可能有人会说，农保是为农民设立的保险，社保是为城镇人员设立的保险，这么说实际上就大错特错了。
我国的养老保险制度改革是从1991年开始。在当时我国刚刚设立了企业职工基本养老保险制度，但是我国已经规划要建立完备的社会保险体系。
2011年《社会保险法》实施的时候，我国已经构成了五大险种为代表的社会保险：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。在当时所说的基本养老保险和基本医疗保险，一般指的是职工保险。
我国为了解决农民和城镇居民的保障问题，在养老方面建立了新农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度，在医疗方面建立了新农村合作医疗（卫生部主导）和城镇居民医疗保险。
以上城镇和农村居民分离的保险制度，随着2014年户籍制度改革，国家将有关保险合并为城乡居民养老和医疗保险。
农保，过去一般指的是新农村养老保险。新农合，指的是农民的医疗保险——新农村合作医疗。
社保是一个非常大的概念，上面还仅仅是从社会保险角度出发的。实际上社会保障还包含了社会救助等方面的内容，比如说医保救助、城乡低保等等。
所以说，农保和社保实际上是一种被包含和包含的关系。另外，原本概念的农保已经不存在了。
城乡居民养老和医疗保险、城镇职工养老和医疗保险，哪种待遇更高、更划算一些呢？
一般来说，城乡居民养老和医疗保险缴费钱数，要比职工养老和医疗保险低得多，因此有关待遇要低一些。但是由此断定，职工养老和医疗保险更划算为时过早。
从投入和产出的比较来看，实际上城乡居民养老和医疗保险更划算的。
比如说城乡居民养老保险，可以按照100元档次缴费，政府还会补贴至少30元。达到60岁后开始领养老金，待遇是个人缴费形成的个人账户养老金以及政府补贴形成的基础养老金，这两部分待遇相加，至少也得一百五六十元以上。
也就是说，一年缴费100元，15年缴费1500元，这些钱数一年就能拿回本来了。而职工基本养老保险，最起码要六七年，甚至更久。
城乡居民医疗保险，其有关缴费也是分为个人缴费和国家补贴。2022年度的医疗保险个人缴费钱数原则上不低于350元，政府补贴钱数更是不低于610元。也正是这样的筹资方式，才能够形成城乡居民医疗保险这样脆弱的收支平衡。
根据2021年全国医疗保障事业发展统计公报，城乡居民医疗保险的政策范围内支付总体比例居然也达到了69.3%，三级医院的报销比例甚至也达到了64.9%。
职工基本医疗保险中的最低缴费档次，灵活就业人员参保的话一般每月也需要缴纳三四百元，也就是说缴费钱数至少要达到了10倍。可是，职工基本医疗保险的三级医院报销比例一般也不过85%左右。
所以说，现在有很多灵活就业人员选择一方面缴纳职工养老保险，另一方面缴纳居民医疗保险。