从教材体系看，第三课讲“企业和经营者”，从微观的层次描述了国民经济的细胞，第四课讲“产业和劳动者”，则要从宏观的层次上剖析国民经济的“经脉”，而本框又是第四课的开篇之作，起到很重要的承上启下的作用。从全面建设小康社会的要求看，经济结构调整和新产业格局形成是关键性问题，而结构调整的难点和重点都在农村和农业上，所以学习好本框内容可以得出对全面建设小康社会的深刻体悟。
教学目标
通过教学使学生了解三大产业、农业和乡镇企业的有关知识；通过对我国农业的地位、现状的认识，加强学生对农业的忧患意识，帮助学生树立把农业放在国民经济首位的观念；并引导学生自主探索解决农业问题的有效办法。
知识和技能目标：引导和帮助学生掌握三大产业、国民生产总值、国内生产总值、农业、"两高一优"、乡镇企业。
方法和过程目标：通过指导学生自学，提高学生归纳、观察、发现问题能力和辨证思维能力。
情感、态度、价值观目标：通过引导学生对我国农业目前所面临的严峻形势的认识，增强学生的忧患意识和社会责任感；通过学生自学，对粮食等农产品供给仍然偏紧的事实进行形象、直观的认识，帮助学生继承中华民族勤俭节约的优良传统和美德。
教学重点、难点
结合上面的理解，加上学生离农村生活较远，缺乏感性认识，所以我把本框的重点确定为让学生体认农业是国民经济的基础，引发传统农业向现代农业转型的强烈愿望，难点确立为对如何走高产、优质、高效道路有一定的理解。
二、说教法学法构思
根据本框教材理论知识的特点以及学生发展为本的思路，充分发挥学生的主观能动性。展开教学，辅之录像、投影等多媒体教学手段。
（二）学法设计
引导自学，提出疑问。课前组织学生进行预习，自行归纳出本课应该掌握的知识点，并提出疑问。这一方法有助于培养学生的归纳、概括、质疑能力，及抓住重点的学习方法。
三、说教学过程
（一）诗句导入新课：
曹操有两句名诗：“何以解忧，惟有杜康”。凭借着这两句名人的诗句，杜康酒竟得以千年不衰，名扬天下。（学生思考：酒从生产到出售需要哪些环节呢？轻松开场，激发兴趣。）（二）讲授新课
对于gdp、gnp部分的教学
②通过比较我们能得到哪些启示？在学生讨论的基础上得出两点结论。（这样便于学生理解，也能激发学生的兴趣，使其很好地参与到学习活动中来。）
对于农业部分的教学
1、由于这部分知识点多且零散，所以通过呈现“先行组织者”的方式，让学生首先做到心中有数：①农业的含义和分类、②农业的作用、③我国农业的现状（成就和不足）、④巩固农业基础地位的意义、⑤如何发展高产优质高效农业、⑥同时要大力发展乡镇企业。
2、农业的含义和分类由学生自主学习为主，我结合溧阳板栗和螃蟹的生产帮助学生加深对含义的理解，导入农业的作用。
3、让学生分析教材99页第三自然段多农业作用的描述一共讲了几个层次，师生共同探究后概括出农业的四点作用：一个形象比喻，三个方面切入。“一个形象比喻”是指农业是国民经济这座大厦的基石，学生讨论：为什么粮食是基础的基础？（从我国的现实粮食供给来讨论，假设我国有钱去国外购买粮食去分析，“饭”的汉字构造分析）
5、多媒体出示美国农场与中国农田在农忙是的情景，让学生深刻体会到中国农业技术设备的落后，从而引出应大力发展农业。用民谣“想的是先富快富，盼的是政策稳定，缺的是资金技术，愁的是没有销路”引出如何来发展高产、优质、高效农业，然后通过学生讨论、画图表、创设情景等方法，从政策、科技、投入、产业化四个方面启发引导学生掌握这一内容。
7、农村经济“无农不稳，无工不富”，请同学谈谈自己的理解。
四、课堂总结巩固
1、先请同学们总结。
2、教师引导:通过今天的学习,我们深刻的理解了农业作为第一产业在国民经济中的地位和作用,以及我国农业所面临的严峻形势.要知道农业发展缓慢,农民增收就非常困难,农业社会就难以稳定,农村经济就难以发展.以致于影响到整个国民经济的发展,引发一系列的社会问题.所以,这些年来党和国家一直把“三农”问题作为全党工作的重中之重，努力探索农业发展之路，千方百计增加农民收入。总之，“三农”问题的解决，任重道远。
3、布置两道典型题目，当场巩固。
五、板书设计
三大产业的划分及比重
农业是国民什么是农业：含义、分类
经济的基础农业的地位和作用
成就
农业是国民我国农业发展现状
经济的基础问题
我国农业发展农科教结合，发展“两高一优”农业
的现状和途径
大力发展乡镇企业
教学目标：
①识记：三大产业的划分，国内生产总值和国民生产总值的基本含义，科教兴农的典型事例。
②运用：用我国经济发展中正反两方面的事例，说明农业是国民经济的基础，也是社会安定、国家自主的基础。
③树立“重农”、“爱农”、“兴农”的思想和志向。
教学过程：
思想政治课教和学的任务，不是为了记住课本中的一些知识，而是为了获得基本观点和阅读、思考的方法。今天，我们将借助于高一《思想政治》中《农业是国民经济的基础》这一内容，在这方面作一探索。
农业是国民经济的基础（p98-106）
从这个标题可以看出，我们这节课着重要了解“农业”与“国民经济”的关系：
首先，从范围来看，“国民经济”的范围要大于“农业”，国民经济除了农业以外还有其他行业。这就要解决“国民经济究竟包括那些行业或产业”、“农业究竟是什么样的行业或产业”等问题。
其次，农业虽然不是国民经济的全部，但却是国民经济的“基础”。这就要解决“农业究竟是不是国民经济的基础”、“如何保证农业在国民经济中的基础地位”等问题。
先解决“国民经济究竟包括那些行业或产业”问题。
设问：国民经济究竟包括那些行业或产业？请大家说说。
俗话说，“三百六十行”，随着社会的进步和分工的发展，在现代社会中其实又何止“三千六百行”？行业越来越多、越来越复杂是总的趋势。为了把握和研究的方便，经济学界把众多的行业划分为几个大的产业。因此，行业问题就转化为产业问题。
我们通常所说的产业结构，第一层次就是指三大产业结构；我们国家现在正在进行的产业结构调整，第一层次也是三大产业结构的调整。
按照目前世界各国比较流行的划分方法，一般把各种产业按照它们产生的先后次序划分为三次产业，又叫三大产业。
设问：什么是三大产业？三大产业的比重如何衡量？
第一产业：农业；
划分第二产业：工业、建筑业；
第三产业：第一、第二产业以外的所有行业的总称。
1.三大产业
国民生产总值：含义、基准
比重的表示方法关系（内涵、外延）、重要性。
国内生产总值：含义、基准
⑴关于三大产业的划分：
①我国三大产业的划分：
设问：按照社会大分工理论，第一、第二、第三次社会大分工分别产生了什么行业？
先后产生了农业、手工业、商业等行业。这些行业分别属于不同的产业，我国的三大产业就是以此为依据并加以发展的基础上形成的。
第一产业：农业。
第二产业：工业、建筑业。
②国际上比较通行的划分标准：国际上，三类产业的划分原则上是按产业部门在社会再生产过程所处的阶段和人类生活活动的历史发展顺序来确定的：第一产业是指直接作用于自然界生产初级产品的产业。一般以农业为主，包括林、渔、猎等业。第二产业是指把初级产品加工成为满足人类生产生活进一步需要的物质资料的产业。一般以制造业为主，包括采矿业、建筑业等。第三产业则指提供满足人类基本物质资料需要以外的进一步需要的产品和服务的部门。以服务业为主，包括交通运输、公用事业的服务；商业、金融、保险等流通方面的服务；教育、新闻、广播、电视等情报方面的服务；还有专业性服务、行政管理和个人生活服务等。
目前，各国的三类产业统计基本上是一致的，但也有细微的差别。例如，有的把采矿业列入第一产业；还有的认为公用事业应属于第二产业；也有的把国家机关列入第三产业；西方一些资本主义国家还把色情、赌博等行业列入第三产业。
③三大产业划分的意义：三大产业的划分和统计是进行宏观经济分析和调整的重要工具和手段之一。一般认为，一国第三产业在国民生产总值中的比重逐步增大，表明一国经济发达程度逐步提高；在国际比较时，第三产业所占比重高的国家，经济发达程度也较高。
⑵关于国民生产总值、国内生产总值：
③两者的区别和联系：
不同点：范围、英文缩写。
④国民生产总值、国内生产总值的重要性：两者都是综合反映一国经济活动的重要指标。统计这两项指标，能把三大产业的水平和劳务成果反映出来，有利于促进产业结构的合理化，也便于进行国际经济的横向比较。
注：关于国民生产总值、国内生产总值的更为样尽的内容，可到下册结合“国民收入的分配”的有关内容的教学进行。
⑤三大产业比重的表示：国民生产总值、国内生产总值由三大产业的产值组成（参见课本p97的示意图）。所谓三大产业的比重是指三大产业的产值在国民生产总值或国内生产总值中的比例（可利用课本p97的示意图）。
改革开放以来，我国的三大产业都长足的发展，比重也日趋协调。
设问：那么，我国大三产业的现状究竟怎样呢？
接着要解决农业究竟是什么样的产业问题。
设问：农业究竟是什么样的产业？农业为什么是国民经济的基础？
广义农业：①谁？利用什么？②采取什么办法？③达到什么目的？④包括那些部分？
含义
2.农业狭义农业：泛指种植业。它包括粮食作物和经济作物的种植。
地位：是国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。
⑴关于农业的含义：
设问：农村的农民都生产些什么产品？
ⅰ、植物类。ⅱ、动物类。ⅲ、工业产品（这已不是真正意义上的农业产品。这表明农村不只有农业，还有其他产业。）。
设问：前两类产品农民是通过什么手段获得的？为什么能获得？
植物–种植；动物–养殖。因为，它们都有“生长机能”。
归纳：农业是指人们利用动植物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。
①属什么生产部门：从含义中我们知道，农业是人类社会的一个“物质生产部门”，这就把农业与非物质生产部门区分开来了。但是物质生产部门不只有农业。
设问：农业与其他物质生产部门的区别是什么？
②人们利用什么：第一，利用什么：利用动植物的生长机能。这就把农业与工业区分开来了，工业利用的不是“动植物”的“生长机能”，许多工业行业跟“动植物”没有任何关系；有的工业（如食品工业）虽然利用动植物，但利用的却不是动植物的“生长机能”，而是动植物体的物质成分。第二，谁利用：动植物的生长机能只有被“人类”利用，才是农业。这就把人类的生产与动物的本能活动区分开来了，有的动物也利用动植物的生长机能，但这只是动物的本能活动，而农业作为一个产业却是人类的有意识、有目的社会活动。
③人类在利用动植物生长机能时采取的是什么办法：采取“人工”培养和养殖（包括直接的和间接的）的办法，即非“人工”培养和养殖情况下，动植物自然生长机能不属于农业。所以，即使在人类产生、农业产生以后，原始状态的动植物的自生自灭的情况也不属于农业。
④作为物质生产部门的农业其目的是什么：取得产品。区别于其他物质生产部门的地方是，农业所取得的是动植物体本身，而不是对动植物体加工后的产品。
⑵关于广义农业和狭义农业：
在经济学中，农业有广义和狭义之分。
狭义的农业仅仅指种植业，它包括粮食作物与经济作物的种植。
广义的农业除了狭义农业以外，还包括林业、畜牧业、副业、和渔业，即通常所说的“农、林、牧、副、渔”五业。
设问：前面农业的定义是从广义的角度还是狭义角度下的？为什么？
设问：第一次社会大分工时产生的农业是“广义”的还是“狭义”？
设问：在农村是否只有农业？农民从事的生产是否都是农业生产？
在我国，农业主要是从产业的角度讲的，农村主要是从行政地域的角度上讲的，农民主要是跟户籍制度有关。要真正搞清我国农业、农村、农民之间的关系，是相当复杂的，可以写一本厚厚的专著。因此，今天学习农业的有关知识只是我们了解农业的开始，而不是结束。有志于这方面探索、研究的人肯定能大有作为。
⑶农业的地位：
①地位是什么：农业一经诞生便成为社会经济中最基本的物质生产部门，此后，一直到今天，它仍然是世界各国国民经济中最基本的物质生产部门。对于目前世界上许多国家（尤其是大国）来说，农业是“国民经济的基础”。如果将国民经济比作一座高楼大厦，那么农业便是这座大厦的基石。
②为什么是国民经济的基础：
是人类社会的衣食之源，生存之本。
农业在国民经济中的主要作用是工业等其他一切物质的与非物质的生产部门存在、发展的必要条件。
是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。
最后要解决“我国农业的地位、现状如何，出路在那里”等问题。
设问：农业在我国国民经济中的地位怎样？我国农业现状究竟如何？我国农业进一步发展的出路何在？
地位：①是什么？②为什么？
怎么样发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就。
现状
3.我国的农业农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。
总的方针：高度重视农业生产，农业的基础地位不能削弱而只能加强。
怎么办走发展“一优两高”农业的道路：“四靠”。
具体措施含义：
调整农村产业结构，大力发展乡镇企业地位：
作用：
⑴关于怎么样：
①地位怎么样：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。
我国的国情决定，农业在国民经济中的基础地位和作用更为突出。首先，我国历史上就是一个传统的农业国，长期以农为本，农业一直在我国经济和社会发展中居于头等重要的地位。其次，从建国以来的实践看，我国建国初期经济基础薄弱，发展工业和其他各产业部门的资金积累相当部分靠农业提供。我国人口众多，人均占有耕地少，农业作为衣食之源、生存之本的作用更为突出。
把粮食作为基础的基础，这是由我国特殊国情决定的：第一，由于我国人口众多，吃饭问题始终是我国国民经济的头等大事。第二，在我国人均耕地少的情况下，建设和发展还需要占用相当的耕地，而要实现现代化建设的战略目标，提高人民的生活水平，人们对粮食的消费数量和质量的要求将会越来越高。如果粮食出现严重短缺，那么在国内就会引起社会动荡、政权不稳；在国际上则会受制于人，国家自立就会受到威胁。
②发展现状怎么样：
一方面，建国以来特别是改革开放以来，我国在发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就，农业生产条件得到了很大改善，农副产品产量大幅度增长，农民生活水平显著提高。
另一方面，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节，农业发展速度仍然相对滞后，农业基础地位仍然比较脆弱。（可以让学生谈谈表现和原因）
农业生产的技术装备水平与劳动生产率水平均比较低，基础设施薄弱，抗灾能力差；
原因和表现农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态；
我国农业生产面临着可耕地少、人口多的国情。农业资源人均占有量在世界上属低水平。
⑵关于怎么办：
设问：面对我国农业发展的现状，要实现这国社会主义现代化建设的战略目标，我们应该怎么办？
①总的方针：要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱。
②具体措施：
讨论：农民应该怎么办？国家应该怎么办？农村应该怎么办？
农民：学习并运用科学技术，增加对农业的投入。
归纳国家：稳定并不断完善政策，发展农业科学技术，增加对农业投入，采取措施切实减轻农民负担。
农村：增加对农业的投入，发展农业产业化经营，调整农村产业结构，大力发展乡镇企业。
学习这部分内容，应该参考党的xx大报告的有关阐述，要点如下：㈠建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务；㈡加强农业基础地位；㈢积极推进农业产业化经营；㈣发展农产品加工业；㈤开拓农村市场，健全农产品市场体系；㈥逐步提高城镇化水平，引导农村劳动力合理有序流动；㈦坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包为经营为基础、统分结合的双层经营体制。㈧继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。
我们在坐的同学许多来自农村和农民家庭，对农村和农业比较了解，有着深厚的感情，因此，在选择职业时不能忘了农村和农业。农村是我们知识青年有所作为、大显身手的广阔天地。只有社会需要的职业才有强大的生命力，职业、行业本身是没有优劣之分的。要成为优秀的农业人才是很不容易的，同时成为优秀的农业人才也是很光荣的，我国首届国家最高科技将的获得者之一就是从事农业科学研究的。
小结：
本框题讲了两大块内容（一是农业，二是我国的农业），解决了四个问题，这四个问
1.是什么：农业的定义，广义农业和狭义农业，农业的地位。
2.为什么，即农业为什么是国民经济的基础：从世界各国和我国两个层面上讲。
题是
3.怎么样：我国农业的现状。
4.怎么办：我国农业进一步发展的方针、措施。
高考考点
试题分布
题型
管理的企业化
服务的社会化
经营的一体化
布局的区域化
生产的专业化
小农户
大市场
农、科、教
产、供、销
农业产业化经营师：以上关于农业发展四个方面具体措施可以说都是为一个根本出路服务，即发展高产、优质、高效、生态、安全道路服务的。（投影根本出路）（略）师：为什么要高产？优质？高效？生态？安全？（引导学生分别从我国资源形势，人民生活质量、国际竞争以及农产品品质等方面加以分析）[投影]单项选择：一、进入XX年，江苏省宣布了“从今年起全面取消农业税”，由于种粮可以减免农业税，并且还有补贴等优惠政策，农民种粮的积极性非常高。据此回答：
1、材料表明，发展农业
a.必须积极发展农业产业化经营b.必须增加人力、物力、财力投入
c.关键是发展农业科学技术d.必须制定有利于农业发展的政策
2、种粮是能够产生一定效益的，前提是一定要有较大的规模和科学种田技术。这反映了发展高效农业①必须实行规模经营，向规模要效益②应大力提高农业科技的贡献率③要尽可能扩大生产规模，规模愈大愈好④需要加大农业投入。a、①②④b、②③④c、①②③d、①③④二、被誉为我国农民的“三个伟大创造”的是①家庭联产承包责任制②农业产业化③乡镇企业④农村城镇化a、②③④b、①②④c、①③④d、①②③师：逐题分析。引出乡镇企业是我国农村经济的重要支柱。（投影）（略）[本课小结]（投影）国民经济基础
仍是制约国民经济发展的薄弱环节
农业
加强农业的基础地位
走两高、一优、生态、安全农业道路[巩固练习]（投影）材料一：我国城乡居民生活的有关数据
年份
城镇居民人均可支配收入
较上年增长
农民人均纯收入
1997年
5160元
3.4%
2090元
4.6%
XX年
8472元
9.0%
2622元
4.3%
9422元
7.7%
2936元
6.8%
注：①从1997年到XX年，农民人均纯收入的增幅连续7年没有一年超过5％，仅相当于同期城镇居民收入平均增长幅度的一半。②XX年1月，中央下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，提出了一系列增加农民收入的具体政策措施。材料二：我国粮食生产的有关数据
1999年
总产量
5.08亿吨
4.63亿吨
4.53亿吨
4.57亿吨
4.31亿吨
4.70亿吨
第四课产业和劳动者
4.1.1农业是国民经济的基础
一、教学目标
1.产业的划分
2.国民生产总值和国内生产总值
3.农业的含义、地位、作用以及我国农业的现状
4.发展“两高一优”农业的主要措施
二、预习导读
1.三大产业的划分：我国根据人类社会生产活动的历史顺序和各行各业的性质，第一产业是；第二产业是；第三产业是。
2.国民生产总值和国内生产总值：国民生产总值（gnp）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。（以为准）。
国内生产总值（gdp）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。（以为准）。
国民生产总值和国内生产总值都是。
3.农业的地位，作用（运用）
第一、；第二：第三：第四：
总之从经济角度看，农业是，
4.我国农业的现状：（理解）
我国农业的基础地位仍然较脆弱，我国农业发展速度仍相对滞后。表现：首先，；其次；最后，。
5.如何发展高产，优质，高效农业的道路（运用）
1）兴农发展高产、优质、高效农业，首先如：家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制。又如：）。
2）兴农。发展高产、优质、高效农业的关键是，是我国农业长期稳定发展的。因为，农作物的的提高都要依靠农业科学技术的进步来实现。
3）兴农要发展高产、优质、高效农业，需要建立在增加农业投入的基础上。要增加的投入，也要增加的投入。
4）兴农。要发展农业产业化经营，实行相互促进的经营方式。把农业生产发展成与。
5）兴农：乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。
6）要大力（种植为内部结构；大农业结构；农村中三大产业结构；城纟结构；产品结构；……）
6.乡镇企业的发展意义：
乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。1）2）3）
三、解疑释难
1.农业问题的重要性
农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门：农业是人类生存和发展的基础，是人类的衣食之源、生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展和进步的保障。农业生产的发展、农业劳动生产率的提高和剩余农产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。农业自身的基础地位和作用是由其自身的性质决定的，不会随着社会经济的发展、以及农业在国民经济中的比重下降而改变。
把农业作为国民经济的基础，更是由我国的具体国情所决定和要求的。农业问题不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题：农业问题直接影响到农民收入的提高，并进而影响到农村的购买力的提高，扩大内需方针的落实，影响整个国民经济的发展速度，影响共同富裕目标的实现；影响到工农联盟、国家政权的巩固，农村的社会稳定；关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位。
2.我国农业存在的问题及解决措施
（1）我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。
首先，我国农业资源短缺，面临可耕地少、人口多的具体国情；
其次，科技对农业的贡献率低，我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率低；
第三，农业基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力差，农业生态环境亟待改善；
第四，我国现阶段的粮食过剩，是阶段性、结构性、地区性的过剩，是低水平下的过剩。
第五，农业和农村经济结构（农产品结构、产业结构、区域结构）不合理；
第六，农业市场化、社会化规模化水平低，效益低下，农产品的竞争力差，小生产与大市场的矛盾比较突出。
（2）发展高产、优质、高效农业——这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路。
高产、优质、高效农业实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核心是实现农业增长方式由粗放型向集约型转变。这就需要：
①坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，改革农村土地流转体制，推动农村土地使用权的市场化流转。要继续深化农村税费改革，减轻农民负担。
②关键是发展农业科学技术，实施科教兴农战略。
③增加农业投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生态环境——这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。
④积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。这是在市场经济条件下适应生产发展要求的经营方式，是按照社会主义市场经济的要求，将我国农业改造成为现代化农业的重要保证。
推进农业产业化经营，可以培育和增强农民的市场观念，提高农业的组织化、社会化程度，促进农业的专业化发展和科学技术的推广、采用，提高农业的比较利益，增加农民收入。很多地方的实践表明，实行产业化经营是在家庭经营的基础上，促进农业走向规模化、市场化进而走向现代化的一条现实而有效的途径。
把农业产业化经营和家庭承包经营结合起来，是对农村基本经营制度切实可行而富有成效的创新。
⑤以市场为导向，进行农村经济结构的战略性调整，全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力。
应遵循的原则：进行农村经济结构的调整要以市场为导向，目的是全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力；农民是市场的主体，也是农村经济结构调整的主体，在农业经济结构调整的过程中，要充分尊重农民的生产经营自主权。
农村经济结构的调整包括：调整优化农业产业结构，积极发展林、牧、副、渔业，积极发展多种经营；大力发展农产品加工业，提高农业产业化经营水平；调整农业地区布局，充分发挥区域优势，发展特色农业；调整农村劳动力就业结构，大力发展乡镇企业和小城镇，推动农业剩余劳动力向第一、二产业转移，增加农民的非农收入，使农业生产逐步实现规模经营；调整农产品结构，全面提高农产品质量，加快引进、选育和推广优良品种，大力开发高附加值的特色农业、绿色农业。
四、热点点击
XX年1月30日，新华社受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。《意见》指出，2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
五、巩固练习
1.下列关于国民生产总值与国内生产总值的说法正确的是（）
a.国民生产总值（gnp）是指一国在一定时期内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现
b.国内生产总值（gdp）是指一国在一定时期内，在其领土范围内，本国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现
c.我国在国外投资获得的收入属于我国的gdp
d.美国梦之队和俄罗斯国家队在中国比赛的收入属于我国的gnp
2.农业是国民经济的基础。当前我国农业发展面临着众多问题，主要表现在（）
①农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力差②农产品处于供不应求的状态
③可耕地少，人地之间的矛盾突出④农民人口众多
a.①②b.③④c.①③d.②④
3.发展高产、优质、高效农业，首先要稳定和完善党在农村的各项基本政策。党的农村政策的基石是（）
a.家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制
b.多予、少取、放活
c.实行税费改革，增加农民收入
d.稳定和完善土地承包关系
4.据《人民日报》报道，浙江省农业科学院、浙江大学、中国水稻研究所、浙江省茶叶研
究院等科研单位和院校，派遣100名科技特派员，到浙江山区和革命老区等欠发达乡镇，
帮助提高当地农村科技水平和农民素质，增强农民致富能力，增加农民收入。这表明（）
a.农业、科技、教育结合是发展高产、优质、高效农业的关键
b.科学技术是第一生产力
c.农业基础地位的加强，要依靠全社会的努力
d.“三下乡”活动很有必要
5.在美国，农业走的是“联合舰队”的路子：每个农产品都有一个产业协会，大至小麦、谷物、牛肉，小至葵花子、胡萝卜等。这些遍布全美的农产品协会是美国农业的主要支柱，协会通过科研项目、市场调查和开发、产品宣传、信息发布等各种手段，为成员提供更多的商业机会。美国的做法给我们的启示是（）
a.发展农业必须重视产业化经营b.发展农业必须以市场为基础
c.发展农业必须重视科学技术d.发展农业要提高农民的素质
6.作为XX年中央一号文件，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的头一条就是“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”。这说明（）
a.保护和调动农民的种粮积极性，才能巩固和加强农业的基础地位
b.我国粮食主产区的农业劳动生产率不高
c.促进种粮农民增收是有效解决农业农村中其他问题的关键
d.多年来我国粮食供过于求，丰年有余
7.在我国坚持把解决“三农”问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位。这是因为（）
①农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障
②农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定
③农业的基础是否牢固，关系到我国能否保持独立自主的地位
④农业的发展，直接决定着我国的技术水平
a.①②③b.②③④c.①③④d.①②④
8.某省一企业集团以每亩地500公斤粮食“价格”的标准，把农民的承包地“反租”过来，再包给农民耕种。农民按照企业的规划，种植特种蔬菜、培育优质牧草、喂养良种奶牛，再按企业保护价出售农产品。同样一亩地“反租倒包”之后，农民的收益比以前增加了5—10倍。对此正确的认识是
①农民只有与企业联合经营才能增加收入②上述做法可以促进农业走高产、优质、高效的发展道路③农业产业化经营可以促进农业经济结构调整和增加农民收入④这是我国农村经济性质和土地所有权的重要变革
a.①④b.②③c.①②d.③④
9.三个不同经济时代经济结构之比较
上述图表的变化说明
a.农业的基础地位相对下降
b.知识产业在国民经济中已经起主导作用
c.经济结构要随着生产力的发展加以调整
d.知识经济就是科学技术起决定作用的经济
10.随着我国农村经济的不断发展，部分劳动力从土地上转移出来，一些农户将土地转让他人耕种，这就是土地使用权流转。土地使用权的流转
a.有利于增加农民收入b.提高了农业生产的科技水平
c.有利于实现资源优化配置d.扩大了农村劳动力就业渠道
入世对我国农业是“利好”还是“利空”，这取决于农业能否加快推进实施农业标准化生产，突破国际“绿色技术壁垒”。因此，推进农业标准化是转变农业增长方式，加快农业结构战略性调整的需要，更是应对入世，参与国际农产品市场竞争的需要。据此回答11—13题。
11.突破国际“绿色技术壁垒”实质是要求我国农业生产建立起国际认可的农产品质量保体系，着力提高农产品质量。从经济学角度看，这主要是因为
a.商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者
b.注重质量是商品生产者的根本出发点和落脚点
c.农产品质量决定其价格的高低
d.没有质量保证的商品不能进入市场流通
12.对当前调整、优化农业和农村经济结构认识不正确的是
a.全面优化农作物品种，努力提高农产品质量
b.积极发展畜牧水产品产业，优化农业的产业结构
c.调整农业生产布局，发挥区域比较优势
d.控制粮食生产，减少粮食生产面积
13.加快推进实施农业标准化生产，要求各地政府主管部门
①加强组织和领导农村经济建设的国家职能②在遵循市场规律的前提下，加大对农业和农村经济管理的力度③发展农业科技，引导农民走科技致富之路④形成农业、农村和农民问题是当前国家的中心问题的认识
a.①②③b.②③④c.①②④d.①③④
14.《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，在新中国成立以来，还是第一次。
试说明农民收入问题的重要性和促进农民增收的意义是什么？
14.参考答案：重要性：农民收入问题不仅影响农民生活水平的提高，影响粮食生产和农产品供应，制约农村经济和社会的发展，而且必将制约整个国民经济的增长，影响社会的稳定，延缓小康社会目标的实现。因此它不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
意义：促进农民增收①有利于提高农民生活水平，缩小城乡居民收入差距，实现共同富裕，实现全面建设小康社会的目标。②有利于保护和调动农民的生产积极性，巩固农业基础地位。③有利于促进农村经济发展和社会进步，统筹城乡经济发展，保持国民经济持续快速协调健康发展。④能够维护社会稳定和国家的长治久安。
15.（辨析）推进农业结构的战略性调整，必须坚持“什么赚钱种什么”的原则。
15.参考答案：（1）目前我国农业结构性问题突出，特别表现在不能适应市场需求，因此，把农业与市场有机结合起来，依据市场规律，“坚持什么赚钱种什么”有一定道理。
（2）但是市场调节具有一定缺陷和不足，必须加强宏观调控，避免市场盲目性，注意市场负面影响，保持经济总量平衡。
（3）推进农村产业结构调整除了面向市场，还应以企业为主体，以科技为支撑，走产业化经营的道路。
（4）上述说法以偏盖全，片面强调市场作用是有害的。
2003-11-10No.1教育资源网浏览选项：颜色默认灰度橄榄色绿色蓝色褐色红色本文已被浏览11次
第一课时农业是国民经济的基础教案示例
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一、农业是国民经济的基础（板书）
在具体了解了各个产业的知识之前，我们首先要明确有关产业划分等问题。
（一）三大产业的划分、比重（板书）
1、三大产业的划分（板书）
三大产业是社会分工的产物。
生：（回答略）
师（总结）：第一次，农业与畜牧业的分工；第二次，手工业同农业的分离；第三次，商业的出现和发展。
其中，手工业是今天现代工业的前身。经营资本主义社会第一次产业革命，机器大工业（现代工业）代替了以手工劳动为基础的工场手工业，逐渐发展到现代工业。
伴随着工业的发展，社会分工越来越来越细密，为生产和生活服务的行业在二战后发展为独立的产业部门——即第三产业。
由此可见，三大产业是按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质划分的。在我国，1985年国家统计局参照国外三大产业的分类方法，从我国的国情出发，对三大产业划分如下：（见书第98页图）
2、三大产业的比重（板书）
（1）国民生产总值和国内生产总值的概念（板书）
师：请同学们阅读P98第3段，填写下表。
国民生产总值（GNP）
国内生产总值（GDP）
相同点
一定时期（通常为一年）
计算内容
生产的最终产品和提供的劳务总量
不同点
表现形式
货币
计算范围
本国常住居民为标准
国界限标准（在领土范围内）
（2）国民生产总值和国内生产总值指标，都是综合反映一国经济活动的重要指标（板书）
例如，据世界银行测算：1997年我国人均GDP相当于中等收入国家的25%，高收入国家的3%，美国的2。5%，韩国的7%。1998年，GDP达到79553亿元，约全9608亿美元，列世界第七位，人均GDP由低收入国家进入中等偏下国家。1997年，中国人均GNP734美元，2000年有望接近1000美元，由此反映了我国经济发展的良好态势。
三大产业在国民经济中的发展状况，通常可用它们在GNP和GDP中的比重来表示。请大家看P97的图表〈三大产业在GDP中的比重示意图〉：这张图表反映了我国三大产业在1991年和1996年在GDP中的比重变化情况。由于三大产业在国民经济发展的不同阶段有着不同的侧重点，所以，我们要正确处理好三大产业的关系。具体来说，正如所说的：“处理好一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，也有利于社会的稳定。”
（二）农业是国民经济的基础（板书）
1、农业的基本含义（板书）
（1）农业的概念（板书）
农业是人类的衣食之源，生存之本，农业生产是人类一切生产活动的起点，没有农业，就不会有其他产业，可见农业地位之重要。要深刻体会农业的基础地位，我们首先要搞清楚什么是农业。
师：请大家阅读课本，思考一下，什么是农业？
师：从书上的介绍来看，农业是利用动植物的生长机能，采取人工培育和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。从这个定义中，我们发现，农业不仅指种植业，还包括养殖业等，因此，农业的含义有广狭义之分。
（2）农业有广狭义之分（板书）
师：狭义农业是专指种植业，包括粮食作物和经济作物的种植，而广义的农业不仅包括种植业，还包括林业、畜牧业、渔业和副业。
2、农业是国民经济的基础（板书）
（1）从农业在国民经济中发挥的重要作用，看农业的基础地位（板书）
请同学们看以下投影片中所展示的材料，思考这两组材料说明了什么问题。
我国13多亿人口中，有9亿在农村，农业劳动力占全社会劳动力的70%以上，我国城乡居民的全部生活资料消费中，农产品及其加工品大约占65%左右，以农副产品为原料的轻工业产值占整个轻工业总产值的70%，农村商品零售总额约占全社会商品商品零售总额的60%，农副产品及其加工品的出口额占国家出口总额的40%以上。
生：（讨论，回答略）
师：以上材料说明：我国是一个农业大国，农业在国民经济中的地位十分重要，是国民经济的基础，因此中央历来重视农业的发展。下面请大家分小组讨论一下，农业的基础地位表现在哪些方面呢？
师：第一，农业是人类社会的衣食之源，生存之本。
古语讲：“民以食为天”，“手中有粮，心中不慌”。一个人只有满足了基础的生存需要——“吃”，才谈得上其他；一个国家有了足够的粮食供应，才谈得上国家的生存和发展。而这一切都必须由农业直接或间接提供。因此，在一定意义上，我们可以说“是农业生产养育了人类自身”。否则，人心不稳，社会不安，国家就会失去存在的基础。在我国社会主义建设中，农业发挥着不右忽视的作用，突出地表现在农业为我国13亿多人口提供食物和其他消费品这一事实。建国以来，尤其是改革开放以来，我国的农业发展取得了巨大进步，奠定了国家经济飞速发展的基础。课本P99给我们列举了大量事实，说明了我国农业发展的成就和重要意义。
中国农业生产所取得的巨大成就，使中国人民的温饱问题得到基本解决。用占世界7%的耕地，解决了世界22%人口的吃饭问题。人民的生活水平逐步提高，并为在全世界范围内消除饥饿与贫困作出了重大贡献。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。农业问题主要是粮食问题，解决13多亿人口的吃饭问题是国家的头等大事，是经济发展、社会安定、国家自立的基础。无农不稳，无粮则乱。我们应始终把农业放在首位，始终把粮食生产放在农业的首位。
第二，农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。
农业生产是人类开始生产活动的起点。没有农业提供的必要消费品，就无法使劳动力得以生存，更谈不上发展；没有农业这一基础产业的存在，就不会有工业、商业、服务业、金融业等其他部门。这主要表现为四方面。
其二、农业为工业的发展提供广阔的市场。
虽然我国在对外贸易中工业品出口的比重逐年上升，但由于我国生产力不很发达，农副产品及其加工品出口仍占重要地位。
第三、农业是支撑整个国家经济不断发展与进步的保障。
经济方面——是经济发展的基础社会方面——是社会安定的基础政治方面——是国家自立的基础
我们可以这样说：“农业兴，各行兴；农民富，国家富；农村安，天下安。”可见农业之重要。但目前我国农业生产仍较落后，已经成为国民经济发展的薄弱环节，如果得不一加强，它将很难支撑国民经济其他部门的发展。
（2）从农业发展仍然相对滞后，制约着国民经济其他部门的发展，看农业的基础性地位。（板书）
请同学们阅读课本，看一看我国农业发展的滞后表现在哪些方面？
师（总结）：第一是我国农业生产的技术装备水平与劳动生产就绪还比较低，农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。
第二是我国农产品供给尤其是粮食始终处于基本平衡但偏紧的状态。这一点很严峻，因为农业是国民经济的基础，而粮食是基础的基础。
第三是我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。
从以上我们可以看出，我国农业生产形势还是比较严峻的，在相当程度上制约了国民经济其他部门的发展。
3、发展我国农业的根本出路——农科教结合，发展高产、优质、高效农业。（板书）
当代世界科技迅猛发展，经济增长主要靠科学技术，加之我国资源相对匮乏，农业形势严峻，任务艰巨，要彻底改变我国农业基础薄弱的现状，必须走农科教结合，发展高产、优质、高效农业的道路。那么，什么是高产优质高效农业呢？
（1）高产、优质、高效农业的含义（板书）
所谓高产、优质、高效农业，实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主，转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核心，就是实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变。所谓粗放型经营，就是指社会再生产中单纯依靠增加资金和人力、物力的投入量，来实现提高产量和产值的生产经营方式。集约型经营，则主要是依靠技术改革，实现现代化、科学化经营管理，降低成本，提高劳动生产率，以尽可能少的投入获得较高的产出。粗放型增长是造成我国农业被动和落后的重要根源。为实现农业现代化，我国农业增长方式必须完成由粗放型向集约型的转变。走发展高产、优质、高效农业的道路。
（2）如何实现“高产、优质、高效农业”（板书）
邓小平指出：“农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”他指出了我国农业发展的正确道路。
第一，要依靠党的政策。政策，主要是解决调动农民积极性的问题。要长期稳定和完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制。这是农村集体经济组织的一项基本制度。同时，要制定有利于农民的政策，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠，以继续调动和发挥广大农民的主动性和积极性。“政策稳，人心才能稳，农业才能稳”。
第二，关键是靠农业科技。农产品产量和质量的提高要靠科技，降低消耗，提高效益也要靠科技。科技进步靠人才，人才培养依然要靠教育。只有把农业、科技、教育三者结合，才能推动农业的现代化。所以，我们必须大力发展农业科技。
第三、要注意增加农业收入，改善农业生产条件，要多渠道增加投入，资金投入的重点是用于加强水利等农业基础设施建设和农田基本建设，发展林业和畜牧业、水产业、促进农业科技的研究推广。物质投入则主要是扩大农业生产资料的供应。
第四，必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。农业产业化经营是将我国农业改造为现代农业的前提。
在大力加强农业基础地位的同时，还要大力发展乡镇企业，走“以工补农”的具有中国特色的发展道路。
4、乡镇企业是我国农村经济的重要支柱（板书）
（1）乡镇企业的含义（板书）
乡镇企业开办者：农村中乡镇、村、民（农民个人或联合）所有制形式：各类型的合作企业、个体企业、股份合作制。
（2）乡镇企业是我国农村经济的重要支柱（板书）
师：乡镇企业为国家和农村的发展提供了大量资金，同时也为农民增加收入找到了一条很好的致富路。
第一、乡镇企业肩负着实现农业现代化的重任。农业现代化包括运用现代农业技术，使用现代农业机械，提高农业劳动者文化素质。这一切都需要巨额的资金投入，这一切要靠农业自身和国家，都不现实，乡镇企业却承担了这一任务。
第二、乡镇企业肩负着转移农村剩余劳动力的重任。农民在乡镇企业生产，做到“离土不离乡”，既提高了生产效率，又减轻了城市的压力，促进了社会稳定。
第三，乡镇企业肩负着实现农民小康水平的重任。
由此我们可以得出这样的结论：发展乡镇企业是符合我国国情的选择。尽管在技术改造、降低物耗、治理污染、提高产品质量等方面仍面临着不少问题，但发展乡镇企业确是繁荣我国农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。
课堂小结
这节课我们重点围绕着两个问题进行了探讨。
第一个问题是三大产业的划分、比重及关系，由此我们了解了我国三大产业中第一产业指农业、第二产业指工业和建筑业，第三产业是第一产业、第二产业以外所有行业的总称；三大产业是按照人类生产活动的历史顺序和各行业的性质划分的；三大产业水平和劳务成果可通过它们在国民生产总值和国内生产总值中所占比重反映出来；
第二个问题是探讨农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。由此我们明确了农业的基本含义，农业是国民经济基础的具体体现（其中包括我国农业目前存在的问题），发展我国农业必须走高产、优质、高效农业的道路以及我国乡镇企业在我国农村经济中所处的重要支柱地位。从而加深了我们对农业基础地位的认识。
课后作业
板书设计
一、农业是国民经济的基础
（一）三大产业的划分、比重
1、三大产业的划分
2、三大产业的比重
（1）国民生产总值和国内生产总值的概念
（2）都是综合反映一国经济活动的重要指标
（二）农业是国民经济的基础
1、农业的基本含义
（1）农业的概念
（2）农业有广狭义之分
2、农业是国民经济的基础
3、发展我国农业的根本出路——农科教结合，发展高产、优质、高效农业。