自办自管，公益性，零利润。主体为教师服务，维护学校的正常教学秩序。按成本经营，以成本价核算给就餐人员。
二、工作“五要点”及主张
饭菜的质量、数量、价格、卫生、环境及秩序是食堂的五条生命线。主张：以教师为本，增强凝聚力，爱岗敬业，同心协力，精打细算，公正办事，公开监督，民主管理，不谋事利。
三、工作运行程序
（一）就餐登记：
1.各教师每星期初把自己需要就餐数报食堂管理人员萧卓兴处。
2.食堂管理人员每天把就餐人数告诉食堂炊饮操作人员。
3.食堂炊饮操作人员根据就餐人数酌情下料加工饭菜。以上每个环节都应该进行交接登记。
（二）采购
1.固定资产：
报领导同意→两人同行采购→保管员或使用人员验收签字。
2.食品杂项：
集体主定菜单→操作人员提供计划（数量）→采购人员议价→采购（把握质量价格）→保管人员收货入库
3.加工：
领取检查原料及出库登记→粗加工→细加工→成品品尝、留样。
4.供应：
根据教师情况平等供菜，保足供饭。
15.信息反馈：
回收教师意见，以便改进。
四、工作考核制度及考勤制度
（二）管理人员（主管、采购人员）：
2.管理人员每天要进行安全、食品卫生、“五防”（防蝇、防鼠、防虫、防尘、防毒）清洁、就餐秩序进行管理和检查。
（三）炊饮操作人员：
1.按规定的菜单计划提前做好备餐计划。
3.如果请假人数过多，在岗人员确实不能完成操作，由学校安排临时工或者钟点工参加操作。
4.炊饮操作人员轮流执周记录出勤、安排炊饮事务、登记入库记录。炊饮操作人员请假由食堂主管批准。
5.搞好食堂卫生，营造舒适就餐环境。
6.在现有及条件下尽可能的、创造性的搞好饭菜的质量和口味。
7.思想认识到位，端正工作态度，不断提高服务质量。
五、财务财产管理制度
（一）每月底结算当月总账，做好下月预算，做到日清月结。
（三）食堂的所有财物一律杜绝私下买卖，公私财物一律不能混入。
（四）核查小组可不定期对食堂账务、财物进行核查。
六、工作职责
（一）核查小组工作职责
为了食堂各项工作的顺利开展，为了把食堂各项工作落到实处，学校特设立食堂核查小组，以便对食堂工作进行督促、审查、监督，做到公开、公平、公正。
1.核查采购货物是否属实；
2.核查保管货物入库、出库情况，剩余货物的管理情况；
3.核查会计、出纳的收支情况，核查主管工作情况，汇总后向学校行政反馈食堂的管理信息。
4.督察食堂饭菜质量，清洁卫生状况，收集师生反馈信息，协助主管做好管理工作。
5.督察食堂每月的核查统计，做好师生的宣传解释工作。
（二）食堂主管工作职责
1.负责学校食堂工作，做好伙食调度工作。
2.仓库物质经常盘点，结出每月账务，并且公布。
3.督促操作人员不断提高业务水平，讲究饭菜质量，注意饭菜品种多样化，讲究色、香、味和营养。
4.做好操作人员的协调工作及业务培训工作。
5.物质的采购要按要求登记造册，做好就餐人数的详细统计。
6.管好教师伙食，做到卫生用餐，有序用餐。
7.要求操作人员搞好食堂清洁及个人卫生，防止发生食物中毒。
8.严格执行食品的`试尝制度、陪餐制度和留样制度。
9.定期召开所管工作人员总结会，发扬成绩，改正不足。
10.广泛征集全校教师意见，努力改进伙食组工作。
（三）食堂会计工作职责
2.做好市场物价的调查、核实工作。
3.审查一切收支凭证，及时决算记账，随时接受食堂审核小组人员的监督。
4.做好食堂内固定资产的登记工作，做到账物相符。
5.检查财务情况，起到监督出纳、保管的作用。
6.对每天经营情况、收支情况做好登记，结清账目。
7.采购物品清单当天公示，月底清理核算收支情况，并公示。
（四）食堂出纳工作职责
1.严格执行各项财务纪律，办事公正，不徇私情，不贪污挪用公款。
2.管好现金，做到账目日清、周清、月清、月结账，限额保管现金（剩余部分存银行）。
3.坚决杜绝将食堂现金私借他人挪用现象。
4.做好核实市场物价和购物开支工作。
5.与食堂会计分工协作，共同搞好食堂财务管理工作，接受会计监督。积极配合核查小组的审查工作。
6.对伙食票据的管理谨慎认真，做好收支登记。
7.为采购货物作好现金准备工作。
8.认真搞好成本核算。
(五)采购员工作职责
1.采买要做到有计划、厉行节约、供应及时，满足食堂的需要。
2.采购必须严格执行市场管理和有关政策规定。
3.了解市场行情，把握市场动态，作到心中有数。
4.货物采购回来之后，应到保管室办理入库登记手续。
5.严格实行采购索证制，把好质量关，做好采购登记上好台帐。
6.一般采购回物支款，由出纳支付现金，小零物资且是市场明价的的采购可直接付款，但票据必须按要求备好。
（六）食堂操作人员职责
1.服从主管的统一安排和调度。
2.按时上下班、不迟到、缺席、早退。
3.服务态度好，热情、周到，虚心听取教师意见。
4.必须作好个人卫生，工作期间穿戴整洁的服冒；坚持洗手后操作，坚决不使用变质、腐败的物品。也不能随便浪费。人为造成浪费由当事人数倍赔偿。
5.非食堂工作人员、检查人员，不得进入食堂操作间。
6.工作人员之间必须团结协作，共同配合，高质量的完成每项工作。
七、安全工作制度
（一）操作安全制度
1.气灶点火、消毒柜、保鲜柜、蒸饭车等器具，必须按要求进行操作。
2.机械操作时，按流程、按规定操作。
3.操作电器不能用水手、湿手。
4.注意预防火烫、开水、汤伤等。
（二）、保管及厨房安全制度
1.平时专人守护，轮流值班。
2.防止偷盗，确保财物无流失。
3.防止投毒事件发生。
一、整治目标
坚持稳中求进基本工作方针和“纠建并举、标本兼治”工作原则。20xx年1月至20xx年8月期间，根据《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》（湘教发〔20xx〕6号）进行整治；20xx年9月以后严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》（湘教发〔20xx〕30号）。通过开展中小学学生食堂问题专项整治，严肃查处违规违纪问题，问责失职失责行为，促使学校食堂规范化管理，建立健全学生食堂管理的长效机制，确保广大群众反响强烈的中小学学生食堂经营管理问题得到有效解决，维护广大在校师生的合法权益，努力营造风清气正的.育人环境。
二、整治范围
全区公办中小学校（公办幼儿园）。
三、整治重点
严肃查处在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人，重点整治以下9个方面问题：
1.通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。
2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。
3.设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。
4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。
5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。
6.在托管中存在违纪违法问题。
7.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。
8.未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。
9.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。
四、工作步骤
（四）巩固深化阶段（20xx年2月－12月）。区专项整治办按照“在坚持中深化、在深化中发展”和“越往后执纪越严”的要求，保持力度不减、责任不松、整治不变，持续巩固深化拓展专项整治成果，深入开展“回头看”，强化监督检查和专项督查，严肃查处并通报曝光顶风违纪违法行为，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造风清气正的学生食堂管理经营环境。
一、指导思想
按照党中央、国务院对食品安全工作的部署安排，积极探索我县食堂标准化建设的重大问题，全面提高餐饮业质量安全水平，促进全县学校（单位）食堂环境得到明显改观，食品安全得到大幅提升。
二、工作目标
以改善就餐人员饮食条件、提高餐饮服务水平为目标，完善食堂设施设备，健全食堂管理制度，加强餐饮服务队伍建设，通过食堂标准化建设工程实施活动的开展，整体推进，按级分类逐步实现食堂设施建设标准化，食堂管理规范化，餐饮服务人性化、精细化，建立完善食堂食品安全长效管理机制，落实食堂食品安全主体责任，防控集体性食物中毒性事故的发生，全面提高食堂食品安全管理水平。
三、实施对象
全县学校（含幼儿园）食堂、机关食堂、企事业单位食堂。
四、工作任务
（一）建立健全机制，完善食堂食品安全体系
（二）严格食堂许可审查
县食品药品工商质监局要全面掌握辖区内食堂办证情况，防止出现无证经营、超范围经营等现象。对新办证的食堂，要严格把好准入关。食堂应取得有效的食品经营许可证（餐饮服务许可证），从业人员必须取得健康证、培训资格证方可从事餐饮服务。食品经营许可证、健康证必须公示在食堂所醒目位置。
（三）规范食堂布局流程
严格按照《食品安全法》、《餐饮服务操作规范》的要求，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，食品加工处理流程为生进熟出的单一流向，防止在存放、操作中产生交叉污染。
（四）加大食堂标准化投入，完善食堂设施设备，促进食堂食品安全规范有序
一是实施食堂硬件标准化建设。按照《食品安全法》、《餐饮服务操作规范》等要求，根据食堂功能分区、操作流程要求配备和配备完善符合规定的消毒、留样、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤及处理废水、存放垃圾和废弃物的设施或设备等。二是实施管理制度标准化。严格食堂食材安全管理，餐饮服务许可、食堂环境卫生、从业人员健康管理、原料采购索证索票、餐用具清洁消毒、食品加工、食品留样、食品添加剂使用等各项制度落实情况。三是实施培训考核标准化。加大食品安全管理员培训考核力度，规范培训和考核行为，提高培训质量，提升食堂餐饮服务从业人员食品安全知识水平。
（五）加强科技监管，全面推进食堂“明厨亮灶”工程
通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及安装视频摄像头，进行视频显示、网络展示等方式，让食堂运转全程透明。公开展示食堂进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域、重要环节，实现阳光操作，主动接受就餐人员的监督，实现食堂的全天候监管，形成社会共治氛围。
五、实施方法
分四个阶段进行实施：
一是创建整改阶段（每年2月至6月）。各单位对照《江华县学校（单位）食堂标准化建设验收标准》，积极建设，增大投入。根据各级各类食堂的具体情况制定出落实食堂标准化建设工程的时序进程细化表，逐步推进具体实施方案，做到“实施有步骤，落实有先后”的原则，有关部门加强对本辖区的食堂进行定期或不定期的检查指导，对不达标的食堂进行督促整改。
六、组织领导和工作要求
2.明确责任，精心组织。各级各类单位食堂、学校食堂的主体责任人对方案要研究透彻，认真落实，及时走访调研，邀请专家指导，制定整改详细可行的实施方案，杜绝盲目蛮干，导致出现返工，造成不必要的损失和浪费，误时又误工。加强督查，各级监管单位结合实际，定期督查，提高实效。
各单位要加大资金保障和硬件建设投入，确保硬件达标，高度重视食堂设备建设工作和食品安全管理建设，树立强烈的责任心，完善设备，完善制度，责任到人，管理到位，全力提高食堂食品安全管理水平，确保按时按要求完成工作任务。
4.搜集信息，按时上报。要按照市政府、市食药安委的要求，每季度最后一个月的22日之前上报学校（单位）食堂标准化建设的工作进展情况，好的经验做法随时总结上报。
二、整治内容
根据省、市、县专项整治办的具体要求，严肃查处在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人，重点整治以下十个方面的问题：
2、强制学生在学生食堂搭餐或通过学生食堂向学生乱收费问题；或者以学校食堂条件有限为由采取限制就餐人数的方式阻挠学生在食堂就餐，动员、引导学生到指定的社会餐饮企业或饭店、饮食店就餐，接受其利益输送，从中谋取利益。
3、设立“小金库”、“帐外帐”，直接或者采取弄虚作假的方式在食堂帐中列支学校的公共支出、招待费、教职工奖金福利、津补贴及其他非食堂经营服务支出范畴的费用。
4、学生食堂采购伪劣食材、以次充好，损害学生身心健康；纳入学校大宗食材集中配送的学校违反配送合同，擅自在配送公司以外采购食材。
5、通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、私分、贪污学生伙食费或者食堂经费。
6、以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利，增加食堂成本。
7、在食堂管理中为他人谋利，搞利益输送或者以权谋私。
8、因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任。
9、食堂财务核算没有实行“按实结算，多退少补”。
10、学生食堂每餐没有实行带量食谱公示。
三、整治要求
1、公办学校的学生食堂只能由学校自主经营，不得由社会餐饮企业托管或者承包。不得以办校园饮食店、小炒部、第二食堂等形式搞变相承包。
2、学生在校就餐遵从自愿原则，不得强制学生在食堂就餐，也不能阻挠学生自愿在食堂就餐。学生自愿就餐采取学生或家长在自愿就餐登记表上签字认可的形式。学生食堂收费严格按照县发改局核定的项目和标准执行，严禁扩大收费项目，提高收费标准。学校领导及教职员工不得以学生食堂条件有限为理由，采用限制就餐人数的方式阻挠学生自愿在学生食堂就餐，动员、引导学生到社会餐饮企业或饭店、饮食店就餐，从中谋取利益。
3、向学生收取的伙食费、教职员工及其他人（含教育局及其他职能部门工作人员在学校检查指导工作用餐的人员）交纳的伙食费收入、食堂资金存入银行产生的利息收入、食堂废品变卖等收入全部纳入食堂收入，不得将上述收入采取隐瞒、转移等方式设立“小金库”、“帐外帐”。学生食堂的建筑物维修、室内外的装修、大型设备设施的购置和维修、财政供养人员的工资均由学校公共财政资金支出，不得列入学生食堂支出范畴。
4、学生食堂严禁使用“地沟油”、转基因油。采购的所有食材必须能经受食品药品监督部门的检验合格。凡实行食堂大宗食材集中配送的学校，不得违反合同规定擅自在配送公司以外采购食材。
5、学生食堂食材采购支出必须价实相符，不得采取高开食材单价、少开食材数量、空开食材发票等形式虚开食材发票入账。严禁学校要求配送公司为学生食堂虚开食材发票，套取学生伙食费。食堂费用支出必须实事求是，不得采取虚开劳务工资、虚开人工工资、虚开食堂费用支出等形式从学生食堂套取资金设立“小金库”、“帐外帐”。
6、学生食堂经营坚持公益性原则，严格遵守“非盈利、零利润”规定。学生食堂的房屋、设备在财务核算中不得折旧，不得以开办学生食堂增加了教职员工工作量为理由在食堂帐中发放管理费、加班费及超工作量补助，也不得虚开劳务发票、费用发票等方式变相发放上述费用，从而增加食堂成本，损害学生利益。学生食堂的直接成本（即原辅材料）原则上不得低于伙食费标准的75%，临时工人的工资和社会保障费、食堂的水电费、燃料费、卫生用品、工人的劳保用品等费用支出原则上不得高于伙食费标准的25%。
7、学校领导、食堂管理工作人员在食材采购环节中，不得利用职权采取为食材供应商谋取利益的手段达到为自己谋私利的目的，不得接受供应商的利益输送，更不准以“索、拿、卡、要”的方式强迫供应商向自己提供利益输送。
8、学生食堂的食材采购，必须索“证”、索“票”，“票”货同行，在源头上防范食品安全的风险。
9、实行预收伙食费的学校，按照实际开餐天（餐）数计算，多余的伙食费必须按照实际开餐数和伙食费标准在学期末足额退还给学生。
10、学生每餐的食谱必须提前一周公示，在上周末公布下周每天的食谱。公示的食谱内容包括：主要食材名称、数量、单价、金额。按照教育局下发的“带量食谱公示表”的格式执行。
四、整治步骤
1、全面自查（20xx年8月-20xx年10月）。各学校组织精干力量，对该校中小学学生食堂管理情况进行全面摸底自查，横向到边、纵向到底、不留死角、不漏一人，并填报相应的表格，于10月22日前上报中心学校。
2、全面整治（20xx年10月至20xx年11月）。各学校对照整治工作方案中的整治内容和整治要求，全面自查20xx年下学期以来学生食堂经营管理情况，发现问题立行立改。中心学校采取经常暗访和重点检查的方式，督查学生食堂的经营管理状况；各学校对自查和督查中发现的问题要立行立改，在督查中发现的严重违规违纪问题移交县纪委监委驻教育局纪检监察组立案查处。
4、巩固深化（20xx年2月至20xx年12月）。各学校要按照“越往后执纪越严”的要求，保持力度不减、责任不松、整治不变，持续巩固深化拓展整治成果，深入开展“回头看”，强化监督检查和专项督查，严肃查处并通报曝光顶风违纪违规行为，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造风清气正的学生食堂管理经营环境。
五、整治措施
(一)加强组织领导
为加强对专项整治行动的领导，确保整治行动有高度、有力度、有深度，宋家塘中心学校成立专项整治领导小组。
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设专项整治办公室，由王艳华同志兼任办公室主任。中心学校成员按联点学校包干负责。
各学校要成立相应的领导班子和工作机构，要有专项整治工作方案，要精心组织，有序推进，要明确责任分工，强化责任落实，形成各负其责、齐抓共管的工作合力。各学校专项整治工作方案于10月10日前报中心学校。
(二)强化工作措施
1.落实整改责任。各学校校长是开展中小学学生食堂专项整治的第一责任人。各学校要自上而下落实专项整治的任务与要求，明确责任分工，强化责任落实，形成各负其责，齐抓共管的工作合力，确保专项整治工作取得实效。
3.加强监督检查。各学校要加强宣传教育，要采取有效措施及时发现、制止各种违规行为。中心学校将进一步加大查处力度，组织力量不定期对各类违规行为进行明查暗访，对违规违纪行为及时做出严肃处理。同时，充分发挥群众监督和舆论媒体监督的作用，形成对中小学学生食堂专项整治的高压态势。
4.健全长效机制。坚持把建章立制贯穿专项整治工作的全过程，对专项整治工作中的好经验和做法，要及时总结和推广。各学校要积极探索，建立健全中小学学生食堂管理长效机制。对专项整治工作中发现的新情况、新问题，要深入研究分析，做出科学评判。
六、整治纪律
1、严肃查处在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法的单位和个人，对于群众举报和检查发现的问题线索，将及时依纪依法严肃查处。
认真贯彻落实省、市教育主管部门关于做好各级各类学校疫情常态化防控工作的意见要求，提高站位，压实责任，落实落细常态化疫情防控各项措施。充分认清疫情防控工作的复杂性、严峻性、长期性，紧盯寒假期间和开学关键节点，提高站位、提前谋划，进一步压实疫情防控属地责任、监管责任、学校主体责任和个人家庭健康守护责任，杜绝麻痹松懈思想，抓紧抓实抓细学校常态化疫情防控工作，严防疫情输入反弹。
继续执行最严格的防控要求，持续巩固防控工作成效，抓好常态化精准化疫情防控。完善校园防控体系，严格校园人员管理，加强师生健康指导，加强校园安全整治，认真谋划开学工作，确保师生的身体健康和生命安全，维护学校正常秩序和校园安全稳定。
三、组织领导
在学校疫情防控工作领导小组统一领导下，由学校疫情防控办公室具体负责寒假期间疫情的预防、管控、宣传、监管协调、舆情掌控、应急处置等工作。
四、工作措施
（一）加强校外师生防控管理
1、要进一步明确假期师生居家疫情防控要求，"一人一档"制定离校学生信息台账，逐人发放离校通知，向学生、家长告知离校注意事项和假期居家疫情防控要点。、
2、根据"属地管理原则"，校园长是第一责任人，各单位要履职尽责，指导督促师生切实做好自我防护，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。要全面排查清晰掌握师生员工的分布情况、假期行踪和健康状况，严格执行教职员工及学生健康监测和"日报告""零报告"制度。