当前我国农村科技服务体系建设问题
改革开放以来，我国农村科技服务体系不断完善、发展，但其结构至今仍不平衡，存在诸多的深层矛盾和问题。以农业科研体系为例，目前我国拥有近2000个专业科研机构，虽然已具有一定的基础和实力，但科研设备陈旧老化，研究手段十分落后；科技人员配备不稳定，人员结构不合理；科研成果水平偏低；科技创新经费投入偏少，导致应用研究相对滞后，农村科技持续创新能力不足。
我国农业科技推广体系已取得很大发展，但至今还远远不能满足农村现代化发展的要求。主要原因在于：①农技人员精力不到位，到岗率低；农技人员年龄老化，后备队伍建设滞后；②农技人员知识结构单一，综合业务素质较低，农技服务方法和手段滞后，缺少试验基地、必要的服务设施和信息网络；③科研试验和推广经费严重不足。
目前我国农业科技教育体系还相当落后，对我国农村科技服务的整体水平产生了较大影响。农业科技的推广过程是科技成果的生产者（科研单位）和受益者（生产农户）之间，通过各种推广中介组织建立起来的良性互动过程，只有两者处于水平对等的条件下，才能实现系统功能的最优。从农村科技服务整个体系来看，目前我国农村科技教育发展相当滞后，几乎没有针对广大农业劳动者的教育计划和服务部门。农村从业人员文化程度低，不识字或识字很少的占农村全部从业人员的14%，小学文化程度的占42.15%。由于农民整体素质偏低，对新技术缺乏应有的敏感性，也缺乏学习掌握新技术的热情，加上农业职业技术教育和农村新技术培训跟不上，致使农民整体上对新技术的吸纳能力较差，导致农民增收难、致富难。
根据有关规定，农业技术推广机构以农业科研单位、高等院校等为主体，具有较强的公益性质，应主要由国家扶持。然而，由于国家财政困难等原因，农业科技推广机构在经费投入上总是得不到保证，体现不了公益性的要求；在历次的国家机构改革中，农业科技推广机构常常成为地方政府精简的对象，多数精简下来的推广机构被完全推向市场，甚至被拍卖或私有化，造成人员流失和离岗，农业科技推广机构陷入“线断、网破、人散”的局面。据资料，发达国家农业农村科技对农业生产的贡献率普遍在75%以上，德国、法国、英国等已经达到90%，以色列超过90%，而我国只有45%。这是农村科技服务体系建设滞后的必然结果和集中体现。
三、我国农村科技服务模式选择
1.农村科技专家大院模式
该模式始于陕西宝鸡，其核心环节是通过激励政策，鼓励科技人员深入农村生产第一线，领办和创办科技企业，进行技术示范和技术推广。激励政策主要是科技人员以技术参股的形式，通过利益共享、风险共担等各项措施，进行各项技术模式示范，实行有偿服务。该模式集农业科研、试验、示范、培训、推广于一体，实际上是一个由政府引导、项目推动、专家领办、市场化运作、示范引导的农业科技传播体系。该模式有效地解决了科技与农民的对接，实现了农村的信息化，加速了农业科技成果的转化，加快了农民致富奔小康的步伐。
2.龙头企业技术创新中心模式
该模式以大专院校、科研单位为技术依托，以涉农企业为龙头，带动周边农民参与农村科技服务的一种有效形式。在该模式中，专家与涉农企业以技术合作的形式结合在一起，科研机构执行农业科学研究的系统功能，大专院校主要为涉农企业提供所需的技术服务，包括新产品和技术的开发、技术指导以及相应的产中咨询等。农业龙头企业是农户和市场相联系的纽带，既是农业生产者，又是农产品的消费者，具有科研开发、成果推广和技术培训等功能。这类龙头企业随着农村科技传播体系的不断发展和完善，在农业科技传播中的优势和作用越来越明显，尤其在推进农业科技传播应用方面，有着其他中介组织无可比拟的优势。
3.农村专业技术协会模式
农村专业技术协会是农民按照自愿和互惠互利的原则，以农产品和技术为纽带组建的，为会员提前、产中、产后服务的社团性合作组织，是农民经济合作组织的一种。其经济活动的一体化程度介于纯粹的企业和纯粹的政府之间，提供的信息具有较强的指导性，能较好地将有关会员与市场有效地连接起来。农民专业协会可以在一定程度上作为中间协调组织，代表农户和企业对话，较好地协调农户和企业之间的利益关系。农村专业合作组织是市场经济和农业现代化的必然产物，是现代农村科技服务体系中向农民提供科技推广、信息咨询、物资供应、产品销售等服务的主要力量。农村专业合作组织的存在，加快了农业科技成果的推广和应用，有利于推进农业科技产业化的进程，拓宽了农业社会化服务体系的服务内容。
4.农业科技特派员模式
在该模式中，农业科技特派员以技术、资金等生产要素入股，与企业、农民建立“风险共担，利益共享”的利益共同体，形成了农技推广的“付出――回报”机制，调动了科技人员找项目、抓科技、促流通的积极性。科技特派员到农村后通过抓典型、搞培训、钻项目、跑市场、建立利益共同体等方式，为当地农民提供全方位、多层次的科技服务。这一模式是对整个农村科技体制的一个改革和补充，不仅有效地推动农村科技服务工作，而且还促进了农村经济结构调整，促进了农业科技成果的有效转化，推进了科农携手合作，造就了一批优秀的科技人才，具有资源整合、示范辐射、组织体系与人才激活三种基本功能。
5.农村科技示范基地模式
农村科技示范基地是在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，划出一定区域，由政府、企业、农户或外商在国内投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研教育和技术推广单位作为技术依托，集农业、林业、水利、农机、工程等高新技术为一体，引进国内外优质品种和先进适用的技术，展示现代农业科技对现代农业技术和新品种、新设施，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发，形成农业高新技术的开发基地、中式基地、产业化基地，推动农业综合开发和现代农业建设的一种农业综合开发方式。农业科技示范基地的建设，可以充分发挥技术密集、人才密集的优势，对农业生产者开展教育培训，提高其技术和经营管理能力。该模式被实践证明是农业高新技术示范、推广和应用的理想平台。
四、加快农村科技服务体系构建的政策思路
1.支持和鼓励多元化农村科技服务组织的发展
要推进公益性农村科技服务体系改革,重塑公益性农技推广体制,建立有效的农技推广激励机制，实行严格的推广人员资格准入制度。要大力扶持准公益性农村科技服务主体,明确其性质及法律地位,规范运行管理,加强人力资源培训,提升组织者职业素养。鼓励商业性农村科技服务组织发展，做到政府推动与市场调节相结合,促进发展与规范运行相结合,开展培训与合作交流相结合。要支持以农业科技园区为主体的成果示范推广转化基地建设,科学规划,合理布局,促进科技园区的跨越式发展。
2.分类推进农村科技服务组织的改革与发展
对于各类事业性农村科技服务组织，部分可转化为准公益性农村科技服务组织,政府通过项目方式给予适当资助,为农民提供低偿服务。部分可逐步转制为商业性农村科技服务机构,通过参与市场竞争实现自身生存和发展。还有部分可通过以各种事业单位为基础,成立合作组织,吸收农民或农业企业为服务对象,与服务对象建立较为紧密的联系，促进农村科技服务组织的改革与发展。
3.改革农业科研体制,构建农业科技创新服务体系
4.引导产学研联合,完善农村教育培训体系
政府应出台农业院校服务于“三农”的一系列导向性措施,继续推进各类农业科研机构转制,以农业院校、科研院所等为依托创办农村科技服务中介组织参与农村科技服务。要改革现行的农业教育、科研与推广相互分离的体制,鼓励农业科研人员从事科技服务工作，应鼓励成立各种形式的产学研联合体，创新农业教育投资体制,扩大农业科技教育的规模,集中社会资源构筑多元化的农业科技服务教育体系,完善农民培训体系。
5.确实增加农业科技服务体系建设经费投入
6.为农村科技服务体系构建创造良好的社会环境
据有关调查,许多农户在购买农业科技产品或服务的过程中,都曾经有过上当受骗的经历。这种经历对于心理比较朴实、缺乏经济实力、没有承担风险能力的农民来说,打击是巨大的，其直接的后果就是使广大农民对农业新技术产生怀疑心理和不信任感,从而成为农民接受新技术服务的心理障碍。因此,在充分利用市场机制推广农村、农业新技术的同时,各级政府应十分重视规范农业技术市场和农业科技服务主体的行为,不断强化诚信建设,保障农民的利益不受损害,为农业科技成果的生产、传播和采用创造良好的社会环境。
参考文献：
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针对我国农村城镇化建设中面临的农业衰退风险问题，必须以科学发展观为指导建立城市现代产业对农业的改造机制。农业是城镇化可持续发展的基础产业，没有农业剩余，也就不可能有二、三产业的发展和城市素质的提高。这也就是说，农业现代化发展是城镇化发展的应有之义。因此，我国在二元结构进一步强化的条件下，要加快城镇化发展，就必须建立城市现代产业对农业改造的机制，加快农业现代化发展。
[论文摘要]从我国农业科技的发展战略、我国农业科技与世界科技水平的差距等方面，对我国的农业科技对农村经济的作用提出对策和方法。
改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？
一、发展农业科技的十项战略对策
（一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制
既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。
（二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设
充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。
（三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作
针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。
（四）切实提高农业科技研究与开发能力
一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。
（五）建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质
我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。
（六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系
新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。
（七）增加科教兴农的投入
要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0.5％～0.7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。
二、我国农业科技水平与世界先进水平的差距
从以下六个方面的比较中，可以看出我国同世界先进水平的差距。
（一）农作物品种
我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。
1.植物生物技术。目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。
2.畜牧业科技。目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。
3.农田灌溉技术。瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。
4.农业机械化技术。从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。
在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。
5.林业科学技术。我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21.2％；人工林林木每公顷蓄积只有33.3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83.6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2.7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3.1立方米。
论文关键词：农业科技信息；信息传播渠道；发展趋势
农业科技信息是指能够推进农业发展、农民增收的农业科技知识和实用技术信息．这些信息能满足农业实施者(特别是指农民)需要．并以声音、文字、图片、录像和多媒体等形式存在。利用农业科技扶贫就是希望通过各种信息传播渠道将农业科技送达到农业实施者手里，提高农业生产效率、农产品产量和质量．增加农民收入。
1农业科技信息传播在农业发展中的作用
从世界各国农业发展情况看．农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用
1．1有利于提高农业科技贡献率．保证国家粮食安全
1978年以来．我国耕地面积不断减少．根据(2007年中国国土资源公报》公布．已减少至1．22亿hm2。在土地等资源有限的情况下．要确保我国粮食安全．农业科技将成为重要支撑力。近年来．我国农业科技贡献率不断提高．已达48％．但与其他一些国家相比还有较大差距究其原因．除了我国农业科技发展在一定程度上落后于这些国家外．农业科技信息传播不畅也是～个很重要因素一方面是农业科技研究者或持有者没有合适的渠道将科技成果传播到农民手中：另一方面是广大农民找不到合适的实用技术应用到生产中去因此．农业科技信息传播将促进两方面的交流．加快农业技术的推广应用．保证我国粮食安全。
1．2有助于增加农民收入．解决地区农民收入差异
1．3农业科技信息传播将提高我国农产品的国际竞争力
当今国际农产品竞争不仅是数量竞争．重要的是质量竞争．特别是在加入WTO以后．为了保护本国农产品市场安全．发达国家不断提高技术壁垒．检测标准越发严格．我国农产品国际贸易屡遭限制和退货农产品质量的提高则取决于农业科技的应用和推广．这就离不开农业科技信息的传播。因此．农业科技信息渠道的有效利用和拓宽将加快农业科技转化为生产力和国际竞争力的速度。
2农业科技信息传播的主要途径
农业科技信息传播途径主要有人际传播、大众传播等形式。其中电视、广播和报刊等属于大众传播，农技推广站、农民培训班等属于人际传播
2．1以电视为主的大众传媒成为农业科技信息传播的主要渠道
2．2网络即将成为不可替代的农业科技信息传播渠道
近年来．随着信息技术的发展．电脑和网络在农业科技信息传播中发挥着越来越重要的作用虽然现在电脑普及率还远远低于电视和广播等传统的传播工具(表2)，但从网络的发展速度和对信息传播的速度与广度来看．网络将会在农业科技信息传播中发挥着传统传播渠道所无法替代的作用据国家统计局统计，2006年农村每百户中电脑拥有量为2．7台，比上年增加了0．6台。另据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查．至2007年6月．农村网民规模达到3741万人，互联网普及率为5．1％：同期城镇网民规模达到1．25亿人．互联网普及率达到21．6％。农村地区互联网发展水平与城镇差距很大．但网民规模差距在逐步缩小随着农民在外打工人数增加，农村电脑的普及率将上一个大的台阶。
2．3农技推广站一直发挥着不可忽视的作用
随着对农业科技发展的重视．国家农业科技推广体系日趋完善。各级农技推广站的作用大大增强。表1可看出农业科技信息的人际传播大约占1/3．其中镇政府农技推广站为主．农民反响较好从2007底开始．我国开始实施信息大篷车、培训教室和农业信息化综合信息服务试点等为农民提供农业科技信息、发放农业科技资料。成为农民学习农业实用技术的重要渠道。
3农业科技信息传播中的主要问题
虽然我国农业科技信息传播取得了一定成果。但还存在一些不能忽视的问题
一是目前农业科技信息量多．但部分信息内容不全．实施过程需要注意的事项或应用后会产生的不利影响等不为农民所知：信息针对性不强也是一个比较重要的问题。
二是由于信息传递双方对农业科技信息传播途径的认识不同．双方对各种渠道的利用程度也不一致．这在一定程度上限制了农业科技信息传播的速度和广度。科技信息传播者认为农民主要从培训班、推广站和电脑等获得农业科技信息．他们在传播过程中也更容易采取这些方式传播但调查发现农民的大部分农业科技信息是从电视等大众传媒中获得。
三是农民整体素质还需要提高我国农村劳动力整体文化程度偏低2006年我国农村劳动力中初中以下文化程度的人超过85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
远低于农业现代化程度较高的国家．如美国25岁以上的农民中．有17％的人完成了高等教育．农民平均受教育年限是10~15年。因此．在这种情况下．由于一些农业科技信息语言太过专业．农民无法理解．这些技术在农村传播的可能性比较小另一方面，由于我国农民参加培训的机会很少．一些最新的科技信息无法传播到农户一级．即使农户接触到了，也因为文化水平所限，不能很好地理解．无从应用。
4农业科技信息传播的发展趋势
4．1农业科技信息量大幅度增加．更加精准
目前国家正在逐步改进农业信息的质量和数量，从长远来看．网络和手机等信息平台将得到更加有效的利用．农业科技信息量将继续增加同时．农业科技信息在传播渠道的入El审查将会更加严格．只有经过考证的农业科技才能通过大众媒体进行传播。国家对网络传播媒体的管理将大大加强农技推广部门的农技介绍也将更加全面．各种农业科技的优缺点和注意事项也会传达到农民手中各级政府和传播媒体针对本地区适用的农业科技的宣传将增加，实用技术将进一步得到转化．农民更容易找到适合自身发展的实用农业科技信息。
4．2各种渠道的农业科技信息传播能力将大大增强
除了继续利用电视、广播等传统大众媒体外．信息移动技术、网络技术以及农业科技推广站等方式将得到积极利用。一是政府加大了对网络信息服务设施的投入、全国范围的农业科技信息平台将全面建立。二是传递双方的互动将进一步增加．农民和专家将利用网络和移动通讯工具进行互动交流．双方关系进一步紧密。是农技推广站管理和支持力度将会加大．农技推广人员的素质将得到进一步提高，真正掌握农业科技的农技人员将不再限于县级以上的农技推广站，乡镇一级的农技站将从农药、化肥或种子销售机构转为推广机构，发挥应有作用
4．3农民素质提高将使农业科技信息利用率提高
农民是农业科技的具体实施者．农业科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由农民的素质决定的。从表3中，我们还可以看到．收入越高的地区，农民受教育水平越高，农民通过科技致富的可能性就越大。因此．我国政府提出了要建立有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的目标．努力提高农民素质一是全面贯彻实行九年义务教育将有助于提高未来农民的素质。二是加大对成人的再教育和培训投入，定期(加不定期)举办针对农民的免费农业科技培训班．教学内容和教学手段与现实接轨．针对性强．符合当地和农业现代化的需要。在示范户的辐射带动下，农民素质进一步提高农业科技信息将得到有效利用．农民配置有限资源的能力和农业生产水平将得到进一步提高。
（一）美国的农业公共产品投资
筹措社会资金增加农业公共产品投入。联邦政府直接拿钱支持农业基础设施建设、科研、科技推广等；联邦政府引导各州和地方政府支持农业发展，如国会有关农业科技推广的法令，联邦政府对接受法律条文的各州提供资金建立农业科技推广组织；财政政策和金融政策的协调运用，以少量的财政资金用于政策银行的资本金和经营费用，使政策性银行吸收大量的社会资金支持农业公共产品投资；财政投资吸引私人投资，如美国的灌溉设施建设、农业科技、科技推广，既有财政投资也有私人投资；运用资金市场筹集支农资金。
明确财政支农重点。以上世纪二三十年代经济危机为界，在此之前，美国农业尚不发达，财政支农的重点是生产领域，因此财政主要投资于农业水利、灌溉、交通等公共产品；此后，农产品大量过剩，政府财政支持的重点由生产领域转向流通领域，主要投资于农业科技、农产品储备、农产品质量检验检测等公共产品。
（二）日本的农业公共产品投资
日本农业公共产品投资的经验主要表现在：在经济发展的过程中，形成一种工农业良性互动的关系，即工业和农业协调发展，两者相互补充、相辅相成；日本政府对农业的财政投资除部分直接用于兴建农、林、水产等公共产品外，大部分特别是农业固定资产投资是采用补助金及长期低息贷款的方式发放给农民，同时通过补贴利息，调动“民间资本”投向农业公共产品，这就是日本颇具特色的“制度金融”；政府对农业公共产品的投资也具有明显的阶段性特征，从20世纪六七十年代的“米价支持政策”到80年代的农业基本建设投资补贴再到进入WTO以来的以环境保护为导向的公共投资。
发展中国家的农业公共产品投资策略
（一）韩国农业公共产品投资
从20世纪60年代开始，韩国政府开始实施“以工补农”战略，采取各种措施大力发展农业，其中最具影响力的是“新村运动”。新村运动在农业公共产品方面的投入主要表现在改善农业生产条件，如完善灌溉系统、更新农业机械、采用新的农业生产技术和机械设备；同时还加强农业科技、良种、化肥农药的投入，农业推广体系的建设及对农民的职业教育。这是“新村运动”的核心内容。
虽然韩国的“新村运动”主要由农民进行，但政府在其中发挥了极大的作用。政府不仅是发动者、引导者，更重要的是提供大量的财政支持。据统计，政府每年的资助额占总投资额的比重一般都超过20%，最高年份可达59.2%。充分体现了政府在农业、农村发展中的作用。
（二）印度农业公共产品投资
印度政府推动的农业公共产品建设主要有以下方面：生产性农业基础设施建设，主要包括土地整治、控制水土流失两个方面；投入性农业基础设施建设，主要包括化肥投入、高产品种投入和农业机械投入；保证性农业基础设施建设，主要有农村公路建设、农村能源建设、农业职业教育等。
（三）巴西农业公共产品投资
1.仓储设施。在巴西，仓储按属性可分为三类：官方（联邦、州、市）、合作社和个人。联邦仓储设施由联邦出资建设，主要用于常规储备和储存按政府最低保证价格收购的农产品，其目的在于保护农业生产者，特别是中小农业生产者的利益，同时利用政府的储备在淡季时调节农产品的市场价格。合作社和个人仓储设备建设的资金主要靠补贴性农业信贷和自筹，其主要目的在于利用农业季节差提高经济效益。目前，巴西仓储能力基本上能够满足农牧业生产发展的需要，其收获后的损失率仅为5%，达到世界先进水平。
2.水利灌溉。巴西水利资源丰富，河流纵横，降雨量丰富，但灌溉业落后。1985年政府制定了东北部百万公顷灌溉计划，五年内投资35亿美元，其中40%由联邦政府出资，60%由私人或国际金融机构资助。
3.农业科研与农业技术推广。巴西最重要的农业科研和技术推广机构是归属农业部的巴西农牧业研究公司和农业技术推广公司。1973年农业部将农牧业科研局改为巴西农牧业研究公司，大力培养农业科研队伍，到1985年就培养了2200名高级农业技术人才。农牧业研究公司的研究成果以有偿转让的方式出售，并由技术推广公司负责推广；巴西农牧业技术推广公司主要负责全国的农业技术推广和管理，同时建立各州、市的分支机构，加强对合作社、中小农业生产者的技术支持。
对改善我国农业公共产品投资的启示
（一）改变我国“城乡二元”、“产业不均”的公共品投资现状
1953-1955年，我国第一个五年计划在不断修订中确定了重工业优先发展的战略。至此开始，公共产品的投资就出现了“重城市轻农村”、“重工轻农”的不均衡状态。严重抑制了农业的发展和农民生活水平的提高。因此，在工业化已进入中后期阶段的今天，应借鉴日本工农业良性互动发展及韩国“新村运动”的做法，改变我国公共产品投资的倾斜战略，加大政府农业公共产品投资力度，走“以工补农”的新路。
（二）实现投资主体、投资方式的多元化
农业是一个弱质产业，农业公共产品具有明显的外部性特点，投资收益不易、投资回收期较长。因此，农业公共产品的投资应以政府公共财政为主。然而，政府投资可以采取直接投资还可以采取间接投资，如政府通过参股、控股、经营权转让等不同的投资方式提高农业公共产品投资的效率；同时，农业公共品也可以由政府以外的投资主体进行，政府加以引导、规范界定产权等，使得私人资本、民间资本、外国资本等积极投身农业公共产品的建设。在这方面，日本的“制度金融”是一个典型，另外，其他发达国家和发展中国家也在积极引入社会资本投资农业公共产品。
（三）优化投资结构
农业公共产品的投资要有的放矢、突出重点，分阶段有层次的进行。如美国农业公共产品投资从生产领域逐渐转入流通领域；日本的农业支持政策从“米价支持政策”到农业基本建设投资再到环境保护；印度、巴西分不同阶段对不同公共产品的投资。现阶段，我国农业公共产品投资主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面，农业发展后劲不足。因此，进入WTO后，我国要在保持以农田基础设施体系为内容的农业公共产品投资力度的基础上，努力提高农业科研、农业信息、农业技术推广、农业教育以及农业制度性等公共产品的投资，加大我国农产品的国际竞争力。
（四）改善投资的外部环境
1.王朝菜，傅志华.“三农问题”：财税政策与国际经验借鉴[M].经济科学出版社，2004
2.速水佑次郎.农业发展的国际分析[M].中国社会科学出版社，2000
3.赵红.国外农业财政政策的考察与借鉴[J].经济问题探索，2004.11
4.赵丙奇.论农村公共产品投资机制研究[J].农村经济，2002.11
农村科技推广中科技专家的绩效评价不同于一般的科研人员，不能仅限于科技专家出版的专著、发表的科研论文、获得的专利等理论成果，重点应包括科技专家在基层农村推广中的实际贡献和技术需求
主体的满意程度。在构建科技专家业绩考核评价体系的过程中必须遵循以下原则：
1.公平原则
同一个农技推广体系应包括不同层次的科技专家，各层次的科技专家在推广中从事的工作也不相同。因此，对不同层次的人员不能用相同的分值去考核他们完成任务的优劣，应客观地反映科技专家所
做的实际贡献，以此作为按劳取酬和择优淘劣的客观依据。
2.稳定性原则
绩效考核标准在科技专家的农技推广中具有一定的指导性，经过一定程序制订出考核标准后，应保持一定的稳定性，而不宜频繁调整，以便于科技专家参照执行。如果科技专家的总分增加，则表明他的科研推广业绩上升；反之，则其科研推广业绩下降。
3.回应性原则
回应性原则即满足特定社会群体的需要，在本研究中则是满足农技推广过程中农民的对先进生产力以及增加农业生产经济效益的需要。因此，科技专家的工作必须有针对性，深入到基层，形成推广工作与成果之间的利益反馈机制，适应农业结构调整的需要，建立新的科技成果转化机制。
以上三个原则是在构建指标体系目标的指导下，对指标的设计提出的要求，这三个原则相辅相成，缺一不可。只有遵循这些原则，才能构建起适合我国农业发展的合理的绩效评价指标体系。
二、评价指标体系的内容
1.农技推广软环境
注：对于无法用具体数值表示的项目，我们引入模糊数学的方法，把主观判断不确定性用具有区间概念的模糊数加以描述，最后用模糊数学的方法综合评估。2.农技推广的现实力
它是指科技专家对科学研究与技术开发中所产生的具有实用价值的科技成果进行后续实验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业，从而带动农民致富的能力。可具体划分成以下两项二级指标：推广效率、经济效益等方面。（1）推广效率。它反映了农业科技推广资源的利用程度及推广资源配置的有效程度，有利于监督推广资源的有效利用与合理配置。构成农业科技推广效率的因素主要包括两项三级指标：推广指数X4-1；平均推广速度X4-2。其中：①推广指数。该指标可较全面地反映成果推广状况，可表示为：，推广率=（实际转化成果数×正常转化周期）/（研究成果数×实际转化周期）×100%，推广度=实际推广规模/应推广规模×100%。
3.农技推广的后续性
农业生产技术具有地区性、季节性、不稳定性等特点，农技推广的后续性是农民积极参与新技术、新品种的重要参考依据，由农技推广的可持续性这个二级指标体现。它是指农技推广过程中对自然资源、农业生态建设、农村环境保护等方面的综合影响。构成推广的可持续性的因素主要包括两大方面：推广手段与方式的可持续性评价X6-1；推广结果的可持续性评价X6-2等。
三、评价方法
1.不同量纲的指标归一化处理
由于上述指标表现为多个特征的综合，而每个指标只能表达一个特征，因此，既不能用一个特征指标去表达科技实力或运行绩效的全部含义，也不能把所有不同质的指标直接进行运算。我们采用线性比例归一化的方法，即将指标进行“功效转换”，实施“无量纲化”，保持指标间相对比较的分值大小，除去指标的具体含义。这样，通过测评指标间的逻辑关系，就可以建立数学模型进行运算。
因考虑到指标的权重和尊重客观规律，采用最大值转换模型较为合理，其转换公式为：
其中，CTij—第i个评价对象的第j项指标的等效值；Cij—第i个评价对象的第j项指标测算值；Coma—在评价区间第j项指标最大测算值。考虑到各评价对象在规模上的差异大，为了保证计算精度，我们将计算结果扩大1000倍。
2.指标权重赋值
权重系数综合采用层次分析法和专家咨询法确定
[1]张渊，陆玉梅，梅强．科技计划项目绩效评估指标体系研究[J]．科技管理研究，2005,9:185-187.
[2]李友华，丛丹阳，韦恒．科技成果推广转化特点及其绩效的评价方法[J]．哈尔滨商业大学学报，2007,2:39-41.
[论文摘要]现代农业园区的合理建设与理性发展已经成为实现新阶段农业的跨越式发展、加速农业结构调整、提高土地的利用效率，增加农业整体效益、增强国际竞争力的有效途径。简要介绍农业园区的概念和种类，探讨农业园区项目规划的内容与要求，并提出建议。
目前，在世界经济格局发生巨大变化，国际竞争日趋激烈的新形势下，世界各国都把发展现代农业园区作为农业快速持续发展的重要途径，精心组织，统筹规划，投入大量的人力、物力、财力，采取有效措施，建设高水平的园区，以此来带动整体经济的发展，提高在国际市场中的竞争实力。
在我国，现代农业园区的建设是近10年来农业现代化建设中涌现出来的一种新的生产经营模式，是实现农业向商品化、专业化、现代化转变的重要措施，是推动新的农业科技革命的迫切需要，也是实现我国农业新突破的重要途径。通过园区的建设，应用现代科技设施装备传统农业，改善动、植物生长环境，采用先进技术成果提高农产品产量和质量，实现高技术、高投入、高产出的产业化经营[1]。所谓现代农业园区，就是以调整农业生产结构、增加农民收入、展示现代农业科技为主要目标，在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村划出一定区域，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资，对农业新产品和新技术集中开发，形成集农业、林业、水利、农机、工程等高新技术设施、国内外优良品种和高新技术于一体的农业高新技术开发基地、中试基地和生产基地。
一、农业园区的种类
农业科技园区：也称为示范农场(Demonstratefarm)，是以推广先进农业技术为主体的试验示范基地。这种形式其主要特点是：政府或企业对一定面积的农业用地进行全面规划，通过高科技的投入，对有限上地进行综合开发和高效利用，形成集研制、开发、生产、加工、营销、示范、推广等功能为一体的高投入、高产出、高效益、运行机制创新的农业种植区或养殖区。
观光农业园：经营者开放自身的农园、农场或牧场，以满足市民观赏农村景致、体验农业生产过程、采摘或购买农副产品的愿望。
二、园区规划的定位
园区作为新兴生产方式的代表，其示范和辐射功能都有一定区域性，为区域经济服务是其主要宗旨[2]。现代农业园区的快速发展是一件好事，但在创建的初期，一定要定位科学、规划合理，要明确建成一个什么样的园区，不能一味地求新、求高、求大，避免出现可看不可学、高档次低效益的现象。因此，在园区的规划和选项过程中一定要充分考虑当地的自然资源状况、农业生产特点和社会经济水平，因地制宜地进行规划设计。
（一）功能定位
功能定位是园区规划的基础，园区建设的一切准则都要以功能定位为起点。园区的主要功能应包括：
展示示范：通过项目建设，把国内外先进适用的生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农畜产品精加工技术以及信息管理技术等引进园区进行展示示范，以带动区域农业科技水平的提高和农村经济的发展，促进农业科技成果的推广和应用。
龙头带动功能：一是园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；二是通过园区在产后加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农民组织起来参与种植和养殖业的生产，逐步形成以科技园区为龙头的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济向前发展。
教育培训功能：科技园区要把农业高新技术培训作为园区的主要功能之一，要建设有一定规模的技术培训中心，用于进行农业科技培训和对青少年的教育等。休闲观光功能：园区在规划过程中，除保持农业的自然属性外，还可利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉、特种珍禽、水生植物和现赏动物养殖的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。
（二）产业定位
农业科技园区一般总是与当地的主导产业紧密相连，产业定位应根据区域性主导产业特点和自身的优势来进行定位，突出一业，兼顾其它，形成特色。为了解决园区产品结构雷同、区域产业带动能力差等问题，可以运用区域经济学和产业经济学理论，以区域资源察赋为基础，以发挥比较优势为原则，分层次对园区功能定位、分区域和时序对产业发展定位进行研究。
三、园区规划的重点
在规划思想上，要明确农业园区规划不是对农业生产做出具体的指令性计划安排，而是通过规划形成一种市场导向的农业生产经营组织载体，这一组织载体承担着两方面的重要职责，其一是向农民传达政府信息，其二是为农民提供市场信息。在向农民传达政府信息方面，农业园区要体现政府的有关决策，将政府决策具体化为符合市场经济要求的生产经营活动，对农民起到示范带动作用，如政府决定推广某种新作物（产业结构调整）、新技术新工具（科技推广）、新的产品标准（食品安全）等，就可以将这些新项目按照符合市场规则的方式集中展示在农业园区中，供农民学习模仿。在向农民传达市场信息方面，农业园区由于其规模效应，拥有比分散经营的农民丰富的市场信息。农业园区作为农产品市场信息中心，需要将分散的农民组织起来，提高农业生产的信息化程度和组织化程度，参与市场竞争。而具体生产什么产品，这在不同时期是不同的，没有人可以准确地预料到农产品明年的市场需求会怎样变化，这个问题应该在农业园区的运行过程中遵循市场安排。因此，农业园区规划的关键内容在于寻求一种符合市场经济需要的农业生产经营组织载体和运作机制，将高新技术和产品寓于园区中，组织农民参与市场竞争。
农业园区总体规划的主要思路应该是：凸出功能定位准确、优势产业突出、空间结构清晰、区域城乡联动的发展理念，重点构筑产业、技术和服务三大平台，吸引技术、人才、资金等多方位的投入要素和政府、企业、科教机构、村集体、农户等多元化的建设主体，聚集区内外各种资源，培育龙头企业，带动区域农业和农村的发展。