2019-2020学年,学校依照《政府信息公开条例》和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号,以下简称“清单”)要求,认真贯彻落实《中国科学院大学信息公开管理办法》(校发办字〔2013〕162号),进一步深化开展信息公开工作。根据《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》(教学厅〔2020〕13号)要求及学校2019-2020学年信息公开工作执行情况,现编制2019-2020学年中国科学院大学信息公开工作年度报告。
一、概述
2019-2020学年,学校认真贯彻《高等学校信息公开办法》,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,积极推进学校信息公开工作。信息公开专栏作为学校主页的一级栏目,设有专人进行更新维护,最大限度地保障社会公众及师生员工的知情权、参与权、表达权与监督权。
(一)深度检查公开事项
2014-2015学年,学校已完成高等学校信息公开事项清单的梳理工作。本学年依据学校发展实际情况,对清单进行了条目更新,明确了公开范围,细化了公开事项,并对照《中国科学院大学信息公开事项清单》中的内容进行逐项自查,公开情况表附后。为方便公众快速检索信息,在“信息公开”栏目发布各公开事项链接一览表,公开内容查询更加快捷。2019年,学校制定和修订各项规章制度50项,主要涉及党建和思想政治、组织干部工作、宣传工作、招生管理、科研管理和人事管理等方面。2020年3月,党政办公室全面梳理自学校更名至2019年底的校发制度文件,将现行规章制度汇编成册,并制作电子书,在校内协同工作平台予以发布。截至2020年8月31日,国科大现行规章制度共有245项。
(二)互联网公开渠道占主导
2019-2020学年,学校继续依托校园网、协同工作平台(CP)等传统载体,进一步推进信息公开,强化公众监督。同时,充分利用互联网新媒体发布信息和传播方式更及时,且回应迅速,已成为社会公众获取学校信息咨询的重要渠道。
二、主动公开信息情况
(一)主动公开信息的方式和途径
4.综合利用校内协同工作平台、报刊、广播等媒体和平台,及时公开学校信息。
6.为进一步提高行政工作效率,提高管理和服务的规范化,更好地服务师生员工和培养单位,学校组织编制了《中国科学院大学公共事务管理工作流程》,包含党务行政、教育科研、人事管理、财务管理、资产管理、总务后勤、图书档案方面的工作流程160余项。
(二)主动公开信息的内容
1.基本信息
学校主页公开信息包括学校概况、组织机构、师资队伍、教育教学、科学研究、招生就业、校园生活、通知公告、新闻聚焦、科苑学子、教学研究、校园活动、快速通道、光影国科大、专题栏目等栏目。2019-2020学年,学校门户网站访问量为1307.2万人次(详见表1)。受新冠肺炎疫情影响,校园生活、新闻聚焦等栏目较去年访问量有所降低,其中新闻聚焦栏目访问量缩减64.5%。疫情期间,学校发布的教育教学通知、疫情防控各项要求、招生考试及毕业就业服务等信息均通过学校主页及时、主动向校内师生公开发布。首页、学校概况、组织机构、师资队伍、招生就业、通知公告等栏目的访问量均显著高于去年,其中通知公告和招生就业栏目访问量分别提高87.8%和96.2%。
表1近五个学年度学校门户网站各栏目的浏览量统计
图1新闻信息发布量分布图
图2协同工作平台各栏目发布信息数目和浏览量
2.招生考试信息
3.财务、资产及收费信息
学校财务制度通过校内协同工作平台公开,面向社会的内容需向学校提出申请后公开。依申请公开内容包括:收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表。
学校招投标项目信息通过招投标管理办公室公开招标,项目在中国政府采购网和中央政府采购网进行招标公示。招标、价格谈判、询价等信息通过校园服务网招标投标栏目及校内协同工作平台进行公示。查询路径“协同工作平台—后勤管理—资产管理处—招投标管理办公室”。
4.人事管理信息
5.教学质量信息
6.学生管理服务信息
7.学风建设信息
依据《中国科学院大学研究生指导教师工作条例》《中国科学院大学校部研究生指导教师遴选办法》《中国科学院大学学位授予工作细则》《中国科学院大学学生纪律处分实施办法》等规定,校学术委员会、学位评定委员会和学生管理部门,负责对教师及学生违反学术道德的行为进行调查、认定并提出处理意见。学校于2013年成立科研道德和学风建设办公室,负责学校科研道德规范与学风建设的日常工作。
学风建设的所有规范及制度均在校园网、校内协同工作平台发布,公开查阅。
8.学位学科信息
学位授予公告可通过“学校主页—教育教学—研究生教育—学位授予公告”进行查询,也可直接点击信息公开栏目查阅。
9.对外交流与合作信息
10.安全保卫
学校安全教育材料通过“校园服务网—服务信息—安全教育”栏目进行公开,内容包括:安全提示、消防安全常识、如何防盗窃、如何防诈骗、诈骗新手法提示、危险化学品的安全使用、灭火器使用方法等内容。
学校制定了自然灾害处置预案、网络信息安全预案、突发事件处置预案、防控非法组织活动预案、处置群体性治安事件的预案等五类制度。
三、依申请公开信息情况
四、对信息公开的评议情况
五、因信息公开受到举报、复议、诉讼的情况
2019-2020年度,未发生因信息公开工作遭到举报的情况。
六、本年度信息公开工作的更新完善、主要问题及改进措施
(一)更新完善的内容
1.对各公开事项链接一览表进行更新维护;检查公开内容的时效性,对已失效内容进行了更新替换。
(二)主要问题及改进措施
1.加强组织领导和人员配置
2.加强平台建设,拓宽宣传途径
3.继续深化公开内容,开展自查工作
4.探索建立信息公开的长效机制
目前学校信息公开工作主要依托信息公开办公室开展,工作力量相对薄弱,且缺乏对各部门、学院落实情况的考核抓手。在今后的工作中,应充分发挥各部门、学院的主动性,充分发挥民主监督的作用,畅通沟通渠道,确保信息公开和民主管理工作科学、可持续的开展。通过信息化手段对学校官网、协同平台等数据进行有机整合、自动抓取,实现更加便捷、高效、准确、自洽的信息公开;充分利用移动校园等新型平台,创新信息发布方式,进一步拓宽信息公开渠道;此外,信息公开办公室还将适时邀请上级单位有关工作人员对学校信息公开工作进行培训和指导。