埃塞俄比亚投资委员会(EthiopianInvestmentCommission)为埃塞俄比亚投资管理和促进机构,是具有法人地位的自治性公共机构,直属于埃塞俄比亚总理府,投资委员会主任和副主任由总理任命。
二、投资行业的规定
根据埃塞俄比亚《投资法》(InvestmentProclamationNo.1180/2020)、《投资管理条例》(InvestmentRegulationNo.474/2020),埃塞俄比亚实施投资准入负面清单制度,具体包括5个仅允许与埃塞俄比亚政府合资的领域,32个仅允许埃塞俄比亚国内投资者经营的领域,以及7个允许埃外合资的领域。除此之外,均无投资准入限制。
仅允许与埃塞政府合资的领域
(1)武器、弹药及用于武器或制造武器的爆炸物生产;
(2)电力能源进出口;
(3)国际航空运输服务;
(4)快速公交运输服务;
(5)除快递外的邮政服务。
仅允许埃塞俄比亚国内投资者经营的领域
(1)银行、保险、小额信贷(不含资本品金融业务);
(2)通过国家电网系统输配电业务;
(3)初/中级健康服务;
(4)批发(不包括石油及石油类副产品、在埃塞俄比亚自产产品的批发、电子商务形式的批发);
(6)进口贸易业务(不包括液化天然气和沥青进口业务);
(7)生咖啡、恰特草、油籽、豆类、矿产、兽皮、天然林产品、鸡和从市场中购买的驮兽等牲畜出口贸易业务;
(8)一级以下的施工和钻井服务;
(9)酒店、旅馆、度假村、汽车旅馆、家庭旅馆及养老服务(不包括以上领域星级服务);
(10)餐厅、茶室、咖啡厅、酒吧、夜总会、餐饮服务(不包括星级餐饮服务);
(11)旅行社、票务代理等旅行配套服务;
(12)旅游业务;
(13)机械设备和车辆经营租赁(不包括工业专用重型设备、机械、专用车辆租赁业务);
(14)运输服务(不包括铁路、缆车、冷链运输、25吨运量以上货运,以及其他允许外商与埃塞俄比亚政府/国内投资者合资的运输服务);
(15)本土传统药物制造业;
(16)制作用于内销的烘焙产品和糕点;
(17)研磨业务;
(18)理发店、美容院、铁匠铺和裁缝店(不包括服装厂);
(19)包括飞机维修在内的维修服务(不包括重型机械和医疗设备的维修和保养);
(21)锯切、铣削木材和半成品木材装配业;
(22)大众传媒;
(23)清关服务;
(24)砖块制造业;
(25)采石业;
(26)彩票和体育博彩业;
(27)洗衣服务(不包括大工业规模的洗衣服务);
(28)翻译和秘书服务;
(29)安保服务;
(30)中介服务;
(31)律师和法律咨询服务;
(32)私营职业介绍所服务【不包括海员及其他类似专业岗位(如需要高技能、国际经验和人际网络)的职业介绍服务】。
允许埃外合资的领域
(1)货运代理和船舶代理业务;
(2)国内航空服务;
(3)城市间公共交通服务(载客量45人以上的公共汽车);
(4)承载能力大的城市公共交通服务;
(6)视听服务,电影和录像的录制、制作和发行;
(7)审计和会计服务。
2018年6月,埃塞俄比亚政府推出国企私有化改革新政,允许国内外投资者购买此前长期由国有资本垄断的埃塞电信、埃塞航空、埃塞电力以及埃塞航运和物流公司的股权,但埃塞俄比亚政府仍将控股上述国企。此外,埃塞俄比亚政府将允许铁路、糖业、工业园、酒店及其他国有制造业企业完全或部分私有化。
投资法
能源矿产类投资合作
农业投资合作
农业用地的租金价格和租期由各地方政府的土地使用法律法规确定。埃塞俄比亚政府鼓励投资者投资埃塞俄比亚富饶的土地,农业部已开始向农业领域的部分私人投资者提供技术支持,主要是向租赁5000公顷以上农用土地的投资者提供信息和技术支持,以及其他公共服务。
林业投资合作
根据埃塞俄比亚的法律法规,天然林产品出口仅允许埃塞俄比亚国内投资者经营,除此之外的其他林业投资均对外国投资者开放,投资者在商业林业领域的投资机会包括木材种植及以林业为基础的综合产业,如种植橡胶、棕榈、麻风树等类似作物,制造木材制品(不包括锯切、铣削木材、制作和安装半制成木材制品),纸浆和纸张生产,纸包装生产等。
数字经济
文化领域
三、投资方式的规定
企业形式的规定
凡现行规定允许外资进入的行业,埃塞俄比亚均允许外商独资或设立合资公司。
最低投资金额的规定
工业园区法
2015年,埃塞俄比亚政府发布《工业园区法》,规定“工业园区”是由相应机关指定,具有明显界限,以发展综合性、一体化、单一或多种商品生产为目的的工业生产基地。工业园区包括经济特区、科技园区、出口加工区、农业加工区、自由贸易区及由投资委员会指定的其他类似区域。通常提供配套基础设施,如道路、电力、水及一站式服务等各类服务,并辅以系统、科学的激励机制和发展规划,确保工业发展不会对环境、民众生活和城市发展造成不良影响。
四、安全审查的规定
五、基础设施PPP模式的规定
2018年,埃塞俄比亚政府和社会资本合作(PPP)理事会首次批准了17个发电和高速公路项目,采用PPP模式与外国私营投资者合作开发,投资总额约为65亿美元。在上述项目中,水电和光伏项目装机容量达到3000MW,投资总额约为53亿美元。此外,还包括阿达玛至阿瓦士高速路(125公里)、阿瓦士至米埃索高速路(72公里)和米埃索至德雷达瓦高速路(160公里)这三条高速公路项目,耗资11.25亿美元。
2019年9月,沙特一家名为ACWA能源的私营企业获批投资建设首批PPP项目中的两个太阳能发电项目,总投资额为3亿美元。这两个项目分别位于埃塞索马里州和阿法尔州,建成后的发电能力将达到250兆瓦,电价为2.526美分/千瓦时(约合0.18元/千瓦时)。