选择优质、抗病能力强、早熟、耐低温弱光、耐湿、符合市场消费习惯的品种。禁止选用转基因种子。一般大中棚西瓜选用早佳（84-24）、京欣一号等优良品种。
1.2育苗方式
春季大棚种植西瓜采用温床育苗，在大棚内套小拱棚，并在穴盘或育苗钵下铺地膜，地膜下铺设电热丝加温育苗。
1.3育苗大棚
选择地势高燥、背风向阳、3～5a未种过瓜类的田块搭建育苗大棚。一般采用毛竹片或镀锌钢管架设育苗大棚，棚高1.7～1.8m，连沟宽5.6m，畦面净宽4.6m，根据栽培面积确定育苗棚的棚长。一般种植6660m2大棚滴灌西瓜，需要育苗5000株，育苗棚长26m即可，占地133m2，在苗床中间作2m宽的育苗床。
1.4苗床准备
①床土配制床土要求肥沃、颗粒细小，无杂草、稻根等残枝败叶。水稻采收后待田块水分充分干燥，耕翻晒垡旋耕2次后配制营养土。配方为田土∶腐熟鸡粪=4∶1，或者每1m2苗床田土撒磷酸二铵0.25kg、70%甲基托布津10g，充分混匀后装入营养钵或穴盘。
②床土消毒每1m2田土与70%甲基托布津可湿性粉剂0.2kg充分混合拌匀，作为药土覆盖
种子。
③铺设电热丝一般电热丝长120m，功率
1kW，电热丝与苗床边缘间距为8cm，中间间距10～12cm，接线放在同一端，方便接电。
④育苗容器和基质利用穴盘育苗，春季育苗最好选用32孔或50孔的穴盘，穴盘孔径过小不利于幼苗生长，导致西瓜苗弱，移栽后发棵慢。或者采用高8～10cm、上口径5～6cm、底部直径3～4cm的聚乙烯营养钵，装填配制好的床土，高6cm。
1.5种子处理
把种子倒入55℃的温水中，迅速搅拌10～15min，待水温降至室温后再浸4～6h，用清水将种子表面黏液充分洗净，随后催芽。
1.6催芽
1.7播种及苗期管理
①播种播种前在穴盘或营养钵中间打1cm深播种孔，选晴天每穴或每钵播1粒出芽的种子。种子平放在营养土上，芽尖朝下，播后盖药土1cm，随后用喷壶浇透水，覆盖地膜保温保湿，苗床上加盖小拱棚。
②通电加温尽量安排晴好天气播种，播种前提前3d密闭苗床，增加苗床温度。如遇阴雨天气，苗床需要提前1d通电加热，提高苗床温度。
③苗床管理播种后大棚及小拱棚要密封，增加苗床温度，促进幼苗尽快出土。出土前保持苗床30～35℃。晴天白天电热丝不需通电，晚间通电加温；阴雨天白天及晚上电热丝都需要通电加温。春季育苗可以使用自动控温仪控制苗床温度。
④出苗后管理一般棚温30～35℃，2～3d幼苗会出土。幼苗出土后，及时揭开覆盖的地膜，同时控制苗床温度在25℃左右，防止高温高湿形成徒长苗。待90%幼苗出土后喷施1次广谱性杀菌剂――250g/L的阿米西达（嘧菌酯）300倍液，预防苗期猝倒病、立枯病。真叶展开后，白天适当揭开小拱棚薄膜，增加苗床光照。苗床温度高于32℃时，在背风侧适当打开大棚通风，降低大棚温湿度，防止高温高湿形成徒长苗。
⑥壮苗标准子叶肥厚、茎秆粗壮、真叶颜色深绿、无病虫为害。
2定植前的准备
2.1选地及茬口安排
2.2整地施肥
①施肥原则种植A级绿色食品西瓜严格要求肥料的施用量和种类，提倡施用充分腐熟的农家肥、有机肥、饼肥，在施用有机肥还不能满足生产的情况下，可以施用化学肥料，但必须严格按照国家NY/T394-2000标准使用。化学肥料禁止施用硝态氮肥，同时满足有机氮与无机氮之比不超过1∶1。最后一次施肥必需在采收前30d进行。
②施基肥667m2均匀撒施或条施充分腐熟农家肥2000～3000kg、硫酸钾型复合肥20kg、硝酸钙10kg、硫酸钾镁10kg、硼砂0.5kg，后旋耕作畦。
2.3作畦、搭建种植大棚
大棚连两侧沟宽5.5～5.6m、畦面净宽4.4～4.5m，作2畦，搭建大棚。毛竹片长7.0～7.1m、竹片间距1.0～1.2m、大棚膜宽7.0m。
2.4铺滴灌带、盖无滴地膜
两畦中间开沟宽20～30cm，滴灌带离中间沟边30cm、两头固定，后铺地膜，地膜宽2.4～2.6m，覆膜时要拉紧、铺平，使其紧贴地面。每667m2用地膜6.0～7.5kg。
3定植
3.1定植瓜苗标准
4定植后的管理
4.1水肥管理
①水分控制原则幼苗期控水蹲苗，促根深扎；伸蔓期促控结合，土面保持干干湿湿；开花期西瓜植株对水分敏感，土壤保持适当湿度；膨瓜期为需水高峰期，土面保持湿润；成熟期控水，保证西瓜糖度和品质。
②追肥轻施提苗肥，用0.5%磷酸二氢钾及翠康促根液2000倍液浇施1～2次；施膨瓜肥，当坐稳1～2个鸡蛋大小幼瓜后，每667m2用硫酸钾型复合肥10kg+硝酸钙10kg滴灌追肥。
4.2瓜田除草
稻茬田种西瓜残留杂草，一般用人工拔除，禁止采用化学药剂除草。
4.3植株调整
①整枝一般采用三蔓整枝，即留1条主蔓、2条健壮子蔓，其余蔓去除。在坐果前发生的子蔓、孙蔓全部摘除，减少养分消耗。
②确定留瓜节位第一次留果以主蔓第2或第3朵雌花为宜，仍未坐住果的留侧蔓第1或第2朵雌花坐果。
③人工辅助授粉在第2～3朵雌花开放当天，在晴天7：00～10：00将雄花花粉轻轻均匀涂抹在雌花柱头上，可提高坐瓜率，1朵雄花可授2～3朵雌花，禁止采用人工合成的化学激素喷花辅助留果。授粉后记下授粉日期并做标记，保证采收成熟西瓜上市销售。
5病虫害防治
总体上按照“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持以“农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅”的防治原则。生产A级绿色食品西瓜，要严格按照中华人民共和国农业行业标准NY/T393-2000规定，选择病虫害的防治用药，并科学合理使用农药，禁止使用化学除草剂除草。
5.1物理防治
设黄板诱杀蚜虫，直接购买或自制黄板。自制黄板的方法是：在10cm×20cm的纸板上涂黄漆，上涂一层机油，挂在行间，667m2悬挂30～40块，当黄板粘满蚜虫时再重涂一层机油。用频振式杀虫灯诱杀多种害虫成虫。用糖醋液（1份红糖，0.5份酒，2份醋，于傍晚放在田间1m高处）诱杀小地老虎
成虫。
5.2药剂防治
在农业措施不能完全防治病虫害时，可以严格根据NY/T393-2000选用高效、低毒或中等毒性、低残留的农药，注意轮换用药，合理防治。禁止施用的农药种类见该标准附录A。
①疫病发病初期用25%瑞毒霉（甲霜灵）600倍液、64%杀毒矾（霜锰锌）800倍液、波尔多液（0.3∶0.3∶100）或60%百泰（5%唑醚+55%代森联）500倍液喷雾，每隔5～7d喷1次，连喷1～2次。
②蔓枯病发病初期可用70%代森锰锌800倍液或80%代森锌700～800倍液喷雾，7d喷1次，连喷1～2次。
③病毒病病毒病是以蚜虫传播为媒介，及时防治蚜虫是预防病毒病的关键。发病初期可用20%病毒A可湿性粉剂500倍液或病毒K600倍液喷雾，7d喷1次，连喷2次。拔除发病严重的植株并带出西瓜田，清洗手和工具，防止病毒病交叉感染。
④霜霉病发病初期可用品润（70%代森联）500倍液、波尔多液（0.3∶0.3∶100）或70%安泰生（丙森锌）1000倍液喷雾防治，7d喷1次，连喷1～
2次。
⑤炭疽病发病初期用10%世高（苯醚甲环唑）3000～4000倍液、40%达科宁（百菌清）800倍液喷雾，5～6d喷1次，连喷1～2次。
⑥叶枯病发病初期用50%速克灵（腐霉利）可湿性粉剂1000倍液、20%农用链霉素200mg/L喷雾，5～6d喷1次，连喷1～2次。
⑦白粉病发病初期用凯润（吡唑醚菌酯）1000倍液、15%粉锈宁（三唑酮）可湿性粉剂
2000倍液喷雾。发病严重时用50%硫磺可湿性粉剂与80%代森锌可湿性粉剂等量混匀，对水稀释700倍喷雾，可兼治炭疽病、霜霉病，5～6d喷1次，连喷1～2次。
⑧细菌性角斑病发病初期用53.8%可杀得（氢氧化铜）1000倍液、2%春雷霉素700倍液喷雾，7d喷1次，连喷1～2次。
⑨虫害防治蚜虫用2.5%敌杀死（溴氰菊酯）3000～4000倍液、25%吡蚜酮（吡嗪酮）2000倍液喷雾防治，7d喷1次，连喷1～2次。注意菊酯类农药在作物生长期内只允许使用1次。瓜叶螨（红蜘蛛）用1.8%阿维菌素3000倍液喷雾；小地老虎用糖醋液诱杀，用90%敌百虫晶体0.5kg加水8～10kg喷到炒过的40kg麦麸上制成毒饵，于傍晚撒在西瓜秧苗周围，诱杀幼虫，或用2.5%敌杀死灌根；瓜绢螟在幼虫孵化高峰期喷青虫菌粉（每1g含孢子100亿个）100倍液、15%安打（茚虫威）3000倍液防治；斜纹夜蛾成虫用黑光灯、糖醋盆或杨柳枝把等诱杀，摘除卵块及在幼虫未分散前用2.5%菜喜（多杀菌素）2000倍液喷雾。
6西瓜采收
西瓜成熟后及时采收，成熟度掌握在九成五以上。方法是，“算”：一般春季西瓜从雌花开放到果实成熟需33～35d，如果结果期温度高、晴天多、光照强、坐瓜节位高，果实成熟会变快，28～30d即可成熟；“看”：成熟的瓜，果皮光亮，花纹清晰，果柄上的茸毛大部分脱落，瓜接地部分枯黄色，一般卷须变枯；“摸”：用手摸瓜，成熟瓜光滑，未成熟瓜发涩；“弹”：用指弹瓜，发出“嘭嘭”浊音，用手拍，嘭嘭响、有振动的多为熟瓜，而弹瓜发出“噔噔”坚实脆音的多为生瓜。
7田间档案记载
7.1投入品使用记录
7.2生育期记载
对播种期、定植期、采收期、种植面积、密度、产量、产品去向等进行记载。
一、加强组织领导，确保活动顺利开展
为了切实抓好我乡农产品质量安全宣传月活动，确保活动顺利开展，不留死角，乡党委政府组织建立宣传月活动领导小组，由副书记陈胜利任组长，崔伟彪副乡长任组长，农技站王拥伟站长，各办事处主任为组成成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡农技站，由王拥伟兼任主任。
二、加强宣传培训，大力普及安全农产品知识
1、采用广播、横幅、标语等各种宣传工具开展宣传。在各村显眼位置张贴统一印制的《禁止销售和使用“两高”农药的通告》，在交通要道悬挂宣传横幅、在人口集散地张贴宣传标语。编印有关农产品质量安全的材料分发至各村及种养大户，努力营造生产安全农产品的良好氛围。
2、组织农业技术骨干，以办班形式重点抓好无公害产品生产基地标准化生产技术培训，其中杨梅标准化生产技术培训人员1000余人次，山地蔬菜生产、吊瓜生产技术培训人数800余人次。
在宣传培训过程中的几个结合：一是与“农培工程”相结合，二是与送科技下乡咨询服务，再起示范指导相结合；三是与“农业在线”服务相结合，四是与“两表一卡一承诺”的农产品产地编码工作相结合。宣传培训方式方法力求灵活多样，相辅相成，确保安全农产品等方面的政策法规、标准、技术家喻户晓、人人皆会。
三、加强基地，组织体系建设，执行农产品质量标准体系。
1、建立杨梅、吊瓜、高山蔬菜、土鸡、波尔山羊等绝色无公害农产品生产基地。杨梅基地主要集中在敏寮等村，高山蔬菜基地主要集中在板桥等村，吊瓜基地主要集中在前杨等村，莳药基地主要集中在翠东村，对基地建设加强了技术指导，做好基地内农户地块的登记造册、建立庄稼日记，建立农技人员联系基地制度，坚持执行农产品质量标准体系，为基地认证奠定了扎实的基础。
2、着手完善南山杨梅专业合作社、清泉吊瓜合作社等组织。围绕无公害农产品生产基地，按照“民办、民受益”原则。引导种养殖（植）大户组建生产者合作组织，鼓励创办专业合作社，引导合作组织拓宽服务领域，实行质量标准，产品品牌、生产技术、市场信息、产品销售等方面统一服务。到目前为止，我乡已相继创办了南山杨梅合作社、清泉吊瓜合作社等十家专业合作社。
[关键词]农产品放心县创建
食品安全源头在农产品，基础在农业，农产品安全问题不解决，食品安全就无从谈起。加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要举措，是加快推进农业现代化的重要保障。推进县级农产品质量安全放心县创建工作，对于落实农产品质量安全政府属地管理责任、生产经营主体责任等具有重要的意义。本文从抓协调、抓生产、抓监管三个方面阐述做好省级农产品质量安全放心县的创建工作。
1全力以赴抓协调
1.1布局整体，落实责任。切实发挥农产品质量安全牵头抓总作用，做好与省、市农业部门的对接，加强乡镇农产品安全生产工作指导，注重整体谋划、整体推进、整体联动，着力形成推动创建工作的强大合力。
1.2追溯全覆盖，统筹管理。建成农业生产主体信息库，将县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等主体和“三品一标”生产基地纳入追溯平台主体信息库，统筹管理，建立健全农产品产地准出制度。
2规范到位抓生产
2.1抓标准化生产。推广专业化统防统治、绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等绿色生产技术，加强农民应用标准化生产技术的培训和指导，制定主要农产品生产模式图，确保农产品标准化生产率达到62%以上，主要农产品生产模式图或标准简图入社、入场率达90以上。
2.2抓“三品一标”。发挥“三品一标”认证的政策引导作用，加强认证与监管工作，确保到2018年主要食用农产品中“三品”比率达到55%以上。
2.3抓科学安全用药技术推广。推进化肥农药减量控害工作，普及高效、低毒、低残留农药应用技术。
3严谨细致抓监管
3.1加强畜禽产品质量安全监管。规范畜禽屠宰，打击畜禽私屠滥宰等违法行为，建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理机制。
为不断提高我县农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，扩大“农业”品牌效应，切实推进我县有机农业发展，促进农业增效、农民增收。结合我县实际，经县政府同意，现就年我县有机农业发展提出如下意见。
一、充分认识推进有机农业发展的重要意义
二、指导思想和建设目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以转变农业经济发展方式为主线，进一步完善推进有机农业体系建设，科学规划、合理布局、强化管理、打造品牌，全面提升农产品生产质量，建设京津济优质农产品生产基地。
（二）建设目标。到年，全县建立健全有机农业生产技术服务体系和产品质量管理体系，有机农产品知识得到基本普及。结合创建现代农业示范县，规划建设8个面积在1000亩以上、达到国家标准的现代农业示范园区；结合两区同建，每个乡镇（街道办）至少发展两处高标准有机农业示范园区；发展有机农产品生产基地1.8万亩，畜禽水产品达到5万头（只），重点发展蔬菜、粮食、畜禽、小杂粮、干鲜果品等有机农产品，新增认证有机（转换）农产品48个。
三、强化措施，扎实推进
（一）搞好有机产业规划。重点发展“齐欧西红柿”、“齐欧黄瓜”、“齐欧韭菜”、“兴隆大蒜”、“临盘西红柿”、“临盘西瓜”、“理合西葫”、“理合芹菜”等蔬菜瓜果品牌产业；围绕福润禽业、六和食品、金锣肉制品、临盘鱼鸭混养，重点发展畜禽有机产业；围绕引黄灌渠、利民水库、徒骇河、沙河、纪家干沟等水源地，重点发展黄河鲤鱼、草鱼、罗非鱼等水产有机养殖产业；围绕理合冬枣发展有机林果产业；围绕我县优势作物和特色作物，大力发展有机面粉、马铃薯、杂粮等特色粮油产业。
（二）加强基地建设。一是支持企业建基地。鼓励农业龙头企业自建基地，或非农企业投资基地建设，鼓励企业强强联合建设基地，以多种形式为农民提供种子（苗）、有机肥（饲）料、生物农药和技术服务，统一订单、统一标准、统一管理、统一服务、统一收购。二是支持专业村、专业合作组织建基地。每个乡镇都选择1至2个特色产业，每个专业村、特色村都要确定1至2个优势农产品，走“一乡一业、一村一品”的路子，鼓励农民采用土地承包、租赁、入股等形式流转土地，发展适度规模经营。三是注重发挥大户能人的示范作用，鼓励种植大户、科技能人带头建设基地，形成一人带一村、一村带一片的能人效应。
（三）搞好技术指导。各职能部门要完善技术推广体系，培训技术骨干，建立技术网站，搞好技术服务，确保新技术的推广应用。根据国家标准编制本行业的有机农产品生产标准及操作规程。选择国家认可的、有资质、信誉好的认证机构，积极鼓励企业、合作组织和个人申请基地或产品认证。
（四）加大监管力度。各乡镇（街道办）对有机农产品（包括林果、畜产品、水产品、蔬菜）生产、加工、销售和认证进行调查登记，建立生产档案。对管理规范、质量达标、认证有效的基地、产品，确保质量，提高效益；对基本达标的，跟踪监控，限期整改；对假冒伪劣及贴牌产品，加大媒体监督曝光力度，严肃查处，追溯源头，严禁入市。要加强对生产基地产品、产地环境、农业投入品、生产技术规程和农产品质量安全的监督检查。
四、加强组织领导，加大扶持力度
（一）加强组织领导。县政府成立以分管副县长任组长，有关部门负责人为成员的领导小组，负责全县有机农业发展及品牌创建工作规划、指导和督查工作。
通过深入考察和调研灌云县农产品质量安全体系的建设，总结了农产品质量安全体系建设取得的成效与具体做法，分析了灌云县农产品质量安全监管体系建设存在的若干问题，并提出了进一步加强灌云县农产品质量安全监管体系建设的具体对策和建议。
关键词：
农产品；质量安全；体系建设；灌云县
确保农产品质量安全是全面提升现代农业发展层次的基本要求，是保障现代农业产业发展安全和消费安全一项基础性工作，加强农产品质量安全监管体系建设是保障农产品质量安全关键所在。近年来，灌云县持续深化农产品质量安全体系建设，不断强化农产品质量安全监管力度,加强农业投入品源头治理,灌云县农业标准化生产水平不断提高,农产品质量检测水平、监测能力不断增强,农产品品牌建设卓有成效，农产品质量安全状况不断改善,对灌云县农业农村经济和谐快速发展起到了有力地促进作用，农产品质量安全年度考核连续3a获得省农产品质量建设2等奖、1等奖、1等奖。在成绩面前也要看到灌云县农产品质量安全体系建设中还存在一定不足，为了使灌云县农产品质量安全监管工作做得更为扎实有效，深入到灌云县农产品质量安全监管部门、生产基地、超市、农贸市场、农产品生产企业、农产品经济专业合作组织等进行了全面考察和调研。现将灌云县农产品质量安全调研报告汇报如下:
1基本情况
1.2乡镇监管检测体系基本建立已在12个涉农乡镇挂牌成立乡镇农产品质量监管站，配备了部分办公设备，各乡镇农业技术推广服务中心主任兼任农产品质量安全监管站站长，农技推广服务人员2名兼任农产品质量安全监管员，并拟在每村设立1名农产品质量安全协管员，各乡镇监管站大多数都设立了农产品快速检测室，并配备了部分检测仪器，制定监管、检测等规章制度。
1.4标准化生产水平不断提升为了提高农产品标准化生产技术水平,灌云县投入了大量的人力物力抓标准化示范推广。以现代农业产业园区为先导，以兴云生态农业有限公司、陡沟芦蒿基地、伊山镇王圩西瓜核心示范区为对象，推行农业标准化普及，大抓标准化生产示范。新建基地必须有标准。新建基地一律对生产的产品要按一品一标生产，符合标准的准许建设并向上级部门申报无公害农产品生产基地。做到产前有认证、产中有标准、上市可追溯的全程质量控制，同时农委还印发了农产品生产明白纸、生产操作卡、农产品生产作业标准简图、以及国家禁限用农药告知书等，规范了企业生产操作规程，建立健全企业生产台帐，检测记录，销售档案等，到目前为止，灌云县共有45家农产品生产企业建立企业生产标准，和不同产品的生产操作规程，对农户实行统一生产技术标准，统一生产技术规程，签订产品质量责任书、不使用禁限用农药承诺书等，强化农户自律，统一品牌、统一包装、统一产地准出证明、统一销售。一系列措施的实行为农业标准化生产在灌云县实施奠定坚实基础。
2取得的成效
2.2农产品质量安全水平保持高位农产品质量安全检测合格率是体现一个地方农产品质量安全好坏的具体指标。灌云县农委在认真落实农产品质量安全监管日常工作的同时，积极开展农产品质量安全各项专项整治活动，依法加强农产品质量安全源头监管监测，严厉打击农产品生产环节当中使用各类国家禁限用农药行为。灌云县全年共完成农业部监测抽检60个，合格60个，合格率100%，江苏省例行监测抽样180个，合格180个，合格率100%，连云港市例行监测抽样240个，合格240个，合格率100%，蔬菜速测抽样10437批次，抽检合格率达98.92%，定量抽样18个，合格率100%，全年灌云县无一例监测抽检部、省、市级预警通报。目标任务考核云港市首位，江苏省并列第一。
2.3农产品质量安全监管切实有效
2.3.1源头治理源头治理是保农产品质量安全关键环节，灌云县连续3a开展春、秋季农资打假专项治理活动，强化农业投入品质量监管，严厉打击非法制作、销售和使用违禁的农、兽药行为，实行高毒农药定点销售等措施，定期开展“放心农资下乡进村”活动。
2.3.2产地环境治理开展了食用农产品产地环境普查工作，摸清了农产品产地重金属分布情况，从产地环境环节提出农产品质量安全建设的相应措施，为灌云县产业规划提供科学依据。
2.3.3生产环节技术指导重点加强农产品生产基地、生产企业及涉农合作经济组织的技术指导与监督检查，规范投入品使用档案、生产记录、产品检测记录、产品销售记录等农业生产台帐，确保生产的每一批次产品都可溯源。
2.3.4基地准出与市场准入制度建设基地生产出来的每批产品有检测、有记录，市场进入的每批产品有产地准出证明和自检合格证明是基地准出与市场准入的核心，农委加强了农产品质量追溯管理体系建设，建立了一系列规章制度，追溯体系制度有农产品质量安全追溯制度，农产品进货查验制度，农产品索证索票制度，农贸市场日常经营管理制度等，一系列制度的执行，有效实现农产品生产，包装，储运和销售全过程的信息跟踪，切实保证了农产品质量安全。
3存在的问题与不足
纵观灌云县的农产品质量安全建设现状，虽然取得的成绩斐然，但我们也要清醒看到与发达地区相比还有一定不足，与中央、省、市对农产品质量安全工作的要求还有一定差距，仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在：
3.1千家万户的生产方式难以管理虽然灌云县建立了现代农业产业园区，农业标准化生产在稳步推进，但就灌云县而言，一家一户的小农经济农业生产方式仍然占绝大多数。千家万户的小农经济生产方式不便于农业的规模化生产，难以执行标准化生产的农业管理，难以实行严格的农产品质量控制，直接导致监管部门投入精力巨大，也加大了宣传、农业培训管理成本，且经济效益低下，管理效果难以衡量。以典型的农药使用为例，如不进行标准化的农业生产，无法控制农民在生产过程中对高残留及违禁农药的使用，则农产品质量安全就无从谈起。
3.2分段式的管理模式存在漏洞我国的农产品质量安全监管体系，主要由农业、工商等部门联合组成，采用分段管理与联合管理并行的模式。农业部门主要负责规范农产品种植、农业投入品的使用、农民的培训、现代农业产业基地的建设等问题。工商部门主要负责农产品的销售监管任务。其中，农资产品及农药的销售由多个部门统一管理，这样的管理模式看似严密，但是存在各个单位互相协调、相互补位的问题。以对农产品质量影响巨大的农药管理为例，在农药的生产环节，农业部门负责农药的登记，生产部门依照质检部门核发的生产许可证或工信委出具的批准文件组织生产，在经营环节，由工商部门核发营业执照，安检部门核发高危化学品经营许可证，不涉及对普通农药的经营许可。对农药管理的政出多门，导致有些事情大家一起管，有些事情没人管，为农产品质量安全埋下了隐患。
4对策与建议
4.1健全农产品质量安全监管体系在乡镇农业技术推广服务机构设立独立的农产品质量安全监管专职人员和检测专职人员，在村级设立专职农产品质量安全协管员。明确各级监管和检测人员职责，落实编制人员、办公场所和日常经费，配备相应的检测设备，形成监管、检测长效机制，稳步健全农产品质量安监管体系。
4.2强化农产品质量安全监管深入开展专项整治。推广长效低毒生物农药和统防统治减少农业污染源对环境影响，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加剂专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管，强化用药执法检查，完善种、养殖业档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。
4.4有序推进农业标准化生产不断扩大永久性“菜篮子”工程蔬菜基地、畜禽标准化规模养殖场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范创建工作，严把“三品一标”认证准入门槛，严格认证程序、认证审核，提升农产品认证工作的规范性和有效性。加大证后监管、证后抽检力度，严格执行退出机制，确保灌云县认证农产品质量。
4.5健全完善农产品质量安全可追溯制度建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的农产品质量全程监控制度，实现灌云县农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的局面。认真落实种植、养殖业生产档案记录和投入品使用管理制度，建立完整的农产品销售市场准入制度。市场准入制度应该由多个部门来联合执行，不仅对于外来的农产品，而且也要针对全部在市场销售的农产品。加快灌云县绿色食品、有机食品的认证步伐，全面推广绿色农业的生产方式。
4.6加大培训力度定期开展各级监测人员的技能培训、技术交流和岗位练兵活动，加强对基层检测人员技术培训和指导，不断提高灌云县基层农产品质量安全检测与监督执法能力和水平。
参考文献
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