以案说法罚!危化品储存违法四案澎湃号·政务澎湃新闻

2019年7月26日,浙江省绍兴市上虞区东关街道工作人员对绍兴市上虞华东化工物资有限公司位于东关园区的办公用房进行现场检查,发现现场存放片碱40袋、渗透剂5桶,片碱为危险化学品,渗透剂不属于危险化学品,该公司取得的危险化学品经营许可证经营方式为“不带储存设施经营(票据)”。东关街道将案源上报,浙江省绍兴市上虞区应急管理局调查核实后,对该公司将危化品储存在供货单位和用户单位符合安全条件的专用仓库、专用场地或者专用储存室之外场所的行为,作出行政处罚7.9万元决定。

法律依据

禁则:《浙江省安全生产条例》第二十一条规定:取得不带储存设施危险化学品经营许可证的单位,不得将危险化学品储存在供货单位和用户单位符合安全条件的专用仓库、专用场地或者专用储存室之外的场所。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。

罚则:《浙江省安全生产条例》第四十五条规定:取得不带储存设施危险化学品经营许可证的单位,违反本条例第二十一条规定储存危险化学品的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销危险化学品经营许可证。

案件启示

持有无仓储危险化学品经营许可的单位只能进行单据交易,不得擅自存储危险化学品。危险化学品专用仓库、专用场地或者专用储存室必须经过安全设计、安全评价和审查验收,才具备安全存储条件,普通民房不具备法定的安全存储条件,一旦发生危险化学品泄露、爆炸等,势必对人员和环境造成严重伤害。

第二案例

已获许可危化品生产企业

超数量储存危险化学品

2019年7月19日,浙江省绍兴市上虞区应急管理局对浙江宝时美化工有限公司进行检查,发现该公司甲类仓库的多聚甲醛储存量约69吨,超过安全设施设计和竣工验收的最大储存量50吨,危险化学品储存数量不符合国家有关规定。经调查核实,浙江省绍兴市上虞区应急管理局对该公司作出行政处罚5万元决定。

禁则:《危险化学品安全管理条例》第二十四条第二款规定:危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

根据《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)要求,化学危险品贮存安排取决于化学危险品分类、分项、容器类型、贮存方式和消防的要求。贮存量及贮存安排有具体要求:

贮存类别

/

贮存要求

露天贮存

隔离贮存

隔开贮存

分离贮存

平均单位面积贮存量,t/㎡

1.0-1.5

0.5

0.7

单一贮存区最大贮量,t

2000-

2400

200-

300

400-

600

垛距限制,m

2

0.3-0.5

通道宽度,m

4-6

1-2

5

墙距宽度,m

与禁忌品距离,m

10

不得同库

贮存

7-10

第三案例

未按要求将危险化学品

存储在专用仓库

2019年6月3日,浙江省绍兴市应急管理局对浙江晖石药业有限公司进行检查,发现该公司未将盐酸、四氢呋喃、正庚烷、乙酸异丙酯、乙二醇二甲醚等危险化学品储存在专用仓库。因该储存场所为一般车间,不具备储存危险化学品的条件,执法人员随即对现场进行拍照取证,制作《现场处理措施决定书》,责令该公司立即将上述危险化学品搬离到专用仓库。经调查,浙江晖石药业有限公司是一家生产经营危险化学品的公司,由于该公司6月中下旬有外国公司来做验厂,公司要将危化品仓库的内墙进行粉刷,遂把原本储存在危化品仓库内的危险化学品存放到公司的一间闲置车间内。浙江省绍兴市应急管理局对该公司未将正庚烷等五种危险化学品存储在专用仓库的违法行为,作出行政处罚9万元”的决定。

禁则:《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定:第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。

本案中浙江晖石药业有限公司因为外企要验厂,进行危化品仓库内墙粉刷,管理人员存侥幸心理,把原本储存在危化品仓库的危险化学品放到了普通的闲置厂房内,极易发生中毒、爆炸、火灾等事故,存在重大安全隐患。经过此次处罚,进一步提高该企业在安全生产工作上的认识,同时通过对该经营企业进行教育,让企业认清安全生产是永恒的主题,是企业一切工作的基础。

第四案例

未取得危险化学品经营许可证

从事危险化学品经营

根据群众举报,2019年9月4日,浙江省嵊州市应急管理局执法人员对崇仁镇富民街2弄11号进行举报信息核查,发现该场所内储存油漆、稀释剂一批(10kg装军轮油漆35桶,7kg装若椰牌稀释剂32桶,8kg装双和牌聚脂漆稀释剂3桶,11kg装铝粉漆2桶,红丹防锈漆3桶,20kg装大桥工业漆15桶、12kg装8桶;15kg装旭日阳光防锈漆3桶,10kg装环球油漆2桶。),该批油漆、稀释剂为浙江省嵊州市崇仁镇新兴涂料百杂商店所有,执法人员随即在该商店内发现油漆、稀释剂的销售清单一批,该商店未能提供合法储存并经营油漆稀释剂的有效证件,因浙江省嵊州市崇仁镇富民街2弄11号为民宅,不具备储存危险化学品的条件,执法人员随即对现场进行拍照取证,制作了《现场检查记录》,并对该单位发出《现场处理措施决定书》,在执法人员的监督下将上述油漆、稀释剂转移至危险化学品专用仓库,现场处理措施得到落实。对该单位的违法行为,浙江省嵊州市应急管理局作出“没收违法所得人民币2474元、没收违法经营的危险化学品共计103桶,作出行政罚款10.5万元”的决定。

禁则:《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款规定:国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。

罚则:《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款规定:违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本次无证经营危化品案件暴露出该商店负责人缺乏安全生产主体责任意识,法律观念淡薄,底线意识缺乏,导致触碰法律红线。没收违法所得,并处罚款,可谓是赔了夫人又折兵,不如好好地了解一下危险化学品经营许可证是如何办理的。

根据《危险化学品经营许可证管理办法》第九条要求,危险化学品经营许可证办理所需材料:

(一)申请经营许可证的文件及申请书;

(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;

(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。

带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:

(二)重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书(复制件);

THE END
1.危险化学品安全使用许可证实施办法第一条 为了严格使用危险化学品从事生产的化工企业安全生产条件,规范危险化学品安全使用许可证的颁发和管理工作,根据《危险化学品安全管理条例》和有关法律、行政法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险https://www.ynlf.gov.cn/info/3822/93866.htm
2.2024(Zui新版)危险化学品经营许可证下证全流程指南,快来码住!根据《危险化学品经营许可证管理办法》第三条规定,经营危险化学品的企业,应当依照本办法取得危险化学品经营许可证,未取得经营许可证,任何单位和个人不得经营危险化学品。这也就是说不管是批发、贸易还是零售,只要企业经营危化品,都必须要依法办理危化证。 https://shenzhen.11467.com/info/26750557.htm
3.危化品经营许可证无储存是怎么经营的。没有存放在危险化学品许可证中的操作是什么意思?营业执照规定的无储存设施的危险化学品,是指只能小批量经营,不能大批量经营的危险化学品。根据《深圳危化品经营许可证营业执照管理办法》第八条的规定,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当具备以下条件: http://www.whpxkz.com/a/tiaojian/1901.html
4.危化品储存许可证办理条件——规范管理,确保安全存储危化品储存许可证是确保危化品在储存过程中安全合规的重要证件。本文将详细介绍危化品储存许可证的办理条件和流程,帮助企业确保危化品储存的安全性。 【申请条件】 储存场所:提供符合安全标准的储存场所。 安全设施:配备必要的安全设施,如通风系统、防火设备等。 http://www.pinruncw.com/sys-nd/838.html
5.危化品安全许可证实施办法(41号令)国家安全生产监督管理总局令 第 41 号 新修订的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》已经 2011 年 7 月 22 日 国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自 2011 年 12 月 1 日起 施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004 年 5 月 17 日公布的《危 险化学品生产https://doc.mbalib.com/view/aec28d26570aa33f71f5825cb43fe8b3.html