外事工作是党和国家一项重要工作，在促进国家现代化建设，维护国家、安全、发展利益方面具有十分重要的作用。对于基层外办的外事工作党和国家要求是在新形势下加强和改进外事工作，抓住和用好重要战略机遇，创造性地开展工作，进一步提高外事工作的质量和水平，努力开创新世纪新阶段外事工作新局面。然而对于基层外办，怎样利用有限的资金、人力和办公条件创造性地开展工作使外事工作见到成效，是摆在我们面前的一个难题。通过以上的事例可以看出，__县外事办立足实际，充分发挥自身优势，创造性地开展工作成效显著。总结起来主要有如下几个方面的做法，值得基层外办参考。
2、分析本地区的情况，知道本地区最需要的是什么，避免工作的盲目性。通过分析我们知道，__县是国家级贫困县，经济落后，教育资源困乏，__县外事办针对这一实际，充分发挥自身优势，创造性的开展外事工作，除争得美国鹤庐亚洲文化中心的支持，把__县作为一个新的对口援助教学点外，近年来还先后争得香港应善良基金会、唐仲英基金会、朱恩馀基金会的捐款100多万元，为濛洼、洪洼中小学建教学楼七栋，扶持贫困学生近200多名，改善了各学校的教学环境，促进了__县教育事业的发展。
一、提升高度，实践科学发展观，统一全局对依法理财工作重要性的认识
按照把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的指导思想，积极构建社会主义和谐社会的总体设想，坚持全面、协调、可持续发展和以人为本的根本原则，结合我局工作实际，将依法理财试点工作作为我局贯彻落实科学发展观的一项重大实践活动，通过组织开展《*省财政部门依法理财试点方案》的主题学习、邀请专家学者在全局范围进行依法理财专题讲座以及定期培训等一系列宣传教育活动，把全局每一位财政干部的思想统一到“切实开展依法理财试点工作、认真贯彻落实科学发展观”的高度，为做好全市依法理财试点工作、完成好省厅交给我局的任务，奠定思想基础。
二、加强领导，完善组织机构，有效指导全市依法理财试点工作的开展
按照《*市财政系统依法理财试点工作方案》关于组织领导的安排，成立全市依法理财试点工作领导小组（以下简称领导小组）和具体办事机构，分范围、分重点指导和监督工作落实；尽快组织召开领导小组及办公室会议，全方位讨论依法理财试点工作各项任务，充实调整工作方案，安排筹备财政部可能在我市召开的依法理财现场会议；研究打造依法理财工作体系、制定方案实施细则和依法理财调研计划，协调动员全市财政系统积极开展工作，安排本年度全局依法理财工作任务，制定学习培训规划。在加强组织领导的同时，成立由办公室、组织人事处、预算处、监督检查处、条法处组成的局依法理财试点工作督导小组，定期、定向对处室和单位承担的试点工作进行监督和指导，确保依法理财试点工作各项任务按时、保质、保量完成，起到全省依法理财试点示范单位的作用。
三、分解任务，全面落实工作责任，夯实依法理财试点工作基础
按照省厅依法理财试点工作动员会和方案的要求，重点围绕落实以下六项任务，积极开展试点工作：一是以转变财政职能、履行财政职责、规范财政管理为重点，依照公共财政的要求，依法建立完善依法理财制度体系；二是规范预算管理，深化部门预算、国库集中支付、政府采购管理改革，加强非税收入、行政事业单位国有资产、绩效评价和投资评审管理，加快推动农村综合改革；三是以防止财政资金被挤占、截留、挪用、浪费为重点，完善财政监督机制，提高财政资金使用效益和监督效果；四是以完善执法责任制为重点，建立规范性文件立项、起草、审核、协调、审议、执行制度和运行机制；五是以优化人才资源配置，发挥人才作用为重点，建立健全竞争上岗、干部轮岗和绩效考核机制，完善奖励规则，调动干部积极性；六是以强化权利内部制约为重点，完善内部会审制度，建立决策—执行—监督相分离的工作机制，切实规范内部管理。
在明确、充实依法理财试点工作的基础上，按照局各处室、局属各单位（以下统称各单位）工作职能的特点，围绕以上重点任务，做好落实。先由各单位按照“*市财政局依法理财试点工作任务分解表”（见附件1）的内容，制定“*市财政局XX处依法理财试点工作规划”（见附件2），并于2009年5月22日前报领导小组办公室形成全局方案实施细则，再由领导小组将方案确定的各项任务分解到各单位、各岗位，明确单位、岗位的责任；各单位根据工作分解情况，于每年初制定“*市财政局XX处依法理财试点09年度工作计划”（见附件3），确定具体任务的完成时限和效果；局依法理财试点工作督导小组根据计划汇总情况，研究考核机制，定期开展考核，并将依法理财试点工作列入年度目标责任考评范围，从而确保各项试点工作取得实效。
关键词：机楼资源盘活
随着网络的演进新业务和新技术不断涌现，接入的光纤化、业务平台的省集中设置、TDM交换退网等导致了端局机楼出现“空心化”现象。同时城市的快速发展，业务市场的变化又对机楼和营业厅的建设不断提出新的需求。在通信发展过程中，企业建设了大量的通信局所，为了减轻企业建设投资压力，需要充分挖掘现有的机楼资源，避免机楼低水平利用。
机楼资源盘活主要目的是为了实现资产优化，最大限度地发挥资产的效益。安徽电信通过强化组织领导，在经验总结的基础之上，积极推广行之有效的盘活模式，取得了显著的成绩。
根据前期的机楼资源盘活工作经验，初步总结了以下五种具有一定代表性的模式：
1改造临街机房
机楼盘活重点应针对临街的核心、端局机楼，对设置在1～2层门面房位置的自主产权机房，在结合效益评估的前提下，可以考虑搬迁或采用室外机柜等方式进行调整，原机房用于营业厅或出租等商业用途。
临街门面机房通常是电力室或配线室，通过光进铜退整合配线室或搬迁电力室。原机房改造成门面，做成3G/4G体验店或对外出租。
案例1：某通信老局盘活方案
某通信老局处于竞争热点区域，将一楼临街电池室、电力室和办公室等改造为3G/4G体验店。盘活机房面积约280平方米，年节约租金约40万元。
图1
2整合办公室和机房
对于整体利用率低的机楼，整合办公室、清理仓库，通过规划提升机房利用率；县以下局所尽量设置综合机房，利用光进铜退契机将分散的专业机房归并为综合机房；机房整合以方便后期利用为原则，零星机架和设备尽量搬迁，腾出较为规整空间，整体出租。
案例2：某端局机楼盘活方案
此处端局机楼地理位置优越，具备较好的出租条件。将机楼一层部分区域，以及二、三层的办公区域和仓库区域整体出租用于快捷宾馆，目前改造正在实施中，出租面积共计2215.65㎡。
图2
1）整合临街接入网点机房，建设营业厅，积少成多形成规模效益
将市区临街的接入网机房空间进行整合，压缩机房面积，腾出空间建立社区或城市营业厅。
案例3：某地市接入网点盘活方案
某地市对接入局所进行归并和迁移，解决了二十多个社区和城市营业厅，加强了营业网点的覆盖，增强了企业竞争力。
图3
2）充分挖掘现有营业厅潜力，增加营业面积
针对部分营业厅空间利用率较低的情况，通过整合压缩原有营业厅面积，调整出的可使用面积，改造成体验店或卖场。
案例4：某分公司营业厅盘活方案
某分公司原营业厅空间大，利用效率不高。将原一楼营业厅南侧和一楼夹层办公室全部搬离，一楼改造成手机大卖场，一楼夹层改造成自有营业厅。
图4
3联合运营或置换
门面房交由第三方装修成体验店或卖场，通过免收第三方一定年限租金，达成联合运营协议；或与第三方置换场地，满足各自业务发展需求。
案例5：某分公司闲置土地盘活方案
某分公司现有沿街26米×10米闲置土地，与开发商共同开发，投资建设一栋三层临街楼房，建筑面积780平方米，分公司提供土地使用权，开发商负责全部投资。四年后，楼房由开发商无偿交还分公司。
图5
通过机楼盘活专项工作的推动，使得精确化管理、集约化运营的理念在工作中得到了进一步落实，既提高了企业的资产效益，又提升了企业的管理水平。据专项规划统计，全省规划期内可盘活门面房1.6万平方米，办公用房1.5万平方米，机房7649平方米。
关键词：互联网时代；项目管理；创新；实践
1互联网时代企业项目管理的特点
项目管理最初诞生于美国，在世界第二次世界大战后逐渐崛起，其内涵随着时代的变化发展逐渐丰富。如今随着互联网时代的到来，企业项目管理得到了长足发展，其特点也被打上了诸多互联网时代的印迹。
(2)企业项目管理内容多元化企业项目管理的内容在互联网时代出现多元化的特点，首先诸多新兴业态的项目需要实现项目管理思想指导下的运作，这些新兴业态项目管理的内容对传统项目管理内容来说是不一样的，是需要持续探索的。其次，现有运用项目管理的项目在互联网发展时代面临诸多新增内容，很多传统企业正逐渐实现互联网化，加入互联网的快速通道，在快速发展中占得先机，因而企业项目管理也应该与时俱进，包括业务网络化、电商业务项目管理等内容。最后，各个部分之间的联系随着互联网的推进更加紧密，企业项目管理不同部分的联系要纳入项目管理思维之中，这部分的优化也使企业项目管理内容出现多元化的特点。
(4)消费端的影响改变项目管理的主体在互联网时代，伴随着全球化的完成，竞争日趋激烈，个性化逐渐成为各企业追逐的发展方向。从消费者与企业的关系来看，顾客消费习惯改变剧烈，更多信息被顾客掌握，顾客与企业之间的博弈日趋激烈。随之而来的，企业产品与服务就会因时因势进行调整，但与此同时部分业务被淘汰，部分新兴业务被添加，从而改变企业项目管理的主体。另外，从企业与员工的关系来看，员工与企业的关系转变为平台与个人的关系，员工要有更多的产品与服务体验才能做出更好的产品与服务，因此员工的体验在此情况下显得尤为重要。
2互联网时代企业项目管理存在的问题
(1)项目团队与项目文化建设缺乏[2]项目团队建设是企业项目管理的前提，项目团队分为项目业务团队和项目管理团队，均是项目团队建设的重要组成部分。从项目业务团队来看，目前的项目团队建设往往还是业务导向，不是需求导向，业务导向是目前业务导向，而没有实现预测业务导向。需求导向的业务团队建设是需要预测顾客需求的，根据顾客需求建设项目业务团队。从项目管理团队来看，项目管理团队不仅要负责项目日常管理，更要肩负培育项目文化建设的重担。但是目前诸多项目管理团队都是临时成立的，项目管理人员往往单方面要求下面的员工完成业务就好，而忽略了员工心理感受与项目文化的培育。
(3)信息化建设步伐过慢企业的项目管理体系庞大，有些企业还涉及多项目管理的内容，参与的项目团队和人员众多，部分涉外业务的企业还有国内外事业部之分。因而在沟通交流过程中，需要交换的信息量庞大，包括：项目图纸、未来发展规划、效益评估报告、合同、进度报告、采购订单等诸多内容。但是目前项目管理仍停留在原始的纸质时代，较多内容的沟通交流还是采用纸质载体，在全公司范围内易于信息交流的平台尚未建立。信息化程度是衡量互联网发展时代的重要标杆，如何做好信息化建设应该是每个企业思考的重点。
(4)实时监控顾客需求以及信息沟通仍需加强在这个顾客需求巨变的时代，要实时监控顾客的需求变化，千万不能掉以轻心。顾客需求的监控能把握发展潮流，从而引领发展趋势，但是目前企业项目管理仍停留在一成不变的产品供应商，尚未实现新需求出现的立即调整。另外，企业内部有些部门会提前监控到顾客需求的变化，但项目内部、项目组之间的沟通较差，以致诸多可以抓住的机会被丧失，往往因为信息传递的不及时而导致机会的稍纵即逝。此外，企业项目管理中的智囊团建设较少，诸多项目组成未完成任务的工具，而忽略了在日常工作中进行总结与更改的步骤。
3互联网时代企业项目管理创新举措
(1)建设合适的企业项目管理系统[3]企业项目管理系统对复杂项目管理具有重要意义，现有诸多企业尚未意识到企业项目管理系统应用的必要性，多头管理不仅浪费企业的资源，也使项目完成效率大打折扣。企业通过引进合适的企业项目管理体系，能够对企业项目管理的各个环节和过程进行监控，实现项目推进节奏的保障。那么如何判定是否合适呢？合适的企业项目管理系统必须满足以下三个条件：一是必须覆盖该企业项目管理的所有环节，能让所有企业项目管理的细节都被监控到；二是企业项目管理内容周期性更新与进步，主要体现在能发现新问题，并解决新问题；三是项目运行过程中能及时调整项目的投入与产出，最终保障项目能因时因势而灵活变动。
我县小麦常年种植面积73多万亩，单产438公斤，XX年年播种面积达到81.5万亩。自XX年9月被农业部确定为农业科技入户工程小麦示范县，到目前已经是连续第三年实施农业科技入户小麦示范项目。经过努力，XX-XX年度和XX-XX年年度科技入户小麦示范工作已经圆满完成，顺利通过省农业厅和农业部的考核验收，在考核中两年的总成绩均居前列，得到了省农业厅和农业部的认可。
二、2009年科技入户取得的成效
2009年邹平全县小麦播种面积81.52万亩,平均单产455.9公斤,总产37.16万吨。示范户示范总面积8799.25亩，示范户平均单产492.5公斤，比前三年平均产量（444.9公斤）增产47.6公斤，增产率10.7%。全县共辐射带动2万户，带动面积168983亩，辐射户平均单产基本与示范户持平，较前三年平均产量增产10.7%左右。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤，实打十亩高产攻关田平均亩产669.4公斤，百亩示范田平均亩产651.3公斤，万亩示范田平均亩产602.8公斤。
2009年全县小麦生产再上新台阶，平均单产、总产、示范户单产均创历史新高。
三、2009年科技入户实施情况
（一）根据工作变动，成立、调整了领导小组、专家组，进一步明确了领导小组、专家组及科技入户办公室的职责，明确分工。
（二）确定和调整技术指导单位、技术指导员
技术指导单位仍由县农业局农技推广中心、种子站、土肥站、植保站、检测中心等业务单位承担；技术指导员末位淘汰，并调整个别因特殊原因不能参加指导工作的人员，并按项目要求选拔优秀技术人员补充；
（三）根据实际情况，调整了个别示范户
示范户原则上保持不变，仅调整部分因土地调整导致无麦田的示范户，调整进的示范村、示范户严格按照实施方案和项目要求产生。
（四）确定小麦主导品种和主推技术
综合历年来各品种在我县的综合表现和我县农业生产实际，结合前两年示范效果，本着推广优质、高产小麦品种和先进实用技术的原则，在充分调查和听取广大群众意见的基础上，确定2009年邹平县农业科技入户小麦示范项目主导品种为济麦20、济麦21、济南17和济麦19，主推小麦半精量播种、氮肥后移、测土配方施肥、病虫害综合防治四项技术。
（五）总结经验，健全制度，强化管理和监督，全面推进科技入户工作
（六）将各项材料详细整理归档，整个管理工作规范有序
(七)加强动员和宣传
通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道农业科技入户工程行动的政策措施、先进经验和实施效果，与电视台等各媒体合作，定期制作科技入户专题节目，制作印发了《邹平农业》科技入户专刊，积极利用科技下乡等活动，大力营造科技入户工作的良好社会氛围，全面推进科技入户工作。
（八）认真组织入户指导，确保做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。
（九）广泛开展技术培训工作
2009年，科技入户办公室相继邀请省农技推广总站鞠正春博士、国家农业技术推广服务中心张真和处长和中国农业科学院农业经济与发展研究所蒋和平教授、市农业局农技站金宗亭站长、科教科刘树泽科长等专家、领导来我县指导工作，对技术指导员、示范户进行培训，取得了良好的效果。
（十）入户效果督导
（十一）适时对示范户进行物化补贴，引导示范户搞好麦田管理
根据我县今年实际，确定今年物化补贴以叶面肥的形式兑现。在2009年项目资金尚未拨付的情况下，自筹8万元资金为全县每户示范户补贴一箱叶面肥，由技术指导员送肥到户，物化补贴兑现率100%。
（十二）积极配套资金
为了更好的完成工作，县财政拨款30万元用于高产创建活动、购买书籍及日常办公开支，为科技入户项目实施提供了有力保障。共3页,当前第1页1
（十三）积极上报各项材料
(十四)科技入户专家组定期到示范田调查，及时、准确掌握生产进度
(十五)开展“十百千万”科技入户高产示范活动
即专家组完成一处万亩高产示范方（600公斤以上）；每个技术指导单位(组长单位)在所在镇办完成一个千亩科技入户高产示范方（600公斤以上，魏桥、码头、台子为550公斤以上）；每名技术指导员在所指导的村完成一处100亩以上高产示范田（650公斤以上，魏桥、码头、台子为600公斤以上），完成一处10亩高产示范田（650公斤以上，魏桥、码头、台子为600公斤以上）。
2009年科技入户工作的一个重点就是扩大高产示范面积，“十百千万”科技入户高产示范活动成为工作重点，专家组负责的“万亩示范方”建设是重中之重，围绕“万亩示范方”建设作了大量细致的工作，力争将“万亩示范方”建设成精品示范工程，以此深入推进科技入户工作。
1、制定建设方案
为保证“万亩示范方”建设顺利进行，制定了详细的建设方案，对工作进行详细安排。
2、目标责任制
实行首席专家负责制。科技入户专家组组长、农业局党委委员董慎成同志为该活动的首席专家。专家组、县农技中心、县土肥站、县监测中心、县植保站、项目镇、示范村及孙镇、长山的科技入户技术指导员等各有关业务单位、技术人员层层落实责任，各司其职，且既分工又协作。
3、对工作进度详细安排
根据小麦生产规律，结合我县实际，对小麦生产全程制定了详细的进度表，在不同时期进行的各项工作具体分配到人，确保各项措施落实。
4、确定建设地点
根据我县粮食生产的实际情况，专家组确定在长山镇、孙镇各建立一个万亩示范方。孙镇万亩示范方以冯家村为中心，覆盖范家、大陈、小陈、孙镇4个村，以黄河水灌溉为主。长山万亩示范方以弥勒村为中心，覆盖西店、大由、柳寺、小牛、高旺、大齐6个村，以井灌为主。
5、确定高产示范目标
根据“万亩示范方”所在地往年产量和地力情况，确定高产目标。在孙镇、长山镇各建设万亩示范方，亩产指标600公斤。其中分别在冯家村、弥勒村建设十亩高产攻关田，亩产指标700公斤；百亩核心示范田，亩产指标650公斤；千亩典型示范田，亩产指标620公斤。
6、召开专家座谈会
7、制定栽培技术规程
制定了冬小麦高产栽培技术规程，并将整个生产过程制作成形象的挂图形式。
8、扶持政策
结合高产创建活动，对高产示范农户实行资金扶持、农资补贴等奖励政策。对项目建设区农户、10亩高产攻关田、百亩核心区分别给以免费提供肥料、农药、技术服务等扶持补助，项目区优先足量享受小麦良种补贴。
9、开展小麦高产竞赛活动
为发动更多的农户广泛参与，决定在全县开展小麦高产竞赛活动。具体办法如下：
5亩以上亩产620公斤以上者均有资格参赛。
设特等奖，亩产700公斤以上，奖金5000元/户（或同等价值的农机具）；
一等奖1名，奖金XX元/户（或同等价值的农资）；
二等奖3名，奖金1500元/户（或同等价值的农资）；
三等奖10名，奖金1000元/户（或同等价值的农资）。
参赛农户通过个人申请，特等奖经技术专家组实打验收，其它奖项，经专家组测产，达到上述目标者，按产量高低选拔。夏季共支出奖励奖金8000元。
10、加强宣传
通过电视等媒体，制作专题节目、宣传片等，加强对科技入户和“万亩示范方”的宣传，扩大示范效果
11、技术指导员全程跟踪服务
定期到示范田调查，“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，确保示范方内小麦生产严格按照技术规程生产。
12、为高产示范户提供农资，并指导科学管理
结合高产创建活动，为10亩高产攻关田免费提供有机肥、化肥、叶面肥、农药，百亩核心区免费供叶面肥，每亩3包天丰素（用三次）。在当前小麦返青期，通过专家座谈，结合测土分析结果，确定在示范方内每亩追施尿素20公斤，硫酸钾15公斤，并改撒施为串施，喷施天丰素一包，配合浇返青水。3月12日，县科技入户办公室、专家组组织人员将尿素、硫酸钾、天丰素送到示范户手中，并指导示范户结合灌溉正确串施。
13、对“万亩示范方”核心建设区农户进行培训
联合新型农民培训等项目，聘请专家到高产创建示范村进行专题培训，确保高产创建实施方案和技术规程落实。
14、定期检查、督导，确保“万亩示范方”建设顺利进行
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（十六）积极开展高产创建活动，深入推进科技入户工作
1、成立由分管县长任组长，农业局局长及示范区镇镇长任副组长，有关人员任成员的领导小组，具体负责该项工作的组织协调、措施制订、检查督促及工作经费的落实等工作，领导小组办公室设在县农业局。
2、成立由农业局技术人员及项目镇农技人员组成的技术专家小组，负责高产创建活动实施方案的制定、落实、高产攻关、技术指导及培训、高产经验总结与推广、项目验收与总结上报等项工作。
3、根据我县的实际情况，将高产创建与科技入户“万亩示范方”建设结合，在长山镇、孙镇两个“万亩示范方”开展高产创建活动。
4、制定高产创建活动实施方案，规定了详细的考核指标。并以政府文件形式下发。
5、召开高产创建活动工作会议
6、经过各级单位和全体工作人员的共同努力，“万亩示范方”建设、高产创建任务圆满完成，制定的《高产创建活动实施方案》和《小麦高产栽培技术规程》落实情况良好。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤，实打十亩高产攻关田平均亩产669.4公斤，百亩示范田平均亩产651.3公斤，万亩示范田平均亩产602.8公斤，顺利通过了省专家组的实打验收。
四、典型经验
在实施科技入户过程中，技术指导员与示范户不断总结经验，借助科技入户平台，产生了新型粮食生产合作社一类的典型，其代表是“邹平县齐东农业生产合作社”。该合作社是有九户镇广大示范户和带动户在九户镇政府的大力支持下于XX年9月自发成立，首批社员即达300多户。“邹平县齐东农业生产合作社”的成立，提高了农民农业生产的组织化程度，促进了农业产业化水平的提高，在为广大社员提前、产中、产后服务过程中，使得农业增产、社员增收，同时也是我县探索科技入户长效机制工作的一重大突破。
五、2009年科技入户工作效果及存在的问题
1、技术指导员入户指导往往碰到示范户不在家的情况。
2、示范户多年不变，造成示范面小，无法让更多的农户参与其中，同时示范户宜产生疲劳感。
3、示范品种单一，无法满足农村农业生产的多元化需求。
六、下一步的工作打算
2、是充分考虑示范户技术掌握情况及长期单纯进行某几项技术的重复指导所产生的疲劳感，将考虑向上级部门申请更换示范村和示范户。
中国仪器仪表学会
天津复印技术研究所;中国（仪器仪表）复印科学与工程学会;机械工业办公自动化设备检验所