努力加快推动新型农业经营主体高质量发展，近年来一直是农业农村工作的重点。我国相继出台培育新型农业经营主体的系列政策，以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为主的多元新型经营主体呈现出快速兴起和持续发展态势，逐步形成以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的立体式复合型新型农业经营体系。日前印发的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），将对新型农业经营主体的发展起到重要推动作用。
有利于各主体间合力作用在“统一大市场”的帮助下得到更充分发挥。一个有效的统一大市场将会融合各类新型农业经营主体，将这些主体之间简单的竞争替代关系，迭代到更好的合作互补关系，促使各经营主体有机衔接小农户和现代农业发展。在统一的大市场协调下，某些区域的地方保护主义将无所遁形，这将从客观上促进部分优秀经营主体依托市场竞争发展壮大，尽快度过经营中的盈亏平衡点，与市场经济中的其他企业主体形成平等对话，构成市场生命力。这一点在《意见》中有明确强调，将会“破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞‘小而全’的自我小循环，更不能以‘内循环’的名义搞地区封锁”。
有利于土地和社会化服务进一步集约化。事实上，跨区域的土地整合及跨区域的社会化服务仍有集约空间。人多地少、户均耕地有限是中国的基本农情。在全国统一大市场的基础上，新型农业经营主体经营将在设施农用地管理政策持续完善的过程中不断融合。《意见》中强调，要“推动交易平台优化升级”等，期待能够看到包括但不限于农地在内的诸多资源能够合理流动，逐步走向更高程度的集约与高效。
作者：刘文勇
■中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员
原标题：《刘文勇：加快建设全国统一大市场推动新型农业经营主体高质量发展》