对省政协十三届一次会议第1310727号提案的答复
程新华委员：
一、我局助力豫酒振兴情况
近年来，省委、省政府高瞻远瞩，把白酒业作为12个转型攻坚重点产业之一，多举措发展振兴豫酒产业。2017年9月19日，省政府召开全省白酒业转型发展工作会议，为发展酿酒传统工艺助力豫酒振兴发展奠定坚实基础。同年10月，省政府办公厅印发《河南省酒业转型发展行动计划（2017―2020年）》。2018年8月2日，河南省白酒业转型发展推进会在郑州召开，全面吹响了振兴“豫酒”号角。2022年，省政府办公厅印发《河南省酒业振兴发展行动方案（2022―2025年）》（以下简称《方案》），依据该《方案》，我局是省豫酒振兴领导小组成员之一，并在职能范围内做好市场监管工作。截至2023年3月底，全省共有获得白酒生产许可的企业240家，其中许可明细为白酒的204家、原浆白酒1家、液态白酒35家。2022年，省内品牌流通销售额118亿元。主要产地分布在三门峡市、南阳市、信阳市、洛阳市、商丘市、平顶山市、新乡市、漯河市、驻马店市等。
（一）关于放开传统酒作坊生产许可证。2022年9月9日，河南省市场监督管理局印发了《河南省白酒小作坊生产加工示范（试行）》及其配套制度规定，传统酒作坊生产许可证采取登记备案制，白酒生产经营许可办理与普通食品生产经营许可办理基本一致。全省现有白酒小作坊共计132家，根据我省规定，全部为固态法酿造白酒。
（五）关于加强部门协作执法。为加强监管各环节工作连续性，突出监督检查、监督抽检和稽查执法靶向性，进一步强化日常监督检查、专项检查等监督检查结果运用，提升监督检查威慑力，省市场监管局提出了监检稽相结合机制，构建大监管格局。一方面，注重监检结合，充分发挥监督抽检和风险监测对专项检查、日常检查的技术支撑作用。在专项检查中，重点施行监督检查和监督抽检相结合，对重点治理品种、重点企业、投诉举报信息等开展专项抽检和风险监测。另一方面，注重监稽结合。对各类监督检查中发现的问题突出、存在食品安全风险隐患的企业，迅速衔接执法稽查，确保监督检查与违法行为查处的密切结合，提升监督检查的权威性和威慑力。2022年我省白酒抽检总体问题发现率为1.05%，较2021年的1.24%，下降了0.19个百分点。抽检结果表明，我省白酒质量安全形势呈稳中向好态势。
三、下步工作
下一步，省市场监督管理局将继续加强白酒质量安全监管。
一是开展小作坊治理提升活动。深化落实《河南省食品“三小”治理提升行动方案（2022-2024年）》，鼓励小作坊改进生产条件，提升风险管控能力。同时，贯彻落实《河南省白酒小作坊生产加工规范（试行）》，面向从业者开展公益培训，着力提高白酒小作坊风险防控能力。
二是加强核查员管理。按照《河南省食品生产许可核查员管理办法》《河南省食品生产许可核查员日常评价和年度考核办法》，开展核查员培训、考核、认定、评价、清退工作，培养一批素质高、业务精、能力强的专业化食品生产核查员队伍，提升食品生产许可核查工作水平。
三是继续做好白酒销售环节日常监管工作。开展2023年大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查，从全省大型连锁食品销售企业、酒类连锁销售企业中，结合日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、舆情处置等情况，随机各抽取1-2家食品销售企业开展体系检查，规范全省白酒市场经营秩序。
四是加强有针对性的风险排查，统筹安排监督抽检和风险监测两类抽检任务，深入挖掘风险点，积极回应关切。根据专项整治、“你点我检”、投诉举报、舆情事件等反映的食品安全问题，确定抽检品种项目，对不合格食品依法核查处置，消除食品安全风险。
最后，再次感谢您对我局工作的关心和支持，希望您对市场监管工作提出更多宝贵意见建议。