依据“供销引导、市场运作、科学规划、规范管理”的原则，制订了“供销+创新+环境保护”行动计划，下发各县（区）供销社。在全市供销系统内明确：至2018年3月底前各县（区）组建再生资源回收公司或成立再生资源行业协会，全面参与再生资源回收工作；2018年7月底前新建或规范提升再生资源回收网点100个。
三、及时召开系统烟花爆竹禁限放工作推进会，落实《空气质量突出问题整改推进总体方案》
市供销社联合市公安局、市安监局召集全市六县两区供销社分管安全和业务的副主任和9家烟花爆竹批发经营公司，紧急召开了供销系统烟花爆竹禁限放工作推进会。会上，组织学习《中心城区烟花爆竹禁限放工作方案》，并传达了市环保委办关于总体方案整改工作文件精神，市烟花爆竹流通协会负责人、烟花爆竹批发公司作了表态发言。会议明确要求：一是各县（区）供销社要配合当地公安和安监部门加强对烟花爆竹企业的管理；二是要统一思想，提高认识，加强对烟花爆竹安全和环保工作重要性认识；三是要制订措施，突出重点，配合做好烟花爆竹禁限放工作。
一、我县供销社系统的基本状况
*县供销合作社是*县政府下属的事业单位，由县财政全额拨款。目前，县联社支部有党员9人；县联社机关共有人员15人（其中2人科技下乡），离退休5人。内设综合办公室、财务审计股、业务指导股，辖*、*、*、*、*、*等六个基层社和一个农资公司。基层社和公司通过企业改制、新注册综合服务社、农民合作社和农民协会组织1*个(其中:专业合作社4个),在册人数为268人，退休人员216人。近年来，县联社大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索新农村现代流通网络建设，队伍的综合素质有了新的提高，为“三农”服务有了新的进展，各项工作取得新的业绩。
二、我县供销社当前存在的主要问题
1、县社机关人员公务员登记及编制问题没有解决。现有领导干部都是20*年以来由县委政府任命、以公务员身份从行政单位调入的，可县社机关有不少同志是老供销，由于个人身份及编制等问题，《公务员法》出台后，县社部分干部职工的公务员身份没有登记，直接涉及到干部的切身利益(特别是有一位老同志94年获得会计师资格证书,并在我社担任财务审计股股长,由于没有编制,得不到应有的工资享受待遇),与新体制下承担的工作任务明显不相适应，在分配方面与现行公务员制度产生碰撞。这次公务员工资改革及津补贴规范后，矛盾更凸显。
2、历史债务问题。供销改革是按照“零”方案执行的,房产用于职工安置,没有结余,资产用于上缴其他费用,由于种种原因,历史遗留债务问题一直没有得到解决。(1)、云财企[20*]146号关于地方政府性债务25万元,属1992年以前烤烟代收亏损。(2)、原白汉场供销社与*乡人民政府债权烤烟肥款2.26万元。(3)、全系统历史拖欠社保资金34.2万元。建议政府给予一次性解决。
3、新缺口资金问题。20*年我县供销企业改革,退休人员的医保费用按当时月工资基数730元测算,用资产拨离。截止目前现行月工资标准基数上调至1020元,按照改革方案拨离退休人员医保费用15年计算,全县退休人员216人,按现行工资标准拨离资金缺口45.1万元。建议政府引起高度重视并给予解决。
4、农资储备与督查工作问题。作为农业大县,农资储备与督查工作显得非常重要，它是服务好“三农”的一项长期性工作,加强农资督查是保障农资市场健康发展的重要手段。由于资金短缺等原因,严重制约我县的农资储备与督查工作,使我县的农资储备与督查工作无法正常开展,建议政府将农资的贴息与督查经费纳入年度县级财政预算。
5、退休职工的医疗保险没有得到完全保障。（1）、供销社属困难企业，在参加医疗保险期间，只纳入参保了职工住院险和大病补充险，没有职工基本医疗险（也就没有建立个人账户），因此，企业职工看病，门诊刷卡报销制度还未建立。（2）、职工住院后，工会医疗互助报销比例较小，扣除“门槛、检查、治疗、药品”等等自费费用，报销部分很少。
三、关于我县供销社今后改革与发展的建议
1、要依靠县委、政府的领导和支持。紧紧依靠县委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。在供销改革基本结束，供销社系统紧紧围绕新农村建设，惠农助农增收，推进“新网工程建设”，构建现代流通网络，开拓农村市场，搞活农村流通，服务农业生产，发展农村合作经济，带动千家万户农民进入市场，促进农民增收，更好地实现供销社的完美转型和“二次创业”战略目标的今天，我们更要依靠县委、政府的各项政策支持和一定的经费支持。因此，建议县联社领导要一如既往、积极主动地向县委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革发展的总体规划中，为供销社的改革发展创造良好的外部条件。
2、要注重基础建设。按照强化管理的要求，要进一步细化工作目标，推行量化管理，建立健全规章制度，促进社机关管理科学化、规范化，使干部队伍建设不断攀上新高度。建议学习借鉴毗邻单位考核好的经验与做法，在现有基础上，探索构建既有定性指标，更要有定量指标的综合考核指标体系，充分发挥考核的奖惩作用，调动各方面工作积极性。
3、要高度注重班子建设。不断推进班子建设，创造必要的条件，建立严格的领导班子成员联系重点工作机制。通过班子建设的加强，为系统队伍建设提供更为坚强有力的组织保证。
4、特别注重基层组织建设。注重体制创新，注重上下协调配合，注重全员素质的提高。要认真总结非公有制经济创建经验，抓典型，树标兵，在与供销系统工作有关联的行业协会、专业合作社、农民经纪人等社会组织中加强党建工作，使创建活动和基层组织建设再上新台阶。
5、大力推进文明建设。发展壮大供销事业必须注重文明建设和管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动，再创新形象，增强凝聚力。要以文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐社会为核心，形成一个良好的思想基础，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力。要坚持知与行的统一，通过创建形成动力，通过动力化作行动，促进供销事业健康持续发展。
关键词：农村电子商务；泸县模式；供销社；物流体系
中图分类号：F713.36文献标识码：A
原标题：农村电商的泸县模式研究
收录日期：2016年6月4日
一、引言
近年来，“互联网+”成为了国家战略，电子商务作为“互联网+”行动的一个重要领域，得到国家政策的高度青睐。农村电子商务全面引爆更是各地落实国家战略与政策部署的体现，在越来越多的县域陆续被列入经济社会发展的重要日程，并作为推动当地中心工作和实现战略目标的重要手段。地方政府从战略规划、政策安排、资源配置等角度对电子商务工作之重视，达到前所未有的广度和高度。
农村电商得到了各种资源的井喷式涌入后，经历了从无到有的初期发展阶段，正进入从弱到强、从单一到系统、从线性到网状、从简单到复杂的生态发展阶段，也涌现出众多的成功案例和模式，如遂昌模式、成县模式、通榆模式等等。数据显示，2014年全国农村网购市场规模达到1，800亿元，2016年将突破4，600亿元，呈爆发性增长。未来农资市场容量有望超过1.5万亿元，农产品市场容量将超过4万亿元，农村电商也将达万亿元级别，发展空间巨大。
然而，农村电商在高速发展的同时，也存在一些问题尚未得到完全解决，如：（1）现阶段的农村电商需要政府来推动，但谁来“管”？农村电商涉及部门可能有商务、供销、农业、电信、工商、邮政等等，有的地区出现多部门参与，但各自为政、重复建设甚至互相拆台，有的地区则出现互相推诿；（2）谁来“做”的问题，有的地区主要发展和依靠本地企业，但无基础、无经验、无实力，盈利困难，有的地区则引进电商大企业，但外地大企业无本地基础，只想占领本地农村消费市场，和政府的意图难以兼容，往往轰轰烈烈后举步维艰；（3）由于标准化、冷链物流基础等原因农产品电商难，无法实现农民增收致富，电商扶贫无从谈起；（4）农村电商生态环境差、电商服务不足、农村产业规模小、农村电商人才严重不足、农村空巢现象严重等。
在众多相对成功的地区中，我们发现地处四川省最南端的泸县提出并践行的“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”模式较好解决了上述问题，2015年全县电子商务交易额达到12.5亿元，占地区生产总值的5%，构建的县村直达两级物流体系已覆盖90%行政村，电商生态也得到了较好的发展，先后被评为“四川省电子商务进农村综合示范县”、“全国供销总社电子商务示范县”、“全国农村电子商务样板县”。
二、泸县模式定义
我们将农村电子商务的泸县模式定义为：在“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的原则下，商务部门和供销社密切配合，充分整合政府行政资源和市场资源，培育和依靠本土企业，以中华全国供销合作总社《县级供销合作社发展电子商务实施方案》的“五个一”（培育一个市场主体、搭建一个服务平台、组建一个电商协会、实施一项改造工程、营造一个生态环境）为重点任务，带动县域电子商务生态发展，促进农村和农产品销售电子商务化。是自上而下推动，低成本、重视本地化、可持续、全面普惠、基于“互联网+”思维下的县域农村电商综合解决方案。
其中，“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的原则解决了现阶段农村电子商务“谁来做”的问题；县域电子商务生态发展、农村互联网化以及农产品电子商务化构成了农村电商“做什么”的主要内容；供销总社的“五个一”方案解决了农村电商“怎么做”的问题。
三、泸县模式的核心内容
商务主管和供销主抓是泸县模式的核心内容。有以下内涵：
1、行政和市场资源的整合。“商务主管、供销主抓、部门配合”理顺了县级各职能部门之间在抓农村电商项目上的关系，政府以及商务部门充分发挥统筹协调优势，整合各种行政资源。工商、经信、农林、电信、邮政等部门支持和配合，形成了合力，供销社让政府行政资源发挥最大作用并整合市场资源。农村电商工作自上而下推动，各部门目标行动一致。
2、供销社资源优势的体现。现阶段，农村电商还处于生态培育时期，政府是最大的买家，正确理解和执行政府的意图十分关键。相对企业而言供销社具备一定的行政资源和比较强的组织动员能力，相对行政部门而言供销社具有市场资源和经营主体，有相对完整的市场网络体系。供销社积极发挥自身优势，充分利用政府资源并积极整合各种市场资源，特别是对原有农村流通网络体系的低成本信息化改造是泸县农村电商高速发展的关键。在推进农村电商过程中，供销社还体现出品牌、产品、人才、政策等方面的明显优势。
3、“互联网+供销社”的同步推进。泸县供销社在推进农村电商的发展过程中，自身也得到了较快的发展，也是供销社推进“互联网+”的过程，2015年电商新业务的贡献占到全系统利润的16%。自主研发的智慧物流中心在全国处于领先水平，供销系统的互联网基因和文化正在形成，面向电子商务的农产品供应链打造、农产品网络品牌建设、农资供应电商化改造已经拉开序幕，在农产品标准化、农产品质量保障追溯体系建设方面也有了成功的探索。
4、供销系统支撑下的本土企业发展。泸县供销社控股的泸州供销电子商务有限公司是目前泸县农村电商的主要市场主体，其区域平台“川帮网”以及自建的农村物流体系是泸县农村电商的基础。目前，全县还有25家农产品生产龙头企业和农民专业合作社完成电子商务信息化改造，已注册登记的电子商务企业有21家。本土化电商企业稳步成长是泸县电子商务的重要特点。与此同时，泸县充分对接全国供销社系统，实施以小接大、以点接面，借力使力，通过联合开发、多网共享、平台对接等方式，以最快捷安全的方式促进本土企业和本地农产品走向全国，全国各地的产品也有进入泸县的通道，确保了泸县农村与全国各地的有效对接。
6、“两条腿走路”的农产品电商模式。根据长期的农产品销售经验和农产品电商的探索，泸县明确农产品电商“两条腿走路”的模式：对地域特色鲜明、产品质量稳定、品牌价值较高、生产规模较大、物流配送便捷的农特产品，充分利用第三方知名平台流量大、影响广的优势，把这些产品网销全国；对种养规模零散、物流配送不便的农副产品，公司通过自建的区域性电子商务平台《川帮网》面向泸县县城及周边城镇居民网上销售，解决一般种养殖农户卖难和居民消费便捷问题。
7、电商生态的快速发展。农村电商虽然前景广阔，但毕竟还处于探索阶段，市场还处于培育阶段，农民的网上消费与经营习惯还需要培养。泸县已经基本建成的一中心五体系（电商运营孵化中心、创业支持体系、农村物流体系、农产品网销体系、消费品下乡体系、便民服务体系）构建了良好的电商生态。电商生态的发展又有效地促进了电商高速发展。
四、泸县模式的意义
1、“商务+供销”的泸县模式在相当一部分以农业为主的县级区域具有较强的示范意义和较高的可复制性。2015年内泸县先后接待了省内外46个县市区的政府部门现场学习参观。目前，该模式已在泸州全市全面推广，并上升为“泸州模式”，以泸县模式为代表的农村电子商务，有望迎来一个新的发展。
2、泸县模式为供销社特别是县级供销社的改革和发展提供了一个极具参考价值的案例。在“互联网+”时代，农村电商是供销社服务农民生产和生活最有力的方式，让供销社进一步回到了农民身边，和农民紧紧地融合在一起，证明了供销社的确是“党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量”、“党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”。
3、目前在电商大企业纷纷抢占农村电商市场之后却举步维艰之际，泸县模式表明本地企业可以担负发展农村电商的重任，并且在农村综合服务、助农增收以及参与精准扶贫等方面表现更为突出。
五、存在的问题
主要参考文献：
[1]黄京文，王睛.遂昌模式研究[J].区域经济，2014.
一、第一阶段的主要做法和特点：
从解放思想大讨论活动第一阶段总体情况来看，这次活动一开始，市社党组十分重视，迅速成立了领导小组和办公室，制定了学习实践活动实施方案，并拟定了详细的学习计划。回顾第一阶段活动情况，主要呈现以下特点：
1、领导重视，带头抓好学习实践活动。
在这次“学习实践活动”中，市社机关党组成员都能自觉严格要求自己，带头搞好学习教育，带头做好笔记，带头搞好调研，带头讨论交流。为机关开展“活动”做出了榜样。
2、要求明确，标准具体。
3、联系实际，深入调研。
市社充分认识到搞好调查研究，是搞好这次“学习实践活动工作”的重要环节，为此，市社党组专门召开会议，根据供销社系统工作的实际和领导班子成员工作分工，提出具体问题，并研究确定了四名领导干部调研的课题，带着问题进行针对性的调查研究，为下一步工作和行业发展打下了坚实的基础。
4、统筹安排，合理调整，确保学习工作两不误。
5、严肃纪律，落实考核措施。
二、第一阶段学习取得的成效
通过“学习调研”阶段的深入学习实践活动，我们取得了一定的效果。
1、通过深入学习，加深了对科学发展观的“三个理解”。
一是进一步加深了对深入学习实践科学发展观活动意义的理解。开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。二是进一步加深了对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一论述全面准确地阐述了科学发展的深刻内涵，标志着我们党对科学发展观的认识进入了新的境界，我们要全面把握，深入学习实践。三是进一步加深了深入学习科学发展观活动是推进供销合作事业大发展、快发展、科学发展根本保证。通过学习进一步统一了我社干部职工的思想方向和发展思路，增强了广大党员干部特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识、机遇意识和廉政意识，在事关供销社科学发展全局的重大问题上形成共识，更好地为“三农”做好服务。
2、通过主题活动，出现了“四个新面貌”。
一是领导干部的作风有明显改观。班子成员在活动中充当了“学习实践活动”的排头兵，做到了带头学习、带头讨论、带头深入调研、带头写笔记、带头边学边改，以勤政务实的作风形象亮在广大群众面前。二是党员的先锋模范作用明显得到发挥。在活动中，无论干部党员还是普通党员，无论在岗党员还是离退党员，精神面貌大改变，先锋意识大增强。都把学习实践活动当作一种鞭策，积极投入到学习实践活动中。三是把学习实践活动融入到当前各项工作中有明显成效，“新网工程”和农民合作经济组织建设取得很大成绩，为农服务意识进一步增强。“双帮双促”办实事等其它各项工作也稳步有序推进。四是机关效能建设进一步提高。通过学习实践活动，进一步增强了机关凝聚力，提升了机关形象，提高了工作效率，统一了干部职工思想。
3、通过专题调研，找准了供销社当前工作的“五个突破口”。
三、第二阶段活动安排和要求
我社深入学习实践科学发展观活动在第一阶段已取得初步成果，即将转入第二阶段：分析检查阶段。第二阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，起着承上启下的重要作用，历时60天左右。这一阶段要以“广听民意、开门纳谏、推动干部作风大转变”为主题，在学习调研的基础上发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策。主要内容是围绕找准突出问题、召开专题民主生活会形成高质量的分析检查报告、组织群众评议等三个方面开展工作。
1、进一步找准存在突出问题。
2、召开专题民主生活会形成高质量的分析检查报告。
报告要充分运用解放思想大讨论活动和学习调研阶段的成果，结合本单位贯彻落实科学发展观的情况，以及联系工作实际查找的突出问题，分析主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。要坚持以学习实践活动中形成的基本共识，贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题和主客观原因，推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策，加强领导班子和队伍建设的措施等为重点。要突出分析和检查这两个环节，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措。
3、组织群众进行评议。
组织本单位的党员干部职工，下属基层单位和服务对象代表，熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员和离退休老领导，采取召开座谈会或书面评议等形式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为宗旨，以保护“三农”权益，促进农业发展，改善农村消费环境为出发点，以建立布局合理，功能完善、优质服务、诚信经营的农村社区综合维修服务网络为目标，充分发挥供销社系统的人才、网络等方面的优势，努力构建覆盖县乡村三级的农村社区综合维修服务体系，让农民在家电、沼气、摩托车出现故障时，小修不出村、大修不出乡（镇）就能及时得到维修服务，以满足农民对现代家用电器的服务需求，达到农民得实惠，政府得民心，企业得市场，供销社得形象的最终目标。
二、目标要求
1、统筹规划，合理布局。按照构建覆盖县乡两级的农村社区综合维修服务体系目标，深入调研，把握需求，统一规划，统一设计，合理布点，精心选址，方便社区群众。
2、统一管理，规范运作。县成立农村社区综合维修服务中心，建立服务承诺等规章制度，加强对服务中心的规范化管理工作机制建设，积极指导、协调、监督服务站点的规范运作。
3、门类齐全，功能完善。根据社区群众的维修需求，把服务中心和服务站点建设成集综合维修、规划设计、业务咨询、技术培训、特约维修、上门服务、投诉监督等功能为一体的综合服务机构，以满足群众多方面的服务需求。
4、服务优质、便利快捷。要按照“服务优质、便利快捷”的要求，建立规范的运作机制和工作程序，通过培训教育和督促指导，提高从业人员的综合素质和服务水，配备必需的通讯、交通、运输工具，确保便利快捷、服务到位。
6、诚信经营，明码实价。加强对从业人员职业道德教育，完善质量价格监督机制，坚持行业自律，鼓励、支持并监督从业人员诚信经营，明码标价，优质服务，努力提高技术水服务质量。
三、体系建设
（一）构建县乡村三级综合维修服务组织
2、设立乡镇综合维修服务站，依托综合服务社设立乡镇综合维修服务站，拟先在小溪、山格、南胜、坂仔、下寨、国强、大溪、崎岭等8个乡镇设服务站，再逐渐扩大至全县16个乡镇（场）。维修服务站属县中心的分支网点，综合维修服务中心对乡镇综合维修服务站提供技术支持和零配件统一配送业务。
3、建立村级综合维修服务点。村级维修服务点以加盟方式整合、改造现有维修门点为主，负责农机、摩托车等简单维修和维护，计划在村庄较为集中的村建立35个村级综合维修服务点，依托村级综合服务社设立35个联络点，负责预约联络。
（二）经营方式
采取自营与加盟方式，零配件连锁统一配送，店面统一标识、统一收费标准。加盟店也应由县级综合维修服务中心选定店面，统一门面装修。经营场所面积：县城区的门面要在30方米以上，乡镇的门面要在20方米以上，村级门面要15方米以上。
1、县级农村社区综合维修配送服务中心及维修服务中心站。
自营店主营：维修农机具、沼气灶、沼气池、液化气灶具、太阳能热水器、二手自行车，经营配送农机具、沼气灶、沼气池、液化气灶具、太阳能热水器、二手自行车、家用电器、摩托车等配件。投资主体以县农资公司为主，基层社股份职工参股投资；经营模式实行独立核算，收支两条线，收入统一上缴维修中心，支出由维修中心统一安排经营费用支出，人员工资实行底薪+业务量抽成，并实行年终绩效考核进行奖励。
加盟店主营：维修经营家用电器、摩托车、二手手机、电脑。自主经营、自负盈亏。综合维修服务中心采取在一定期间对加盟店减免店租优惠，并免费提供统一装修门面，其收益主要通过统一零配件配送获取，实现利益共享。
2、乡镇综合维修服务站
自营店主营：维修农机具、沼气灶、沼气池、液化气灶具、摩托车；投资主体以乡镇基层供销社为主，职工参股投资；经营模式实行独立核算，收支两条线，收入统一上缴基层供销社，支出由基层供销社统一安排经营费用支出，人员工资实行底薪+业务量抽成，并实行年终绩效考核进行奖励；综合维修服务中心根据各乡镇综合维修服务站零配件的使用量对基层社进行返利，共享经营收益。
加盟店主营：维修经营家用电器、摩托车；日用品经营。自主经营、自负盈亏。基层供销社采取在一定期间对加盟店减免店租优惠，并免费提供统一装修门面，其收益主要通过县级综合维修服务中心统一零配件配送的收益进行分成，实现利益共享。
3、村级综合维修服务点或加盟的农资农家店
村级以加盟店经营为主，主营：经营维修农机具、沼气池、沼气灶、家用电器、摩托车。基层供销社采取在一定期间对加盟店减免店租优惠，并免费提供统一装修门面，其收益通过县级综合维修服务中心统一零配件配送的收益进行分成，实现利益共享。
(三)维修技术人员
1、自营店技术人员：用工形式为聘用制，薪金采取底薪+业务量抽成形式。加盟店技术人员：既是店主也是技术人员，通过一定的优惠条件吸引现有的维修店加盟。采取在一定经营期间优惠店租，无偿提供统一装修门面费用和提供统一服装等方式，原则不发放工资。
2、技术培训。每年举办2期培训班对各类技术人员进行技能培训。
四、服务内容制度建设
㈠服务方式和内容
2、服务内容。①维修服务：沼气灶、沼气池、液化气灶具、摩托车、电脑、手机、家用电器、燃气设备、制冷空调设备的检测、维修和保养等服务。②技术服务：太阳能热水器、农村沼气池等建设的安装、使用、维修等服务。③配送服务：生产、生活、交通、日常用品等设备，零配件的预约、订货、采购、供应、配送等服务。④培训服务：指导农民群众对农机具、摩托车、电脑、手机、家用电器、燃气设备、制冷空调设备等的日常使用、保养及注意事项。
（二）经营管理制度
1、岗位责任制度。明确各岗位工作职责，并充分调动人员工作积极性。
5、加盟协约管理制度。遵守服务维修中心统一管理和服务规范要求，提高服务水服务质量，维修中心兑现加盟店的各项优惠，实现双赢。
6、协调服务制度。县供销社以及下属项目实施单位应加强对服务中心和服务站点的指导、协调、监督、服务工作，帮助解决经营服务工作中遇到的实际困难和问题，有效防止行业恶性竞争，维护经营者合法权益，为服务中心和服务站点争取宽松的政策环境和市场经营环境，扩大生存发展空间。
（三）经济核算制度
1、建立月报制度。服务中心和各服务站点各门店每月要上报一次业务经营服务情况，及时掌握了解各门店的经营活动情况和开放办社的成果。
2、自营店经营分配制度。在业务经营上接受配送中心的指导、配送、调配，执行统一服务标准，净收益按各方出资比例分配。
3、加盟店经营分配制度。加盟店资金自筹，在业务经营上接受配送中心的指导，执行中心统一服务标准，实行进销制，实现收益全额归加盟店，中心适当收取管理费。
4、配送中心经营分配制度。在经营上对自营店、加盟店实行进销制。执行统一的服务标准，全县实行统一售价。中心对各区域的自营店、加盟店的由服务中心办公室批价按具体情况确定，实行配送制。
五、实施步骤
1、宣传发动（月份）。根据建设农村社区综合服务中心要求，研究制订具体实施方案，进行动员部署，由县农资公司牵头，城关、山格、下寨、国强、大溪、南胜、坂仔、崎岭等供销社配合，就建设农村社区综合维修服务中心的目的意义，进行广泛的宣传和发动，营造良好的氛围。
2、调研规划（月份）。根据我县农村社区综合服务中存在的薄弱环节和农民的需求，就整合社会服务资源，提升服务功能，有序组织社区各项服务队伍，强化行业自律，不坑农害农，高效优质地服务“三农”等方面进行调查研究，并在调查研究的基础上进行统筹规划，建设一个布局合理、功能齐全、服务周到的覆盖全县乡村的社区综合维修服务体系。
4、检查验收（8月份）。根据项目建设任务，对全县各乡镇的农村社区综合维修服务中心进行全面检查验收，发现的薄弱环节和不足，强化措施，及时改进，有效提高为“三农”服务水效率。
5、总结推广（9月起）。对全县农村社区综合维修服务中心及站点建设进行总结，并广泛征求乡镇、村干群和服务对象对服务中心和站点建设运作意见，总结经验，分析存在问题，研究改进措施。对好的做法进行推广应用，对不足的地方进一步改进和规范，以实现建设农村社区综合维修服务中心的目标要求。
六、加强领导
1、建立领导机构和工作机制。县成立县农村社区综合维修服务体系建设工作领导小组，下设办公室，挂靠在县供销社。其职能是：⑴负责统筹、指导和监管全县三级维修服务网络建设；⑵负责服务网点总体规划、管理、服务、指导；⑶负责培育典型，总结经验。
2、督促检查。加强监督、检查、反馈，及时研究解决筹建工作中遇到的问题和困难，确保筹建工作如期完成。
3、协调服务。加强对服务中心和服务站点的指导、协调、服务工作，防止行业和维修门点的恶性竞争，维护经营者合法权益，为服务中心和服务站点营造和谐的市场经营环境。