江西省委书记主持召开省委财经委第十次会议，深入贯彻中央财经委第九次会议精神，研究实现碳达峰碳中和工作,大力实施节能降碳提效行动、产业转型升级行动、科技创新引领行动，着力夯实碳达峰碳中和基础支撑，谋划落实碳达峰碳中和关键举措，积极构建碳达峰碳中和保障体系，加快推动经济社会发展全面绿色转型，坚决打好打赢碳达峰碳中和这场硬仗。
二、命题预测
1.材料中反映了江西部分企业在生产经营中存在的高耗污染问题，提出对策建议(400字)。
2.为践行绿色发展理念，江西抚州市准备向全社会发出“低碳生活从我做起”的倡议，请你草拟一份倡议书(400字)。
3.材料反映了抚州市、九江市应对“碳达峰”采取的一系列做法，请对两市的做法进行评析(300字)。
5.江西省分管领导将于近期专题调研全省碳达峰、碳中和工作，请你草拟一份调研方案(600字)。
6.南昌市拟召开推进“碳达峰”“碳中和”工作会议，市领导将作部署讲话，请你拟一份讲话稿提纲(600字)。
7.新余市将于近期召开碳达峰、碳中市委专题会议，假如你是市委办公室副主任，市委办公室主任把这项工作交给你来筹备，请谈谈你的筹备思路(300字)。
8.材料2主要描述有关地方开展碳中和、碳达峰的工作特色和亮点，要求你概括提炼经验做法(400字)。
9.江西省人民政府将开展省级绿色低碳单位创建工作。请你草拟一份倡议书(600字)。
10.有人认为，开展碳达峰、碳中和对经济发展是一种约束，一个地方如果没有发展起来，现在谈碳达峰和碳中和还为时过早。请你谈谈你的认识(500)。
11.请你就江西省南昌市2021年开展的碳达峰、碳中和工作情况，向上级部门草拟一份报告(800-1000字)。
三、理论原点
★基本情况
习近平在2020年9月22日召开的联合国大会上表示：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。”
碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。
★重要意义
实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在人与自然和谐共生的高度，着眼于促进我国经济社会发展全面绿色转型，推动全球气候治理、构建人类命运共同体、实现可持续发展作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
★对策措施
会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
★怎样做好碳达峰碳中和工作
一是大力调整能源结构。推进能源体系清洁低碳发展，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同时，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源产业链智能化水平。
二是加快推动产业结构转型。大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。积极发展战略性新兴产业，加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展。
三是着力提升能源利用效率。完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置、高效利用。继续深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，着力提升新基建能效水平。
四是加速低碳技术研发推广。坚持以市场为导向，更大力度推进节能低碳技术研发推广应用，加快推进规模化储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术发展，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合，促进绿色能源与信息化、网络化、数字化、智能化融合式发展。
五是健全低碳发展体制机制。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等服务模式创新发展。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。
六是努力增加生态碳汇。科学编制国土空间规划，加强森林资源培育，开展国土绿化行动，不断增加森林面积和蓄积量，加强生态保护修复，强化重要生态涵养区保护，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。
七是倡导绿色低碳生活。要坚持节约优先、绿色消费，创新驱动、政策引导，典型示范、全民行动的基本原则，在全社会倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。
八是加大碳排放考核力度。将碳排放总量与增速继续纳入地方各级党政领导班子绩效考核内容，科学确定考核权重，以此提高各级党委政府推进“减碳”工作的共识，正确处理好发展与安全的关系，资源与环境的关系，防止因追求经济增速而盲目上马高能耗产业。
四、地方实践
★江西抢抓碳达峰碳中和战略机遇
7月21日，省政府围绕“抢抓碳达峰碳中和战略机遇，推动江西经济社会发展全面绿色转型”主题，举行第五期集体学习会。省长易炼红主持并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，以科技创新、制度创新为动力，以结构调整、产业转型为关键，坚持系统推进、分类施策、重点突破、有序达峰、防范风险，努力在推进碳达峰、碳中和进程中走前列、作示范，加快促进全省经济社会发展全面绿色转型，为全国实现碳达峰、碳中和提供“江西方案”、作出“江西贡献”、彰显“江西担当”。
易炼红指出，实现碳达峰、碳中和，不仅是生态环保问题，更是政治问题、经济问题、社会问题。我们要从全局和战略高度，深刻认识到这是一项艰巨的政治任务、一场深刻的经济社会变革、一个重大的战略机遇，准确把握中央要求，坚决扛起政治责任，把推进碳达峰、碳中和作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动江西高质量跨越式发展的重要内容，努力把江西打造成为全面绿色转型发展的引领之地、标杆之地、示范之地。
易炼红强调，“十四五”时期是实现碳达峰、碳中和的“关键期”“窗口期”。要全面落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的要求，统筹经济发展、能源安全、碳排放、居民生活，紧盯能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域，稳步推进碳达峰、碳中和各项工作。重点要加快能源体系“低碳”进程，把绿色低碳作为鲜明导向，减少化石能源消费，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。实施产业体系“降碳”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推进传统产业改造升级、新兴产业倍增发展，深化绿色建造行动，构建绿色出行体系，推动产业体系“脱胎换骨”“凤凰涅槃”。强化生态体系“固碳”作用，持续开展蓝天、碧水、净土攻坚行动，发挥江西拥有丰富的森林、草地、湿地等自然生态资源的优势和潜力，不断增强我省的全域“固碳”能力。
易炼红指出，实现碳达峰、碳中和，既是一场硬仗，也是一次大考。各地各部门要坚持全省“一盘棋”，强化“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的担当，做到着眼长远与干在当下协同、科技创新与制度创新共进、政府主导与社会参与并重，进一步完善有利于绿色低碳发展的政策体系，建立健全生态产品价值实现机制，高质量高效率推进碳达峰、碳中和各项工作，加快推动经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章。
★如何打造美丽中国“江西样板”
二是切实加强生态系统保护与修复。坚决深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，集中力量解决突出环境问题。坚持“山水林田湖草生命共同体”理念，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，切实保护好山脉、山体、森林、水系、湿地等生态资源。2020年，全省森林覆盖率达63.1%，空气优良天数比例达94.7%，国考断面水质优良率为96%，生态环境质量稳居全国前列。
三是厚植生态优势推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，集中力量做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，大力发展现代服务业和绿色生态农业，加快推进传统产业转型升级，不断提高经济发展的绿色含量。全省三次产业结构由2015年的10.2∶49.9∶39.9优化为2020年的8.7∶43.2∶48.1。2020年，全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达22.1%、38.2%，绿色发展动能更加强劲。
四是加快构建生态环境治理体系。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，积极推进生态文明制度创新，着力构建具有江西特色的生态文明制度体系。国家生态文明试验区38项重点改革任务全部完成，35项改革举措和经验成果在全国推广，山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、环境治理体系、河长制湖长制林长制等改革走在全国前列，创造了抚州生态产品价值实现机制、绿色发展“靖安模式”等经验，生态环境治理体系和治理能力现代化水平全面提升。
五、素材积累
名言金句
1.绿水青山也是金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。绿水青山不只是金山银山，它还能增值。
2.把握好绿水青山与金山银山的辩证关系，才能找到经济发展与环境保护的平衡点，进而实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的双赢转变。
3.山还是同一座山，变的是生态环境、发展方式。
4.生态理念先行，环保实招落地。
5.经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。
6.这是生态涵养的回报，也是绿色发展的馈赠。
7.共建绿水青山，方能同享生态红利。
8.生态环境优势就能转化为生态经济优势，进而助推绿色发展，提升整个经济社会发展的质量和水平。
9.良好生态环境是普惠民生福祉，绿色就是增进民生福祉的底色。
10.让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
11.万物各得其和以生，各得其养以成。
12.天不言而四时行，地不语而百物生。
大作文框架：
江西以碳市场建设助力碳达峰碳中和
坚持统筹融合，推进碳市场建设。
坚持积极作为，创新碳交易模式。
坚持体系支撑，强化碳市场保障。
科技引领，书写“碳达峰、碳中和”绿色答卷
一次“头脑风暴”。
一个“标杆之地”。
一场“科技引领”。
聚力节能降碳，书写“绿色答卷”
坚持生态优先，走出一条绿色低碳的高质量发展之路。
推动绿色发展，为助力建设美丽江西夯实牢固根基。
人人行动起来，低碳生活始于心，节约资源践于行。
以生态文明绘就美丽中国“江西样板”
坚持问题整改，持续推进污染防治攻坚。
坚持守土尽责，责任追究倒逼责任落实。
坚持生态赋能，生态优势转化发展优势。
抓住“三个关键”下好绿色发展先手棋
把握新阶段，打好污染防治“主动仗”。
贯彻新理念，下好绿色发展“先手棋”。
构建新格局，画出高质发展“同心圆”。
坚持四个注重打造生态文明建设江西样板
注重压实责任，党政齐抓共绘“一张图”。
注重协同发力，部门联动下活“一盘棋”。
注重分类指导，各自探索本地“一招鲜”。
注重健全机制，工作推进实现“一体化”。
筑牢美丽江苏的“生态基底”
确定发展思路，抓实抓好，抓出成效。
坚持生态优先，务求胜利，永葆战果。
提升服务质量，人人呵护，共守幸福。
讲话稿框架：
在全市生态环境保护工作表彰大会上的讲话
一、以科学理论为根本指引，争做“笃行者”的典范。
二、以敢于斗争为根本精神，争做“革命者”的典范。
三、以绿色发展为根本路径，争做“先行者”的典范。
四、以制度法治为根本基石，争做“奉法者”的典范。
五、以人民群众为根本力量，争做“为民者”的典范。
六、以党的领导为根本保障，争做“担当者”的典范。
六、范文赏析
大作文：
7月25日，2021碳达峰碳中和高层论坛系列活动在南昌举行。本届论坛以“科技创新引领碳达峰碳中和”为主题。生态优先，绿色发展。此次论坛的举办，为高质量高效率推进碳达峰、碳中和各项工作，加快推动经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章具有重要意义。
一次“头脑风暴”。邀请我国低碳领域学术造诣深厚的权威专家，贡献智慧专长，为江西“双碳”工作指点迷津、献计献策。论坛上，中国工程院杜祥琬院士、柴立元院士、王金南院士、贺泓院士、杨春和院士分别以“双碳目标的七点认识和九大抓手”“有色行业在碳达峰碳中和形势下的绿色发展潜力”“中国碳达峰碳中和路径及其对策”“碳达峰碳中和背景下的大气污染控制展望”“碳中和与深部储能”为题做了主题报告。这是一场思想的盛宴，也是一次智慧的叠加，集聚国内“最强大脑”，聚焦论坛主题，积极献策献力，掀起这个夏季江西最强劲的“头脑风暴”，助力江西在全国实现碳达峰、碳中和目标进程中创造经验、提供示范。
一个“标杆之地”。绿色是江西的底色。江西是中国首批国家生态文明试验区之一，森林覆盖率稳定在63.1%，林地和湿地面积占全省国土面积的70%。“十四五”时期是实现碳达峰、碳中和的“关键期”“窗口期”，江西将把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，加快促进全省经济社会发展全面绿色转型。举办本届论坛，展现江西抢抓碳达峰碳中和战略机遇，在推进碳达峰、碳中和进程中走前列、作示范，努力把江西打造成为全面绿色转型发展的引领之地、标杆之地、示范之地，为全国实现碳达峰碳中和提供“江西方案”、做出“江西贡献”、彰显“江西担当”，进而把绿色优势转化为发展胜势，推动江西高质量发展跑出“加速度”。
一场“科技引领”。本届论坛以“科技创新引领碳达峰碳中和”为主题。推动绿色低碳发展，要抓住科技创新这个“牛鼻子”。全国首个省级层面成立的碳中和科技创新平台，江西省碳中和研究中心在论坛开幕之日成立，将致力于开展研发攻关，推动绿色低碳技术实现重大突破，积极抢占绿色低碳科技创新制高点，促进技术与产业协同发展，为实现碳达峰碳中和目标提供科学路径及技术支撑。可见，突破“无人区”，勇闯“深水区”，力争尽早突破一批关键核心技术，为“双碳”插上科技翅膀，让科技之花结出产业之果，将为实现江西省碳达峰碳中和目标提供有力的科技支撑，为贯彻落实我国碳达峰碳中和战略贡献江西智慧和力量。
实现碳达峰、碳中和，既是一场硬仗，也是一次大考。要以此次论坛举行为契机，掀起“头脑风暴”、打造“标杆之地”、推动“科技引领”，红土圣地的江西一定能够书写出“碳达峰、碳中和”绿色答卷。
8月23日，第31个全国节能宣传周正式启动，江西宣传周的主题为“节能降碳，绿色发展”。能源是人类赖以生存的基本资源。随着社会进步发展和各类能源的开发利用，节约能源、降低消耗，越来越成为人们的共识。一年一度的全国节能宣传周，旨在不断增强人民群众的资源意识和节能意识，让节约能源成为新的时代风尚。
坚持生态优先，走出一条绿色低碳的高质量发展之路。“绿水青山就是金山银山”。近年来，中国以新发展理念坚持生态优先，推进节能减排，逐步形成了节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，我国用一项项实实在在的举措走出了一条绿色低碳的高质量发展之路。当前，我国正在持续推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，可以乐见随着这些新的能源技术革命的全面应用，中国的能源绿色低碳转型的治理能力现代化水平将得到不断提升，而绿色低碳的高质量发展之路也必将越走越宽广。
推动绿色发展，为助力建设美丽江西夯实牢固根基。进入全面建设社会主义现代化强国的新征程，推动绿色发展，构建良好的生态环境是助力经济社会发展的生产要素之一，也是建设美丽江西的关键举措。因此，一方面，要以绿色发展为“指挥棒”，加快产业的绿色转型，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，努力在发展中保护、在保护中发展。另一方面，要不断推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。既要推动能源供给革命，建立多元供应体系，确保产得出、供得上、供得优，又要严格控制高耗能高排放项目建设，壮大节能环保等产业，协同推进减污降碳。只要多管齐下、齐抓共管，就能为助力建设美丽中国和清洁美丽世界夯实牢固根基。
人人行动起来，低碳生活始于心，节约资源践于行。从求生存到求生态，从盼温饱到盼环保，人民群众对优质生态的需求日益高涨。所以，节能降碳，保护环境，人人都要行动起来，做节能降碳的推动者、参与者。具体来说，我们每个公民都要从心出发，从身边点滴小事做起。比如：节约一滴水、一度电、一张纸、减少开车、低碳生活、植树造林、做到垃圾分类、“光盘行动”……牢记“人人有责”，做到“人人尽职”，只要我每个人都能养成绿色行动、低碳生活的好习惯，就能用身体力行保护好我们赖以生存的环境。
聚力节能降碳，书写“绿色答卷”。人与自然和谐共生，功在当代、利在千秋。只要我们群策群力参与节能减排，同心同德建设绿色家园，我们就一定能够不负绿水青山，共建美丽中国，为中华民族赢得更加美好的未来。
江西现有国家级“绿水青山就是金山银山”基地5个，数量列全国第二;国家生态文明建设示范市县16个，数量居全国第五;省级生态县(市、区)34个;省级“绿水青山就是金山银山”基地17个，生态示范创建保持在全国“第一方阵”。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西始终把生态文明建设摆在突出位置，大力推进生态环境保护修复，在发展中保护、在保护中发展，多管齐下拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化渠道，使绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足，打造美丽中国“江西样板”取得新的显著成效。
坚持问题整改，持续推进污染防治攻坚。环境整治一刻也不能放松，既要解决老问题，也要防止新问题，决不留下死角。今年4月-5月，国家对江西开展了第二轮中央生态环境保护督察，目前，督察组交办的3435件信访件中，1651件已办结，1784件阶段性办结。为有效控制污染源，九江市、上饶市、鹰潭市利用远程视频监控和高空瞭望视频监控系统进行秸秆禁烧管控，抚州市委托第三方常态化开展无人机监控监测，让环境污染和环境违法“无处遁形”。江西整治环境出重拳、下猛药，啃最硬的骨头，拔最牢的钉子，以久久为功的韧劲，抓铁有痕的狠劲，展现新作为、取得新成效，保持生态环境持续改善，稳中向好。
坚持守土尽责，以责任追究倒逼责任落实。按照环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度，“十三五”期间江西办理生态环境行政处罚案10789起。环境治理是一个系统工程，要以系统工程的思路，严格管理，严加防范，牢固树立生态优先理念，决不以牺牲环境为代价换取经济增长，把生态环境建设和保护作为最大的民生，把保护生态作为最大的责任，守土有责、守土负责，持之以恒做好绿色的“加法”、污染的“减法”，让江西天更蓝水更清空气更清新。
坚持生态赋能，把生态优势转化为发展优势。江西生态环境稳中向好，不仅是“颜值”升，而且“内质”也高。良好的生态环境是闪亮的名片，吸引投资者的兴趣，交流合作、投资建厂，加快壮大新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、航空航天等产业。生态环境是乡村振兴的重要支撑，走绿色发展的道路，依托当地的特色，种植无公害大米、有机茶、有机果、有机蔬菜等，提质增益，促进农民持续增收，利用好山好水好风景打造乡村游，扩大产业链，让农民捧上金饭碗。生态就是资源、生态就是生产力，在保护中发展，在发展中保护，让良好生态成为最普惠的民生福祉。
绿水青山就是金山银山。红色赣鄱深入贯彻习近平生态文明思想，把绿色发展贯穿于推动高质量发展的全过程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推进生态文明建设，努力成为全国生态文明建设的排头兵、“美丽中国”行动的先行者，奋力打造美丽中国的江西样板。
讲话稿：
坚持不懈推动绿色低碳发展
开启生态文明建设新征程
——在2021年生态文明贵阳国际论坛开幕式上的致辞
国家发展改革委党组副书记、副主任唐登杰
(2021年7月12日贵阳)
尊敬的栗战书委员长，各位来宾，女士们、先生们：
大家上午好!今天，我们线上线下相聚贵阳，共谋低碳转型、绿色发展大业，这必将对全球生态文明建设产生促进作用。我谨代表国家发展改革委表示热烈祝贺!
去年9月22日，习近平主席郑重宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后在气候雄心峰会、领导人气候峰会等多个重大国际场合作出一系列重大宣示，有力引领了全球气候治理，彰显了中国对构建人类命运共同体的大国胸怀和责任担当。
“十四五”时期，中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们将认真贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，把减污降碳协同增效作为总抓手，抓住资源利用这个源头，抓住产业结构调整这个关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
女士们、先生们：
地球是人类共同家园。面对气候变化严峻挑战，国际社会需要携手努力，共同应对。我们将坚定不移推动落实碳达峰、碳中和目标，为推进全球生态文明建设作出应有贡献，并愿与各方一道加快建设繁荣清洁美丽和谐的地球家园。预祝论坛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们对近年来全市生态环境保护战线涌现出的先进集体和先进个人予以隆重表彰，目的就是要集中展示新时代XXX生态环境领域取得的积极进步、充分体现市委坚定不移推进生态文明建设的政治决心。在此，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人，特别是常年奋战在生态环境保护第一线的基层党组织和广大党员干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们!建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，孕育出了“道法自然”“天人合一”等灿烂丰富的生态文化。我们党历来高度重视生态文明建设。特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，有力推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我国生态文明建设取得显著成效，美丽中国建设迈出了坚实步伐。市委十四届七次全会，坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，明确了新时期“137”发展总体思路，把“绿水青山典范城市”作为全市发展总体定位，把“生态立市”置于三大发展战略之首。两年来，全市上下凝心聚力、攻坚克难，生态文明建设取得了显著成绩，打造“绿水青山典范城市”迈出了坚实步伐。
——“绿水青山典范城市”的本底更加扎实。我们坚决担负起守护这片“绿水青山”的历史重任，正视老问题、直面新矛盾，景城齐心下深水、啃硬骨，破坚冰、克难关。近年来，在生态环境保护上，累计投入近50亿元，城市雨污分流整改销号，“大棚房”碰硬整治，河流季节性断流成为历史;XXX景区4500余名原住民生态搬迁下山，生态承载力有效提升，干成了一系列过去想干但没干成的大事难事。2019年，森林覆盖率达到63.5%，空气质量优良天数达333天，12条主要河流37个监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，天蓝、地绿、水净的美丽乡愁再度重现。
——“绿水青山典范城市”的支撑更加有力。我们毫不动摇推进绿色发展，壮士断腕、轻装上阵，加快去产能、提质效，持续调结构、促转型，引导退出落后产能，整治“散乱污”企业;绿色建材、食品饮料“双百亿集群”茁壮成长，保乐力加威士忌等转型项目渐次落地，一桶水、一瓶酒、一杯茶、一根针等“九个一”现代产业枝繁叶茂。2019年，服务业增加值占GDP比重达56%，轻重工业比持续优化为68:32，初步构建起与“绿水青山典范城市”相匹配的现代产业体系。同时，全市生态环境状况指数稳步增至78.5、全省排位上升至第19名，走出了一条既有“含金量”、更有“含绿量”的发展路子，实现了经济发展与环境保护双赢。XXX先后获得国家全域旅游示范区、全省天府旅游名县、县域经济发展进步市、乡村振兴先进县、促进服务业发展工作先进市等殊荣，近期更有望捧回国家生态文明建设示范市这一最高“绿色奖杯”。
但也要看到，打好“生态本底”是健康发展、持续发展、高质量发展的前提。这是党中央部署的政治任务，也是广大群众的殷切期盼。当前，我市生态文明建设正处于压力叠加、不进则退的关键期，矛盾的主要方面在优美生态环境的供给侧。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。
同志们!近年来我市生态文明建设的生动实践，为我们积累了宝贵经验，必须认真加以总结，用以指导实践，在建设成渝地区双城经济圈的大背景下，在打造“绿水青山典范城市”的时代征程中，奋力把XXX市建设成为“高质量发展示范区、高品质生活宜居地”!为此，我们要牢记“六个根本”、争做“六个典范”。
一、以科学理论为根本指引，争做“笃行者”的典范。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。习近平生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，历经实践检验、富有实践伟力。正是有习近平生态文明思想的科学指引，我们才能广泛汇聚智慧力量，承上启下、谋远谋实，“137”发展总体思路才能风来帆速、水到渠成。毛泽东同志讲“正确的路线确定后，干部就是决定的因素”。市委“137”发展总体思路实施两年来，成效明显。但“实践出真知，妙理贵躬行”，仍需要在实践中验证、实践中探索、实践中完善。全市上下必须持续深入学习、全面准确领会习近平生态文明思想，结合建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要时刻把生态文明建设作为全市各级党组织和全体党员干部心中的“国之大者”，不忘省委彭清华书记“生态优先、绿色发展”的殷殷嘱托，坚定坚决落实中央、省市各项决策部署，在发展中保护、在保护中发展，才能真正把“生态”抓成“文明”、把“绿水青山”转化为“金山银山”，让XXX这片绿氤千年的土地青春永驻、永葆生机。
同志们!人不负青山，青山定不负人!高质量发展需要以最终结果来印证，生态宜居需要以群众满意来检验。我们要坚定以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世代努力、久久为功，让绿水青山泽被后世子孙!
意见：
江西省生态环境厅关于推动开展大型活动碳中和工作的指导意见
省直有关单位，各设区生态环境局、生态环境监测中心，赣江新区生态环境局：
为贯彻落实习近平生态文明思想，推动国家生态文明试验区(江西)建设，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，拓宽我省林业碳汇消纳渠道，现就推动开展大型活动碳中和提出以下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“两山”理念，鼓励在全省大型活动中实施碳中和，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，探索林业碳汇生态产品价值实现机制，以“作示范、勇争先”的目标定位打造大型活动碳中和“江西样板”，助推国家生态文明试验区(江西)建设。
(二)基本原则
(三)主要目标
到2023年，全社会低碳理念基本形成，大型活动碳中和长效机制基本建立，大型活动碳中和成为社会共识。到2025年，以各级政府为主导、企事业单位为主体、非政府组织社团和公众积极参与的普惠化大型活动碳中和体系基本完善。全省重要大型活动均能主动自愿实施控制温室气体排放行动，通过碳抵消等手段中和实际产生的温室气体排放量。
二、重点工作
(一)加强宣传引导
加强大型活动碳中和的宣传舆论引导，利用报刊、广播、电视和网络新媒体等宣传方式，多层次、全方位、广角度地宣传大型活动碳中和的重要意义和作用。发挥重要大型活动示范作用，促进低碳理念的传播普及。加强大型活动碳中和先进典型案例的宣传推广和经验交流，深化全社会对碳中和的认识，共同营造大型活动碳中和全社会参与的良好氛围。
(二)加强大型活动碳中和的组织管理
(四)鼓励企业和机构积极参与
各类企(事)业单位，尤其是中央驻赣企业、省属国有企业、市属国有企业和有关机构要带头履行社会责任，对主办的大型活动主动实施碳中和，通过捐资购买林业碳汇的形式助力省内其他大型活动实现碳中和，以实际行动彰显企业的社会责任担当，提升企业的绿色低碳形象。鼓励外商投资企业积极参与我省大型活动碳中和。
(五)鼓励社团等有关组织及个人参与
构建精细化的全社会参与机制，倡导社团、非政府组织及个人积极参加碳中和活动，消除参与大型活动产生的碳足迹，践行绿色低碳生活方式，为生态文明建设做出贡献。
(六)加强大型活动碳中和交易平台建设
江西省生态环境厅
2020年11月16日
实施方案：
关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》精神，结合我省实际，现就在全省建立健全生态产品价值实现机制，制定如下实施方案。
以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，充分挖掘我省绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌的价值，以体制机制改革创新为核心，以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，加快完善绿水青山转化为金山银山的多元实现路径和政策制度体系，努力闯出一条新时代绿色发展的有效路径，为推动形成具有中国特色的生态产品价值实现机制提供“江西方案”。
到2025年，力争全省生态产品价值实现的制度框架全面形成，生态产品价值核算评估、市场交易、绿色金融等制度基本建立，生态优势转化为发展优势的能力显著增强，成为全国优质生态产品供给区、生态产品价值实现机制改革先行区、绿水青山与金山银山双向转化样板区。
到2035年，全面建立系统完善的生态产品价值实现机制，广泛形成绿色生产生活方式，全面形成可复制可推广的中国特色生态产品价值实现机制“江西方案”，高标准建成美丽中国“江西样板”。
二、构建生态产品价值核算评估体系
(一)开展生态产品调查监测
1.开展自然资源确权登记。加快推进全省自然资源统一确权登记工作，实现对省域国土空间内的自然资源登记全覆盖。清晰界定自然资源资产产权主体，丰富自然资源资产使用权类型，合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属，依托自然资源统一确权登记明确生态产品权责归属。加快农村土地经营权流转，稳妥推进宅基地等“三权分置”改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市。
2.建立生态产品信息监测系统。充分利用第三次全国国土调查成果，建立全省国土空间基础信息平台，完善全省自然资源资产负债表。全面开展生态环境质量监测，完善生态环境质量基础信息。开展精细化气候资源普查，编制全省气候资源区划。建立全省农业资源环境生态监测预警体系、湿地资源监测网络体系，实现实时监测和数据共享。开展生态产品基础信息调查，建立全省生态产品目录清单。探索建立全省生态产品动态监测制度，搭建生态产品信息数据共享平台。
(二)开展生态产品价值核算与评估
3.建立生态产品价值核算机制。探索制定全省统一的生态产品价值核算指标体系、技术规范和核算流程，加快出台生态产品价值核算技术省级地方标准。考虑不同类型生态系统功能属性，建立覆盖各级行政区域的生态产品总值(以下简称GEP)统计报表制度，探索将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系。适时全面开展全省GEP定期核算，依法依规向社会公开发布。
4.完善生态产品价值评估机制。探索制定生态产品价值评估标准、管理办法和操作流程，研究建立体现市场供需关系的生态产品价格形成机制。开展基于GEP地块级核算的重点项目评估，为项目规划、环评、验收等提供参考。鼓励培育区域性生态产品价值第三方评估机构。
三、畅通生态产品价值实现多元化路径
(三)深入推进生态产品产业化利用
5.发展优质生态农业。大力发展绿色循环农业，壮大特色农业产业，探索采取人放天养、自繁自养等原生态模式发展畜禽水产养殖，打造一批国家级绿色有机农产品供应基地，建设一批绿色生态农产品出口安全示范区。扎实推进现代林业产业示范省建设，大力发展林下经济。深入实施现代种业提升工程，加大对农业、林业等领域生物种质资源保护和利用力度。
6.发展绿色低碳工业。推动工业绿色转型，加快制造业数字化、智能化改造，深入推进现代服务业和先进制造业深度融合，培育壮大低碳、零碳、负碳产业。充分利用洁净水体、清新空气、安全土壤、适宜气候等优质生态条件，大力发展环境敏感型产业。高质量发展中医药产业，鼓励优势中医药企业建立稳定药材供应基地。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，积极创建国家绿色产业示范基地。
8.提升生态产品品牌价值。把“江西绿色生态”品牌打造成为全国有影响力的生态产品公用品牌。支持成立区域生态产品品牌运营机构。完善绿色产品标识管理制度，加强绿色有机农产品和农产品地理标志认证管理，建立健全第三方生态产品质量认证，积极推动认证结果省际互认、国际互认。建设“赣鄱正品”追溯平台，建立生态产品质量追溯机制。依托国家技术标准创新基地(江西绿色生态)，建立“江西绿色生态”标准体系。
(四)纵深推进生态产品保护补偿
9.完善生态保护补偿制度。将GEP核算结果等因素纳入生态补偿考核内容，修订《江西省流域生态补偿办法》，强化生态补偿资金预算绩效管理。出台江西省生态公益林保护条例。深入推进国家生态综合补偿试点，在全省湿地自然保护区、湿地公园、重要湿地探索生态补偿试点，进一步探索对重要区位生态公益林、天然林进行差异化补偿。探索通过发行企业生态债券和社会捐助等方式，拓宽生态补偿资金筹措渠道。
10.开展跨区域生态保护补偿。全面开展以县域为基本单元的省内流域上下游横向生态保护补偿，鼓励县域范围内流域上下游之间建立横向生态补偿。积极推进江西广东东江、江西湖南渌水、安徽江西昌江等流域跨省生态补偿，探索与长江中下游省市及省内园区之间开展灵活多样的多元化补偿。
11.健全生态环境损害赔偿制度。全面推进生态环境损害赔偿工作，健全生态环境损害鉴定评估办法和实施机制。加强生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度的有效衔接，完善全省生态环境损害赔偿制度，提高生态环境违法成本。合理制定和调整污水、垃圾处理收费标准。
(五)全面开展生态产品市场交易
12.打造生态产品供需对接平台。依托中国绿色食品博览会、中国红色旅游博览会等平台，举办全国性的生态产品推介活动，组织开展生态产品线上交易、招商，促进生态产品供给与需求、资源与资本高效对接。鼓励各地依托现有大型综合交易市场，完善生态产品加工、展销、交易、物流功能，积极推动开设电商平台生态产品专区，推动线上线下资源、渠道深度融合。
14.推进碳排放权和碳汇交易。研究制定全省“碳达峰、碳中和”政策措施，开展碳排放配额管理，支持省公共资源交易集团积极参与全国碳排放权交易市场建设。建立健全林业碳汇实现机制，支持抚州开展远期林业碳汇资产市场化运作试点。依托省碳中和平台，鼓励全省大型活动及会议、公共机构、国有企业实施碳中和，拓展全省林业碳汇消纳渠道。
15.加大市场培育支持力度。优化政府采购方式，将更多符合评价标准的生态产品纳入政府采购电子卖场。筹办全国生态产品消费节，打造区域性生态产品消费品牌。研究制定生态产品经营开发主体支持政策，营造公平竞争的市场环境，支持小微绿色企业和新型经营主体发展。鼓励各地成立生态产业协会、合作社等组织，共享资本、商贸、资讯等资源。
四、健全生态产品价值实现保障机制
(六)深化绿色金融改革创新
16.开发绿色信贷产品。加快赣江新区绿色金融改革创新试验区和赣州市、吉安市普惠金融改革试验区建设，鼓励设立服务生态产品经营开发主体的绿色金融专业机构。创新绿色金融信贷产品，探索开发生态产品权益、收益与信用相结合的专项金融产品。巩固提升“财政惠农信贷通”工作，探索开发“生态信贷通”产品。
17.推进生态产品资产证券化。支持从事优质生态农产品供给、生态旅游发展、生态文化创意产业等企业发行绿色债券，到“新三板”市场和区域性股权市场绿色板块挂牌融资。加快资产证券化产品落地，引导生态农林牧渔业、生态旅游、生态环境整治等行业周期较长、可形成稳定现金流的企业发行资产支持证券。
18.支持绿色保险创新。深入推进“险资入赣”,引导保险资金支持生态产品价值实现。加大政策性农险推广力度，适时依规提高政策性森林保险保额，在具备条件的县(市、区)开展农林产品收益保险、绿色产品质量安全保险等金融服务。创新生态环境责任类保险产品，在全省环境高风险领域依法实施环境污染强制责任保险。
19.推动投融资多元化。建立全省生态产品价值实现重点项目库。积极争取国家开发银行等政策性银行、国家绿色发展基金的支持，为生态产业快速发展提供优质的综合性金融服务。依托省发展升级引导基金，推动银行、证券、基金等金融机构在我省设立生态产品价值实现专项基金。依法依规统筹生态领域转移支付资金，设立市场化产业发展基金，支持源头保护、矿山修复、流域治理等生态产品价值实现工程建设，推进重点改革事项、示范试点创建和平台建设。推动设立碳中和基金，引导更多社会资金支持碳中和行动。鼓励国有融资担保机构为符合条件的生态产品经营开发主体提供融资担保服务。
(七)强化生态产品价值实现激励约束
20.建立生态环境保护利益导向机制。开展生态信用体系建设试点，探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态环境保护积分体系，制定环保信用评价管理办法，依据评价结果和积分情况提供生态产品优惠服务和金融服务。推动生态产品价值评估结果应用，将评估结果作为市场交易、投融资、生态环境损害赔偿等的重要参考。建立生态领域财政转移支付额度、生态保护补偿额度与生态产品价值核算结果挂钩机制。
21.实施生态产品价值考核制度。开展GEP核算年度目标考核，将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系。适时将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考，并将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。对任期内造成GEP严重下降的，依规依纪依法追究有关党政领导干部责任。将金融支持生态产品价值实现情况纳入绿色信贷考核评价体系。
五、建立生态产品价值实现推进机制
(八)加强组织领导
(九)深化试点示范
23.加快试点示范建设。加强国家试点引领作用，强化省级试点示范效应。深化抚州生态产品价值实现机制国家试点，鼓励婺源县、崇义县、全南县、武宁县、浮梁县、井冈山市、靖安县等地方大胆创新，提炼总结可复制可推广的经验模式，形成一批全国公认的“江西经验”。支持各地因地制宜开展各类形式的生态产品价值实现路径探索，选择试点成效显著的地区，打造一批生态产品价值实现机制示范基地。
(十)强化智力支持
24.增强科技保障。强化生态产品技术的研发推广力度。依托省内科研平台，联合国内外高校、科研院所共建高端智库，支持组建省生态产品价值实现机制研究中心。推动应用数字技术，为生态产品信息普查、价值评估、市场交易、产业化发展提供技术支撑。
(十一)抓好宣传引导
25.营造良好氛围。加大对典型经验做法和创新成果的宣传力度，让广大群众成为生态产品价值实现的参与者、推广者和受益者。充分发挥各类媒体的宣传主阵地作用，宣传生态产品价值实现典型案例、品牌等，为建立生态产品价值实现机制提供良好的舆论环境。
法定公文：
江西省生态环境厅关于省政协十二届四次会议第0641号提案答复的函
省政协十二届四次会议提出的第0641号《关于生态文明建设，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主，守住自然生态安全边界，增加优质生态产品供给的提案》提案由我厅主办，省工业和信息化厅、省发展和改革委员会会办，经认真组织研究，结合会办意见，现答复如下：
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，江西省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫战等“八大标志性战役、30个专项行动”。污染防治攻坚战取得新成效，国家生态文明试验区建设迈出新步伐，打造美丽中国“江西样板”实现新突破。
一、主要成效
到2020年底，江西省始终坚持贯彻习近平生态文明思想不动摇，坚定不移走生态优先绿色发展道路，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。
(一)生态环境质量持续改善。2018年污染防治攻坚战开展以来，全省PM2.5年均浓度由2017年的44微克/立方米下降到2020年的30微克/立方米，下降31.8%;空气优良天数比例由2017年的87.3%上升到2020年的94.7%，提高7.4个百分点;全省11个设区市空气质量达到二级标准的由0个增加到10个。国考断面水质优良比例由2015年的78.7%上升到2020年的96.0%，提高17.3个百分点;长江干流江西段Ⅱ类水质由2015年的66.7%上升到2020年的100%，提高33.3个百分点;鄱阳湖点位水质优良比例由2017年的0上升到2020年的41.2%，提高41.2个百分点。
(二)生态环境优势巩固提升。全省生态环境状况指数为优，列全国第4;森林覆盖率稳定在63.1%，列全国第2;国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地累计达到5个，列全国第2;“国家生态文明建设示范市县”累计达到16个，列全国第5;率先实现国家森林城市、国家园林城市设区市全覆盖。
(三)环保基础设施不断完善。全省累计建成城镇污水管网2万多公里，73座城镇污水处理厂完成一级A提标改造;累计建成生活垃圾焚烧处理设施29座、日处理能力达到2.6万吨;107个省级以上开发区均建有集中式污水处理设施，配套建成管网约5700公里;全省危废处置能力达到48.5万吨/年;建成了由186个环境空气自动监测站和287个水质监测自动站构成的覆盖全省的环境质量自动监测网络。
(四)绿色发展水平不断提高。全省三次产业结构由2017年的9.1∶46.7∶44.2调整到2020年的8.7∶43.2∶48.1。制造业高质量发展指数上升至全国第13位，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到38.2%、22.1%，绿色发展水平进一步提升，取得了经济发展与生态保护双丰收。
(五)改革创新力度不断加大。国家生态文明试验区38项重点改革任务全部完成，35项改革举措和经验成果列入国家清单在全国推广。山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、国土空间规划、环境治理体系、绿色金融改革、生态价值转化、河湖林长制等改革走在全国前列，山区崩岗治理“赣南模式”、瑞金“无废城市”获得国家部委肯定，绿色发展“靖安模式”、废弃矿山修复“寻乌经验”、萍乡海绵城市建设、景德镇“城市双修”等成为全国典型，九江长江“最美岸线”、昌铜高速生态经济带、吉安百里赣江示范带等建设取得积极进展。
二、主要做法
全省上下保持生态环境保护战略定力，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进国家生态文明试验区建设，奋力打造美丽中国“江西样板”。
(一)加强顶层设计，创新生态文明体制机制。一是完善组织架构。全国首创在省、市、县三个层面均成立了党委、政府主要负责同志为“双主任”，分管负责同志为副主任的生态环境保护委员会，下设绿色发展、自然资源保护等10个专业委员会，分行业、分领域、分要素推动工作，形成了“多部门”齐抓共管、“多层级”联防联治的大格局。二是强化工作调度。两年多来，省委、省政府充分发挥省环委会在全省生态环境保护中的统筹协调作用，先后召开8次会议，其中省委、省政府主要领导同志共同出席4次;10个专业委员会坚持常态化召开会议，研判商讨本行业、本领域对策措施，同题共答、同向发力。三是健全督察机制。率先出台《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，推动各级各部门落实“党政同责、一岗双责”，实现了11个设区市省级环保督察及“回头看”全覆盖。组建专班强力督办中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片披露等问题整改工作，解决了一大批突出生态环境问题。
(二)精心谋划部署，坚决打赢污染防治攻坚战。一是注重因地制宜。对标中央要求，结合我省实际，制定出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，并提出了推动实施蓝天、碧水、净土保卫攻坚战等“八大标志性战役、30个专项行动”工作思路，先后印发《江西省污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》和工业废气治理等30个专项行动实施方案，通过突出重点、精准施策，加快补齐短板弱项，有效控制环境风险，切实保障生态安全。聚焦目标任务，每年制定污染防治攻坚战工作要点，并随时研判实际情况，采取提醒约谈、现场督促、技术指导等方式，进一步压细压实各方面工作责任。二是强化考核评价。出台《江西省污染防治攻坚战考核办法》，对各地党政主体责任落实情况、“八大标志性战役、30个专项行动”推进情况、突出问题整改情况、污染防治攻坚战重点指标完成情况、生态环境质量水平情况、财政资金投入情况等方面开展年度考核，以考核压责任、促落实、提绩效。
(五)全面深化改革，提升生态环境治理能力。一是健全管控体系。出台《江西省构建现代化环境治理体系的若干措施》，加快补齐环境治理体制机制短板。印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，在全省划定环境管控单元1030个。推行排污许可“一证式”管理。强化工业园调扩区规划环评审查,充分考虑区域环境承载力，全面分析评估规划实施后对重点区域环境质量的影响，并严格落实规划环评与建设项目环境影响评价联动机制，推动工业园区绿色循环经济发展。二是深化监督体系。相继出台《赣江流域生态环境监管体系体制改革工作推进方案》《江西省流域综合管理暂行办法》，加强流域监管和保护。全面完成市县生态环境机构管理体制调整和监测监察机构改革。全面推行以五级河长湖长林长制为核心的全要素全领域监管体系。三是完善责任体系。首批制定《江西省生态环境保护工作责任规定》，实现各级各地职责“纵向到底”、“横向到边”。全面实行生态环境损害赔偿和责任终身追究。创新生态综合执法和环境资源审判、生态检察等司法制度，将生态文明建设纳入全省高质量发展考评，生态文明责任体系更加有力。
三、下一步工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届十二次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，高标准打造美丽中国“江西样板”，重点做好以下工作：
(一)认真编制省“十四五”生态环境保护规划。全面对接国家“十四五”生态环境保护规划和江西省“十四五”规划纲要，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的总体思路，高质量组织编制《江西省“十四五”生态环境保护规划》，确保中央和省委的重大部署得到全面落实。同时，围绕生态环境保护重点领域，编制省“十四五”空气质量改善、重点流域水生态环境保护、土壤和农村生态环境保护、应对气候变化、生态环境监测等专项规划，形成以综合规划为统领、各专项规划为支撑的规划体系。
(二)深入打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，及时制定出台我省深入打好污染防治攻坚战行动计划。突出精准治污、科学治污、依法治污工作方针，强化减污降碳协同控制和区域协同治理，加快推进绿色低碳发展;加强细颗粒物和臭氧协同控制，持续改善大气环境质量;统筹水资源利用、水生态保护、水环境治理，持续改善水环境质量;有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，持续保障土壤环境安全;推动污染治理向乡镇、农村延伸，切实改善农村人居环境;加强生态环境保护与修复，着力提升生态系统质量和稳定性。
(三)继续做大做强绿色经济。深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，进一步做优做强做大六大优势产业，实施“数字经济”一号工程，推动服务业提质扩容。加快传统产业绿色化转型升级，深化开放区改革创新，鼓励园区和企业推进清洁生产、开展绿色化改造，推进九江长江经济带绿色发展示范区、萍乡国家产业转型升级示范区、丰城国家绿色产业示范基地建设，加快建设南昌数字经济产业园和鹰潭、新余等资源循环利用基地，不断提高绿色产业集聚度。大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，严格控制高耗能行业新增产能，实施技术改造升级行动，持续推动工业绿色发展。着力培育壮大节能环保产业。完善绿色产品推广机制，建立绿色产品标准、认证、标识体系，扩大政府绿色采购规模，加大节能和新能源车辆推广应用。
(五)全力抓好突出生态环境问题整改。以今年中央生态环境保护督察反馈整改问题为契机，进一步认识差距、找准症结、倒排工期、强化落实，持续抓好督察问题及信访件整改工作。压实压紧各地各有关部门责任，推动形成领导带头、上下齐心、实干争先、齐抓共管的强大合力，确保工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位、措施推进到位、问题解决到位。
(六)强化治理体系与治理能力建设。建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，陆续建立健全一系列生态产品价值实现机制，争做生态产品价值实现的排头兵，使“绿水青山”的底色更亮，“金山银山”的成色更足。
关于开展2021年度国家级绿色制造名单推荐暨
省级绿色制造名单遴选工作的通知
各设区市、省直管试点县(市)工信局，赣江新区经发局：
为完善绿色制造体系，全面推行绿色制造，助力工业领域实现碳达峰、碳中和目标，结合《工业和信息化部办公厅关于开展2021年度绿色制造名单推荐工作的通知》(工信厅节函〔2021〕130号)要求，现组织开展2021年度国家级绿色制造名单推荐暨省级绿色制造名单遴选工作。有关事项通知如下：
一、工作内容及申报程序
请各地按照《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函〔2016〕586号，以下简称《通知》)、《江西省工业和信息化厅关于印发〈绿色制造体系建设实施方案〉的通知》(赣工信节能字〔2016〕623号)要求，结合本地绿色制造体系建设实际，组织企业(含央企，下同)、园区认真开展申报工作。
二、申报要求
(一)绿色工厂
参照《绿色工厂评价通则》(GB/T36132-2018)及《通知》中绿色工厂评价要求，结合本地产业结构特点，选择一批基础好、代表性强、积极性高的企业推进绿色工厂创建。原则上国家级绿色园区须建有绿色工厂不少于5家，省级绿色园区须建有绿色工厂不少于3家。
原则上各地推荐绿色工厂应与已有绿色工厂绿色制造水平指标进行对标，能耗水平等主要指标应优于本地区同行业已有绿色工厂，有关情况应在推荐材料中予以充分说明。钢铁、水泥、平板玻璃、铜冶炼等高耗能行业所推荐企业的能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。
(二)绿色设计产品
(三)绿色园区
绿色园区建设重点是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级以上工业园区。选取一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区进行申报(参照《通知》中绿色园区评价有关要求)。
(四)绿色供应链管理企业
绿色供应链管理企业申报范围涵盖汽车、航空航天、船舶、电子电器、通信、电力装备、大型成套装备机械、轻工、纺织、食品、医药、建材、电子商务、快递包装等行业中代表性强、影响力大、经营实力雄厚、绿色供应链管理基础好的核心企业(参照《通知》中绿色供应链评价有关要求)。
(二)具有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件，具有健全的财务管理制度;