河北省教育厅：鼓励学校食堂实行按量收费制度和自助取餐形式
最新通知！河北省教育厅结合我省工作实际，研究制定了《河北省教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》，要求做精做优，全面加强食堂管理，改进烹饪工艺，提高饭菜质量。结合学生性别年龄等消费特点，改善食堂配餐份量，推行大小份、半份、拼菜等供餐制度，鼓励实行按量收费制度和自助取餐形式。
河北省教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案
为深入贯彻中央关于厉行节约、反对浪费的重要精神，贯彻落实省委、省政府和教育部工作部署，坚决制止学校餐饮浪费行为，切实培养青少年勤俭节约习惯，引领带动社会文明新风尚，特制订本方案。
一、工作目标
坚持以习近平生态文明思想为指引，落实立德树人根本任务，让勤俭节约在全省教育系统蔚然成风，引导广大师生牢固树立勤俭节约意识，切实养成勤俭节约的良好习惯，成为抵制浪费、爱粮节粮的践行者、倡导者和推动者。2020年秋季学期行动取得明显成效，在此基础上建立健全学校餐饮节约管理长效机制，完善节约教育工作体系，结合绿色学校创建，因校制宜制定针对性、操作性、实效性强的措施，重在从根本上解决学校餐饮浪费问题。进一步加大教育宣传力度，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德，促进学生德智体美劳全面发展。
二、工作安排
（一）明理培德，全面融入教育教学
（二）弘文浸润，大力培育校园文化
1.广泛开展宣传引导。充分发挥环境育人功能，全方位、多形式开展勤俭节约校园文化建设。及时制定并发布校园反浪费倡议和守则，弘扬文明就餐、杜绝浪费的用餐文化。充分发挥校园广播、标语、挂图、公告栏和网络等媒介，多种形式宣传制止餐饮浪费，让节约教育在学校随处可见，营造浓厚氛围。加强先进典型正面宣传，发挥榜样示范作用，对浪费行为开展反面警示教育，加大对浪费行为纠正力度。将勤俭节约作为文明校园创建的重要内容，组织编排展演一批校园文化作品。壮大宣教队伍，积极组建勤俭节约宣教志愿服务队伍，广泛开展宣传活动。
2.积极组织实践活动。各级各类学校要科学制定实践教育方案，分层次系统化开展节约教育实践活动。围绕节约教育开展主题班会、主题党团日、艺术节、读书读报、征文演讲等多样性活动。利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等契机开展专题教育，加强粮食安全宣传。将爱粮节粮教育与学生劳动实践、研学实践、社会实践结合起来，广泛开展实践体验活动并形成制度，城市中小学要在每个学段至少安排一次农业生产劳动，农村中小学要因地制宜开展种植养殖体验，支持大学在食堂建立育人实践基地。
（三）做精做优，全面加强食堂管理
1.细化运行管理。加强学校食堂源头管理、细节管理、过程管理、效果管理，强化食品原材料采购、储存、运输、加工和成品销售全链条节约管理，实现食材配比有效动态调整。健全学校食堂餐饮服务单位准入、监管和退出机制，强化餐饮从业人员管理培训，提升餐饮从业人员技能水平，改进烹饪工艺，提高饭菜质量，提高食品原料利用率，严格成本管控，最大限度减少损失浪费。鼓励有条件的学校探索设立中央厨房、中央库房，实行集约化、专业化的高效管理。
2.优化供餐服务。坚持学生健康成长服务方向，优化创新食堂经营服务方式，坚决做到食品卫生安全、营养搭配、美味可口。结合学生性别年龄等消费特点，改善食堂配餐份量，推行大小份、半份、拼菜等供餐制度，鼓励实行按量收费制度和自助取餐形式。健全多样化餐饮保障体系，积极推进菜品创新、传统节日食品和风味小吃进校园。建立校园食堂餐饮质量反馈制度，减少因饭菜质量、口味因素导致的食物浪费。各级营养办要指导农村义务教育学生营养改善计划试点学校加强供餐管理，提高供餐质量。
3.抓好现场监督。强化学校食堂厉行节约宣教，在醒目位置张贴宣传标语、宣传画，摆放提示牌。加强学校食堂团餐浪费行为监管。实行就餐窗口适量推送、超量提醒机制，避免浪费。安排专人加大食堂就餐巡视力度，建立以教师和学生为主体的就餐监督员志愿者队伍，加强自我管理和自我监督。严格落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。在食物收残环节对浪费行为进行直接监督提醒，健全校园食堂浪费信息公布制度，对有严重浪费行为的人员加强联合教育管理。要积极创新管理思路，建立健全激励机制和问题反映机制。
4.推行创新科技。大胆引进新技术、新工艺、新装备制止学校餐饮浪费，创新运用物联网、人工智能新技术，推行“智慧食堂”建设。推行食材供应链信息化管理，建立采购和库存电子台账制度、食材溯源线上跟踪制度，有计划地采购食材。开发就餐管理服务平台，根据订餐数据科学备餐、精准供餐，探索利用大数据手段分析峰谷人数和用餐习惯，提供个性化服务，加强服务互动，掌握师生菜品满意度，及时调整菜品，减少浪费。采取技防措施，推进食堂名厨亮灶工程建设，通过视频监控等形式，实现食堂全流程、无死角监控，动态监测食堂泔水量信息，建立食品浪费信息定期发布机制，及时制止浪费行为。
（四）制度为本，健全节约制度体系
各级各类学校要坚持厉行节约办教育，把节约资源的绿色理念贯穿到学校教育、管理各项工作中，编制餐饮节约年度工作计划。组织开展学校餐饮浪费摸排，掌握餐饮浪费基本情况，深入分析研判，把握关键环节，在绿色学校创建的大框架下，制定具体管理制度和办法，构建学校餐饮节约立体式、全方位制度体系。各地各学校要建立健全餐饮节约行为考评制度，将厉行节约反对浪费表现纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系，作为师生评价评优和食堂考核的重要参考。建立健全餐饮节约激励机制，对工作出色、成效显著的学校和个人予以表扬和宣传。组织“绿色食堂”、节约型食堂示范创建活动，营造餐饮节约良好环境。在食堂价格平抑基金、标准化食堂建设、专项物价补贴、绿色学校创建等政策性措施中纳入制止餐饮浪费指标。
（五）敏知笃行，践行节约自觉行动
1.全面开展厉行节约专项行动。各地各学校要把握“10·16”世界粮食日契机，集中开展以制止餐饮浪费培养节约习惯为主题的实践活动，掀起爱粮节粮教育学习宣传热潮。各级各类学校要常态化开展以“厉行节约、制止浪费”为目标的“光盘行动”，创新活动方式，结合实际开展光盘打卡、光盘换水果、浪费随手拍等活动。
2.专门组织厉行节约监督检查。全省教育系统要即时开展坚持厉行节约制止餐饮浪费大检查活动，制定专门工作计划。各级各类学校要先进行自查，重点检查校园餐饮浪费、节约用餐制度建设落实以及节约教育工作开展情况。各地教育行政部门要采取有力措施对所属大中小学制止餐饮浪费培养节约习惯工作进行全面检查。省教育厅将适时组织抽查。各地各学校要坚持问题导向，全面排查餐饮浪费问题，制定行之有效的改进措施，做到即查即改，整改到位。
三、保障措施
（一）健全组织机制。各地各高校要结合实际尽快出台制止餐饮浪费培养节约习惯的工作方案，细化工作举措。各级各类学校要建立学校党政一把手负总责，分管校领导具体负责，职能部门领导、有关专职人员为骨干的工作力量，建立后勤、宣传、学工、教务、群团等多部门共同参与的协同联动工作机制。党员领导干部、教师要以身作则、率先垂范，践行勤俭节约。
（二）凝聚行动合力。学校要履行主体责任，食堂履行管理直接责任。学校要动员共青团、少先队等组织力量，引导青少年发挥主力军和生力军作用。各中小学要加强家校合作，充分依托家长学校、家委会，强化厉行节约反对浪费家庭教育。要注重发挥家委会的监督作用，及时向家长通报学生餐饮浪费行为，积极构建厉行节约家校共育工作格局。各地各学校要积极与当地妇联、共青团和消费者协会等组织加强沟通联系，合力推动制止餐饮浪费。
（三）强化督查考核。将教育系统厉行节约、反对浪费情况纳入市县政府履职评价和义务教育均衡发展督导验收，纳入各市、县（市、区）教育行政部门和高校年度考核内容，将中小学校（幼儿园）开展勤俭节约宣传教育、建立长效机制情况作为责任督学挂牌督导的重要内容。各级教育行政部门要加强对学校开展制止餐饮浪费工作的指导和监督检查，加大明察暗访力度，对贯彻落实不力的要予以通报批评，责令限期整改。
（四）做好总结评估。各地教育行政部门要按年度对所属学校行动开展情况和实施效果进行评估和考核，积极探索符合本地实际的方法、措施，鼓励各校创新工作理念和思路，不断完善体制机制，推广一批示范典型。要总结行动中成熟经验做法，固化提升为制度规定、标准规范，促进形成制止餐饮浪费、培养节约习惯的长效机制，每年年底前将评估考核结果和典型经验报上级主管部门备案。省教育厅将择优推广宣传典型经验。
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